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1、泓域咨询/桂林曲轴项目申请报告桂林曲轴项目申请报告xxx有限责任公司目录第一章 行业、市场分析9一、 行业的周期性、地域性及季节性特征9二、 行业与行业上下游的关系10三、 行业发展现状10第二章 项目背景、必要性12一、 行业概况12二、 市场规模13三、 行业壁垒13四、 提升科技支撑能力15第三章 项目基本情况17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案22十一、 项目预期经济效益规划目标22十二
2、、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第四章 产品规划与建设内容25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 高水平推进开放合作，为服务构建新发展格局提供强大动力32四、 提升完善“345”产业发展格局32五、 项目选址综合评价33第六章 运营管理模式34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事4
3、9三、 高级管理人员53四、 监事56第九章 原辅材料供应、成品管理59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第十章 环境保护方案61一、 编制依据61二、 建设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析64五、 建设期声环境影响分析65六、 环境管理分析65七、 结论66八、 建议66第十一章 工艺技术方案分析68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表73第十二章 项目进度计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目
4、实施保障措施76第十三章 组织机构、人力资源分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十四章 投资计划79一、 编制说明79二、 建设投资79建筑工程投资一览表80主要设备购置一览表81建设投资估算表82三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十五章 项目经济效益90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表
5、93利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十六章 项目招标方案101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求102四、 招标组织方式102五、 招标信息发布104第十七章 总结105第十八章 附表106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建设投资估算表112建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表11
6、5总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117报告说明曲轴作为发动机的关键零部件，在技术、人才、资金、客户等方面对新进入者均提出了一定的要求。曲轴是发动机关键零部件，规格尺寸精度要求非常高，需要曲轴制造企业必须具有雄厚的专业制造技术能力、长期的曲轴加工制造经验、很强的产品研发能力和新技术开发应用能力；能够持续不断地对锻造、铸造、热处理（正火、调质、氮化、淬火、时校)、机加工(设备、刀具、夹具)、滚压等多项工艺技术进行研究、融合与运用。根据谨慎财务估算，项目总投资12754.80万元，其中：建设投资9959.64万元，占项目总投资的78.09%；建设期利息225.33万元，占项目总
7、投资的1.77%；流动资金2569.83万元，占项目总投资的20.15%。项目正常运营每年营业收入23300.00万元，综合总成本费用19576.94万元，净利润2712.46万元，财务内部收益率14.15%，财务净现值1029.47万元，全部投资回收期6.83年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的
8、模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 行业的周期性、地域性及季节性特征1、行业季节性特征曲轴行业具有一定的季节性，每年9月份至次年5月份为行业相对的旺季，6-8月份为淡季。2、行业周期性特征汽车零部件行业为强周期行业，其行业景气程度与汽车整车行业基本保持一致，与宏观经济形势也高度相关。当宏观经济快速发展时，汽车换购需求和首次购车需求不断增加，曲轴行业市场规模也会不断扩大；反之，当宏观经济下滑时，行业需求也会相应减少。因此，行业的周期性主要体现为宏观经济波动的周期性，对该行业本身而言并不存在周期性波动的特征。随着国内汽车行
9、业的持续发展和我国汽车生产、消费大国的逐步形成，曲轴行业步入了一个稳定增长的产业周期。3、行业地域特征行业本身不存在明显的地域特征，销售市场之间不存在地域限制。但由于曲轴行业主要面向发动机及整车生产企业，下游客户集约化、地域化发展特点明显。按地区划分，现已初步形成东北、京津、华中、西南、长三角、珠三角六大汽车产业集群，下游行业的地域集中化分布导致曲轴行业呈现区域性特征。二、 行业与行业上下游的关系曲轴行业的上游行业是原材料（钢铁等）行业、机械加工（曲轴毛坯加工）行业，下游主要为主机配套市场和售后服务市场。曲轴行业的上游主要是各种型号的钢材、毛坯件和配套件等原材料和零部件的供应商，关联性及其影响
10、主要表现为钢材、毛坯件和配套件的价格的变动直接导致产品成本的变动。曲轴行业的下游主要分为主机配套市场和售后服务市场两类。在主机配套市场中，曲轴行业的下游行业是汽车整车行业。从配套关系看，零部件市场取决于整车市场的总量需求；从技术关系看，整车开发需求是零部件开发的源头，零部件同步、超前开发是整车技术进步的重要推动力量。整车与零部件的上下游关系存在着相互促进依赖的特征。在售后服务市场中，汽车零部件行业最直接的下游企业是汽车配件经销商，经销商控制着所在地市场的销售网络，其销售网络的覆盖面和销售能力对曲轴生产企业将产生较大的影响。三、 行业发展现状中国汽车产业处于快速发展期，起步晚、起点高、发展快。2
11、015年我国汽车累计完成产销2,483.80万辆和2,459.76万辆，同比增长4.70%和4.71%。2010年至2015年，汽车产销量复合增长率分别为6.34%和6.37%，累计增长35.99%和36.19%。在技术、产业链结构、供应链组织模式上，有国外产业作为参照，同时汽车产业被视为亟需大力扶植的战略性产业，因此我国汽车产业的成长进程大大加快，汽车行业增长速度快于国外同行业在可比阶段的增长速度。我国汽车市场经过十余年的快速发展，仍处于汽车普及阶段。据国家统计局2015年国民经济和社会发展统计公报统计，2015年末我国民用汽车保有量达到1.63亿辆（扣除三轮汽车和低速货车），汽车千人保有量
12、为125.33辆/千人，与德国每千人汽车保有量593.82辆相比，我国汽车市场仍有较大的发展空间。随着我国汽车保有量的持续提升、农业机械化程度的不断提高、工程机械的需求周期上行，我国汽车产业将继续保持增长趋势。第二章 项目背景、必要性一、 行业概况曲轴是引擎的主要旋转机件，装上连杆后，可承接连杆的上下（往复）运动变成循环（旋转）运动，是发动机中将气体压力转换为旋转动力的传动部件。曲轴由主轴颈、连杆轴颈、平衡块、曲轴前端和曲轴后端等部分组成，其材料是由碳素结构钢或球墨铸铁制成的，有两个重要部位：主轴颈和连杆颈。主轴颈被安装在缸体上，连杆颈与连杆大头孔连接，连杆小头孔与汽缸活塞连接，是一个典型的曲
13、柄滑块机构。曲轴的润滑主要是指与连杆大头轴瓦与曲轴连杆颈的润滑和两头固定点的润滑，曲轴的旋转是发动机的动力源，也是整个机械系统的源动力。曲轴是发动机的核心部件，主要应用于汽车、摩托车、工程机械、发电、船舶、制冷设备等行业。在工作时，曲轴在自身高速旋转的同时，还需要承受惯性力和交变负荷的冲击，因此，曲轴必须具有足够的刚度、强度和精度，具备良好的承受冲击载荷力和耐磨损性能。在曲轴生产工艺中，最关键的步骤是对轴颈表面的处理。为了提高耐磨性和抗冲击强度，轴颈表面需经中频淬火、氮化处理或圆角滚压工艺，并经精磨加工和抛光，方能达到较高的表面硬度和较低的表面粗糙度。二、 市场规模汽车发动机曲轴行业是汽车整车
14、制造行业的配套行业，主要服务于主机市场，根据一辆车配备一台发动机、一台发动机配1个曲轴计算，汽车发动机产量可以直接反映发动机曲轴市场的需求情况。2014年我国汽车发动机产量为2,108.20万台，2015年为2,184.94万台，同比增长3.64%，预计我国汽车发动机产量仍会保持稳健增长。按曲轴平均单价400元估计，2015年国内汽车发动机曲轴市场规模在87亿元左右。三、 行业壁垒曲轴作为发动机的关键零部件，在技术、人才、资金、客户等方面对新进入者均提出了一定的要求。1、技术壁垒曲轴是发动机关键零部件，规格尺寸精度要求非常高，需要曲轴制造企业必须具有雄厚的专业制造技术能力、长期的曲轴加工制造经
15、验、很强的产品研发能力和新技术开发应用能力；能够持续不断地对锻造、铸造、热处理（正火、调质、氮化、淬火、时校)、机加工(设备、刀具、夹具)、滚压等多项工艺技术进行研究、融合与运用。2、人才壁垒由于本行业形成了较高的技术壁垒，故本行业要求进入者必须要有充足的技术研究开发人才和熟练的生产员工储备，才能保证公司产品质量满足主机客户和市场需求，但是人才的培养需要一个长期的过程和经验的积累，对于行业新进入者形成较大的障碍。同时，随着业务的不断扩大，对管理人才也提出了更高的要求，这也形成了本行业的人才壁垒。3、资金壁垒曲轴行业是资本密集型行业，资金门槛要求较高。正因如此，投资一个专业的大型曲轴制造企业需要
16、很大的资金投入，比如生产用厂房、先进的自动化生产线等，一般的中小企业如果不能使其产销量达到一定的规模，将很难在成本方面具备竞争优势。而大型曲轴制造企业，其产销量已达到一定规模，边际成本较低，在成本价格方面具有优势。4、客户的认证壁垒目前，曲轴生产企业与下游客户建立的配套合作关系都是经过多年合作和考验形成的。曲轴作为发动机的核心零部件，对发动机的整体质量和综合性能起着举足轻重的影响，加上其高精度、高耐磨性、运转中最复杂的工况，因此下游客户非常重视曲轴生产企业的综合实力，如质量、产能、供货的及时性、配套服务的完善性等。曲轴生产企业要与下游客户建立配套或战略合作关系一般都需要经过较长时间的考核认证，
17、至少需要经过样件试制、样件检测、疲劳测试、跑机试验、小批量供货等几个主要步骤，这往往需要一年以上时间，要通过高端客户的准入往往需要3至5年的时间，而一旦通过验证并建立配套合作关系则一般较为稳固和长久。因此，中小规模的曲轴生产企业限于其规模、稳定性、质量等原因，一般较难赢得大型发动机生产厂商的青睐。四、 提升科技支撑能力深入实施创新驱动发展战略，健全政府引导、企业为主、院所协同、社会多渠道投入的科技创新机制，力争全社会研发投入强度达到全国平均水平。积极对接国家和自治区重大科技工程和重大科技项目布局，加强人工智能、生命健康、生物技术等前沿领域科学研究、技术研发与集成应用，积极培育“蛙跳”产业。依托
18、和支持驻桂高校、科研院所和领军企业在重点产业领域开展关键核心技术攻关，创建一批国家级、自治区级重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等高水平创新平台。加强政产学研用深度融合，健全科技成果转化运用平台，完善科技成果本地转化激励机制和收益分配机制，提高科技成果转移转化成效。深化与东部地区合作，共建“创新飞地”。加强知识产权保护和运用，优化创新环境。第三章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称桂林曲轴项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人黎xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”
19、的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股
20、东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 项目定位及建设理由曲轴是发动机的核心部件，主要应用于汽车、摩托车、工程机械、发电、船舶、制冷设备等行业。在工作时，曲轴在自身高速旋转的同时，还需要承受惯性力和交变负荷的冲击，因此，曲轴必须具有足够的刚度、强度和精度，具备良好的承受冲击载荷力和耐磨损性能。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方
21、有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高
22、项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、
23、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套曲轴的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积28354.29，其中：生产工程19836.16，仓储工程3490.45，行政办公及生活服务设施3311.58，公共工程1716.10。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定
24、的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12754.80万元，其中：建设投资9959.64万元，占项目总投资的78.09%；建设期利息225.33万元，占项目总投资的1.77%；流动资金2569.83万元，占项目总投资的20.15%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9959.64万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8537.12万元，工程建设其他费用1184.63万元，预备费237.89
25、万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资12754.80万元，其中申请银行长期贷款4598.59万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：23300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：19576.94万元。3、净利润（NP）：2712.46万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.83年。2、财务内部收益率：14.15%。3、财务净现值：1029.47万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经初步分析评
26、价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积28354.291.2基底面积9706.481.3投资强度万元/亩372.222总投资万元12754.802.1建设投资万元9959.642.1.1工程费用万元8537.122.1.2其他费用万元1184.632.1.3预备费万元237.892.2建设期利息万
27、元225.332.3流动资金万元2569.833资金筹措万元12754.803.1自筹资金万元8156.213.2银行贷款万元4598.594营业收入万元23300.00正常运营年份5总成本费用万元19576.946利润总额万元3616.617净利润万元2712.468所得税万元904.159增值税万元887.0910税金及附加万元106.4511纳税总额万元1897.6912工业增加值万元6661.4713盈亏平衡点万元10602.63产值14回收期年6.8315内部收益率14.15%所得税后16财务净现值万元1029.47所得税后第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）
28、项目场地规模该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积28354.29。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套曲轴，预计年营业收入23300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测
29、算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1曲轴套xx2曲轴套xx3曲轴套xx4.套5.套6.套合计xx23300.00我国汽车市场经过十余年的快速发展，仍处于汽车普及阶段。据国家统计局2015年国民经济和社会发展统计公报统计，2015年末我国民用汽车保有量达到1.63亿辆（扣除三轮汽车和低速货车），汽车千人保有量为125.33辆/千人，与德国每千人汽车保有量593.82辆相比（数据来源：wind资讯），我国汽车市场仍有较大的发展空间。随着我国汽车保有量的持续提升、农业机械化程度的不断提高、工程机械的需求周期上行，我国汽车产业将继续保持增长趋势。第五章 项目选址方案
30、一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况桂林，广西壮族自治区辖地级市，是世界著名风景游览城市、万年智慧圣地、全国重要高新技术产业基地，中国老工业基地，是批复确定的中国对外开放国际旅游城市、全国旅游创新发展先行区和国际旅游综合交通枢纽，截至2019年，全市下辖6区10县、代管1个县级市、总面积2.78万平方公里，
31、建成区面积162平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，桂林市常住人口为493.1137万人。桂林地处中国华南，湘桂走廊南端，是中央军委桂林联勤保障中心驻地、国家可持续发展议程创新示范区、中国旅游业态风向标，联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛永久举办地，是泛珠江三角洲经济区与东盟自由贸易区战略交汇的重要节点城市，是以新型工业为主的国际旅游胜地。桂林是首批国家历史文化名城，秦始皇统一岭南后属桂林郡。1201年，著名诗人王正功赋诗“桂林山水甲天下”。甑皮岩文化是史前中国多元一体进程的文化源流之一，甑皮岩发现的陶雏器填补世界陶器起源空白，是中国制陶技术重要
32、的起源地之一。桂林是广西重要高校集聚区，拥有广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林医学院、陆军特种作战学院等16所高校。展望二三五年，我市将与全国同步基本实现社会主义现代化，世界一流的国际旅游胜地全面提质升级。综合实力显著提升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶;科技支撑能力显著增强，基本建成创新型城市;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成具有桂林特色的现代化经济体系;开放水平大幅提升，成为广西“东融”新高地、“北联”主阵地，形成全方位开放发展新格局;平安桂林建设达到更高水平，基本建成法治桂林、法治政府、法治社会，基本实现市域治理现代化;建成经济强市、文旅强
33、市、生态桂林、健康桂林，市民素质和社会文明程度达到新境界;生态环境质量位居全国前列，广泛形成绿色生产生活方式，美丽桂林建设达到新高度;基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和城乡居民生活水平差距显著缩小;民族团结巩固提升，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前和今后一个时期，我市发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。从机遇看，新一轮科技革命和产业变革，国家加快发展现代产业体系，新经济新产业新模式加速兴起，为我市加快产业转型升级、培育发展新动能、推动工业振兴带来新机遇;国家大力推进以人为核心的新型城镇化，全面推进
34、乡村振兴，为我市扩大有效投资、加快基础设施建设、统筹城乡融合发展带来新机遇;国家着力提高人民生活品质，加快社会治理体系建设，为我市加快补齐公共服务短板、保障改善民生带来新机遇;广西全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，深入实施“南向、北联、东融、西合”战略，推进建设西部陆海新通道，大力推动桂林国际旅游胜地升级发展，为我市深度融入国内国际双循环、实现更高水平开放发展带来新机遇。我市国家战略叠加，发展基础不断夯实，发展环境全面改善，发展态势持续向好，为抢抓新机遇提供了有利条件。从挑战看，我市经济总量偏小，产业结构不优，工业仍是发展最大短板，新旧动能转换不畅，人才和科技支撑能力不足，民生保
35、障和社会治理有不少短板弱项，发展不平衡不充分问题仍然突出。全市上下要胸怀“两个大局”，增强机遇意识、危机意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，敢抓善成，加快发展，奋力赶超，在全面建设社会主义现代化新征程中谱写桂林发展新篇章。“十三五”时期，是桂林综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、转型发展成效最好、人民得到实惠最多的五年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对经济下行压力持续加大的严峻考验，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在自治区党委的正确领导下，按照“加快建设新城、疏解提升老城，产业融合发展、城乡协调推进，生态文化相融、富裕和谐桂林”的总要求
36、，奋力推进经济社会发展各项事业，决胜全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地“两个建成”取得决定性成就，全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党取得新进展。经济实力迈上新台阶，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前一年实现翻一番。脱贫攻坚任务如期完成，3个贫困县全部摘帽、510个贫困村全部出列、29.7万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困地区面貌和贫困群众生活发生翻天覆地变化。工业振兴迈出重要步伐，园区布局全面重塑，名城名企合作成效显著，一批引领性重大产业项目落地实施，大园区大产业发展格局加速形成。乡村振兴取得重大成效，在全区创新开展新型城镇化示范乡镇和田园综合体建设，农村居民人均可支配收入高
37、于全国平均水平，农村人居环境改善和农村精神文明建设“桂林经验”向全国推广，农业强、农村美、农民富展现新景象。城乡统筹取得重大进展，基础设施发生根本性变化，交通、能源、水利、信息基础设施支撑能力显著增强;临桂新区建设突飞猛进，老城疏解改造品位提升，县域经济发展迅猛，大桂林“城乡一体、生态美丽、文化繁荣、富裕和谐大家园”生机勃勃。文旅融合发展达到新高度，旅游产业成为千亿元产业;红色文化保护传承取得里程碑式进展，“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”取得新成就。生态文明建设取得显著成效，漓江生态环境保护取得重大突破，山清水秀生态美的绿色优势全面提升，“一城文化满城绿”的风韵不断彰显，“桂林山水甲
38、天下”金字招牌愈加擦亮，国家历史文化名城底蕴更加丰厚辉煌。精神文明建设成果丰硕，成功创建全国文明城市，“爱国爱家爱桂林，讲德讲孝讲文明”蔚然成风，市民文明素质明显提升。人民生活水平大幅提高，教育科技、文化体育、医疗卫生等社会事业全面进步，社会保障实现全覆盖，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。社会治理水平不断提升，平安桂林、法治桂林建设取得长足进步，实现全国“双拥模范城”九连冠，连续5届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，连续3次荣获“长安杯”，社会和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。三、 高水平推进开放合作，为服务构建新发展格局提供强大动力深入贯彻落实“三大定位”新使命，积极参与国内
39、大循环，深度融入国内国际双循环，全面融入广西“南向、北联、东融、西合”战略，全面开启面向东盟和粤港澳大湾区的开放合作新征程，打造全方位开放合作新高地。四、 提升完善“345”产业发展格局强化全市工业发展一盘棋理念，进一步明确园区主导产业，积极承接粤港澳大湾区、长三角等地区产业转移，鼓励引导产业集聚发展，提升壮大高新区、经开区、高铁园三大园区，加快发展全州、兴安、平乐、荔浦四个工业重点县，推动阳朔、灌阳、龙胜、资源、恭城五个生态功能区县特色发展，形成覆盖全市、布局合理、多点支撑的“345”产业发展新格局。以三大园区为工业振兴主战场，深化体制机制改革，做大做强做优新一代信息技术、先进装备制造、新材
40、料、生物医药及医疗器械等主导产业，强化园区产业链协同发展，着力把高新区打造成为高新技术产业集聚区、产业融合和产城融合发展先行区、产学研用协同示范区、高质量发展排头兵;把经开区打造成为面向东盟的先进制造业基地、智能制造基地、产城融合发展的改革开放新高地，力争升级为国家级经开区;把高铁园打造成为粤桂黔协作发展创新区、粤桂黔高铁经济带产业承接新高地、国家物流枢纽区域性中心。加快发展四个工业重点县，推动生态食品、新型建材、智能光电、绿色家居等一批县域特色产业园做大做强，提升壮大县域经济实力，形成工业振兴重要支撑。培育发展五个生态功能区县，依托产业基础和资源禀赋，实现特色化、差异化发展。五、 项目选址综
41、合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新
42、的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、曲轴行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和曲轴行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内曲轴行业持续、快速、
43、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分
44、析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设
45、计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购
46、的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责