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1、文本为Word版本，下载可任意编辑禁毒调研报告范文(精选9篇)第1篇: 禁毒调研报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为深入贯彻实施禁毒法江苏省禁毒条例，进一步加强禁毒工作，根据常州市人大常委会2023年工作要点，6月中旬，在市人大常委会副主任盛建良的带领下，内务司法工委组织公安局、编办及部分辖市区人大内司委同志前往云南、湖南等地学习考察有关禁毒工作情况。8月初，又邀请了部分驻会委员和市人大代表，对我市禁毒工作开展了调研。调研采取了听取汇报、组织座谈、实地察看等方式进行。调研组听取了全市及武进区禁毒工作情况汇报，实地查看了青龙街道社区戒毒康复中心、天宁禁毒教育基地、湖塘花东社区戒毒康复站
2、等。现将调研情况报告如下，供审议时参考。 一、全市禁毒工作基本情况 近年来，我市禁毒工作创新工作思路，争创常州禁毒品牌，坚持源头治理、依法治理、系统治理、人本治理四项原则，依法依规均衡推进构建教育、打击、管控、管理、问责五大体系建设，取得了良好成效。 （一）禁毒工作机制不断完善。一是强化制度保障。市委、市政府高度重视禁毒工作，作为重要内容纳入社会管理创新和平安常州建设。先后出台了关于加强禁毒工作的实施意见和贯彻落实意见重要举措分工方案等制度，制定了禁毒经费管理办法禁毒重点整治工作办法社会面吸毒人员分级分类管控办法等21项配套文件，全力推进53项禁毒改革新举措，禁毒工作由原来以公安为主逐步向社会
3、各界多元共治转型。二是强化机构设置。全市成立由34个职能部门组成的市禁毒委员会，办公室设在市公安局禁毒支队。各区根据实际，按要求对禁毒工作机构进行了调整。武进区将禁毒办公室设在政法委，明确全区17个镇、街道设立由主要领导任组长的禁毒工作小组，率先实现禁毒办实体化运作。三是强化责任追究。出台常州市禁毒工作责任制，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。通过建立健全禁毒工作督查制度、禁毒考评体系和成员单位述职讲评制度，对禁毒工作完成情况进行综合考核评估和情况通报，有力促进了禁毒工作深入开展。金坛区进一步明确各镇、街道负责人为禁毒工作第一责任人，对本行政区域禁毒工作负总责。天宁区建立区禁毒
4、委议事制度，将禁毒责任落实情况纳入全区重点工作督查，全力推动常州市禁毒工作责任制落地落实。 （二）禁毒打处绩效不断提升。一是形成打击合力。全市公安机关充分发挥禁毒主力军作用，精心组织系列缉毒专项行动，相关部门各司其职，各负其责，通力协作，形成依法严厉打击毒品违法犯罪活动的强大合力，特别是探索与人民银行常州分行协调联动，从资金流向堵截毒品初见成效。2023年以来，共破获涉毒刑事案件2111起，抓获毒品犯罪嫌疑人2357名，涉毒人员1.2万人，缴获各类毒品91公斤。二是强力攻克大案。市公安局禁毒支队突出源头治理，强化内外协作，成功破获公安部、公安厅挂牌的重特大毒品目标案件42起。三是加强重点整治。
5、全市各辖市区坚持对毒情严重、治安复杂地区开展重点整治，组织禁毒会战常宁一号、网络扫毒等禁毒严打整治重点行动,形成严打严控的高压氛围。 （三）禁毒管理创新不断推进。一是深入推进吸毒人员管控。开展吸毒人员网格化管理，按照吸毒人员分级分类管控办法的要求，分类落实帮教管控措施，有效防止吸毒引发的肇事肇祸案件。二是深入推进强制隔离戒毒。不断规范和加强强制隔离戒毒人员收治标准、出所衔接、诊断评估等工作，整合戒毒资源，采取多种措施，大力收戒吸毒人员。2023年至2023年，全市共强制隔离戒毒3456人次。三是深入推进社区戒毒康复。统筹社会资源、动员社会力量，深入推进社区戒毒、社区康复、戒毒康复人员就业安置等
6、禁毒社会化工作。全市成立了63个社区戒毒（康复）中心，目前在执行期内的社区戒毒康复人员1448人，其中正常执行的1182人，执行率为82%。 （四）禁毒宣传教育不断加强。一是打造禁毒宣传平台。不断创新、开发可以为禁毒宣传教育利用的平台和载体，如利用煤气抄表单将禁毒宣传标语送到千家万户，我市50余万户居民收到印有民警卡通形象和禁毒宣传标语的燃气抄表单。二是发掘禁毒宣传亮点。利用新颖的自媒体方式广泛宣传，网红名人阿汤哥说禁毒，漫画视频叶子警官漫说毒品防范之合成毒品，新北阿sir说防范系列栏目之禁毒篇等节目被各大门户网站、视频网站广泛转播。三是营造全民禁毒氛围。全市禁毒部门以禁毒宣传六进为载体，大力
7、加强禁毒知识教育，广泛进行毒品危害宣传，不断提高广大群众的识毒、防毒、拒毒意识；以青少年、流动人口、娱乐场所从业人员、下岗失业人员等为重点，切实提高禁毒宣传的针对性和有效性；以6.26国际禁毒日为重要契机，大张旗鼓地宣传禁毒法律法规，宣传打击毒品犯罪取得的战果，形成禁毒斗争的强大声势。 二、当前的毒情形势和存在的问题 在国际、国内涉毒因素增多的大背景下，我市毒情形势严峻复杂，呈现出消费为主、中转为辅的特点。 一是吸毒人群增长迅速。至2023年12月，我市登记吸毒人员16631名，比2023年的9618名，增长72.9%，其中本地籍10897名，35岁以下青少年6932名，占41.7%。根据国际
8、通常计算方法，一个显性吸毒者背后还有相当数量的隐性吸毒者，实际我市吸毒人员总量在10万人左右。 二是易制毒化学品管理难度大。目前，全市登记在册的易制毒化学品企业3813家，涉及化工、医药、钢铁、纺织、电子等领域。易制毒化学品管理难度大，查缉易制毒化学品的任务繁重。此外，常州籍人员外流非法生产买卖易制毒物品问题突出。近两年被外省公安禁毒部门抓获法办17人，已引起国家禁毒办、省禁毒办高度关注。 三是毒品社会危害严重。2023年，常州监狱在押的涉毒罪犯852人，占在押犯比例14.26%。吸毒人员已成为实施侵财类犯罪和肇事肇祸的主要群体，甚至与黑恶势力、暴力凶杀、毒驾肇事等危害社会行为联系紧密，严重影
9、响社会治安稳定。一部分涉毒罪犯因同时患有艾滋病等严重疾病，难以收监，处理不能到位，社会危害更大。 四是缉毒执法风险加大。我市涉毒人员暴力抗法事件屡有发生，2023年以来，全市破获涉枪涉毒案件4起，缴获各类枪支5支，子弹200余发，4名禁毒民警因公受伤，执法安全形势日益严峻。 当前我市禁毒工作还存在一些突出问题和薄弱环节： 一是思想认识还不到位。2023年，为贯彻落实关于加强禁毒工作的实施意见提出的一系列举措，根据有关部门和单位职责，提出分工方案，细化了各个成员单位的职责，为推动禁毒工作社会化提供了有力的政策支持，但在实际执行过程中，有的成员单位，甚至少数领导干部对毒品危害和毒情形势缺乏清醒认识
10、，对禁毒工作重视和参与不够，各成员单位协调配合不到位，仍存在盲区和空白点。 二是禁毒工作保障还不到位。目前全市仅有专业禁毒民警70人，禁毒警力与日益复杂的禁毒形势不相适应。市禁毒办年度经费仅为140万元，而禁毒宣传教育、对吸毒人员的尿检、毒源情报收集等费用开支较大，禁毒工作所需侦查器材欠缺，由于经费紧张，一定程度上制约了禁毒工作的深入开展。 三是社区戒毒康复条件还不到位。根据禁毒法规定，除强制隔离戒毒外，社区戒毒康复工作，由街道办事处、乡镇人民政府负责。按照社区戒毒康复人数与专职工作人员20：1的比例，全市应配备禁毒专职社工70余名，但目前我市禁毒专职社工仅有12名。由于缺乏必要的专业人员、经
11、费、场所及帮教手段，禁毒基层基础工作难以有效落实。同时，对在社区实行戒毒康复的吸毒人员，缺乏相应的配套政策和有效的管理措施，监管工作难度较大。 三、意见建议 禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，关系到国家和社会的和谐与稳定，关系到广大人民群众的家庭幸福与身心健康。各级政府和有关单位及部门必须高度重视，积极采取有效措施和有力手段，巩固和推进禁毒工作广泛、深入开展。为此建议： （一）进一步推动禁毒工作社会化。一要切实落实部门责任。严格对照关于加强禁毒工作的实施意见的具体要求，切实加强对禁毒工作的组织领导，将禁毒工作作为一把手工程强力推进；市禁毒委（办）要充分发挥对全市禁毒工作的组织、协调、指导作用
12、，加强目标责任考核，把禁毒工作纳入各地综合治理绩效考核，严格落实一票否决机制；各成员单位要强化禁毒工作全局意识、协作意识，密切配合，依法履职，全力做好各自工作，形成齐抓共管的禁毒工作合力。二要不断加强基层组织建设。加大乡镇、街道基层社区戒毒康复中心（站）建设的投入，配强力量、完善功能、规范业务。推动禁毒宣传教育、吸毒人员帮教管控、社区戒毒、社区康复等向一线延伸。在全市科学设置戒毒人员吸食美沙酮药物控制站点。三要积极引导社会力量参与。搭建社会力量参与禁毒工作的平台，鼓励社会资金参与禁毒公益事业，探索实施以医代管戒毒模式，加强对特殊吸毒人员的管控，鼓励符合条件的医疗机构参与戒毒医疗工作，着力解决病
13、残吸毒人员收戒收治难题，提高戒毒工作实效。 （二）进一步加大打击和管理力度。一是强化专项打击。坚持涉毒犯罪零容忍，以打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资为重点，开展禁毒专项斗争和整治行动，始终保持对涉毒犯罪活动的高压态势；公检法等部门要密切配合，不断规范完善毒品案件侦查、起诉、审判工作运行机制，依法惩治涉毒违法犯罪人员，形成打击毒品犯罪强大合力。二是强化动态管控。加强吸毒人员网格化管理，对全市的流动、隐形、失控漏管吸毒人员进行不间断的排查、清理，做到动态掌控，精准把握，发现一个收戒一个，努力做到社会面上基本无失控吸毒人员。三是强化部门联动。文化、市场监管等部门要加大对涉毒歌舞娱乐场所的整治力
14、度，遏制歌舞娱乐场所贩卖吸食毒品问题的发展蔓延；加强毒品查堵工作，进一步延伸毒品查缉触角，将查缉战线扩展到全市物流、快递行业，形成全方位、立体式的毒品公开查缉网络；公安、安监、卫生、市场监管等部门强化对易制毒化学品和麻醉、精神药品的监管，强化源头管理，规范经营秩序，严防易制毒化学品流入非法渠道。 （三）进一步增强全民防毒拒毒意识。一是发挥阵地作用。充分发挥我市拥有全国首家企业禁毒教育基地的阵地优势，不断完善基地功能设施建设，更新布展内容，增强教育基地与参观群众的互动，提高趣味性，打响常州品牌；采取请进来、走出去的形式广泛开展禁毒宣传；将禁毒教育基地打造成大、中、小学生社会实践教育基地。同时要尽
15、快建设我市市级层面的禁毒教育基地，并有计划地组织各类人群经常性地接受禁毒教育。二是发挥渠道作用。充分发挥学校作用，树立从娃娃开始抓禁毒的理念，精心编写中小学生禁毒宣传教育读本，推动毒品预防教育内容进教材、进课堂，力争实现学生毒品危害知晓率100%。三是发挥职能作用。充分发挥宣传、工青妇、文化等禁毒委成员单位的职能作用，探索建立常态化禁毒宣传工作机制，要高度重视对各级领导干部的宣传，充分引起领导干部对禁毒工作的重视。四是发挥平台作用。充分发挥移动互联的平台作用，通过短信、微信、微博等开展常态禁毒宣传，不断提高宣传教育工作的针对性和趣味性，扩大禁毒宣传覆盖面。 （四）进一步落实禁毒工作的各项保障措
16、施。一是加强禁毒执法保障。结合我市禁毒工作实际，针对有关法律法规在禁毒工作实践中存在的执行难问题进行立法调研和评估，适时制定相关法律法规。二是加强禁毒队伍保障。一手抓政法职业队伍建设，一手抓社会专业队伍即志愿者队伍培育。在职业队伍建设上，根据有关规定和禁毒工作需要，保持禁毒专业队伍人员的相对稳定，并建立及时补充和逐年增长机制，保证禁毒队伍的战斗力；在社会专业队伍培育上，走政府出资购买服务和专业化、职业化的路子。可以借鉴上海等地经验,积极培育发展相关社会组织,加大政府购买公共服务力度，同时加强监督与管理。三是加强禁毒经费保障。各级政府要根据禁毒工作需要，将禁毒工作经费列入本级财政预算，不断建立健
17、全禁毒经费保障管理、效益评估制度，严格经费开支，强化绩效考核，提高经费使用效益，为禁毒工作开展提供有力的保障。 第2篇: 禁毒调研报告 根据市人大常委会20_年监督工作计划，为做好常委会听取和审议我市禁毒工作情况的报告及专题询问准备工作。市人大常委会组成6个调研组，由常委会领导带领部分组成人员和市人大代表分赴各县(市、区)和东侨开发区开展禁毒工作情况调研，实地察看了_市强制隔离戒毒所及部分社区戒毒(康复)集中管理工作站、美沙酮维持治疗门诊、易制毒化学品企业、基层派出所，听取了有关禁毒工作情况的汇报并召开座谈会与有关部门负责人及社区群众、戒毒人员深入交流，充分了解我市禁毒工作基本情况，并通过网上
18、公布调查问卷和向人大代表发函等方式征求意见建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况及成效 近年来，全市禁毒工作在各级党委、政府和禁毒委的正确领导下，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，落实综合治理措施，取得了一定成效。 (一)依法重点打击，保持对毒品犯罪高压态势。近年来，全市各级公安机关以公安部部署开展的亮剑扫毒、网络扫毒和雷霆行动为契机，始终保持对各类毒品违法犯罪的严打高压态势，形成有力震慑，全市毒品整治工作取得新进展。20xx-20_年连续三年破获毒品刑事案件数、起诉犯罪嫌疑人数均超额完成省公安厅下达的任务数。今年截至7月20日，全市共破获毒品刑事案件252起，同比上升173
19、.9%;抓获毒品犯罪嫌疑人265名，同比上升112%;缴获各类毒品13.65公斤，同比上升75%，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。 (二)加强禁吸收戒，强化吸毒人员动态管控。市、县两级禁毒有关职能部门对吸毒人员严格实行四个一律处置机制(1、对进入办案场所的违法犯罪嫌疑人一律予以尿检;2、对吸毒成瘾严重人员一律予以责令社区戒毒、强制隔离戒毒;3、对强制隔离戒毒出所的四类人员一律责令社区康复;4、对拒绝社区戒毒或严重违反社区戒毒协议的戒毒人员一律予以强制隔离戒毒)，落实逢嫌必检制度，最大限度地发现、查控吸毒人员。今年1月-7月，全市共查处吸毒人员1874人次，同比上升91.4%;强制隔离戒毒人员2
20、54名，同比上升66%;社区戒毒、社区康复389名，同比上升62.1%。目前，全市已建成社区戒毒、社区康复工作站34个，招聘专职社工63名，接收社区戒毒、社区康复人员472名，初步实现了经费有保障、建站全覆盖、工作有人管的目标。 (三)坚持源头治理，巩固禁种铲毒成果。我市各级党委、政府和禁毒委把禁种铲毒作为禁毒工作的重中之重，为力争零种植实现零产量这一目标不懈努力,使我市非法种植罂粟连续实现四连降，禁种铲毒工作连续四年受到国家禁毒办表彰。主要做法有：一是综合应用卫星遥感监测、无人飞机航拍和人工踏查等手段，严查种毒区域无死角。二是按照市综治委、禁毒委联合制定的关于实行禁种铲毒工作综治责任查究和奖
21、励意见的有关规定，县(市、区)与乡镇、乡镇与行政村、行政村与村民层层签订禁种工作责任状，实行责任捆绑、限期整改、黄牌警告等措施，确保责任落到实处。三是各级党委政府和公安机关禁毒部门始终把群众工作作为禁种铲毒工作的一项最基本的工作来抓，结合每年禁毒宣传月活动和罂粟播种期，各地乡镇党委政府牵头，宣传发动群众，奖励举报犯罪线索，广泛动员和发动群众积极参与禁种铲毒斗争。 (四)提高保障水平，促进禁毒工作正常开展。今年，市本级政府财政预算禁毒专项经费在去年96万元的基础上，又追加禁毒经费20万元，并增拨50万元作为设立毒品检测检验室经费。各县(市、区)也都将禁毒经费纳入财政预算，全市各地今年共投入约45
22、0万元禁毒专项工作经费，福鼎市将禁毒经费由以往的18万元增加到60万元，并拨付100万元重点支持禁毒执法部门配备案件侦查、毒品查缉技术设备和通信、防护装备。屏南县和东侨经济开发区分别投入经费15万元，保障社区戒毒、社区康复工作的开展。 (五)坚持预防为主，加大禁毒宣传教育力度。按照国家禁毒办20_年全国毒品预防教育工作要点和省禁毒办关于开展全民禁毒宣传月活动的通知要求，市、县两级禁毒办以青少年与合成毒品为主题，开展了一系列禁毒宣传活动，着力营造全社会关心、支持、参与禁毒的良好氛围。今年上半年，全市共发放各类禁毒宣传材料23万余份，举办大型禁毒宣传活动、知识讲座30场次，张贴禁毒标语2000余张
23、、播放生命等禁毒公益歌曲、禁毒微电影、禁毒宣传视频资料330余场次，受教育群众达到60多万人次。今年6月26日，市禁毒办组织有关部门共同举办以青少年与合成毒品为主题的大型禁毒宣传教育活动，采取禁毒知识有奖问答、千人签名等形式，取得了较好的社会效果。 二、存在的主要问题 (一)全市禁毒形势仍然严峻。我市毒情形势总体仍比较严峻，毒品贩、种、吸并存的局面没有根本改变。一是吸毒人员总量不断增加。截至今年7月，全市登记在册吸毒人员数10553名，居全省第三名。按显隐性1:5比例测算，实际吸毒人员超过5万名，占全市实有人口的1.56%。每年新登记的吸毒人员年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群
24、，低龄化趋势日益明显，上半年查处的吸毒人员中35岁以下占比73.3%，未成年吸毒人员占比3.3%。三是新型毒品蔓延快，吸毒场所多元化。吸食毒品由传统的海洛因转向新型毒品为主，吸毒场所由原先的KTV等娱乐场所向酒吧、网吧、宾馆、出租房、会所等场所扩散，社会影响恶劣。四是个别地方非法种植罂粟现象屡禁不止，特别是今年发现福安、霞浦部分乡镇有反弹趋势。五是涉毒引起的违法犯罪如抢劫、盗窃、伤害等案件时有发生，严重扰乱社会治安，威胁人民群众的生命财产安全。六是毒品运输主要采取自驾汽车、物流快递、客车行李夹带等手段，特别是以物流快递方式运输的很难监管到位。 (二)禁毒工作机制有待完善。一是思想认识不到位。有
25、的禁毒委成员单位工作主动性不高、合力不强、措施不力，各级禁毒办处于协调不动、推进不了的尴尬位置。二是禁毒机构不健全，禁毒警力不足。我市各级禁毒委员会办公室都挂靠在公安禁毒部门，公安禁毒部门既要负责禁毒办的日常工作，协调各成员单位开展禁毒工作，又要承担打击违法犯罪任务，存在工作任务繁重和警力不足的矛盾，影响相关职能的发挥。目前，屏南、周宁、寿宁等县公安局未建立禁毒大队，禁毒工作由刑侦大队承担，禁毒机构的不健全影响了工作的开展。调研中各地普遍反映开展禁毒工作的经费、人员、装备等保障不力，已经不能适应当前严峻的禁毒工作形势。 (三)禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育工作有待加强。目前的宣传教育工作主要偏
26、重于在禁毒宣传月等特定时段开展，忽视了日常宣传教育在预防毒品违法犯罪的重要性、全社会禁毒氛围不浓厚。二是社区戒毒、社区康复流于形式，成效不明显，对戒毒康复人员管控难。在实际工作中，各级政府、各职能部门普遍存在思想认识不到位，管控措施不得力，社工缺少培训、工作责任心不强、履职能力弱等问题。目前，全市社区戒毒、社区康复执行率仅为33%，与全省禁毒综治考评提出的要达到70%的指标有较大差距。三是我市强制隔离戒毒场所容量严重不足，现有床位120张，正在筹备增加200张，目前基本处于满员状态。强戒所的警力配备、医疗条件均难于适应吸毒人员戒治的实际需要。 三、几点建议 禁毒工作事关民生和社会稳定，涉及子孙
27、后代，是一项功在当代、利在千秋的大事。各级政府和相关部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对禁毒工作的重要批示精神，深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。 (一)强化宣传，普及毒害知识。要建立禁毒工作宣传常态化机制，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，开展经常性和有针对性的禁毒宣传教育工作，普及禁毒知识，特别是针对在校学生，要将禁毒知识列入课时，切实提高学生的拒毒防毒能力。要通过广泛深入的宣传，充分调动社会各界和广大人民群众参与禁毒工作的主动性和积极性，在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍
28、爱生命、全民禁毒的浓厚氛围。 (二)切实打击，依法从严从快。始终保持零容忍，加大对各类毒品违法犯罪的打击力度。要继续做好禁种铲毒工作，确保毒品原植物零种植、零产量目标的实现;要强化重点人员管控，严防吸毒人员肇事肇祸;公安、检察院、法院要加大缉毒侦查力度，依法从严起诉、判决涉毒违法犯罪案件，遏制毒品违法犯罪高发势头;要加大对零星贩毒网络的打击和毒品犯罪重点地区、重点场所的整治力度;要强化吸毒人员的动态管理，净化社会环境，提高人民群众的安全感和满意度。 (三)齐抓共管，落实防范责任。各级政府要充分认识毒品问题的长期性和复杂性，树立长期作战的思想，真正做到领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。要全
29、面贯彻落实禁毒法律法规，健全禁毒工作制度，完善考评、激励、责任追究和举报监督等机制。各禁毒委成员单位要进一步明确职责，强化禁毒工作全局意识、协作意识，全力做好各自工作，形成齐抓共管的工作格局。要强化重点物品管控，规范管理易制毒化学品和精神麻醉药品，加强物流快递行业的监管力度，严防流入非法渠道;要强化重点场所管控，加大对娱乐场所、宾馆、网吧、出租屋等易涉毒场所的管理力度，坚决停业整顿或取缔涉毒问题严重场所;要加强联合执法，堵源截流，加强对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品的监管查处，确保法律法规的贯彻落实。 (四)狠抓戒毒，强戒康复并举。要加快强制隔离戒毒场所建设进度，提高收戒能力以满足现有禁毒形
30、势的需要。要充分运用多种戒毒形式和方法开展戒毒治疗工作，进一步扩大美沙酮药物维持治疗点建设，鼓励符合条件的医疗机构参与戒毒医疗工作，提高吸毒人员治疗的效果。要进一步加强社区戒毒、社区康复工作，切实提高社区戒毒、社区康复执行率和康复率，完善帮扶救助和就业安置等措施。 (五)提高保障，力求打击有效。要建立健全公安禁毒专业队伍，尽快组建周宁县、寿宁县和屏南县的公安局禁毒大队。要增强重点地区禁毒队伍人员力量，坚持从严治警，从优待警，充分调动他们在打击毒品犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。市县两级政府要将禁毒经费列入财政预算并根据需要逐步增加，满足禁毒工作形势的需要，遏制毒品趋势蔓延。 第3篇: 禁毒
31、调研报告 根据市人大常委会2023年监督工作计划，为做好常委会听取和审议我市禁毒工作情况的报告及专题询问准备工作。市人大常委会组成6个调研组，由常委会领导带领部分组成人员和市人大代表分赴各县(市、区)和东侨开发区开展禁毒工作情况调研，实地察看了宁德市强制隔离戒毒所及部分社区戒毒(康复)集中管理工作站、美沙酮维持治疗门诊、易制毒化学品企业、基层派出所，听取了有关禁毒工作情况的汇报并召开座谈会与有关部门负责人及社区群众、戒毒人员深入交流，充分了解我市禁毒工作基本情况，并通过网上公布调查问卷和向人大代表发函等方式征求意见建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况及成效 近年来，全市禁毒工作在各级党委
32、、政府和禁毒委的正确领导下，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，落实综合治理措施，取得了一定成效。 (一)依法重点打击，保持对毒品犯罪高压态势。近年来，全市各级公安机关以公安部部署开展的亮剑扫毒、网络扫毒和雷霆行动为契机，始终保持对各类毒品违法犯罪的严打高压态势，形成有力震慑，全市毒品整治工作取得新进展。2023-2023年连续三年破获毒品刑事案件数、起诉犯罪嫌疑人数均超额完成省公安厅下达的任务数。今年截至7月20日，全市共破获毒品刑事案件252起，同比上升173.9%;抓获毒品犯罪嫌疑人265名，同比上升112%;缴获各类毒品13.65公斤，同比上升75%，有力地打击了犯罪分子的
33、嚣张气焰。 (二)加强禁吸收戒，强化吸毒人员动态管控。市、县两级禁毒有关职能部门对吸毒人员严格实行四个一律处置机制(1、对进入办案场所的违法犯罪嫌疑人一律予以尿检;2、对吸毒成瘾严重人员一律予以责令社区戒毒、强制隔离戒毒;3、对强制隔离戒毒出所的四类人员一律责令社区康复;4、对拒绝社区戒毒或严重违反社区戒毒协议的戒毒人员一律予以强制隔离戒毒)，落实逢嫌必检制度，最大限度地发现、查控吸毒人员。今年1月-7月，全市共查处吸毒人员1874人次，同比上升91.4%;强制隔离戒毒人员254名，同比上升66%;社区戒毒、社区康复389名，同比上升62.1%。目前，全市已建成社区戒毒、社区康复工作站34个，
34、招聘专职社工63名，接收社区戒毒、社区康复人员472名，初步实现了经费有保障、建站全覆盖、工作有人管的目标。 (三)坚持源头治理，巩固禁种铲毒成果。我市各级党委、政府和禁毒委把禁种铲毒作为禁毒工作的重中之重，为力争零种植实现零产量这一目标不懈努力,使我市非法种植罂粟连续实现四连降，禁种铲毒工作连续四年受到国家禁毒办表彰。主要做法有：一是综合应用卫星遥感监测、无人飞机航拍和人工踏查等手段，严查种毒区域无死角。二是按照市综治委、禁毒委联合制定的关于实行禁种铲毒工作综治责任查究和奖励意见的有关规定，县(市、区)与乡镇、乡镇与行政村、行政村与村民层层签订禁种工作责任状，实行责任捆绑、限期整改、黄牌警告
35、等措施，确保责任落到实处。三是各级党委政府和公安机关禁毒部门始终把群众工作作为禁种铲毒工作的一项最基本的工作来抓，结合每年禁毒宣传月活动和罂粟播种期，各地乡镇党委政府牵头，宣传发动群众，奖励举报犯罪线索，广泛动员和发动群众积极参与禁种铲毒斗争。 (四)提高保障水平，促进禁毒工作正常开展。今年，市本级政府财政预算禁毒专项经费在去年96万元的基础上，又追加禁毒经费20万元，并增拨50万元作为设立毒品检测检验室经费。各县(市、区)也都将禁毒经费纳入财政预算，全市各地今年共投入约450万元禁毒专项工作经费，福鼎市将禁毒经费由以往的18万元增加到60万元，并拨付100万元重点支持禁毒执法部门配备案件侦查
36、、毒品查缉技术设备和通信、防护装备。屏南县和东侨经济开发区分别投入经费15万元，保障社区戒毒、社区康复工作的开展。 (五)坚持预防为主，加大禁毒宣传教育力度。按照国家禁毒办2023年全国毒品预防教育工作要点和省禁毒办关于开展全民禁毒宣传月活动的通知要求，市、县两级禁毒办以青少年与合成毒品为主题，开展了一系列禁毒宣传活动，着力营造全社会关心、支持、参与禁毒的良好氛围。今年上半年，全市共发放各类禁毒宣传材料23万余份，举办大型禁毒宣传活动、知识讲座30场次，张贴禁毒标语2000余张、播放生命等禁毒公益歌曲、禁毒微电影、禁毒宣传视频资料330余场次，受教育群众达到60多万人次。今年6月26日，市禁毒
37、办组织有关部门共同举办以青少年与合成毒品为主题的大型禁毒宣传教育活动，采取禁毒知识有奖问答、千人签名等形式，取得了较好的社会效果。 二、存在的主要问题 (一)全市禁毒形势仍然严峻。我市毒情形势总体仍比较严峻，毒品贩、种、吸并存的局面没有根本改变。一是吸毒人员总量不断增加。截至今年7月，全市登记在册吸毒人员数10553名，居全省第三名。按显隐性1:5比例测算，实际吸毒人员超过5万名，占全市实有人口的1.56%。每年新登记的吸毒人员年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群，低龄化趋势日益明显，上半年查处的吸毒人员中35岁以下占比73.3%，未成年吸毒人员占比3.3%。三是新型毒品蔓延快，
38、吸毒场所多元化。吸食毒品由传统的海洛因转向新型毒品为主，吸毒场所由原先的KTV等娱乐场所向酒吧、网吧、宾馆、出租房、会所等场所扩散，社会影响恶劣。四是个别地方非法种植罂粟现象屡禁不止，特别是今年发现福安、霞浦部分乡镇有反弹趋势。五是涉毒引起的违法犯罪如抢劫、盗窃、伤害等案件时有发生，严重扰乱社会治安，威胁人民群众的生命财产安全。六是毒品运输主要采取自驾汽车、物流快递、客车行李夹带等手段，特别是以物流快递方式运输的很难监管到位。 (二)禁毒工作机制有待完善。一是思想认识不到位。有的禁毒委成员单位工作主动性不高、合力不强、措施不力，各级禁毒办处于协调不动、推进不了的尴尬位置。二是禁毒机构不健全，禁
39、毒警力不足。我市各级禁毒委员会办公室都挂靠在公安禁毒部门，公安禁毒部门既要负责禁毒办的日常工作，协调各成员单位开展禁毒工作，又要承担打击违法犯罪任务，存在工作任务繁重和警力不足的矛盾，影响相关职能的发挥。目前，屏南、周宁、寿宁等县公安局未建立禁毒大队，禁毒工作由刑侦大队承担，禁毒机构的不健全影响了工作的开展。调研中各地普遍反映开展禁毒工作的经费、人员、装备等保障不力，已经不能适应当前严峻的禁毒工作形势。 (三)禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育工作有待加强。目前的宣传教育工作主要偏重于在禁毒宣传月等特定时段开展，忽视了日常宣传教育在预防毒品违法犯罪的重要性、全社会禁毒氛围不浓厚。二是社区戒毒、社区
40、康复流于形式，成效不明显，对戒毒康复人员管控难。在实际工作中，各级政府、各职能部门普遍存在思想认识不到位，管控措施不得力，社工缺少培训、工作责任心不强、履职能力弱等问题。目前，全市社区戒毒、社区康复执行率仅为33%，与全省禁毒综治考评提出的要达到70%的指标有较大差距。三是我市强制隔离戒毒场所容量严重不足，现有床位120张，正在筹备增加200张，目前基本处于满员状态。强戒所的警力配备、医疗条件均难于适应吸毒人员戒治的实际需要。 三、几点建议 禁毒工作事关民生和社会稳定，涉及子孙后代，是一项功在当代、利在千秋的大事。各级政府和相关部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对禁毒工作的重要批示精神
41、，深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。 (一)强化宣传，普及毒害知识。要建立禁毒工作宣传常态化机制，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，开展经常性和有针对性的禁毒宣传教育工作，普及禁毒知识，特别是针对在校学生，要将禁毒知识列入课时，切实提高学生的拒毒防毒能力。要通过广泛深入的宣传，充分调动社会各界和广大人民群众参与禁毒工作的主动性和积极性，在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命、全民禁毒的浓厚氛围。 (二)切实打击，依法从严从快。始终保持零容忍，加大对各类毒品违法犯罪的打击力度。要继续做
42、好禁种铲毒工作，确保毒品原植物零种植、零产量目标的实现;要强化重点人员管控，严防吸毒人员肇事肇祸;公安、检察院、法院要加大缉毒侦查力度，依法从严起诉、判决涉毒违法犯罪案件，遏制毒品违法犯罪高发势头;要加大对零星贩毒网络的打击和毒品犯罪重点地区、重点场所的整治力度;要强化吸毒人员的动态管理，净化社会环境，提高人民群众的安全感和满意度。 (三)齐抓共管，落实防范责任。各级政府要充分认识毒品问题的长期性和复杂性，树立长期作战的思想，真正做到领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。要全面贯彻落实禁毒法律法规，健全禁毒工作制度，完善考评、激励、责任追究和举报监督等机制。各禁毒委成员单位要进一步明确职责，
43、强化禁毒工作全局意识、协作意识，全力做好各自工作，形成齐抓共管的工作格局。要强化重点物品管控，规范管理易制毒化学品和精神麻醉药品，加强物流快递行业的监管力度，严防流入非法渠道;要强化重点场所管控，加大对娱乐场所、宾馆、网吧、出租屋等易涉毒场所的管理力度，坚决停业整顿或取缔涉毒问题严重场所;要加强联合执法，堵源截流，加强对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品的监管查处，确保法律法规的贯彻落实。 (四)狠抓戒毒，强戒康复并举。要加快强制隔离戒毒场所建设进度，提高收戒能力以满足现有禁毒形势的需要。要充分运用多种戒毒形式和方法开展戒毒治疗工作，进一步扩大美沙酮药物维持治疗点建设，鼓励符合条件的医疗机构参与
44、戒毒医疗工作，提高吸毒人员治疗的效果。要进一步加强社区戒毒、社区康复工作，切实提高社区戒毒、社区康复执行率和康复率，完善帮扶救助和就业安置等措施。 (五)提高保障，力求打击有效。要建立健全公安禁毒专业队伍，尽快组建周宁县、寿宁县和屏南县的公安局禁毒大队。要增强重点地区禁毒队伍人员力量，坚持从严治警，从优待警，充分调动他们在打击毒品犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。市县两级政府要将禁毒经费列入财政预算并根据需要逐步增加，满足禁毒工作形势的需要，遏制毒品趋势蔓延。 第4篇: 禁毒调研报告 根据县政协年度协商计划，3月上旬，县政协社法委会同县公安局、部分政协委员在杨波副主席的带领下，分别到部分乡(
45、镇)、村(社区)及机关企事业单位对禁毒工作情况进行了调研，现将调研情况汇报于后。 一、我县禁毒工作基本情况及特点近年来，受国际国内毒潮影响和人员流动量的增大，我县禁毒工作形势日趋复杂，毒品治理面临严峻挑战。2023年到2023年，我县在册吸毒人员增幅达528%，年均增长超过20%。从年龄结构来看，涉毒人员明显向低龄方向发展。2023年18-25岁仅1人，2023年17岁及以下就有23人，18-25岁高达554人;从地域分布来看，常年活跃在乐至境内的涉毒人员300余人，不足10%，其余人员常年活跃在务工经商之地;从耗费的财富来看，按国际通用标准，每名涉毒人员背后至少有5名或以上隐形涉毒人员，照此
46、计算，我县涉毒人员每年耗费毒资大约在6-8个亿;从破获毒品案件数、打击数及制毒案件数来看，2023年全年破获毒品刑事案件7件，无制毒案件。2023年全县破获毒品刑事案件48件，制毒案件5件，捣毁制毒窝点6个，毒品案件已从过去的吸贩毒向制毒、贩毒、吸毒全方位发展。从涉毒犯罪与全县刑事犯罪比例来看，近3年，毒品犯罪与其它刑事犯罪比例在18-23%之间;因吸毒衍生出的其它违法行为占全县总数的30%左右。涉毒给个人、家庭、社会带来的危害早已众所周知，不胜枚举，仅回澜319事件至今仍让人胆颤心惊。2023年4月，我县因制毒案件高发、晶体外流量大、外流制毒人员多且活跃三大突出毒品问题被省综治委、省禁毒委约
47、谈并限期整改。面对严峻形势，县委县政府直面困难，敢于担当，攻坚克难，紧紧围绕一个目标，完善三大机制，强推五大行动，在全县开展声势浩大的禁毒人民战争，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品综合治理出现了向好拐点， 禁毒工作取得了明显成效，得到省市的认可和充分肯定，于2023年11月23日省综治委解除了对我县的约谈整改。2023年9月，成功夺得社会治安综合治理国家最高荣誉长安杯，现长安杯的荣誉已成为我县对外开放、招商引资的金字招牌。乐至前景一片光明，乐至的繁荣指日可待。乐至禁毒成果的取得，主要有以下几个特点，值得肯定和发扬。(一)领导重视，站高谋远。随着经济社会的发展，人员交流日益频繁，一些精神空虚，价值观
48、扭曲，好逸恶劳，妄想不劳而获之人被毒品犯罪份子盯上，或主动或被动被毒品俘获，走上了违法犯罪之路，使得我县毒情形势一度十分严峻，被省上约谈，给我县经济社会发展造成了严重的负面影响。县委政府敏锐地抓住了被约谈这一契机，把禁毒工作放在了讲政治、敢担当，维护社会和谐稳定，促进地方经济社会发展，造福一方百姓的高度，下大决心，花大力气，有效地组织发动全县各级各部门干部和全县人民一道与毒品犯罪作坚决的斗争，扭转了局势，取得了阶段性成效，得到了上级肯定、社会好评。(二)干线通畅，部门配合。县委政府领导除自身高度重视，身体力行，亲自把禁毒工作抓在手上外，还通过系列会议、文件、检查督促，建立健全考评机制，打通了县、乡、村(社区)、社(居民小组)主干线，各部门、机关、企事业单位也积极行