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1、雷雨中蘩漪人物形象的分析 摘要:雷雨描绘了众多性格鲜明的人物形象,其中蘩漪这个人物,更是“雷雨人物”的典型代表。她有中国旧式女人的封建,也有资产阶级女性的果敢,她有“雷雨式”的爱,也有“雷雨式”的恨。本文主要从弗洛伊德精神分析学说、社会家庭的角度、人性深度来解读蘩漪的形象。关键词:曹禺 雷雨 人物形象 蘩漪 人性深度 曹禺是我国最著名的剧作家之一，在中国近代话剧史上有着不可磨灭的地位。我们知道，在曹禺的作品中，雷雨是最为经典的，同时关于其人物形象的解读也始终没有中断过，从心理学方面入手解读是近些年来文学批评中的普遍做法，在以往的研究中，人们普遍关注的是周萍的形象，包括他的俄狄浦斯情结、他的内在
2、的冲突性等等。但是，在雷雨中，最值得人回味、最具有“雷雨性”强烈个性的其实是蘩漪。蘩漪是雷雨中的一个被凌辱、被摧残的女性，同时也是一个敢于冲破封建家庭束缚的“叛逆”，一个阴鸷的女人。她“有火炽的热情，一颗强悍的心”，为了爱情，“敢冲破一切的桎梏，做一次困兽的的搏斗”。在一个雷雨交加的夜晚，她将“最圆满，最有秋序”的封建家庭劈得粉碎。但她不仅毁灭了别人，也葬送了自己的幸福。一、用弗洛伊德精神分析学说解读蘩漪的形象。弗洛伊德指出，在人的精神活动中，意识过程不过是极小的部分，就仿佛冰山露出水面的一个小角，微不足道;而隐藏在水面以下的难以为人察觉的绝大部分是“无意识”过 程，在人的精神活动中占有支配地
3、位，决定了一个人的行为及其命运。他坚定地认为:“无意识”的主要内容是人的原始冲动、基本本能以及与本能有关的各种欲望，而且主要是性 的欲望。这些冲动和欲望往往难以被社会所接纳，因为社会的法律、道德观念以及其 它种种习俗就是为了限制和规范它们才得以建立。它们在现实中不能得到满足，在意识领域中也没有存在的空间，故此被压抑在无意识领域中。在中国，最早受到弗洛伊德精神分析学影响的，是五四运动之后崛起的以郁达夫为代表的一批作家，而在戏剧创作方面的代表，则是曹禺。1 从弗洛伊德的精神分析学角度进入蘩漪的内心，对其形象进行解读，可以以点盖全的关照雷雨中诸多人物形象的内在性，提高对原著研究的透彻性。通过对蘩漪的
4、解读，我们可以透彻地看到精神分析学说在文学作品中人物塑造上的体现，我们可以看出它对作家塑造真实人物，塑造真实人物内心变化的影响。具体分析精神分析学的这些理论在蘩漪身上的体现:蘩漪是主人公周朴园续弦的妻子，周家的女主人，周萍的继母和情人，周冲的母亲。作为新时代有知识的女性，她本来可以有自己的生活与梦想，可是因为种种原因，她嫁入周家，成为周朴园的妻子，并在周家巨大的压抑与折磨中生活了十八年之久。冷漠而变异的家庭氛围，凌乱的人际关系，尴尬的身份地位，这一切让蘩漪的精神处在一种异常的状态之中，这种异常的状态可以说是致使她疯狂的最直接的因素，它们直接所影响的是蘩漪的精神意识与人格特征，而她自己行为的变化
5、与疯狂也同样来源于自己深层意识中的这种人格特征。纵观蘩漪的各种表现，我认为曹禺对于蘩漪的描写牵连在这样几件典型的事件当中，即:蘩漪对周萍的疯狂的爱恋;蘩漪矛盾的现实感受蘩漪生活中的压抑的矛盾;蘩漪的最终灭亡与蘩漪的疯癫。在对蘩漪的遭遇的这一系列描写当中，可以找到精神分析学说的人格理论对其性格塑造的影响，我把蘩漪的遭遇合理的归因于这样的一种理论状态之中。蘩漪“本我”的欲望、“自我”的矛盾以及“超我”的精神压抑无时无刻不影响着她的思想与行为，这是她的“雷雨式的”性格的来源，也是她悲剧命运的最终归因。综合上面的分析，可以看到以弗洛伊德为代表的精神分析学理论，发现了“无意识”在人的心理活动中的重要地位
6、。涉及到雷雨，曹禺曾一再谈到雷雨是“一种情感的憧憬,一种无名的恐惧的表征”,是“一种心理在作祟,一种情感的发酵”，是“是一种复杂而又原始的情绪”的“蛮性的遗留”。他对象征的运用和对描写意象的运用,他的 背景和人物的描写,以及甚至于他的情节安排都不可避免地将作者本人心灵中的无意识性呈现给了训练有素的观察者。用精神分析的批评形式去解读蘩漪，解读雷雨，解读曹禺，无疑可是更深入也更透彻的认识原著和原著所包含的作者对于当时社会和人性的思考。我认为蘩漪具有变态心理:由于受生活环境的逼迫和畸形情感的影响，使其自然属性和社会属性的交互作用超过了她能力所及的范围，导致其心理活动的失衡和精神的崩溃。因此在这种病态
7、心理的驱使下，她做出了如雷雨般毁灭掉一切的疯狂报复行动，她尽情宣泄着自己心中的不满和愤怒，也无意识地引发了一系列的人情悲剧，摧毁了整个的周公馆。2 二、从社会家庭的角度解读蘩漪的形象。蘩漪的悲剧是没有爱情的婚姻悲剧，是封建婚姻制度自身的矛盾，也是社会的悲剧。首先，从蘩漪和周朴园的婚姻方面来说，蘩漪生活了十八年的周家，其阶级属性对她的性格也有很大影响。周家是一个典型的封建性的资产阶级家庭，有明显的封闭性和凝固性。周朴园作为封建式的家长，他的生活、思想、道德观念和家庭观念，无不带有浓厚的封建色彩，他在家中是“天然尊长”，有着不可动摇的地位，他扼制一切有生气的东西。在这个家里，受害最深的要数蘩漪。周
8、家对蘩漪来说，无异于一个不透气的“铁屋子”。这对她的个性解放是一个极大的限制。同时也使她的反抗形式明显地有别于西方资产阶级女性。西方资产阶级女性虽然也没有政治地位，但是在个人生活上却有一定的自由，而蘩漪却没有任何社交的自由，她完全是周朴园生活中的一个附属品。虽然在物质上她应有尽有，过着衣来伸手，饭来张口的资产阶级太太的生活，但在精神上却一贫如洗。周朴园的凶横以及蘩漪自身的地位，都使她再也难跨出周家大门一步。这使得她只能把自己的追求局限在家庭以内，不得不把眼光投向她不该爱的周萍，最终导致了她一步一步地走向悲剧的结局。蘩漪作为不幸婚姻的牺牲品是令人同情的，但蘩漪仍旧以门当户对的封建标准设计周冲的幸
9、福，所以蘩漪“表现了一种为爱情与自由而献身的精神”，显然是溢美在蘩漪身上，并未表现出“反封建与个性解放的主题”，她也不是什么反封建与追求个性解放女性，传统文化的积淀对她的思想和行为依然有着很深刻的影响，使她的意识深层还潜伏着某些软弱的、妥协的因素，仍然备受封建伦理道德观念的束缚。她的许多话都是忍受着屈辱，违背着自己的天性说出来的:“萍，好了。这一次我求你，最后一次求你。我从来不肯对人这样低声下气说话，现在我求你可怜可怜我，这家我再也忍受不住了.不，不，你带我走，带我离开这儿，(不顾一切地)日后，甚至于你要把四凤接来一块住，我都可以，只要，只要(热烈地)只要你不离开我”这都表明了一个绝望的女人的
10、最后的、无力的挣扎，也显示出蘩漪性格中旧式女人的怯弱，色厉内荏的一面。我认为她对周萍的情爱中并未出现高于情欲的个性要求。对周公馆她既有心理上的拒斥，也有事实上的依赖;对周萍既有情感的执著，也表现出过分的依附，这本身就是矛盾的，是个性的丧失。人们一般称蘩漪是“娜拉式”的人物。我感觉，其实在自主地掌握自己的命运、冲出旧家庭、追求个性解放上，她远不如娜拉那样坚决和彻底;她只在走投无路时才有毁灭性的盲目反抗，将一切有罪或无辜的人都在她愤怒之中烧为灰烬。3 我认为蘩漪嫁给周朴园可以说就是一个错误，是一个悲剧，而极力阻止周冲喜欢四凤，更是封建门当户对观念的影响。不管是雷雨的悲剧，还是蘩漪的悲剧，归根结底都
11、是封建社会等级观念的悲剧。作为周萍后母的蘩漪，竟然不顾周朴园的淫威，敢于与周萍谈恋爱，心甘情愿地做起了周萍地情人，以此来寻求自己的自由和爱情。这种近乎于乱伦地关系，为什么中国两千多年的清规戒律也无法束缚她的伦理道德，而犯下社会所不能容忍的罪孽,这源于她内心深处的原始野性，也就是她的无意识。蘩漪也明白与周萍的关系是不正当不道德的，反复强调“屋子里闹鬼”，但她敢又冒天下之大不韪，努力维系着他们之间的关系，这是因为她的无意识已覆盖了她的意识，表现出她的真正渴求。在蘩漪看来这并不是可耻的，反而是正义的是自己追求爱情自由的最好宣言，是自己葆有生命力的最好办法。蘩漪之所以像所有大宅院中的姨太太一样，阴差阳
12、错爱上丈夫前妻生的大少爷，可以说是出于环境所迫。在她平时接触的人中，没有人可爱，因此她不顾一切地狠狠的“抓住”了他。所以，当周萍痛苦甚至厌恶这种关系时，她却发出了这样的呐喊:“我跟你说过多少遍了，我不这样看，我的良心不是这样做的。”当她知道周萍另有所爱，绝不把她放在心上时，她宣布道:“好，你去吧小心，现在(望望窗外，自语)风暴就要来了”(雷雨序)她是说天空中的暴风雨，可让读者感觉到的却是她心里的暴风雨。作者也说:“她是见着周萍又活了的女人，(不顾一切地)她也是要一个男人真爱她，要真正活着地女人”(曹禺语)因此，戏剧在这种是非(是主人非主人，是情人非情人，是母亲非母亲)处境中，成功的塑造了她“雷
13、雨”式的性格。这种成功，我认为不仅仅在于她思想如何崇高和性格如何可爱，更在于她用辛辣尖锐而不得已的反抗，反映出封建势力压力的强大;反映出那个可怕的环境是怎样把一个怀着自由要求的女性逼到绝路上来的。她被逼上绝路是对置身其中的社会环境的血泪控诉，从而体现了作者“毁灭中国的家庭和社会”的批判价值。虽然蘩漪对周朴园的反抗，带有个性解放思想跟封建专制斗争的性质，具有较积极的社会意义，可是蘩漪性格中的封建性，使她的反抗又得不带有旧式女人的痕迹，具有软弱无力的特点。三、从人性深度来解读蘩漪的形象。李健吾曾指出，雷雨最成功的性格，最深刻而完整的心理分析，就是蘩漪“这样 一个站在常规道德之外的反叛，旧礼教决不容
14、纳的淫妇，主宰着全剧的进行”的人物形 象。曹禺先生也曾经这样说:“蘩漪是五四以后解放的资产阶级女性(雷雨序)。”在蘩漪 4 的舞台指示中他又说:“她是一个旧式女人，有她的文弱、她的哀静、她的明慧。”而在新版雷雨中他综合了以上两种说法:“她是一个受过一点新式教育的旧式女人，有 她的文弱、她的明慧。”显然，在蘩漪这个追求个性解放的资产阶级女人身上还带有非常浓厚的封建色彩。蘩漪出生在中国最后一个封建王朝的末年，同时她又经历了辛亥革命和五四运动，三个时期都在她的身上打上了深深的烙印。蘩漪形象最有特色之处在于其独具的“雷雨性格”及其所显现的人性深度。这使其 成为全剧的主导人物，制导着戏剧冲突和人物关系的
15、矛盾，并在这一主导过程中把戏剧 冲突推向悲剧高潮而显现出特殊性格所 寓含的人性深度。蘩漪作为名门之女，正值花样年华的蘩漪，十八岁那年便被迫嫁给了比她大十几岁的周朴园，一个足以做她父亲的男人，被周朴园续娶为妻。蘩漪与周朴园的结合，实际上却 是貌合神离，无论在年龄上还是在思想上，他们两者之间都存在着巨大的差距。在物质方面，蘩漪可以得到一切用来满足女人虚荣心的东西，但在精神方面，蘩漪却一生的空虚。自己非但不能得到真正的爱情，还要被封建专制主义铐上精神枷锁。俗话说黎明前总是最黑暗的，如果对蘩漪所处的时代、自身教养、家庭属性等进行分析，我们就不难看出蘩漪 有着资产阶级女性和旧式女人两个方面的因素。剧作对
16、蘩漪第一次出场的描写至关重要:“她的性格中有一股不可抑制的蛮劲，使她能够做出不顾一切的决定。她爱起人来像一团火那样热烈，恨起人来也会像一团火，把人烧毁。”这就明确揭示了蘩漪殊异的性格特质和情爱复仇的深层潜因。在与周朴园形成的逼迫与挣扎、摧残与抗争的关系中，蘩漪保持着抑制与不可抑制之间的内在张力而使自己最终没有沉沦绝望，在情感的寻求与失望关系中始终保持着一线微弱希望。蘩漪是一个真正要活下去的女人，“郁积的火燃烧着她”，使她始终能够辗转于周朴园的情感冷漠、精神摧残和情爱禁锢中而保持觉醒和隐性抗争的精神状态。她在与周萍形成的那种遗弃与热恋、逃避与阻拦的关系中，其性格中那种不可压抑的“蛮劲”和“一团火
17、”似的激情以及自然人性中那种原始生命力量，由潜在状态转向显在状态，郁忧沉静外貌下蕴含着冲激一切的情感漩流，因而使她作出不顾一切的决定。由于情感本身压抑不住窒息不死，这种情感带有原始野性和巨大能量，一旦爆发冲激而出，就造成巨大爆破性毁灭性力量。蘩漪把情爱视为第一生命，执著地把情感的需求和生命的存活推向尖锐的关系冲突中，坚定地选择情感之花的促发而不顾生命之树的凋残。对于周萍的畸型之爱，蘩漪交织着极情之爱和绝情之恨，爱也疯狂恨也疯狂，情极之毒就走向事物反面这样，戏剧冲突使她在无法挽 5 回彻底绝望中走向变态发展，由系列变态心理到系列变态行为。周家父子两代人欺骗了她，父亲周朴园骗取了蘩漪的婚姻，痛苦的
18、创伤并没有愈合;长子周萍骗取了蘩漪的爱情，旧血痕上又添了新血痕。前者毁灭了蘩漪的人生希望，后者毁灭了蘩漪的情爱梦想。“一个女人不能受两代人的欺辱，一个失望的女人是什么事都做得出来的”。由横遭情爱遗弃而使其所有人生之爱的美好目标化为泡影，在哀求无望后必然是忍无可忍的反抗，这种爱恨情仇通过毁人与自毁这种极端化形式表现出来，带来的是整个家庭的毁灭，情人、情敌和亲生儿子都在这复仇火焰中化为灰烬，自己也在这复仇火焰中发生精神分裂。对蘩漪性格上的两重性，蘩漪具有旧式女人的“文弱”、“明慧”，以及在仆人面前那种旧式大家主妇的风范，这主要通过蘩漪对侍萍貌、四凤深重的阶级偏见(旧式女人的 表现)。例如:蘩漪明明
19、知道自己的儿子喜欢四凤，却对周冲的选择大加阻挠，提醒周冲说:“她始终是个没有受过教育的下等人”。在周冲面前，蘩漪对四凤的偏见显然不是出于对四凤的嫉妒，因为四凤与周冲的相爱对她有利，这恰恰反应了蘩漪真实的封建贵族意识、等级观念、门第思想和家长意识。其次，蘩漪上过私塾，又“受过一点新式教育”，这不仅使她具有了较高的文化水平，丰富了她的感情，开阔了她的精神世界，更重要的是使她具有了较易接受新事物、新思想的条件，所以当资产阶级革命的浪潮掀起以后，受到资产阶级个性解放思想的影响，使她不能安于“三从四德”所规定的命运，她要挣脱封建礼教的束缚，改变身为“工具”的命运，力图作为一个“人”而“真真活着”。她不顾
20、封建礼法高呼:“我的心，我这个人还是我的。”可蘩漪这个“中国旧式女人”无法选择到更好的叛逆的方法和途径，“她毫不犹疑地踏着艰难的老道，她抓住周萍不放手，想重拾起一堆破碎的梦救出自己”，“她不悔改，她如一匹执拗的马”，进行困兽欲斗的反抗，她不甘心，她以摧毁一切的力量发起进攻，进行报复。这一声声高呼完全是一个资产阶级女性追求人格独立、个性解放的重要表现。再次，周家作为一个束缚人、压迫人的笼子，是蘩漪反抗的对象，但长期的大家庭生活在她身上留下了极为深刻的烙印，使她的反抗带有被扭曲的痕迹。蘩漪具有强烈的反抗精神，但她却不是一个有开创性的能力和思想的人蘩漪的反抗性，主要表现在对周朴园的反叛上。在雷雨整部
21、戏剧中，蘩漪和周朴园的正面冲突就有四处:(田本相曹禺剧作论)第一次冲突是周朴园逼蘩漪喝药。这次蘩漪的反抗性是表现出来了，但这属于消极抵 6 御。第二次冲突是周朴园催促蘩漪去看病。这次蘩漪却是以挑战者的姿态出现的。第三次冲突是蘩漪雨夜从鲁家归来遇到周朴园。这次蘩漪的反抗性更表现得淋漓尽致。第四次冲突是在剧尾。这次蘩漪更以一个审判者的姿态，将周朴园叫出来，当着众人的面，撕毁了他庄严的外衣，揭露了他虚伪的道德面具，让周公馆见不得人的黑暗暴露无 遗。而周朴园此时完全处于消极的被动地位。我认为作为整个悲剧的灵魂，蘩漪是最为炫目的一道闪电，具有雷雨性格。蘩漪作为全剧的一个中心人物，她敢爱敢恨，不计后果的突
22、出个性给人留下了很深的印象，她有自己的思想，敢于作出自己的决定，即使在成为封建婚姻的牺牲品之后，扔敢于冲破封建的纲常，大胆追求自己的爱情。她从情欲的解放中体味到精神的自由，重新找回曾经丢失已久的生命力。“我不是周朴园的妻子，我不是周冲的母亲”她就是这样一个敢于大胆释放自己的女性。正是这样这样，才把她与那些默默忍受政权、族权、夫权、神权捆绑的妇女区分出来，显出一丝耀眼的锋芒。然而，蘩漪对周萍寄予的感情毕竟是不正常的，周萍也并没有真爱过蘩漪。蘩漪陷入对周萍的爱中不能够自拔，疯狂的情欲燃烧着她，使她本来就不安定的灵魂、被压抑的生命力更加灼热，最终引发了近乎疯狂的“雷雨式”的情感大爆炸。当事情无可挽回
23、时，蘩漪索性豁出一切，如雷鸣般怒吼爆发，万般柔情顿时化为 极度憎恨，不可欺侮的个性和不甘罢休的心理使其选择了疯狂报复方式，其撼动人心之 处正是生命底层蕴藏的野性活力。“她是一柄犀利的刀，她愈爱着的她愈要划着深深的创痕”。这也就是极化的雷雨性格。总之，我认为对蘩漪这个形象要辨证地来看:一方面，她身上具有反封建专制的个性解放色彩，她很大胆，勇敢的追求自由、爱情。她是周公馆这个死寂的封建专制家庭的一场突发的“雷雨”，一道划穿夜空的闪电，她照亮了所有的黑暗与罪恶，发出了自己生命的最后一叫。另一方面，要与追求真正个性解放和民主自由的新女性区分开来，看到她身上的封建落后女性的局限性，这使她无法摆脱家庭、社
24、会的束缚，无法获得最起码的个性解放，最后终被黑暗吞噬。她是旧制度、旧家庭里被凌辱、被摧残、被遗弃的受害者，是封建资产阶级家庭和黑暗社会造成的悲剧人物，具有较深刻的典型意义。她的悲剧命运是值得同情的，她的不幸暴露了当时社会的黑暗和罪恶，她的叛逆和挣扎是对封建专制统治的有力冲击。通过追求个性自由而产生的爱情，不是美丽的。所以，她不可能获得真正的 7 幸福，她的悲剧也就成了社会的必然。雷雨成功塑造了这个丰富、复杂而微妙的人物形象，刻画了她复杂而隐秘的灵魂。她在中国现代文学画廊里是最为突出最为显赫的形象之一。参考文献:1.曹禺:雷雨，人民教育出版社，2003 年第 3 版。2.田本相，胡叔和，曹禺研究
25、资料(上、下)(北京:中国戏剧出版社，1991(1 3.奥地利弗洛伊德，文明与缺憾弗洛伊德文集。合肥:安徽文艺出版社，1996 4奥地利西格蒙德?弗洛伊德，弗洛伊德论美文选。上海:知识出版社，1987(1 5 黄修已:中国现代文学发展史，中国青年出版社，2001 年第 1 版。6、曹禺:曹禺文集第 1 卷，中国戏剧出版社,1988 年第 2 版。8 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢 副县长在 2016 年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲 5 个方面:一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一
26、次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长 10%、谋划储备项目 150 项、向上申报 80 项以上、争取到位 60 项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照 3 月上旬全面开工，6 月份完成一半以上实物工作量，11 月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对 43 个千万元以上项目，县发改局要
27、坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在 3 个月内完成竣工决算，并按规定报请有关 9 部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一
28、方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成 2015 年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅 280 户,启动实施 2016 年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点 11 处开工建设移民住宅 733 户年内完成 70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50个,全面完成 2015 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资 10 亿元实施城镇基础设施建设项目 36 项着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市
29、新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成 4 个中心村庄风貌规划*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20 个具体项目建设扎实推进各项前期工作确保 3 月上旬所有 10 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面
30、开工5 月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工11 月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难全力参与各方齐用劲拧成一股绳务必于 5 月底前完成协议签订并启动安臵楼建设力争尽快建成搬迁为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、
31、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇找准功能定位优化发展布局积极争取项目支持全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目 23 项稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上以完善功能、强化配套为重点加强小城镇日常管理合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提持续推进农村
32、危房改造年内完成危改 2000 户 9 万平方米 11 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中要严格按照“一申二评三核四批”的程序实行三级审批三榜公示做到公平、公正、阳光操作。三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元
33、。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金 8 亿元以上，比上年提高 10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐
34、步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 12 采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积
35、极支持全县经济发展。四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目 1,2 个，争取资金 1000 万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等 7 个乡镇 14 个村 6 个土地整治项目整理土地 1161.69 公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点 1 处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量
36、上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益 2000 万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控 13 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民
37、生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作
38、要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心 1 处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。14 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县地处皖西南边陲皖鄂赣三省交界处总控制面积 1357 平方公里辖 10 个乡镇、118 个村、17 个社区人口 63.5 万,党员 28033 名其中农村党员 23087 名,基层党组织 1217 个其中党委 13 个、党总支 157 个、党支部 1047 个。2014 年按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡全县识别贫困村 60 个、贫困
39、户 3.62 万户 12.74 万人。20142015 年共减贫 1.13 万户 4.56 万人到 2015 年底全县贫困户及贫困人口已减至 2.47 万户 8.14 万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。一、主要做法 ,一,坚持目标引领把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一紧扣全面建成小康社会目标用 3 年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部
40、联系包保责任制把责任扛在肩上。目前39 名县级领导干部分别联系 1-3 个贫困村全县 7155 名党员干部、职工共包保帮扶 14124 个贫困户其中县级领导干部每人帮扶 6 户科级领导干部每人帮扶 4 户一般干部、职工每人帮扶 15 2 户学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶 1 户驻望条管单位干部、职工每人帮扶 1 户村级干部每人帮扶 3 户。2015 年各级包村帮扶单位共向贫困村捐款 90.54 万元安排项目帮扶资金 112 万元。强化驻村扶贫工作队建设选优配强贫困村党组织第一书记。,二,坚持问题导向把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题进行把脉问诊实行分类施策认真
41、贯彻“五大”发展理念全面落实“五大”脱贫计划重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业全县计划发展 20 万亩2015年已发展 4 万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式成立了油茶合作社资金互助部截至 2015 年底已累计为本村农户提供互助资金 1750 多万元村集体也因此年增收近 60 万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游
42、。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势通过基层党组织和党员的牵线搭桥先后吸纳贫困劳动力 1200 多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行 60 个贫困村光伏电站全覆盖建成 5000 户贫困户光伏电站并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台依托 16 电子商务公共服务中心、特产中国 1 号店*馆发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上大力加强农民专业合作社党建如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社在党组织的引领推动下流转土地 2.6 万亩带动 1600 多户贫困户增收致富。,三,坚
43、持机制搞活把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时通过实施网格化管理一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解有力促进了基层社会和谐稳定*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县 135 个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上2016 年县财政及县管党费将投入 4200 多万元用于提升村级保障水平。2016 年村主职干部的报酬待遇将达到 3.4 万元一般干部的报酬
44、待遇达到 3 万元,确保 3000 人以下的村基本运转经费不低于 5 万元、3000-5000 人的村不低于 7 万元、5000 人以上的村不低于 9 万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从 2016 年开始每年评选 10 名优秀村党组织书记重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜对特别优秀的安排进入乡镇领导班子并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。17 ,四,坚持导向鲜明把考核落准。突出精准考核制定脱贫攻坚考核办法将考核结果与干部使用挂钩充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的
45、实行“一票否决”对其党政主要负责同志不予评先评优3 年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。二、存在的主要问题 目前在抓党建促脱贫攻坚工作中有少数贫困村党组织观念陈旧缺乏发展意识依赖思想较重在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低缺乏带头致富、带
46、领致富能力不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外还存在以下三个方面较为突出的问题:1、乡镇村撤并力度大基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的 21 个乡镇 359 个村,社区,撤并至 10 个乡镇 135 个村,社区,】在有效精简机构和人员的同时也 18 导致基层党组织服务管理的半径过大其辐射带动能力受到制约一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。2、村级集体经济普遍薄弱村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县村级集体经济普遍薄弱村级组织
47、在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障往往是心有余而力不足。3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题极易引起贫困的代际传递。三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际进一步下沉教育培训资源突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生
48、腐败的领域切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 19 策激励等方面出台一些更具刚性的政策措施并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中切实担负起应有的社会责任。20