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1、20212025 年县“十四五”信息化发展规划稿（通用）和人民银行“十三五”规划总结用“十四五”规划工作思路稿合编 2021-2025 年某某县“十四五”信息化发展规划材料稿（通用版）“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 XX 县全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实现发展加速、产业升级、治理转型、品质提升的关键时期。为充分发挥信息化对我县城市治理、民生服务、经济发展的支撑和引领作用，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，按照XX 市政务服务和大数据管理局关于报送“十四五”信息化发展规划编制相关材料的通知的要求，结合我县实
2、际，特制定XX 县“十四五”信息化发展规划，规划期为 2021-2025 年。一、总体思路和发展目标 (一)指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧紧围绕“智慧 XX”、“美丽 XX”建设目标，以 5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的“新基建”为引擎，着力提升信息基础设施的支撑能力，以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术应用为手段，加快数字化转型，培育新技术新业态，深入推进“互联网+”与经济社
3、会各领域融合创新，促进产业优化升级，实现民生服务优质均等，推进智慧化城市治理，加速培育信息经济和信息消费新业态，构筑发展新优势和新动能，助推我县经济社会高质量发展。(二)发展原则 政府引导，产用联动。着力深化体制机制改革，加大简政放权力度，创新政府管理方式。充分发挥政府在新基建、政策规划、合作协调方面的引导作用。加快构建产用联动体系，增加信息化产品和服务有效供给，激活和释放有效需求，推动产业与应用紧密结合，实现信息化高效发展。创新驱动，融合发展。引导各行业各领域树立互联网思维，鼓励各类市场要素积极与“互联网+”相结合，推动互联网向经济社会各领域加速渗透。以融合促进创新，以创新驱动发展，培育新技
4、术、新产品、新业态和新模式，促进信息化与经济社会融合发展。示范引领，统筹协调。加强重点领域示范作用，开展信息化在“智慧城市”改造、民生服务保障、“高精尖”经济发展等领域的创新应用，鼓励社会各界在技术创新、应用创新、模式创新等方面开展试点示范。科学布局、协同推进，实现产业、城乡、区域间信息化协调发展，促进信息化发展成果惠及全民。开放共享，安全有序。推进数据资源、平台共享开放和互联互通，破除行业壁垒，营造开放、共享、包容的发展环境。强化网络安全意识，建立科学有效的监管方式，增强关键信息基础设施、重要信息系统和数据资源安全防护能力，推动安全与发展同步提升、相得益彰，促进信息化健康有序发展。(三)主要
5、目标 到 2025 年，新一代信息技术与 XX 经济社会各领域的融合进一步深化，信息化发展秉承新理念，信息化建设开创新局面，信息化水平再上新台阶，我县信息化发展指数力争达到全省县域上游，成为全省重要的智慧县城发展实践区。一-5G 网络设施成为社会发展的新基石。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，持续扩容、优化城域骨干网络，提升网络流量承载能力。在县城率先完成 5G、IPv6 等下一代互联网布局并逐步覆盖全县各乡镇。积极开展物联网应用示范，建设“物联、数联、智联”三位一体覆盖全县的新型城域物联专网。开展千兆城镇建设，持续优化农村宽带网络覆盖，光纤入户率超过 80%，固定宽带家庭普
6、及率达到 90%。建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电视网络，推进 IPTV 业务规范发展，实现 IPTV 用户“双计费、双认证”，提升广播电视监测监管能力。信息经济成为结构调整的新亮点。强化企业创新能力和重点企业发展，壮大新一代信息技术产业，加快产业向价值链中高端转移，助推产业结构优化升级。到 2025 年，信息产业拉动县域经济能力更加凸显，信息产业带动经济增加值突破 2 亿元。努力争创“电子商务示范县”，电子商务成交额达到 5 亿元以上。“互联网+”成为跨界融合的新业态。广泛应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术，加快推进“互联网+”与农业、工业、医疗、电子商务、服务业的全面融合
7、发展，汇聚创新要素，促进商业模式创新、应用创新、服务创新。一一智慧城市成为公共服务的新模式。加快政务网络改造整合，促进信息技术在社会治理、政府管理、民生服务领域广泛应用，逐步实现智慧化决策、精准化管理、协同化服务。电子政务在资源共享、互联互通、业务协同方面取得突破，数据共享率达 50%以上。民生领域信息服务普惠便捷，基于互联网的智慧化医疗、教育、社保和社区服务覆盖 60%以上城乡居民，公众获取基本公共服务更加便捷、高效。三、重点任务 (一)全面完善网络设施，提高基础支撑能力 加快提升信息网络基础设施，进一步加大基础宽带通信网络、无线网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度，建成省内较为领
8、先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。一-加快“光网 XX”建设。积极推进光通信网络的升级改造和扩容增速，以带宽扩容、设备升级为途径，进一步提升城域网容量和网间互通能力，超前布局高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量，加快骨干城域网出口带宽扩容，优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，城域网出口带宽新增 600G B 以上。全面推动光纤到楼、入户、进村，实现城区内主要商场、商业街道、商务楼宇等光纤网络全覆盖，实现覆盖 100%以上用户 200M 光宽带接入能力，到 2025 年实现全县全光网络。一一推进“无线 XX”建设。合理布局 5G 站点，加快第五代移动通信网络
9、深度覆盖建设。大力推进城区主要街道、社区、办公楼宇 5G 网络的高质量覆盖，引导通信运营企业加大偏远地区的建设和投资力度，加速农村地区、偏远地区、旅游景区等地 5G 网络的全面普及与速率升级。进一步推进 Wi-Fi 网络的建设，大力推进全县公共场所、服务场所的 Wi-Fi 建设，提升公共交通、行政办公、文化体育、公园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所网络覆盖率。一一开启“物联 XX”建设。积极推进与通信运营企业合作，广泛应用物联网技术，开展“物联 XX”建设，支持各类物联网应用的信息传输与终端控制，包括气象、大气质量、生态、资源、地理空间等环境感知;推进全县“雪亮工程
10、”建设，整合现有机关部门、各单位投建的视频监控，规范今后视频监控建设，实现公共安全视频共建共享、联网应用和全网管理;支持公共设施、大型公建、地上地下管线、城市照明、环卫等的市政物联网;推进智慧交管建设，建立车辆、流量、车位、路桥等信息联网，实时发布交通拥堵指数，实现车辆停放智能诱导。一一探索“云上 XX建设。鼓励通信运营企业加快 5G 移动通信、云计算中心、大数据平台等应用基础设施的建设进度，积极推进采用集感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施。加强云设施的规划建设，鼓励政府和企事业单位加大加快云计算、云服务的应用，着力推动政务云服务和企业工业云服务，深化云中心在政务、商务
11、、民生等领域的应用，建设云端业务平台。(二)加快培育信息经济，促进结构优化升级 立足实际，聚焦新一代信息技术发展前沿，确定信息经济基础性和先 导性产业地位，强化政策支持，深化电子商务应用，提高物流信息化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务为重点的新型生产性服务业发展壮大，努力实现 XX 县信息产业的跨越式发展。一一培育壮大云计算、大数据、物联网等技术产业。着力培育我县唯一的大数据服务企业中农信公司发展，加快大数据中心、农产品检测中心、物流园建设，强化云计算在电子商务、工业制造、交通物流等行业的推广应用。加快发展物联网产业，深入推进物联网技术在工业、农业、能源、交通物流、环境保护、民生服
12、务等领域的应用。一一扶持专业电商平台做大做强。重点支持骨干企业运用第三方电子商务平台开展在线生产经营活动或自建平台发展电子商务，并积极推广中小微企业电子商务应用。积极推动移动电子商务模式发展，鼓励企业开展移动电子商务业务，逐步提高移动电子商务交易比重。加快推进国内唯一的“XX 渤海香菇交易中心”建设，并以此平台和农业龙头企业为重点，依托食用菌、中药材等 XX 农特产品优势及农村专业合作社等经济组织，综合运用产业电商现货交易平台，形成与国内外食用菌市场和大型农产品批发市场等直接交流互通。支持农业电子商务平台与农村专业合作经济组织、龙头企业、家庭农场开展合作，推动农业电子商务平台与农业种养基地、农
13、产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，促进获得 GAP、无公害、绿色、有机认证农产品的销售，推进电子商务进万村工程建设。重点完善电子商务支撑体系。依托我县电商产业园重点扶持培育一 批专业的整合式电子商务代运营企业，为缺乏电子商务人才储备及技术能力储备的传统企业提供建站、推广、营销策划等一站式电子商务代运营服务;进一步完善电子商务相配套的物流体系，构建和完善电子商务物流配送网络。加快信用、认证、标准、支付和物流平台建设，推动现代物流业发展，鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接，推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包，通过物流信息化、服务专业化，优化和完善电子商务
14、产业链。一-发展“互联网+金融”。利用信息网络技术及平台，促进互联网与传统金融业深度融合，大力发展小微金融、互联网金融、移动金融等新业态。加快构建线上线下一体化金融服务体系，支持银行、保险等机构在线化发展，以 PC 端为基础、移动端为趋势，开发适合网络消费者特点的金融服务产品。鼓励传统金融服务机构依托实体经营优势，加大对机构投资者与个人消费者的吸引力度，强化与电信运营商、电商平台、政府部门的数据合作与交换，形成面向中小微企业金融服务项目的开发、管控能力。加强与蚂蚁金服的合作，建立蚂蚁金服 XX 金融中心，通过“数据+科技+金融”模式，推动普惠金融发展。(三)深入建设智慧城市，提升公共服务水平
15、大力推进“互联网+”政务服务。以“放管服”改革为契机，整合实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不同渠道的用户认证，形成基于公民身份号码的线上线下互认的群众办事统一身份认证体系，运用大数据技术，开展跨领域、跨渠道的综合分析，加大发展个性化推荐等主动服务，建设完善 XX 政务服务网，将其打造成为“互联网+”政务的主平台。以身份证号为基础，积极构建跨部门、跨区域、跨行业的电子证照库，一次生成、多方复用，一库管理、互认共享。着力发展“互联网+”民生服务。大力发展智慧交通，努力提高交通运输设施、设备的信息化和智能化水平，以交通管理、实时路况、应急指挥、电子收费等领域为重点，推进智
16、慧交通应用系统建设，提升道路管理与出行的智慧化水平，实施红绿灯自动控制系统、停车诱导系统和智能停车收费扩面工程，提升城区交通科技管理能力。大力推进“互联网+医疗健康服务”，建设覆盖城乡各类卫生医疗机构的信息化网络体系，完善就医各环节信息化服务系统，推进数字化医院向智慧医院转变，大力发展精准预约、智能分诊、远程诊疗、检查检验、电子处方等服务，提升群众看病就医体验。着力发展智慧教育，推进智能化教学管理平台构建，以优质教育资源共建共享和应用、资源整合为中心，创新教学模式，提升教学成效。旅游方面，建立全县旅游数据中心，努力实现旅游数据的全域化获取、共享和应用，为旅游服务、管理、营销等方面提供数据依据。
17、积极推进智慧安居服务，加快智慧家居系统、智慧楼宇、智慧社区建设，为居民提供智能化的家庭、养老和社区服务。加快推进“互联网+”监管服务。加快推进社会治安监控、灾难预警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、疫情预警等信息系统建设，加强物联网设备在重点监管服务领域的部署水平，实现监管数据的自动化采集。搭建全面系统的监管体系，推动监管服务平台的一体化发展，构建面向全县的集成化监管服务平台，统一数据格式、交换标准，构建监管服务平台与公安、消防、检察、法院、城管等部门的联合行动机制。积极创新监管数据的利用模式，鼓励以政府购买服务的方式吸引第三方市场力量参与监管数据的分析与挖掘，为政府监管提
18、供更为专业的服务。推进立体化防控体系建设，以“雪亮工程”建设为依托，加快人脸识别系统、车辆识别系统的建设和应用，切实提升城市智能化防控的能力和水平。(四)大力推进数字农村，助力乡村振兴 依托 XX 特色农产品优势，积极运用信息技术改造提升农业生产，大力推进信息技术在农业生产和经营、农产品市场流通和安全监管中的应用，积极创建农村信息化示范区，促进农业现代化水平的提升。一-加强农村农业信息服务。大力整合各部门服务新农村建设的资源，创建“XX 县数字农业网”，农技“110”热线，“农民信箱”等农村综合信息服务平台建设，形成信息的收集、传递、分析、发布、共享体系;根据各地农村、农民的实际需求，有针对性
19、提供统一的农业资源环境、农业政策法规、农业市场供求、农业技术咨询、农业监测预警、特色生态农业服务、远程教育等公益服务。全面推行农村集体“三资”管理信息化。建立土地流转、招商引资，现代农业、农产品基地、农业项目管理、农业统计等农业工作数据库。逐步实行农业产业管理网格化、数据化，提高农业管理办公自动化水平，全县开展专业信息服务站和综合信息服务站建设，建立农村综合信息服务站管理员队伍，各村设置专(兼)信息联络员，并定期进行培训。-推进农业生产与管理信息化。推进地理信息系统、自动控制系统、射频识别系统等现代信息技术在现代农业生产的应用，提高现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平。在食用菌等特色农业种
20、植领域，推进大棚环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等信息技术的应用，实现农业种植的自动化、智能化和集约化;在特色养殖领域，建设一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的设施化畜禽养殖场，提高畜禽养殖的智能化及自动化水平。推进农业资源管理信息化。加强农业信息资源建设、整合土壤分析体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系等涉农系统，加强本地农业信息的采集、加工和整理，建立健全集文字、数据、图像、视频等内容的多媒体农村公共信息资源数据库，形成多部门联动、一站式服务模式。积极开展农业地理信息系统试点建设，逐步建立包含土地资源、基本农田、标准农田、气象资料、土壤环境、地理状况
21、、农民承包地管理等内容的地理信息数据库。-培育农业电子商务市场主体。加强各类农业生产经营主体与大型电 商平台合作，推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式，引导农业绿色生产品抱团开拓网上市场，打造 XX 食用菌、中药材、连翘茶、核桃等特色农副产品的电子商务产业基地。培育一批电子商务示范村，重点推动一批具有特色产品和电子商务从业人员等条件的乡村开展电子商务，进一步鼓励当地村民进行网络创业，促进网商在农村的集聚发展。推进“电子商务进万村工程”，建设一批新的电子商务进万村服务点，将各村电商点建设成为集网上代购、产品配送、电商快件代投、农产品销售、快递信息服务等于一体的综合性农村物流配送中心
22、。-实施农产品质量安全追溯。针对 XX 香菇、连翘等特色农产品，整合质量追溯、认证机构、质检机构等多方数据资源，通过多方协作建立透明可持续的供应链体系。与省、市农产品质量安全监管及追溯体系对接，搭建农产品质量安全追溯平台。选择特色农产品、“三品一标”(绿色、无公害、有机农产品和地理标志)生产基地开展农产品质量安全追溯示范建设，在农产品生产、加工、检测、配送、销售过程中使用追溯标签，录入生产记录和溯源信息，提高农产品质量及安全水平。四、保障措施 (一)完善领导组织建设，强化绩效考核机制 进一步健全信息化工作领导体制，充分发挥县信息化工作领导小组在信息化推进过程中的领导、决策、协调和监督职能。县直
23、各部门按照各自职责，完善信息化机构，分工协作，解决重要政策落实、重点产业发展、重大项目建设等关键问题。加快推进县大数据中心建设，加快引导推进全县大数据应用整合工作，统筹推进政府部门信息共享。制定信息化建设年度计划，细化任务分解、严格责任落实，完善信息化建设监督考核机制，将信息化建设工作纳入政府部门年度工作计划和绩效考核指标体系，健全信息化建设水平评估工作机制。(二)加强政策措施引导，创新建设保障制度 进一步加强政策引导力度，重点面向嵌入式软件、服务、大数据、电子商务等信息服务型企业的研发创新、重大项目应用、项目孵化制定信息化建设的鼓励促进政策。探索建设创新保障制度，探索信息资源集约共享方面制度
24、法规，推动政府信息化向集约建设、资源共享的信息化建设转变。(三)加大财政资金投入，强化多元融资保障 丰富信息化投资和运营模式，积极争取国家和省级有关部门的资金支持，并整合现有资金渠道，建立以政府投入为引导、企业投入为主体的投融资机制，综合运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本参与信息基础设施、智慧城市管理、电子商务模式创新等信息技术应用创新项目和融合型信息技术产业重大信息化建设项目。研究制定 XX 县信息化建设鼓励政策，对信息化建设具有突出贡献的企业和个人给予奖励。(四)创新多方协作机制，加强区域学习交流 强化多级联动、政社合作机制，推动形成多级联动、共同推进的信息化统筹协调工作格
25、局。引入 PPP 政企伙伴合作机制，引导和鼓励社会公众共同参与，逐步导入社会力量作为建设主体。建立信息化专家咨询团队，聚集相关领域社会资源，在统一规划、集约化建设、共同推进等方面形成合力。积极到国内信息化发展先进地区的交流学习，着力引进和消化吸收先进地区智慧城市管理经验，并充分借助专业机构的力量，集合众智，共同推进 XX 县信息化建设。(五)加强人才队伍建设，提升全民信息意识 加强专业人才队伍建设，建立信息化人才培养、使用、引进等制度，完善各部门信息化岗位设置和管理机制。加强领导干部、公务人员、专业技术队伍培训，打造由上至下、由内而外的信息技能管理团队。提升全民信息意识和能力，充分利用报刊、电
26、视等传统媒体和微信、微博等互联网媒体渠道，宣传推广信息化理念。开展面向公众的信息化知识普及、高新科技应用成果会展等活动，调动公众和企业参与的积极性和创造性，全面提高全县居民的信息能力。人民银行“十三五”规划总结和“十四五”规划工作思路 3380 字范文稿 “十三五”期间工作情况及“十四五”期间工作思路 中国人民银行 XX 县支行“十三五”期间，XX 县人民银行在县委县政府的坚强领导下，在上级行的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国经济工作会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。现将工作情况汇报如下：一、“十三五”期间总体工作情况 截止 2020 年 6 月末，全县银行业金融机
27、构总数 9 家，较 2015 年末新增 3 家；全县人民币各项存款余额 60.53 亿元，比 2015 年末增加 17.48 亿元，年均增速 7.08%；人民币各项贷款余额 57.32 亿元，比 2015 年末增加 34.4 亿元，年均增速 20.48%，存贷款余额均实现较快增长。1、落实货币政策传导机制。发挥基层央行职能作用。“十三五”期间人民银行认真贯彻落实稳健的货币政策，发挥基层货币政策快速传导作用，形成金融业和地方经济的横向沟通机制。通过货币政策的日常传导，把握地方经济金融运行状态，瞄准 XX 县经济中的重点领域和薄弱环节增强了金融的供给适应性，及时引导各金融机构调整信贷投向，确保辖内
28、经济金融良性发展。2、贯彻扶贫工作精神，金融扶贫精准发力。“十三五”期间人民银行根据中央及上级行有关文件精神，结合 XX 实际及时传达贯彻上级行的扶贫信贷政策，要求各行积极支持农村扶贫工作，开展贫困户调查及相关工作。“十三五”期间累计向法人金融机构发放扶贫再贷款 6.75 亿元，并积极认真做好扶贫再贷款后续监测及核查工作。在扶贫再贷款的推动下，XX 县农村商业银行推出了扶贫和移民产业信贷通、下岗再就业贷款、烟农贷款、光伏贷等多种金融扶贫信贷产品，精准对接企业、专业合作社和贫困农户生产生活。主要支持建档立卡贫困户及经济组织从事春备耕生产、农产品加工、种养殖业等，用于贫困户建房、购房等消费资金需要
29、。3、贯彻绿色金融理念，绿色融资初显成效。“十三五”期间人民银行本着可持续发展、节能减排的宗旨，督促辖内法人金融机构积极与 XX 县以及各乡镇企业及农户发生业务往来，大力服务 XX 县农户及可持续发展中小微企业。“十三五”期间人民银行累计向法人金融机构发放支持小微企业再贷款 1.9 亿元。截止至 2020 年 6 月底，辖内金融机构绿色信贷余额 21.29 亿元，占各项贷款总额的 37.14%，其中，生态旅游贷款 9.46 亿元，低碳工业贷款 6.58 亿元，有机农业贷款 3.44 亿元，乡村振兴贷款 1.66 亿元。XX 县绿色产业融资总量在全县社会融资总量占比接近 40%，绿色信贷余额占全
30、县各项贷款余额的 34%，辖内法人金融机构发放涉及环境、安全等重大风险企业的贷款余额为零，对于“两高一剩”行业坚决实行退出机制，有效的支持了当地经济的可持续发展，降低了中小微企业的融资成本。4、稳步推进农村信用体系建设工作。“十三五”期间人民银行为了改善 XX 县乡村金融服务环境，支持 XX 县乡村振兴发展，根据人民银行总行关于推进乡村信用体系建设工作要求，制定了XX 县乡村信用户创评实施方案。按照政府主导、人民银行牵头、各方参与、服务社会的整体思路，推进 XX 县乡村信用户创建工作，切实发挥信用信息服务乡村经济主体融资功能。通过 XX 县乡村信用户创建、评选活动，切实提升 XX 县乡村地区各
31、类经济主体的信用意识，优化乡村金融生态环境。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农村企业等经济主体信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评价与共享机制，促进乡村地区信息、信用、信贷联动。用 3 年左右时间完成对 XX 县乡村特色、主导产业经济主体的信用创评工作，在全县营造“守信为荣、失信为耻、信优获利、信劣失财”的良好社会风气，为乡村振兴发展注入金融动力。“十三五”期间，在人民银行的引导下 XX 县金融业取得了很大发展，但与满足经济社会发展对金融业的要求，与较高的目标定位相比仍存在一定差距。具体表现在：金融业总体规模还不够大，金融业增加值占全县生产总值比重距离成为战略性支柱产业标准还存
32、在一定差距；金融组织体系尚不够健全；法人机构规模有待提升，金融发展重大支撑项目较少；金融支持实体经济和社会民生事业的渠道、方式等创新不足；金融支持企业“走出去”的能力仍需加强；金融人才特别是高端金融人才数量不足，创业创新环境还需优化；应对经济下行压力、防控金融风险上升、强化金融监管的水平需要进一步提高。二、“十四五”期间工作思路 总体判断，“十四五”时期，我县金融业将呈现出总量稳健扩张、存量加快调整的特点，根据“十三五”全市金融发展现状，认真分析当前国内经济金融形势，初步制定以下“十四五”规划目标，争取到“十四五”末，预计在十四五期间，我县将再新增银行业金融机构 2 家、全县人民币各项存款余额
33、增至 100 亿元、人民币各项贷款余额 95 亿元，年均增速同比均超越十三五期间，存贷款余额均实现较快增长，辖内金融机构平稳运行，金融监管体系进一步健全，金融业态进一步丰富，金融执法队伍基本建立，金融生态环境进一步优化，金融对地方经济贡献度进一步提高。1、贯彻执行稳健货币政策，增强政策灵活性和 针对性。按照国家金融形势发展规律，加大金融服务实体经济力度，持续加大信贷投放，做大做强信贷规模一是围绕县域重点项目抓投放，切实支持重点项目建设，坚决落实县委县政府重大决策部署，坚持以项目为导向，全面服务县域储备项目，着力发挥中长期贷款对投资的拉动作用。二是着力缓解小微企业融资难、融资贵问题，围绕普惠金融
34、抓发展。各金融机构要坚持回归本源、回归县域，发挥金融支持地方经济发展主力军作用，要降低对抵押物的过渡依赖，逐步提高信用贷款的比重。三是持续推广使用小微客户融资平台，全面落实贷款市场报价（LPR)传导机制，推动普惠小微企业贷款综合融资成本持续下行。2、着力“金融创新”工程，激发全县金融活力。一是激发“链条效应”，盘活存量、用好增量，紧紧依托 XXXX 禀赋优势，继续加大对全县重点领域和行业的信贷支持，打造旅游产业链、毛竹产业链、面包产业链、白茶产业链等产业集群。二是加强政银企合作、创新企业信贷产品。认真落实银企对接协议，引领县域银行业金融机构承担起更多的社会责任，既“锦上添花”，更“雪中送炭”。
35、三是引导全县各金融机构根据自身优势、结合 XX 发展的实情，切实做好细分市场、错位发展工作，深入挖掘金融市场潜力。四是金融支持旅游产业建设。大力推进“旅游+农业”战略，加快创建休闲农业和乡村旅游精品，积极探索适合我县旅游发展的信贷模式，全力支持打造旅游品牌。继续做大景点经营权质押贷款、门票收费权质押贷款等信贷产品。3、推进“依法行政”工程，切实加强金融管理。一是深入推进生态价值产品实现建设，继续开展好金融知识普法宣传工作。二是强化宏观审慎监管新要求，突出金融风险监测预警的前瞻性，切实维护好县域金融稳定。三是督促金融机构及时做好重大事项和重要信息上报工作。四是进一步加大与县委县政府、经贸委、金融
36、办和工商、税务等部门协调沟通，多层次多角度的把握金融风险动向，做到早预防、妥解决。4、实施“金融普惠”工程，提升金融服务水平。一是继续在“金融宣传”上做文章。改进宣传方式，扩大宣传效果，认真贯彻落实利民惠民便民支民政策。二是继续在“金融服务”上下功夫。进一步改善农村支付结算环境，创新人民币反假工作机制。三是继续在“一行一品”上出成效。推进农村金融产品和服务方式创新，充分激发全县金融活力，助推 XX 科学发展。四是继续强化县域优势项目。深入开展调查研究，及时反馈经济运行中的新情况、新问题。5、打造“信用 XX”工程，改善金融生态环境。一是以企业、农村、社区和区域四大信用工程创建为重点，持续开展信
37、用乡(镇)评比、授信工作，改善金融生态环境。二是协助各家银行快速有效清收处置不良资产，切实维护金融机构合法权益。三是构建“银司合作”机制，实现金融维权资源整合利用、纠纷联合调处、消费权益得以维护的目标。四是以培植孵化信用载体，积极开展两权抵押贷款试点，加快推动 XX 县农业产业化。6、打造“稳定 XX”工程，全力防范金融风险。一是全力防范银行风险。压紧压实银行保险机构风险防控和案件治理的主体责任，继续加大案件防控力度，加强对重点机构、重点风险和重点业务的现场督查。巩固防范化解重大金融风险攻坚战和地方金融领域扫黑除恶专项斗争成果，认真总结攻坚战经验，不断建立健全长效机制，及时补上监管漏洞。二是着力提升行业监管水平。认真落实全国金融工作会议精神，配备必要的金融监管力量，加大金融监管专业知识培训力度，提升金融监管业务水平，全面做好金融监管任务。