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1、文本为Word版本，下载可任意编辑市环境保护工作会议讲话稿汇总(8篇) 范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是我帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。 市环境保护工作会议讲话稿汇总一 很少有哪座城市，比宁波更亲水，江、海、河、湖各式水形态样样俱全； 很少有哪座城市，比宁波更幸福，市民饮用的自来水水源全部取自优质水库水。 然而，宁波也有隐忧：刚刚出炉的上半年监测数据显示，地表水优良水质率为35%，功能达标率为563%，总体为轻度污染，特别是入夏以来，群众对部分河流变黑发臭
2、的投诉多了起来。 “到20xx年，全市水环境功能区水质达标率大于71%，平原河网基本实现水清、河畅、岸绿、景美目标。”市委、市政府7月26日吹响了生态环境整治号角：对环境污染违法行为“零容忍”! 这是一个不同寻常的七月。乘船穿梭在狭窄的河道和开阔的江面，持续不退的高温，一降再降的水线，凸显了宁波水环境的困局。骄阳似火，炙烤着四明大地河流的真容实貌，更拷问我们的治水之策。 水乡喊渴的无情事实告诉我们，在水资源问题上，理想的翅膀不能超越现实的天空 三江六塘河，一湖居城中。独特的水资源禀赋，令宁波引以为豪。当我们乘坐巡逻船从城西的西塘河入城，展现在眼前的好似一幅幅水墨画：柔波澄澈，垂柳拂岸，时见鱼儿
3、跃出水面，白鹭悠然滑行。 行至西门口，西塘河一分为二，北为北斗河，南为护城河，如一双温柔手臂，拱护着宁波这个以水为魂的城市。两侧河堤依稀可见古砖，我们仿佛置身于江南水乡舟楫出行、桨声欸乃的年代。 宁波三面际海，带江汇湖。依水而生，因港而兴。水是宁波的自豪，曾几何时，又成为宁波的忧愁。 上世纪末，工业化、城市化浪潮席卷而来，一幢幢高楼在宁波拔地而起，一条条大道在甬城四通八达。人们出行方式悄然改变，纷纷弃船上岸，从农耕跨入工业时代，水乡的优势也渐渐被弱化。 有人说，对环境的破坏，终究要受到环境的惩罚。当高歌猛进的一串串经济发展指标呈现出来的时候，宁波人猛然发现，一渠清水已经成了遥远的回忆。 与国内
4、其他城市一样，宁波在高速发展进程中，一度忽视了水与城市的共生关系，一些河流在城市的扩张中被填埋，一些河道被以“发展”的名义肆意污染。 伴随着这些消失的河流，城市“渴”了。水成为了制约经济发展和人民生活水平提升的稀缺资源，特别是建设生态文明所需的水资源不足。 “由于流程短，季节性强，宁波存在资源型、水质型缺水现象。”市水利局副局长罗焕银说，宁波水资源总量约为75亿立方米，人均水资源占有量990立方米，只有浙江省人均水平的六成。这是满脑水乡印象的外人所难以理解的实情。 以城市内河水源之一的姚江为例，每年14亿立方米径流量中，实际可利用的只有3亿至4亿立方米，要保工业用水、农业用水，还要支援缺水更甚
5、的兄弟城市舟山，实际上姚江已在透支运行。我们乘舟而行，溯江而上，看到的是堤岸裸露出的白色岸线。“几天没下雨，水位至少下降1米，”三江河道管理局的同志焦虑万分，甚至盼着台风早些光临。 据介绍，水资源的消费大户主要有三：生活饮用水、工农业生产用水和生态景观用水。宁波最缺的是城市河网流淌的生态用水，也是市民抱怨最突出的地方。 让居民喝上干净的水!宁波投入50亿元巨资，建起了白溪水库、横山水库、皎口水库等8个“城市水缸”。上百公里引水工程和高速供水环网建成，城市日供水能力达到165万吨。优先解决了生活用水。 让企业不与民争水!宁波大工业项目密集，用水需求大，市里投入10多亿元建设分质供水管网、中水回用
6、系统，曹娥江引水，新昌引水，市政府每年要从域外买水解渴。生产用水基本满足。 剩下来，还有多少水可供内河“喝”呢？ “如果让我们168条内河敞开来用水，每年至少需要12亿立方水。现实是只能提供1亿立方水，还是在雨水丰沛的年份里。”市政府副秘书长、市城管局局长李谦说，这使得宁波内河水的补充和交换只能靠雨水，到了枯水季节，闸门基本不开，河道水体基本上是“死水”。 俗话说，流水不腐。若让河水清起来，先要流起来。实际上，宁波城内的河道常年缺乏源头活水，一般要到雨季才能缓解。 “缺水的时候上游不肯放水，放水的时候往往又不缺水。这就是宁波内河水流不起来的先天缺陷。”专家一语中的。 如何让静水不腐、死水变清，
7、是宁波亟待破解的难题之一。 生态水频频告急，寻找污染的真“元凶”，牵住治污的“牛鼻子” 河流污染也许在一夜之间，而水功能的恢复绝非一朝一夕的事。 “10年前，大家还在桑家河里淘米洗菜、钓鱼抓虾。”杜师傅在江东桑家社区生活了30年，目睹了桑家河一步一步变成城中村的公共“下水道”。 在这里，我们看到了与西塘河截然相反的画面。四五米宽的河面上，漂浮着塑料袋、旧家具、瓜皮菜叶等各种生活垃圾，水面上一层厚厚的油垢，有些地方长了绿毛，鼓着水泡。 这样让人触目惊心的一幕也在火车东站附近的仇毕河重演。两岸违章建筑参差伸入河道，部分河道已被挤占了五分之四，老远处就能闻到浓浓的腥臭味。 这虽是极端现象，但也非个案
8、。容易发黑发臭的还有江北的江北大河、邵家河、张桂家河，鄞州的孙马河、金家漕河。 放眼乡镇，同样不容乐观。余姚黄家埠镇、小曹娥镇，慈溪周巷镇、横河镇、附海镇、长河镇等不同程度存在地表水劣类。 “这些河流大多位于城郊接合部和工业重镇，由于大量外来人口的集聚和生活污水的无序排放，污染严重，有些在生物学意义上已经死亡。”市环保局局长徐畅成说。 内河污染的元凶，主要来自外源性和内源性两方面。 从外源污染看，400多万人的生活垃圾和污水，有不少排入了内河；有的城中村未经管网改造，地表水、污水直排河道污染水体；有的在装修新房时，把阳台改成了洗衣房，下水管接入了雨水管，雨污合流排放内河；有的沿街商铺饭店，把餐
9、饮废水直接排入江中；有的截污纳管局部发生阻塞、老化、渗漏等现象，造成污水外溢排入河道；有的农村没有生产生活污水收集处理系统，直接排河污染水体；有的工业企业受经济利益驱使，偶会偷排偷放。 内源污染主要是水体自腐和淤泥沉积。源头活水匮乏，再加上城市河网位于鄞西、鄞东南和江北三大水系的末端，且相互不通，水体一年交换不到几次。仅靠养殖水草、种植芦苇等生物技术，虽可保一时内河水净，但无法根本消除水体自然生腐。河道长时间沉积的淤泥，每遇到大水，就会起底泛黑。最近3年，内河清淤259万立方米，相当于把每条河平均挖深了06米。 九龙治水的管理体制也是绕不开的话题。听来听去，各家各有委屈：作为监测部门的环保说，
10、治理权不在手上，舆论为何把污染的板子打在我身上？作为内河管理的城管说，我们是有治理权，但治理的手段譬如水资源的管理权不在我手上。而掌握水资源的水利局则称：水量短缺，调度时也是捉襟见肘，只能先保生活用水，次保生产用水，其后才是生态用水。 当然，在城市规划建设中，也没有足够重视河流治理。相关资料显示，解放初期，宁波的河网水面率是8%，近年来已下降至5%，也就是说将近一半的河流已经消失，剩下的河网水系也瓶颈众多，有的还成了“断头河”。 水要清澈起来，先要干净起来，再流畅起来，齐抓共管都要动起来 欧洲的莱茵河，也曾是一条发臭的“下水道”，经过半个多世纪的生态修复，重新焕发了光彩。 上海的苏州河、成都的
11、府南河，都经历了艰难的生态治理，如今呈现清清河水。 对于宁波，人们永远不会忘记“母亲河”姚江，曾经走过的治污历程。 江水浩渺，潮平岸阔。当我们从姚江大闸出发，溯流而上，船行这条正在紧张申遗的大运河中，一路风光旖旎，青山绿水如卷轴般缓缓打开，梁祝文化公园、河姆渡遗址点缀其间，让人恍如回到了陆游笔下“卧听满江柔橹声”的航运和商贸繁盛期。 此情此景，很难让人联想到，仅仅20年前，这是一条差点被工业文明毁灭的大江。 当时，两岸污染企业每年向姚江排放耗氧物质近万吨，从余姚三江口到咸池长达9公里的水体，常年发黑发臭，鱼类品种由50余种衰退到10余种，“姚江死鱼”司空见惯。 发展经济决不能以牺牲“母亲河”为
12、代价!19xx年10月1日起，xx市余姚江水污染防治条例实施。专门为一条江制订一部地方性环保法规，当时在全国还是第一次。 十年治污，八年休养生息，姚江如今干流全线告别v类水，大部分河段水质已恢复到类水功能，百里姚江重现水清鱼跃的生态和谐场景。 这场“还母亲河以清流”的成功战役，是造福子孙后代的最强音，也让我们看到了宁波治水的光明前景。 问题看似简单，解决却非易事。 让水干净起来市委、市政府铁腕治污，启动三年专项行动，各级党政负责人带头担任“河长”，力求所有河水“零污染”。 治水更要防污。全面实施截污纳管的治本之策，但管网改造需要大量资金。在紧张的建设资金里，在水沟里投钱值得吗？ 答案无需多言，
13、关键在于要真正算大账、算长远账，舍得加大资金投入。 让水流动起来像规划城市道路那样规划河道，像打通“断头路”那样打通20多条断头河，把城市河道“拉直”，让河道形成落差，让循环水流起来。 打通断头河，还要打破生态治理的行政壁垒，构建起一条河流管到底的体制机制。 让水生态起来树立科学治水理念，把生态水系建设摆到重要位置，城市规模和产业发展要充分考虑水资源的承载能力，防止冲动型的拍脑袋工程。 既要统筹运用控源、截污、治污、清淤、生物修复等手段，综合运用水环境治理的新技术和新举措，又要实施江河湖库联网联调，生态补水活源头，改造河道景观，挖掘“水、文、商”底蕴，打造市民生活休闲的亲水之城。 唤醒“州界多
14、水，水波扬也”的宁波记忆，重现“小桥清流水，人家尽枕河”的水乡江南，我们每一个市民都要行动起来。在治水攻坚战中，没有旁观者。铁腕治水的大幕已经拉开，向“让每一条主要河流都可游泳”的全国水生态文明建设试点城市进发。 市环境保护工作会议讲话稿汇总二 农村环境保护是关系提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。 当前，随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变，以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加，加剧了我国农村环境的总体恶化。而农村环保基础设施建设严重滞后，环境监管能力薄弱以及环保资金普遍短缺，使农村的环境保护和治理困难重重。为此，我们建议： 一、建立
15、统筹城乡与区域的环境保护管理机制。加强城市环保基础设施、公共设施向农村地区的辐射和延伸，逐步实现城乡环保一体化。 二、制定各级农村环境保护规划。在国家层面应尽快制定出台全国农村环境污染防治规划，明确指导思想、分期目标与重点方向。 三、加强农村环境保护制度性基础工作。尽快制定、颁布土壤污染防治法、畜禽养殖污染防治条例、农村环境保护条例等，依法加强对农村环境的监督管理。 四、建立多元化的生态补偿机制。首先，建立国家生态补偿专项资金，用于跨省行政区域的流域生态补偿;建立省级生态补偿专项资金，用于跨设区市行政区域的流域生态补偿。其次，开征生态补偿税，集中财力支持重点生态区域的生态保护与建设。再次，建立
16、财政转移支付机制，上游地区为保育和改善生态环境限制了地方经济发展，流域下游地区政府应对上游地区进行财政转移支付。 五、强化农村环境污染治理资金保障机制。建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体、工商企业及社会团体等其它社会资本共同参与的稳定投入渠道。 六、研究普及农村环保实用技术。结合发展农业循环经济、清洁生产，把畜禽养殖污染治理、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用。 市环境保护工作会议讲话稿汇总三 为进一步加强城区市容环境卫生管理工作，创造清洁、优美、文明的城市环境，保障公共环境卫生安全和人民身体健康，促进和谐建设
17、，推进“多城同创”工作的深入开展，根据中华人民共和国道路交通安全法、建设部城市建筑垃圾管理规定、浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法等法律法规，现就加强我区市容环境卫生管理工作通告如下： 一、倡导文明卫生，做文明市民。严禁乱搭建、乱张贴、乱停放、乱占道、乱堆放、乱养殖、乱抛撒、乱扔乱溺等行为。 二、有下列行为之一的，由城管执法人员依法予以处罚： (一)随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以1元以上10元以下罚款; (二)在城市建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以10元以上100元以下的罚款; (三)未经批准擅自在建城区内饲养犬、鸡、鸭、鹅
18、、兔、羊、猪、鸽等家禽家畜，影响市容和环境卫生的，责令饲养者限期处理或者予以没收，并处以10元以上100元以下的罚款; (四)未经批准擅自在街道两侧和公共场地摆设摊点影响市容的，扣没有关物品，并处以20元以上200元以下的罚款; (五)未经批准或经批准后不按有关规定堆放物料、渣土，或违章搭建建筑物、构筑物和其他设施影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款; (六)不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、污水，或乱扔动物尸体、随意焚烧树叶和垃圾的，处以500元以下的罚款;产生有毒、有害废弃物未按有关规定处置的，处以200 元以上20xx元以下的罚款; (七)不按指定地点停放机动车辆的，
19、处以20元以上200元以下的罚款;不按指定地点停放非机动车辆的，处以5元以上50元以下的罚款; (八)损坏草坪、花卉、树木或城市绿化设施的，处以被损坏物价值1倍以上10倍以下的罚款; (九)未经同意擅自占用城市绿地的，责令其限期恢复原状，并处以被侵占面积绿化补偿费3倍以上5倍以下的罚款; (十)未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业服务摊、点或设立广告牌的，责令其限期迁出或拆除，并处以100元以上1万元以下的罚款; (十一)损坏各类环境卫生设施及附属设施的，处以500元以上1000元以下的罚款; (十二)擅自挖掘城市道路的，或虽经批准但未按规定缴纳城市道路挖掘修复费又未及时修复清理的，责令其限期
20、改正，并处以2万元以下的罚款;造成损失的，应当依法承担赔偿责任; (十三)临街工地不设护拦或护拦不符合要求，施工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地，或施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境的，处以200元以上20xx元以下的罚款; (十四)运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，每辆(次)处以200元以上20xx元以下的罚款; (十五)处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，责令其限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万元以下罚款;随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令其限期改正，给予警告，并对单位处以5000元
21、以上5万元以下的罚款，对个人处以200元的罚款; (十六)施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令其限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万以下的罚款; (十七)不履行环境卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以50元以上1000元以下的罚款。 三、本通告自20xx年7月1日起在城区范围试行。 年月日 市环境保护工作会议讲话稿汇总四 分 院： 学生姓名： 专业班级： 学 号： 2023年10月 班级： 本次我的调研主题是：环境保护;调查内容：对环境知识的了解情况、对环境现状的了解情况以及环保对策;调查目的:进一步提高环保意识，宣传环保知识，
22、共建绿色家园。 与所有的县城一样，我县的环境污染问题是与工业化相伴而生的。九十年代前，我县的工业化刚刚起步，工业基础薄弱.环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。八十年代后，随着工业化的大规模展开，重工业的迅猛发展，环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危害程度也较为有限。到了九十年代，随着改革开放和经济的高速发展，我县的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我县经济和社会发展的两大难题。从全县总的情况来看，我县环境污染仍在加剧，生态恶化积
23、重难返，环境形势不容乐观。 环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。 环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约，也
24、以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。环境问题多种多样，归纳起来有两大类：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，也叫第一环境问题。如地震、洪涝、干旱、台风、崩塌、滑坡、泥石流等。一类是人类活动引起的次生环境问题，也叫第二环境问题和公害。次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业生产造成大气、水环境恶化等。 当前世界的环境问题：环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点，自然环境和自然资源难以承受高速工业化、人口剧增和城市化的巨大压力，世界自然灾害显著
25、增加。 (一)、工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音; (二)、人们生活中排出的废烟、废气、噪音、脏水、垃圾; (三)、交通工具排出的废气和噪音; (四)、大量使用化肥、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水; (五)、矿山废水、废渣。 (一)、土壤遭到破坏。 耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重。裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨的剥蚀。在有些地方，土壤的年流失量可达每公顷100吨。化肥和农药过多使用，与空气污染有关的有毒尘埃降落，泥浆到处喷洒，危险废料到处抛弃，所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。 (二)、淡水资源受到威胁 据专家估计，从下个世纪初开始，世界
26、上将有四分之一的地方长期缺水。请记住， 我们不能造水，我们只能设法保护水。 (三)、空气污染 多数大城市里的空气含有许多取暖、运输和工厂生产带来的污染物。这些污染物威胁 着数千万市民的健康，导致许多人失去了生命。 有毒气体主要为一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入颗粒。 (四)、草坪上的垃圾越来越多，影响小草的生长，原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时，垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁，人们不再在它周围乘凉，而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。更糟糕的是，在小区范围内这样的现象越来越严重。 (五)、由于人们环保意识薄弱，经常是垃圾到处乱
27、扔。所以草坪上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在草坪上，你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见，原先美丽整洁的草坪变得惨不忍睹，垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时，却把所有的污垢留给了草坪，这是多么不道德。 (一).人口压力增长快 (二).资源的不合理运用 (三).片面追求经济增长 (一)、继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育，结合普法教育，融入环境保护宣传教育内容，推进公众参与保护环境。切实抓好老污染源治理，继续抓好。 (二)、加强饮用水源保护，确保饮用水源地不受污染。继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育，结合普法教育，融入环境保护宣传教育内
28、容，推进公众参与保护环境。 (三)、针对农村生活垃圾污染问题，发展废品回收业。对于不可回收的垃圾，距离县城较近的村镇可采用村收集、镇(乡)中转、县(市)处置的模式，做到统一收集、定点存放、定时清运、科学处理;对于交通运输不便或运输成本较大的村镇可采取统一收集后进行简易填埋处理的办法。 (四)、切实抓好老污染源治理，继续抓好重点污染源排查整治工作，加大煤金等矿山企业环境污染和环境破坏的整治力度，确保达标排放，防止污染反弹。 (五)、加强饮用水源保护，确保饮用水源地不受污染。 (六)、加强建设项目环境管理，克服重审批轻管理的倾向，严格执行三同时制度。 (七)、加强环保队伍自身建设，提高环保人员的执
29、法水平和能力。 (一)、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。 (二)、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门*服务，不符合条件的坚决取缔。 (三)、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。 (四)、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。 (五)、切实加强市场内的治安管
30、理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。 (六)、建议有关部门彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。 (七)、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。 市环境保护工作会议讲话稿汇总五 根据市城管执法局党总支统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，对我市环境卫生管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下： 近年来，我市环境卫生事业在市委、市政府、市建委、市城管执法局等各级领导的关心、重视和支持下，有了长足发展，道路清扫保洁面积从建市
31、之初的110万m2增加到现在的324.6余万m2，垃圾清运量由120吨/日增加到现在的300余吨/日，环卫专用车辆由30辆增加到现在的43辆，垃圾中转站点由18处增加到78处，为营造良好城市环境作出了积极贡献。但是在环卫管理体制、运行机制等方面还存在着许多问题一直没有很好的加以解决，制约了环境卫生事业的进一步发展。实现环卫事业科学发展，就是要以科学发展观为指导，建立环卫“以钱养事”机制，解决困扰环境卫生发展的老大难问题，不断提高城市环境卫生管理水平，为广大群众创造良好的人居和工作环境。 一、环卫工作现状。 (一)基本情况。随州市环卫处现有干部职工805人，其中：正式职工503人(含退休182人
32、)，临时工302人，日清扫保洁面积324.6万m2，日清运垃圾300余吨，垃圾清运率达100%，年清掏粪便0.7万吨，年洒水压尘3.7万吨，管理水冲式公厕28座、垃圾中转站点78处、环卫专用车辆43台、垃圾处理场1座。 (二)管理运作模式。在内部管理上，自20xx年起，建立了“三级负责制”和路段长“三位一体”管理模式，即：环卫处将用工权、工资发放权、工作管理权下放到所(队)，使所(队)成为自主经营、自我发展的非法人实体，所(队)再根据清扫保洁面积、清运单位及费源征收区域划成若干个段(捆)，将这些段(捆)在内部职工中通过公开竞标，拍卖给路段长，由路段长负责所管辖范围内的清扫、清运、收费工作，这样
33、就形成了路段长向所(队)长负责、所(队)长向处负责的三级管理负责制，改变了“大锅饭大家吃，集体活大家干”的消极、惰性思想，形成了“千斤重担人人挑，个个头上有指标”的竞争激励机制。 但是，环卫处实行的这种运作模式只是介于计划经济与市场经济之间的一种管理形式，仅仅是在计划经济体制下最大限度地进行了改革，远远没有达到市场化要求。因为按市场化运作，必须建立独立核算、自负盈亏、企业化运行管理机制，而我处下属各部门均为非独立核算的非法人单位，难以独立承担相应的责、权、利，本质上仍是政企不分、管干不分的“大锅饭”体制，从而限制了环卫改革的进一步深化和发展，不可能达到市场化要求。 (三)人员与编制情况。198
34、9年，原随州市编委给市环卫处定编212人，至随州市升级的20xx年时间里，城区建设面积在扩大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加强，但环卫人员编制始终没有增加。20xx年地级随州市成立以后，环卫定编170人，编制不但未能增加，反而减少了42人，出现了作业区域扩大、作业人员编制减少的状况。 按照建设部全国城市市容环境卫生统一劳动定额标准与环卫实际工作量进行测算，目前主城区应配备道路清扫、垃圾收集运输、粪便收集运输、垃圾转运、垃圾粪便处理、公厕管理保洁等各类生产人员1291人。但市环卫处现仅有生产、管理人员623人(不含退休人员)，按现有作业区域、工作量测算，缺岗668人，由于人员编制严重紧缺，环
35、卫职工长期以来一直超负荷劳动(无星期天、节假日、一人干二人的事)，极大地影响了职工队伍稳定和生产工作的正常进行。 (四)经费收支情况。多年来，环卫经费一直严重不足，职工待遇极低，其原因在于：环卫处虽为全额拨款事业单位，但财政部门一直实行的是按170人编制经费包干，由于人员多、编制少，造成经费缺口大。如：20xx年，财政拨款309万元(含油料补贴等专项费用)，预算外收入589万元，合计898万元;但环卫处20xx年支出需经费1717.9万元，其中：在岗正式人员工资768.5万元、社会保障费301万元、临时工工资261万元、退休人员工资159.4万元、生产费用150万元、设施维修费用30万元、预算
36、外调控基金48万元。缺口经费819.9万元。 二、存在的主要问题。 从环卫工作实际来看，主要存在以下几个方面的突出问题，制约了环境卫生水平的提高。 1.体制不顺，整体管理水平不高。我市城区环境卫生管理体制还沿袭计划经济时代管理体制，主要表现为政企不分、管干一家，在管理中存在着责、权、利不清的问题，既不能适应市场经济需要，又限制了环卫改革的进一步深化。 2.机制不活，环卫生产水平不高。由于环卫人员编制少，而财政部门是按编制拨款，每年财政列预算时，都因环卫编制人员少而无法增加预算内资金。有限的财政拨款不仅使环卫管理部门出现“以钱养人养不活、干活无钱无人干”的局面，而且由于现有人员长期超负荷工作，一
37、线生产人员“疲劳干事干不好、请人干事到处找”，使环卫部门不得不把部分精力放在如何“养人”上，更难达到“以钱养事”的目的。由于环卫部门总是为资金所制约，不能全力以赴抓管理，难以保证环卫生产质量，因而影响城区整体卫生质量。 3.退休职工多，单位不堪重负。环卫处现有退休职工182人，并且还将逐步增多。我处虽然为职工购买了养老保险和医疗保险，但因参保时是按1997年职工工资发放基数缴纳(足额交纳需200万元/年，实际交纳82万元/年)，社保部门只发放退休职工部分退休费，与人事部门核定的退休费之差，则由环卫处自筹资金补发，环卫处每年补发退休费就需70余万元。而老职工退休之后，生产岗位要新增临时工上岗，财
38、政部门又没有增加经费，“僧多粥少”的现象越来越突出，经费缺口越来越大，单位包袱也越来越重。 4.劳动强度大，职工待遇低。尽管我市环卫工人工作量大，常年超负荷劳动，保证了环卫生产水平，但是环卫职工的劳动作出与享受待遇却成反比。在全省来看，随州环卫呈现出“两高两低”的状况：一是业务水平高。对随州目前的管理体制和运行机制来讲，我们的道路清扫保洁、垃圾清运等生产、服务水平已高于同等条件下其它城市水平;二是预算外收入高。随州生活垃圾处理费征收率为37%，在全省处于领先水平;三是政治待遇低。所有的地级市环卫部门最低都为副处级单位，而我市环卫处仅为正科级单位;四是工资待遇低。20xx年12月1日起，市环卫处
39、调整清扫作业时间和方式，从早5：0022：30全天候作业，清扫工每天工作达9.5小时。调整时间之初,聘请的临时工走掉一半,原因就是劳动强度大,待遇太低。为保证清扫改革顺利进行，市环卫处在资金十分困难的情况下，将清扫岗位临时工工资多次上调至500600元/月，既便这样也不易聘请，并且聘请的都是年龄结构偏大、身体状况较差的人员，不仅作业质量难以保证，也给正常管理增加了很大难度。 三、关于我市环卫工作的建议与思路 为促进环卫事业良性发展，提高环境卫生管理水平，创造洁净、优美的城市人居环境，必须按照科学发展观的要求，建立环卫工作“以钱养事”机制，才能使环卫各项经费得到保障，解决生产和管理单位收费养人的
40、弊端，促进环卫事业健康发展。 (一)深化体制改革，政企分开，管干分离。环卫事业要发展，市场化运作是必经之路，为了从体制上适应市场经济需要，必须改变目前政企不分的现状，成立环卫局(副处级)，下设三处一队(科级)：清扫管理处、清运管理处、收费管理处、综合执法大队。由各处根据业务需要成立若干公司，公司实行企业化管理，一切按市场经济规则运作，实行责、权、利共享。 (二)走市场化道路，建立环卫作业“以钱养事”机制。主要是按照环卫工作目前作业量核定生产经费，并列入财政预算，具体如下： 1.实行“以钱养事”的岗位及方法 道路清扫保洁。根据道路清扫保洁面积核算清扫保洁生产经费，按照2.6元/ m2的标准(借鉴
41、兄弟县市最低标准)，目前城区324.6万m2清扫保洁面积年需生产经费844万元，此项经费全额列入财政预算。为了便于操作，公开拍卖时，人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元)，人员经费均包含在道路公开拍卖经费里，由中标公司具体操作，但临时工工资应随着国家政策及时调整。 道路洒水压尘。3台洒水车年需经费18.4万元，此项经费列入财政年度预算。 垃圾清运 机械清运。根据垃圾吨位核算机械清运费用，按照16.26元/吨月的标准，城区每天按300吨垃圾计算，年需经费178万元，此项经费列入财政年度预算。 人力清运。根据人力清运吨位
42、核算清运费用，标准为8.12元/吨，按城区日人力清运垃圾201.8吨，需经费59.8万元/年，此项费用列入财政年度预算。 垃圾站点管理。城区现有垃圾中转站点78处，按照每1.5处站点设置一人计算，应配备站点管理员52人，人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元)，需经费47.1万元/年，此项经费列入财政年度预算。 垃圾处理场运行。垃圾处理场日常排污消毒、设施养护、车辆维修、油耗等运行费用为42.7万元/年，列入财政年度预算。 公厕管理。城区现有公厕28处，全部实行免费入厕，按照每2处公厕配备一名管理人员计算，应配备公厕管
43、理员14人，人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元)，需经费12.7万元/年，此项费用列入财政年度预算。 生活垃圾处理费征收。严格执行收支两条线管理规定，征收生活垃圾处理费全额上缴市财政。根据费用征收额度核算收费人员工资，其中大费人员工资核算标准为每百元收费任务7.74元工资，按20xx年收费任务281万元计算，需经费21.75万元/年;小费人员工资核算标准为每百元收费任务17.83元工资，按20xx年收费任务86.8万元计算，需经费15.5万元/年，合计需经费37.25万元/年，此项经费列入财政年度预算。 2.实行经
44、费包干的人员及方法 环卫监察执法管理。综合执法大队担负监察管理职责，人员工资及车辆油耗等需费用32.4万元/年，此项费用列入财政年度预算。 机关人员按定编人数核算档案工资，需经费29.4万元/年，纳入财政年度预算。 3.实行财政核算的人员及方法 以上道路清扫、洒水压尘、垃圾清运、站点管理、垃圾处理场管理、公厕管理，这6个岗位的费用核算人员工资均按临时工755元/月进行测算，对于以上6个岗位现有260名正式职工，为了化解矛盾，采取工资补差的办法，即：正式职工仍按档案工资(平均1290元/人月)兑现，根据正式工上岗人数，按535元/人月(1290-755)的标准由财政另外支付，年需经费166.9万
45、元。 将环卫职工保险费用纳入财政预算。根据国家有关文件规定，全额拨款事业单位的养老、医疗等保险费用由财政部门承担，因此，应将环卫正式职工社会保险费用215万元/年纳入财政全额预算;同时，每退休一名正式职工，由财政承担相应费用，并不核减环卫正常经费。 上述岗位、人员按以钱养事的市场化运作机制，年需经费1910.6万元，其中不包括一线管理人员工资。 (三)建立环卫作业移交制度。随着城市的快速发展，道路面积和垃圾产生量必将不断增加，因此，在增加环卫作业量或配套设施交付使用时，应按工作量核定经费之后，实行政府出资、作业部门投标竞争，财政、建委加强监管，以确保新建道路及时接管，保持城区良好环境卫生面貌。
46、 市环境保护工作会议讲话稿汇总六 广大市民： 良好的城市环境卫生是一个城市文明和社会进步的重要标志，改善人居环境，提高生活质量，更是我们广大市民共同的愿望和应尽的责任。它不仅需要广大市民大力支持，还需要以实际行动自觉予以维护。城区全体环卫工人从凌晨开始，用勤劳的双手和辛勤的汗水换来了城市道路的洁净，给广大市民营造了整洁的城市环境，但保持清洁的时间不长，时过不久，扫得干干净净的马路和人行道又被个别市民用乱扔垃圾等不文明行为，造成第二次污染。为维护好城市环境卫生质量，延长道路清洁卫生时间，尊重环卫工人的劳动成果，根据县“四边三化一整治”的工作要求，特向广大市民提出以下维护城市环境卫生的倡议： 1。
47、有习惯向窗外扔垃圾的汽车驾驶员，不要在行驶中和停车时往窗外扔垃圾，做到在车内放置清洁箱或垃圾袋，下车时将垃圾扔进垃圾桶中。 2。在道路旁摆临时摊位的经营者，不要乱扔经营中的垃圾（特别是卖水果、甘蔗的），做到事后清理好摊位的环境卫生。 3。做文明市民，不乱扔果皮果壳、塑料食品袋、烟头等生活垃圾，特别是每天在快餐店、早餐店用餐的市民，食用后不要乱扔食品袋，而要将这些生活垃圾投入垃圾箱内。 4。广大市民在往垃圾箱投放垃圾时，要做到投放准确，不要扔在箱外；要保持箱外壳和地面的清洁，严禁在垃圾箱内焚烧垃圾。 5。争当文明行为宣传员、卫生监督员，共同维护好城市的环境卫生。 维护环境卫生，人人有责；城市清洁，个个受益。让我们积极行动起来，发扬主人翁精神，积极参与维护城市环境卫生的行动中。让我们从现在做起，从身边一点一滴做起，为打造道路洁化、水域净化、庭院美化、环境优美的和谐宜居城市贡献一份力量！ 市环境保护工作会议讲话稿汇总七