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1、关于旗文化旅游产业发展情况的调研报告 从发展文化旅游产业角度讲，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。在推进旅游业发展的过程中，如何丰富拓展文化内涵，满足游客精神需求，以旅游市场助推文化产业化发展，以旅游独特的方式，更好地传播我旗优秀文化显得十分重要。对此，旗政协于 9 月中旬，由副主席邰学兰带领部分委员，在旗文广局、旗旅游局领导的陪同下，深入到格日朝鲁苏木、巴雅尔吐胡硕镇、嘎达苏种畜场、南宝力皋吐古遗址及阿拉坦哈纳民族用品有限责任公司，就我旗文化旅游产业发展情况进行了专题调研。一、文化旅游业发展现状 我旗旅游资源可用 14 个字概括：“资源多
2、，特色鲜明，后劲足，发展较快”。“资源多”主要表现在两个方面，一是人文资源方面：xx 旗是“红山文化”、“富河文化”的发祥地之一，是全国闻名的“民族曲艺传承基地”、“乌力格尔之乡”、“民间艺术之乡”；二是旅游资源方面：我旗现有 32处各级各类自然保护区，其中自治区级（省级）自然保护区 2处，市级（地级）自然保护区 9 处。全旗旅游资源，根据不同特色，分为草原、森林、山地、野生动植物、民族风情、历史文化、古迹、湖泊、湿地等 9 大类型。“特色鲜明”即：我旗旅游的显著特色为草原风光游、民族文化游和民俗风情游，其中以山地草原旅游为主打品牌，有“中国最美山地草原”的美誉，被称为 xx 市的后花园。“后
3、劲足”即：由于资源丰富，加之交通、通讯便捷，政策优惠、招商引资力度大，开发潜力巨大。“发展较快”即：由于旗委旗政府的高度重视，我旗旅游业在近年来发展较快，景区景点数量逐步增多、规模逐步扩大，环境逐步改善，项目逐步增加。目前，已初步形成“四大特色”、“六大板块”。特色一。历史文化体验。xx 旗自古就是北方少数民族的栖息地，是辽金时期重要的政治、经济、文化中心，从而给我们留下了很多宝贵遗产遗迹。有南宝力皋吐古遗址、阿木斯尔遗址、金界壕遗址、豫州城遗址、大黑山人面岩画遗址、寂善大师古墓及十八阿贵洞等 393 处，其中国家级保护单位 3 处，自治区级文物保护单位 5 处，市级重点文物保护单位 18 处
4、，旗级文物保护单位 10 处。特色二。民俗文化体验。扎鲁特历史悠久，是东突、鲜卑、契丹、女真、蒙古族等马背民族的驻牧栖息地，这些古老民族留下的民俗文化厚重。特色三。乡村（牧户）生活体验。蒙古族生活气息浓郁，遗风古朴。让游人体验草原放牧、挤牛奶、制作民族餐、坐勒勒车、住蒙古包、穿戴民族服饰、吃手把羊肉、猫耳汤、蒙古肉粥，吃传统的风干牛肉干、火烧（蒙古馅饼）等。住农家院，吃农家菜，摘农家果等。特色四。山地草原体验。原始草原集中连片，有山地型草原和草甸型草原两类。山地草原是扎鲁特草原的一大亮点，让游客尽情领略“风吹草低见牛羊”的如诗如歌景观，欣赏鲜花遍野、彩蝶萦绕的画面，感受草原的日出日落，感慨蒙古
5、包的炊烟袅袅，畅享牧人骑马扬鞭的放牧生活。六大板块。xx 旗文化旅游体现了生态、休闲、运动的主题。“六大板块”是以罕山为核心的生态和山地运动休闲基地；以皇太极湖和周边沙地为核心的健身度假休闲基地；以嘎达苏观光牧场为核心的休闲牧业基地；以金门山为核心的宗教休闲基地；以东湖和老乡山庄为核心的娱乐休闲基地；以南宝力皋吐新石器历史文化为核心的古文化遗址观光休闲基地。二、存在问题 近年来，我旗文化旅游产业虽然有了较大发展，但就整个产业而言，从旅游业的食、住、行、游、购、娱六要素来分析，我旗文化旅游产业仍然处于起步阶段，旅游基础设施较差、产业基础薄弱、旅游方式单一、结构不合理、文化挖掘不到位，未能很好地发
6、挥文化旅游资源所孕育的巨大潜力，没有更好的把旅游资源优势转化为经济优势、发展优势。一是在“食”方面。目前全旗饮食市场主导基本是农家菜、牧家手把羊肉，没有给游客留下深刻印象的本地特色菜肴。传统的炒米、乌日莫等民族风味小吃，基本处于零散经营，特别是烤全羊，更是处于少有人知的尴尬境地。风干牛肉干资源丰富，但没有形成特色品牌。二是在“住”方面。旅游居住总量偏小，星级宾馆比例不高，缺乏个性化服务的特色旅馆，旅游接待能力较弱，而且居住场所同景点文化氛围未能很好的融为一体。三是在“行”方面。景区公路质量不高，等级较低，部分景区景点令游客望而却步，与游客对旅游交通准时、安全、舒适的要求还有一定差距。四是在“游
7、”方面。景区景点开发缓慢，缺乏深层次的文化底蕴和可宣传的亮点，没有形成自己的主打品牌，大多数游客只是把 xx 旗作为前往旅游的中转站而不是目的地，停留时间短，旅游消费少。五是在“购”方面。目前我旗的旅游纪念品品种较少、规模小，深度开发不够，更没有形成品牌。阿拉坦哈纳民族用品厂等特色产品还存在品种少、工艺差、品位不高、没有特色等诸多问题。旅游商品销售较为分散，来扎旗观光的游客不知道到哪里购买纪念品。六是在“娱”方面。对文化的研究、挖掘不够，各个景区景点基本都没有导游，文化和旅游没有融合，没有体验性、参与性的文化主题活动，旅游娱乐的魅力不够。三、对发展文化旅游产业的几点建议 （一）统一思想、提高认
8、识 当前，我旗正处于全面贯彻落实自治区党委“8337”发展思路的机遇期，一定要抢抓新一轮文化旅游产业发展机遇。处理好文化旅游产业发展中当前利益与长远利益的关系，事业与产业的关系，文化与旅游的关系，宣传与建设的关系以及资源保护与开发之间的关系。要理顺管理体制，消除体制、机制上障碍。要统一全旗干部群众的思想认识，按照建设生态草原、民族特色、蒙元文化为一体的旅游城市目标，着力打造独特自然景观、历史文化和民族特色的精品线路，不动摇、不懈怠、不折腾，努力把文化旅游产业培育成我旗支柱产业之一。要建立部门联动机制，整合资源，集中精力、人力、物力、财力，掀起文化旅游产业发展热潮，实现文化旅游产业快速发展。（二
9、）统筹布局、合力打造 要树立大局意识，要把文化旅游产业真正作为一个重要产业统筹布局、合力打造：1.在基础建设方面，全旗各部门尽量在政府的统一安排下，将项目捆绑使用，投入到旅游项目区所在的苏木镇场，不断改善水、电、路、通讯等环境。2.要在鲁北镇建设蒙元建筑风格和建筑元素的地标性建筑（如：体育场馆、文化博物馆等）。3.全旗各苏木镇（场）、嘎查村（分场），各街区、广场及房地产项目，包括民房民居等等建筑风格设计应多体现蒙古族文化元素和建筑元素。把文化和旅游深度融合，充分体现文化旅游内涵和魅力。（三）加强宣传、招商引资 对扎旗文化旅游资源要广泛宣传推介，大力招商引资，建设高起点高标准的旅游区（起点就是
10、4a 级），靠项目推动产业上台阶。建议：1.坚持每年在旗内举办一次有特色、有规模的大型主题节庆活动（如：草原那达慕大会），提升影响力。2.在通辽电视台、XX 省电视台、坚持宣传扎旗文化旅游（如：投放宣传片、广告等），扩大知名度。3.排练一台能体现蒙古族文化艺术的歌舞剧，为各景区（点）提供商业化服务。（四）加强培训、提升品质 扎旗现有可开发旅游景区（点）33 个，星级宾馆 3 家（全旗共有宾馆 100 多家、饭店 500 多家），旅游商品加工企业 10 家，旅行社 2 家，农家乐、牧家乐项目储备 6 家。随着文化旅游产业的形成和发展，维护健康有序的文化旅游市场，要重点做好三个方面的工作：1.加强
11、行业管理，搞好行业培训，特别是培训本地导游，填补各景区（点）无导游空白。2.按标准建设景区（点），完善功能，提升服务能力和水平。3.引导涉旅企业做好业务对接，建立起合作关系，诚信经营，共同拉动文化旅游产业健康发展。内容总结 （1）关于旗文化旅游产业发展情况的调研报告 从发展文化旅游产业角度讲，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力（2）在推进旅游业发展的过程中，如何丰富拓展文化内涵，满足游客精神需求，以旅游市场助推文化产业化发展，以旅游独特的方式，更好地传播我旗优秀文化显得十分重要（3）3.引导涉旅企业做好业务对接，建立起合作关系，诚信经营，共同拉动文化旅游产业健康发展