上海市石油和化工产业十二五发展规划.pdf
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1、上海市石油和化工产业十二五发展规划“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。石油和化工产业是上海经 济发展不可或缺的基础性产业,“十二五”期间上海面临经济发展转型的重要考 验,石油和化工产业一方面必须为战略性新兴产业和先进 制造业 的发展提供配套 支撑,另一方面要加快转变发展方式,促进结构调整,进一步降低能源资源消耗,走安全、生态、绿色发展之路。一、“十一五”发展回顾(一)主要成效 1.经济指标完成良好“十一五”期间,上海石油和化工产业除2009 年受国际 金融危机 的影响完成 工业总产值有所下降外,总体上“十一五
2、”期间工业总产值、利润都大幅上升。2010 年末上海市石油和化工产业总产值为 3442.44 亿元,占全市工业总产值的 11.09%,占国内石油和化工产业产值的 3.97%,2010年实现税收 238.14亿元,从业人员人数为 15.9 万人。表一上海四大化工骨干企业主要经济指标 项目 年份 上海化学 工业区 上海石 化公司 高桥石 化公司 上海华谊 集团 工业总产值 2006 年 334.4 448 417 332(亿元)2007 年 511.3 494 416 420 2008 年 500.3 552 559 458 2009 年 376 437 466 385 2010 年 641.21
3、 659.92 565.2 436.8 销售收入(亿元)2006 年 344.4 514.79 419.89 338.7 2007 年 511.4 554.05 421.44 460.3 2008 年 515 603.11 562.98 350 2009 年 389 517.23 429.5 286 2010 年 668.48 670.8 566.5 502.7 利润(亿元)2006 年-9.25-15.99 3.47 2007 年-21.21-5.72 5.32 2008 年-80.22-54.34 0.015 2009 年 1.8 21.36 18.0 3.5 2010 年 58.28 3
4、4.9 28.5 27.9 总资产(亿元)2006 年-280.56 150.24 354.9 2007 年-304.94 165.9 392.8 2008 年-279.33 164 418.2 2009 年-304.85 126.84 399 2010 年 683.53 286.4 135.6 463.1 净资产(亿元)2006 年-197.06 78.75 178 2007 年-213.03 80.2 189.1 2008 年-141.06 83.13 183 2009 年-156.40 67.48 187.1 2010 年-178.6 94.4 228.3 表二“十一五”上海石油和化工产
5、业主要经济指标 工业总产值(亿元)工业销售产(亿元)税金总额(亿元)2006 年 2 158.11 2133.99 66.04 2007 年 2 511.46 2487.14 93.08 2008 年 2 899.84 2892.56 74.62 2009 年 2584 2639 196.83 2010 年 3442.44 3455.52 238.14 2.产业结构调整不断深化 经过近年来的结构调整,上海石油和化工产业结构不断优化:在产业结构上,形成了石油化工、化工原料、煤基化工、精细化工、橡塑制 品五大板块,其中石油化工占 41%,其他板块占 59%。石油化工以上海石化公 司和高桥石化公司以
6、及上海化学工业区内的合资企业赛科为主力,具有 2700 万 吨/年炼油(一次加工能力)和约 200 万吨/年乙烯产能,年产值 1200 多亿元,其中乙烯产量占全国 18%,居全国各省市第一位。化工原料以上海华谊集团和 上海化学工业区为主力,占整个产业 23%。煤基化工主要集中在上海焦化、吴 泾化工、宝钢化工等企业,连同衍生产品,约占 6%。精细化工分散在上海华谊 集团、外资企业、合资企业和民营企业,占 23%。橡塑制品以双钱集团股份有 限公司为主,占 5%。其他产业:约占 2%图一上海石油和化工产业产值构成图 在企业结构上,上海现有化工生产经营型企业已下降到近 1228 家,外环线 以内 11
7、8 家(内环以内中心城区 61 家)。其中规模以上(2000 万元以上)企 业 802 家。规模以上化工企业中有 483 家在工业园区内。规模以下化工企业共 有 426 家,只有 74 家企业在工业园区内。1 亿产值以下企业约占化工企业总数 的 77%,但总产值仅占全产业的 25%左右。主要形成了上海石化公司、上海华 谊集团、高桥石化公司和上海化学工业区四大企业集群,其产值约占上海化工产 业总产值的 71%。其余企业分布于全市 15 个区县。3.产业布局集聚度有所提高 上海石油和化工产业相对集聚,现已形成了金山石化地区、吴泾化工基地、高桥化工基地、上海化学工业区、上海化学工业区奉贤分区及金山分
8、区、上海精 细化工园区等集聚区,总占地约 80 平方公里。包括上海化学工业区、上海化学工业区金山及奉贤分区、上海石化公司、星 火开发区、金山二工区等在内的杭州湾沿岸连片区域 2010 年工业总产值 1722 亿元,占上海石油和化工产业总产值的 50%4.科研投入及效益逐步提高“十一五”期间上,海化学工业区开创性地提出并实践五个“一体化”开发模式,被写入了中国石油和化学工业协会发布的 关于我国化工园区发展的指导意见 成为我国化工行业唯一的国家级化工新型工业化产业示范基地。上海石化公司“十一五”期间科技投入5.65 亿元,申请专利 128 项,经过 20 多年的发展,碳五 装置年处理能力从原设计的
9、 2.5 万吨达到 22.5 吨,上海石化公司已经成为国内 最大的碳五化学工业生产基地,碳五利用率达世界先进水平。上海华谊集团“十 一五”期间科技投入30亿元,费用提取率年均 1.7%,申报专利 435 项,其中发 明专利 291 项。高桥石化公司“十一五”期间科研投入1.19 亿元,占销售收入的 0.04%。申请专利 17 项,其中发明专利 12 项。5.节能减排能力不断增强 上海石油和化工产业能源消耗总量占全市工业总能耗的 16%左右。“十一五 期间,上海石油和化工产业不断提高节能减排能力,取得一定成效 表三四大骨干企业万元产值能耗 上海化学工业 区 上海石化公司 高桥石化公司 上海华谊
10、集团 2010 年万元产值综 合能耗(吨标煤)1.194 1.112 0.587 0.350 2010 年能源消耗总 量(万吨标煤)571.73 776.24 365.54 378.78 上海石化公司“十一五”期间节能降耗、节水减排累计 投资约 6.3 亿元,节能 约 55 万吨标煤。2006-2010 年期间共建设环保治理项目 30 余项,其中重要环 保项目 8 项,投资超过 15 亿元。年产 100 万吨重整项目装置采用国际最先进的 美国 UOP 公司专利技术及国内最先进的工艺技术,保证生产过程的清洁生产,实现“三废”的综合利用和达标排放;采用的热联合技术,可使上游装置生产过程 中产出的热
11、量被下游装置利用,装置综合能耗较老装置下降约三分之一。上海化学工业区“十一五”期间环保概算投资达到总投资的 10%以上,建设了 集中的污水处理、废物焚烧、防护林隔离带、大气监测和排放物在线检测系统,确保了园区的排污从源头得到有效控制。上海华谊集团“十一五”期间围绕重点项目开展了工艺查定,对 24 个主要产 品的原材料消耗、能耗设定了控制目标。节能降耗项目共投资 5 亿元,节约标煤 近 10 万吨,万元产值能耗下降到 0.350 吨标煤。高桥石化公司“十一五”期间实施节能项目 17 个,投资 15630 万元;实施短 平快节能管理措施 195 项,投资 957.5 万元,节能 3.2 万吨标煤,
12、实现经济效益 4641 万元。(二)主要问题 上海石油和化工产业发展还存在着诸多不足,仍需解决小企业布局和结构调 整等问题,主要包括:1.化工企业小企业比例高,布局分散问题突出 本市 1228 家化工企业中,中小企业占到 77%,但总产值仅占全部产值的 25%。且这些企业大部分位于工业园区外,面临产业结构调整压力。2.上海资源紧缺,安全环保压力大,制造 成本 高 上海发展石油和化工产业,受到各种因素的制约。首先是化工原料资源缺乏,其次是环境保护任务重,再者是安全生产压力大。而且,上海的公用工程费、人 工费、商务成本较高,造成化工产品成本上升,影响产品市场竞争力。3.技术创新基础薄弱 许多化工企
13、业研发经费一般只占企业销售收入的 1.5%以下,而发达国家化 工企业的研发经费则为 5%左右,精细化工类企业达到 10%-20%。上海创新型 人才缺乏,一些企业还没有形成科技创新体制和机制,缺乏自主知识产权产品和 技术。4.协同发展的理念尚需加强,产业链需完善 化学工业门类众多,近十年来,生物化工、电子化学品、海洋化学、新能源 等新的产业门类不断崛起,各产业间、基地间、企业间,化工产业与其他产业之 间以及与所在地区和周边地区的协同发展理念需进一步加强,产业链的形成还需 完善,占上海石油和化工总产值 20%30%的企业主要呈分散状态。二、“十二五”发展环境和趋势“十二五”时期,世界经济仍将受到国
14、际金融危机的后续影响,国际石化市场 全面复苏仍尚需时日。全球石油和化工产业受到能源、资源、环境、安全、健康 等诸多因素的制约,新能源、新材料和节能环保等绿色产业有望引领产业转型升 级,科学技术的发展又为发展提供了良好的机遇。(一)世界石油和化工产业发展趋势 世界石油和化工产业发展方向是绿色化、精细化和集约化。世界各国都在研 究利用现有资源,以高新技术、精细化工、节能环保、绿色发展来提高国际竞争 1.注重环境保护和社会责任,坚持可持续发展 健康、安全和环境(HSE)是石油和化工产业能否可持续发展的首要问题,因此有必要推行清洁生产和绿色工艺,改善企业在公众中的形象。2.加大科研投入,发展高新技术和
15、高 附加值 行业 技术创新是 21 世纪石油和化工产业提高竞争力的一个决定性因素,以信息 技术、生物技术、纳米技术、催化技术、新能源利用技术等为代表的新技术为石 油和化工产业的技术升级换代提供了强有力的动力和技术支持。3.加强产业布局调整,促进全球一体化 石油和化工产业利用巨额资本、生产规模、先进技术、营销网络等方面的优 势,在全球进行生产要素最优配置和最佳的市场组合。能源密集型和 劳动密集型 的大宗化工产品生产逐步从西欧和北美向亚太地区转移,世界通用石化产品生产 急速向产油国转移。4.延伸产品链,促进产业上下游一体化 石油和化工产业不断延伸产品链,在能源和原料供应、废物处理等方面实现 协同作
16、用,降低各类成本和费用,从而保证原料稳定供应,降低外部市场波动带 来的风险。5.加快行业重组,促进专业化和特色化发展 世界大型石油化工公司通过兼并、合作、收购等手段加快重组,加大产品结 构调整力度,逐步退出低附加值、污染严重的传统化工领域,向专业化和特色化 方向发展。(二)中国石油和化工产业发展趋势 经过 50 多年的发展,我国石油和化工产业规模已位居世界第二位,并成为 我国经济发展的重要支柱产业,主要经济指标居全国工业各产业之首。近年来,石油和化工产业在下游相关产业的带动下,经济效益持续增长。1.节能环保对石油和化工产业发展提出更高要求 我国建设环境友好型和资源节约型社会,对石油和化工产业提
17、出了实施清洁 生产和开发、应用绿色工艺的更高更新的要求。2.市场需求扩张导致乙烯工业持续增长“十二五”期间,我国房地产、汽车、服装等产业仍将保持一定规模的发展,对石化产品的需求仍将持续增长,并呈前慢后快之势,从而促进中国乙烯工业的 发展。“十二五”期间我国乙烯能力增速将维持在 10%左右。3.部分产品产能过剩但高端产品仍需 进口 未来几年我国大部分石化产品的自给率将大幅提高,但部分基础产品仍将出 现过剩,而中高端产品、新材料等仍需进口。4.石油和化工产业贸易环境日趋严峻 在当前经济全球化过程中,各国对国际市场的依赖都在逐渐加深,并为保护 自身经济利益设置了各种贸易壁垒,我国石油和化工产业面临不
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- 上海市 石油 化工 产业 十二 发展规划
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