《投标服务方案范文(精选20篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《投标服务方案范文(精选20篇).docx（78页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、文本为Word版本，下载可任意编辑投标服务方案范文(精选20篇)投标服务方案 物业服务企业在确定参与招标活动后，应组织相关人员在对招标物业项目基本情况分析和物业管理模式确定的基础上，制定切实可行的物业服务方案。 制定物业服务方案的一般程序 （1）组织经营、管理、技术、财务人员及拟任项目经理参与物业服务方案的制订。 （2）对招标物业项目的基本情况进行分析，收集相关信息及资料。 （3）根据招标文件规定的需求内容进行分工、协作。 （4）确定组织架构和人员配置。 （5）根据物业资料及设备设施技术参数、组织架构及人员配置情况、市场信息、管理经验等情况详细测算物业管理成本。 （6）根据招标文件规定的物业管
2、理需求内容制订详细的操作方案。 （7）测算物业管理服务费用（合同总价和单价）。 （8）对拟订的物业服务方案进行审核、校对、调整。 （9）排版、印制、装帧。 制定物业服务方案的要求 （1）物业服务方案的内容、格式、投标报价必须响应并符合招标文件中对物业管理服务需求的规定，不能有缺项或漏项。 （2）方案的各项具体实施内容必须根据招标物业的基本情况和特点制定；整体方案必须是在调研、评估的基础上制定；方案的内容必须符合国家及地方法律、法规的规定。 （3）方案中对招标文件要求做出的实质性响应内容必须是投标企业能够履行的，包括各项服务承诺、工作目标及计划、具体项目的实施方案等。 （4）制定物业管理服务费用
3、价格必须合理，具体实施内容应该在满足招标方需求的基础上制定设计科学、运行经济的方案。如实行酬金制的物业管理项目，投标方不能为了取得稳定的利润而制定加大成本投入的方案；实行包干制的，物业服务企业不能为了控制经营风险而制定影响服务质量的方案。 物业服务方案的编制原则 组织编制物业服务方案，我们应当了解并遵循一些基本的原则： （1）编制物业服务方案企业应关注如下的四个关键要素：服务设计、资金保障机制、员工管理系统、顾客管理系统。 （2）服务是需要设计的。 （3）编制物业服务方案的过程，实质上就是服务设计的过程。项目的物业服务方案是项目物业服务设计的输出文件。 （4）平衡计分卡是目前企业管理中较为流行
4、并卓有成效的一个战略管理的工具，我们可以借鉴平衡计分卡的原理及框架，对项目的物业服务进行策划。 （5）物业服务方案具有很强的针对性，它并不能适用于其他的项目。 （6）物业服务方案并不是一成不变的。在日常物业服务运作过程中，随着顾客群体的变化、物业的逐步老化以及新技术的不断出现，应当对物业服务方案实施动态管理，不断调整其内容以确保能适应新的形势。 （7）本文中提到的物业服务方案，主要针对正常管理阶段的服务设计。 物业服务方案的编制要点 （一）项目简介 项目简介通常包括如下内容： （1）顾客基本情况。如业主（或物业使用人）清单、顾客基本特征（年龄、职业、籍贯等）。 （2）物业基本情况。如物业的地理
5、位置、占地面积、建筑面积、物业类型、机电设备清单、配套设施清单等。 （3）项目开发情况。如开发建设单位、设计单位、承建商、施工单位、项目开发及交付的进度、主要户型、售价等。 （4）项目周边情况。水、电、气、暖、有线电视、电话、宽带等生活服务单位的分支机构、联系方式；医院、学校、公交站、超市、银行、邮局等服务网点的分布；派出所、居委会等联系方式。 （5）竞争对手情况。如对周边同类项目的调研（物业服务企业、提供的服务项目及标准、物业服务费价格、顾客评价等）。 （二）项目的整体策划 1顾客的需求分析 需要回答：顾客是谁？他们具有何种特征？如何利用这些特征对他们进行分类？不同类别的顾客会有哪些需求？这
6、些需求中，哪些是个性的，哪些是共性的？如何响应这些需求？对策是否可行？ 顾客需求分析表 2项目的特点分析 需要回答：本项目在选址、功能、外观、园林、交通、结构、照明、设备、装饰、配套、施工质量、开发计划、销售进度等方面，有哪些显而易见的特点？这些特点会导致哪些问题的产生？针对这些问题，有哪些可能的对策？这些对策中哪些是可行的？ 项目特点分析表 3服务项目、标准及服务承诺 项目、标准与价格 （1）服务承诺，是物业服务企业向业主公开承诺的服务标准，是确保服务透明化的手段之一。 （2）物业服务企业应当选取那些顾客接触面（即顾客可以直接感受到的服务项目）的服务标准予以承诺。 4关键成功因素及挑战 （1
7、）关键成功因素：做好哪些事情，我们就会获得顾客的认同及赞许？（或：哪些因素，会导致顾客的满意？） 关键挑战：什么样的挑战或障碍，可能会影响本项目既定目标、整体绩效的实现？ 关键的成功因素及挑战，即项目管理服务中的重点及难点。 （2）不同类型的物业，其管理服务的重点与难点相差甚大。即使是同一类型的物业，由于项目规模、业主群体、设施设备、地理位置等诸多因素，其管理的重点与难点也不尽相同。因此，有必要对每一个项目进行针对性地分析，确定其关键成功因素及挑战。 5服务定位与服务愿景 （1）服务定位对物业服务模式的概况（可以用一组词或一段话来概况）。 我们希望给顾客带来什么样的服务感受？我们所提供的服务，
8、其主要的服务特性是什么？ （2）服务愿景对项目未来美好蓝图的描述（可以用一句话来概括）。 顾客公众谈到我们（项目）时，他们第一提及的是什么？当顾客公众有需求时，他们首先想到的就是我们（项目）。 （三）人力资源策划 1组织架构及职位设置 组织架构及职位设置通常因人而异，没有定式可言。但基本的原则是：扁平化、高效运作、能快速响应业主需求。 2人力资源定编计划 （1）首先应当明确各项业务是物业管理处员工自行管理，还是外委给专业公司管理。其次可以参照同地区、同类物业的管理经验来配置人员。 （2）物业类型不同、费用标准不同、工作内容不同都会导致人员配置上出现较大的差异。物业管理圈。因此，物业服务企业有必
9、要在实际工作中不断积累经验数据，建立本企业的人力资源定额库，用以指导不同岗位的配置。 （3）可以通过人均产值、人力成本占总成本比例、管理幅度、经营预算目标达成度等指标，来验证人员配置数量的合理性并进行调整。 3员工岗位工作说明 （1）管理人员岗位说明。重点描述管理人员的工作界面、工作分工，以避免职责不清相互推诿。需要注意的是，对一些非常设（或兼职）的岗位（例如：义务消防员、兼职质量管理员、兼职培训员等）应明确到人，同时还应明确在特殊或紧急情况下对管理人员的授权。 （2）操作员工岗位说明。对每一个岗位的工作内容、工作区域、作息时间应详细描述。应考虑员工在上班过程当中休息、用餐或替岗的要求。 4管
10、理服务团队的绩效目标 主要包括财务、顾客、流程、人力资源等四个方面的指标。 （四）物业管理流程策划 对物业管理流程的策划，通常包括了共用设施设备管理、公共秩序管理、清洁管理、有害生物防治、园艺管理等常规内容。 1.共用设施、设备管理 （1）确定工作对象及工作界面。例如：强电系统、电梯升降系统、空调系统、给排水系统、消防系统、弱电系统等。 （2）确定工作内容。例如：运行巡检、维修保养、预防性维修（定期小修、中修、大修等）、纠正性维修、设施设备档案建立与维护等，以及公共能源管理、装饰装修管理、工程保修管理等。 （3）确定工作方法。如对上述内容的作业方法、流程、频次、检验标准等。 （4）确定关键因素
11、。包括关键设备（例如有特殊养护要求的设备、交付时存在质量缺陷的设备）、关键时段（例如夏季用电高峰、冬季供暖季等）、关键界面（设备运行时间、运行设备与备用设备、与市政电网的接口、未完工程等）。 （5）制订工作计划。例如共用设备运行计划、共用设备定期保养、修理计划、共用设施、场地维护计划、公共能耗使用计划等。 2公共秩序管理 （1）安全防范管理 确定工作对象。例如：人流（如业主、租客、访客等）、物流（如家具、建筑垃圾、日用品等）、车流（如业主车辆、访客车辆等）。 确定工作方法。例如：设置监视区、防护区、禁区，并通过门禁验证、来访登记、搬出放行、巡逻、闭路监控等手段加以控制。 制订工作计划。例如巡逻
12、路线、紧急集合训练计划、保险投放计划等。 （2）停车场管理 确定工作内容。包括车流动线设计、停车场标识系统设计、停车位的规划与分配、车辆进出控制、车辆停泊管理、车辆收费管理等。 确定工作方法。例如：运用智能系统控制进出与收费、设置停车引导员指引车辆停泊、建立中央收费制度分流车流量等。以及上述方法的作业流程、频次与检验标准。 制订工作计划。例如：停车场巡逻、交通故障处理、车辆损伤处理等。 （3）消防管理 确定工作内容。包括火灾预防、灭火救援。 确定工作方法。包括预防（建立义务消防队，建立消防管理制度，制定消防检查方案、灭火救援方案等）、准备（消防器材配备、消防宣传、消防演习等）、应对、事后恢复等
13、。 制订工作计划。例如消防宣传计划、消防演习计划、消防器材配备计划等。 3清洁管理 （1）确定工作对象及工作内容。例如：公共区域（包括室内、室外）清洁、垃圾收集与处理、管道疏通、外墙清洗、泳池清洁等。 （2）确定工作方法。例如：不同部位、不同材质的清洁作业方法、流程、作业频次、检验标准。 （3）确定关键因素。包括关键的时段（如重大节假日、上下班高峰等）、关键的部位（如出人口、大堂、客户服务中心、会所等）、关键的事件（如开放日、社区文化活动、上级检查等）。 （4）特殊情况下的应对预案。例如：暴雨、大雪、沙尘暴、台风等恶劣天气下的清洁预案。 （5）制订工作计划。例如：（外墙、大理石）定期清洁计划。
14、 4有害生物防治 （1）确定工作对象。例如：老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子、白蚁等。 （2）确定工作部位。例如：天面、地下室、绿化带、沟渠池井等。 （3）确定工作方法。例如：用药物及灯光诱杀白蚁、设置档鼠栅、投放灭鼠毒饵、设置紫外线灭虫灯等，以及上述方法的作业流程、频次、检验标准。 （4）制订工作计划。例如：有害生物防治计划。 5园艺管理 （1）确定工作对象。例如乔木、灌木、草坪、地被植物、水生植物、藤本植物等。 （2）确定工作内容。例如：灌排水、施肥、打孔、松土、修剪造型、清除枯叶、杂草防除、病虫害防治、绿化带保沽、苗木租摆、植物补种等。 （3）确定工作方法。包括上述工作的作业方法、流程、频次、检验
15、标准等。 （4）确定关键因素。包括：关键苗木（如珍贵植物、难以存活植物）、关键时节（如清明、谷雨等）、关键事件（如重大节日等）。 （5）特殊情况下的应对预案。例如：特殊气候下的植物防护。 （6）编制工作计划。例如：植物租摆计划、苗木补植计划、病虫害防治计划等。 （五）顾客服务策划 1顾客服务项目策划 （1）主要描述为业主提供的顾客服务项目、服务标准、收费标准等。 （2）注意区分基础性服务、个性化服务、支持性服务。 （3）注意区分有偿服务、无偿服务。 2顾客服务流程策划 针对上述已经确定的服务项目，可以采用服务蓝图的方法对服务流程进行详细的设计。 3服务接触面策划 （1）确定关键接触面。包括高接
16、触区域（业主进出频繁的地方，如大堂、电梯、客户服务中心、会所等）、高接触员工（业主频繁碰到的员工，如大门岗、大堂岗秩序维护员、客户助理、礼宾服务员等）、高接触时段（如上下班高峰）、高接触场景（如大型社区活动、技工上门维修）。 （2）设计关键接触面。包括高接触区域中的环境（如家具、日用品、表格、温度、气味、音乐等）布置要求，以及高接触员工群体的管理要求（如制服设计、工具配置、仪容、行为、语言等）。 4顾客关系管理 （1）业主顾客分类。应根据业主顾客的特征、需求等对其进行分类，同时应识别出关键顾客。 （2）业主顾客沟通。应针对不同类别的顾客，描述与其沟通的方法（如设立客户服务中心受理顾客投诉、定期
17、公布管理报告与财务收支报表、定期上门回访、设立专人回复业主论坛、定期开展社区文化活动等）、频次与要求。 （3）业主顾客管理。对业主顾客在社区中的公共行为（例如使用共用设施），应当加以分析并制定出相应的使用规则，以确保这些行为不会造成对设施的损坏以及对其他业主的影响。包括：装饰装修管理、消防管理、安全管理、入住管理、电梯使用管理、垃圾处理、宠物管理、临时用水电管理等。一般在方案中只需明确需要制定的公众制度目录即可。 （4）公共关系维护。应明确项目应建立的各类公共关系、联系方式、责任人等。 （六）财务计划及费用测算 1成本（或支出）测算 （1）财务计划的制定，应当以工作计划为前提。成本（或支出）的
18、测算项目，应当与工作计划中的项目相吻合，避免两张皮的现象。 （2）严格遵守法律法规的要求。 （3）对需要按年折旧或摊销的费用，测算周期不应超过合同期限。 （4）企业应当不断收集和完善财务历史数据，建立本企业的成本定额库，例如通信费定额、交通费定额、办公用品定额等，以简化测算的过程并使得测算更加合理。 2收入测算 （1）应严格按照招标书（或物业服务委托合同）的要求，测算收入项目。 （2）对政府主管部门明文规定不许收取或没有法律依据支持的收费项目，不要进行测算。 （3）参考项目所在区域同类同质物业的经验数据，合理地确定费用收缴率。 3盈亏平衡点分析 对项目整体经营情况进行科学的盈亏平衡点分析，确保
19、项目良性运作。 投标服务方案 一、宗旨与职责 政府法律顾问是为贵政府及其领导决策提供法律咨询，其职责是为贵政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职能。 优质：由本所业务最好的律师组团，提供最专业的法律顾问服务。 高效：接受交办事件，注重效率与公正，提供切实可行的法律服务。 及时：保障信息畅通，能够及时了解到政府的法律服务需要，并快捷地提供相关法律服务。 准确：对提出的法律服务，严格把关，做到事实清楚，法律依据充分。 政府法律顾问以维护政府为民执政、科学理政、依法行政、从严治政，承办政府交办的各项法律事务，对政府负责。 二、法律顾问的工作范围 1、参与论证贵政府宏观决策
20、的合法性和可行性;为贵政府的重大行政决策、行政行为提供法律意见，应领导的要求，对决策进行法律论证。 服务方式：充分听取政府决策的目的，效果，寻找准确的法律依据和政策依据，运用相关立法技巧，进行全方面论证，出据科学、准确的法律意见书。 2、为贵政府及其职能部门正在实施或准备实施的行政管理工作提供法律咨询意见。完善贵府法律风险防范制度、措施，提供处理突发事件、人员违法乱纪行为及其他重大事件的法律依据，防范职务犯罪。 服务方式：对于政府及相关职能部门依法或依照授权实施或准备实施的行政管理工作，实行事前审查，提供法律相关依据，提供详实可行的行政管理工作实施法律意见，防范制度漏洞，实现行政行为的准确高效
21、。 3、为贵政府进行的各项改革及措施提供法律咨询意见。 服务方式：论述政府进行改革和措施的必要性与可行性，提供相应法律依据与政策，出具实施的法律意见书。 4、受贵政府委托，对以贵政府名义或被贵政府列入计划管理项目的承包、发包、招标、投标以及招商引资、经济贸易谈判提供法律咨询意见。 服务方式：认真审查相关承包、发包、招标、投标及招商引资、经济贸易主体身体的合法性;参与相关合同协议的谈判、草拟、签定工作;监督相关合同协议的执行工作，及时预测相关合同风险，提出合理化法律意见，解决相关合同协议执行纠纷。 5、受贵政府的指派，对辖区内发生的有一定影响的事件以非政府官员的身份进行调查、协调，并向贵政府提出
22、依法处理的法律咨询意见。 6、受贵政府的指派，配合信访部门为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对信访群众提供法律咨询和引导。 7、就贵府修订规章、制度、规范性文件出具法律意见。 8、规范贵府常用法律文书和执法程序，加强实体证据审查，预防和避免行政侵权，减少各种行政复议、行政诉讼的发生。 9、参与贵府及相关职能部门的行政执法、行政处罚、行政听证、行政复议、行政诉讼事务，提供程序法与实体法的相应依据，强化行政行为的合法性与程序的严格性，做到有法可依、执法必严。 服务方式：在行政执法中，本所指派律师参与违法主体违法证据的收集，做到证据充分有效，收集完证据做行政处罚时，做到程序严格，法律要求的每一
23、项程序都要进行，做到程序规范，同时保证做出的处罚与事实相符，法律依据充分。 在行政复议与行政听证中，指派丰富经验的律师参与，认真被查行政复议与行政听证申请书意见，提出中肯明确的法律意见，提供相应的解决方案，维护政府执法公正形象。 在行政诉讼活动中，指派专业行政诉讼律师，整理相关行政执法证据，论证行政诉讼的答辩意见，寻求最有利的诉讼方向，做到法庭外准备充分，法庭上论辩有力，切实实现诉讼目的。 10、整理汇编贵府工作需要的法律法规，及时提供最新的法律信息，帮助采取预先应备措施。 11、接受贵府各部门、人员的法律咨询，针对性地进行行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等专题讲座培训，提高人员
24、的法律素质。 12、对已经出现的风险、事故、纠纷，依照政府指示，从政府的整体利益、案件的实际情况出发，注重办案策略，力争采取协商、调解方式解决，代理复议、诉讼事务，维护政府利益。 13、定期举办专题法治讲座以及行政听证、法制宣传、法律培训等活动。 14、应邀参与重大事项的策划、运作，拟订、论证法律方案，制作法律文书。 15、政府交办的其他法律事务。 三、法律顾问的工作方式 在政府设立法律顾问室，指派律师值班，同时也可通过电话、传真、电邮、当面等方式提供顾问服务。 1、向贵政府及其领导提供书面法律咨询意见。 书面法律意见应一式三份，其中贵政府法制办一份，贵政府相关领导一份，法律顾问本人一份。书面
25、意见应一案一结，并立案存档。 2、向贵政府领导提供口头法律咨询意见。 口头法律咨询意见要有完整的记录，并定期交由首席法律顾问审阅，由法律顾问本人保存。 3、列席贵政府相关会议，并发表意见。 4、法律顾问的工作时间我所同时提供定期和不定期两种形式的服务。 定期为：我所在每周二、四指派固定的专业律师到贵政府坐班服务; 不定期为：除了坐班专业律师之外，保证贵政府在遇有其他紧急事件时随叫随到，并即时提供优质、高效、及时、准确的法律服务。 5、对贵政府提供法律顾问服务，我所坚持以团队的力量完成，并针对贵政府的实际需要，选出我所在各个专业领域最优秀的律师组建成的专业顾问团。对贵政府所涉及的法律事务，指派该
26、专业领域的优秀律师提供服务。 6、我所对顾问工作进行书面记录，定期或年度进行总结，向贵府汇报。 四、责任和纪律 1、本所对本所律师提供的法律服务承担责任。 2、法律顾问对所提供的法律咨询意见及所接触的国家秘密负有保密义务，不得向贵政府领导和法律顾问团成员以外的任何人披露。如需要对外披露，必须按贵政府规定的范围和程序办理。 3、法律顾问团成员在办理法律顾问以外的业务时，不得以贵政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。 4、在处理法律事务时，坚持维护政府形象和利益。 五、工作条件 1、贵政府办公室将法律顾问团纳入发文范围，使法律顾问及时、全面了解有关文件精神。 2、贵政府办公室为法律顾问团开展
27、工作提供必要的办公场所、办公设备及证件和介绍信，各级人民政府及有关部门和单位要给予配合。 六、竞争报价 如果能成为贵府的法律顾问，本所将对贵府的工作职责、工作程序、常见涉法事务进行专题深度调研，分析法律需求特点，制定更细、更有针对性的法律服务方案。 投标服务方案 胜利农场优质服务制度规范和服务承诺 为推进行管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定如下服务制度规范和服务承诺： 一、优质服务制度规范的细则 1、限时办结制是指办事人到本场办理属于本场职责范围内的事宜，要按照相关法律法规及上级两局相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完毕或告之其不能办理及其
28、原因。 2、在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办理完毕。 3、对没有时限要求的，属基层单位呈报的请示件，且资料完整的，要从收到请示之日起7个工作日内予以办理完毕。 4、对基层呈送的转报件，经场领导同意后，要在收到转报件7个工作日内转报有关部门。 5、对上级部门督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起15个工作日内办理完毕；因客观原因未能办理完毕的，应向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。 6、违反本制度，造成不良影响或后果的，按相关规定追究当事人和科室、部门负责人责任。 二、服务承诺
29、的内容 1、依法行政，严格按照法律法规和有关规定行使各项职能； 2、办事公开，办理各类事项的程序、承诺时限、政策依据等通过 窗口向职工公开； 3、按时办结，各类事项要在承诺的时限内办理完毕； 4、方便群众，对来办理业务的服务对象，必须一次性告知有关事项； 5、热情服务，对待服务对象要举止文明、讲究礼貌，热情周到； 6、提高效率，对重大的、紧急的事项实行预约服务、延时服务、特事特办。 三、违诺处理 工作人员在工作中有违反承诺制度的，给予批评教育，情节严重造成恶劣影响的，给予党纪政纪处分。 四、投诉办法 场机关设立违诺投诉电话：6420232（党委办公室）。对受理的投诉，由场纪委人员进行查处。 投
30、标服务方案 为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施xx工程，特制定本方案。 一、指导思想 以打造平安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾的原则和统一规划、统一标准，突出重点、分步实施的思路，全力推进xx工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。 二、建设目标 通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清
31、视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善一个系统、三道防线、三张防控网城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把xx联结成xx，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。 三、建设任务 （一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一
32、体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。 （二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的xx工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备xx万个视频图像联网和xx个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。 （三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；
33、以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。 （四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建平安社区。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
34、 （五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装xxx个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xxx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。 （六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。20xx年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，2xx年底完成全部建设。
35、四、资金保障 （一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。 （二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。 （三）社会部位视频监控建设，按照谁主管、谁负责和谁经营、谁负责的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道
36、办事处筹资建设。 （四）xx工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着谁出（筹）资、谁负责的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。 五、实施步骤 （一）20xx年xx工程建设。 1.准备阶
37、段（xx前）。召开各级xx工程建设部署会议，全面启动xx工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。 2.实施阶段（xx）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保xx工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。 3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。 （二）20xx年和20XX年xx工程建设。将根据实际情
38、况，参照20XX年建设步骤执行。 六、组织机构 成立市xx工程建设领导小组，成员由市城乡建设委xx组成，负责组织领导全市xx工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责xx工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区xx工程的组织实施工作。 七、职责分工 （一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融
39、系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市xx工程建设技术规范；负责对全市xx工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对xx工程使用单位和人员的评价制度，保证xx工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。 （二）财政部门。市、区（县、市）两
40、级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的xx工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。 （三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区xx工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。 （四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面xx工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。 （五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将x工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。 （六）建设部门。负责协助公安机
41、关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。 （七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。 （八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。 （九）xx。负责为xx工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。 八、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识xx工程建设的重要性和必要性，切实把xx工程建设纳入平安哈尔滨创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织
42、，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。 （二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进xx工程建设。 （三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一
43、规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照谁主管、谁负责、谁受益、谁投资的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进xx工程建设。 （四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。 （五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对x工程建设执行情况的督
44、促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。 投标服务方案 一、行业发展趋势 通过近年来各行业主管部门的一系列政策动向来看，招标代理服务的发展趋势将是走向行业管理统一化、代理服务全面化、招投标信息网络化和招投标管理电子化等方向。 行业管理统一化：由国家发改委进行统一协调，将原建设部、财政部和商务部等各部门分别主管的方式，逐渐整合成一个地域内相对统一的集中采购监管平台，如以省和市级指定政府机构为管理平台、以区县一级为业务实施层面，将本地区行政范围内所有涉及政府公共支出建设和采购的项目整合到这个监管平台中进行信息公开、统一监管并建立信用评价体系；通过对招标代理机构进行资格审核确认、对专业人员招标师采取考试合格和职业资格注册等管理手段，对拟进入本行业的中介服务机构进行标准统一的行业准入审批、年审和监督管理。采购代理服务全面化：招标代理机构不再