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1、泓域咨询/吉林市减水剂项目可行性研究报告目录第一章 项目建设背景及必要性分析6一、 市场规模6二、 行业壁垒7三、 激发人才创新活力10四、 项目实施的必要性11第二章 项目承办单位基本情况12一、 公司基本信息12二、 公司简介12三、 公司竞争优势13四、 公司主要财务数据14公司合并资产负债表主要数据14公司合并利润表主要数据14五、 核心人员介绍15六、 经营宗旨16七、 公司发展规划16第三章 项目绪论19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 建设内容与产品方案27一
2、、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 积极促进对外开放31四、 着力提升创新能力31五、 项目选址综合评价32第六章 运营管理模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第七章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事58第九章 节能分析61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表6
3、2三、 项目节能措施63四、 节能综合评价64第十章 工艺技术方案分析65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表70第十一章 劳动安全评价72一、 编制依据72二、 防范措施75三、 预期效果评价79第十二章 投资方案80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章
4、 项目经济效益91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十四章 项目风险评估102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十五章 项目总结分析106第十六章 附表108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建设
5、投资估算表114建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119第一章 项目建设背景及必要性分析一、 市场规模根据混凝土协会统计，2019年全国预拌混凝土产量约27.38亿立方米。中国混凝土外加剂2021第一期中国混凝土外加剂行业最新发展动态分析，2019年水泥和混凝土价格明显提高，混凝土外加剂行业总产值为655.6亿元。混凝土外加剂行业未来空间受混凝土总需求影响毋庸置疑，随着我国城镇化水平不断提高，大城市圈建设以及伴随而来对于土地和人口要素的放开，将成为支撑全国混凝土总需求的有力因素。随着经济和城
6、市化的发展，政府对预拌混凝土推广力度加大，以及对现场自拌混凝土的使用场景进一步限制，使得我国预拌混凝土渗透率保持稳定上升，从2013年的40.8%提升至2017年的44.8%。2019年，我国预拌混凝土的渗透比例大约为48%，和发达国家70%-90%的比例相比还有很大提升空间。预拌混凝土渗透比例提升可以有效推动我国减水剂市场的平稳增长。在减水剂中，以聚羧酸减水剂为代表的第三代高性能减水剂无疑是市场主流。2019年我国聚羧酸减水剂占比达到84.4%。目前，我国混凝土外加剂市场，特别是聚羧酸减水剂市场的行业集中度很低。根据中国混凝土网公布的中国聚羧酸减水剂企业十强名单，2018年CR10市占率达到
7、19.4%，较2017年提升3.1个百分点，而CR3市占率为12.5%，自2016年以来持续提升。二、 行业壁垒1、生产技术壁垒混凝土外加剂行业属于建筑材料与高分子化学、表面活性剂的前沿交叉领域，属于精细化学品，生产技术具有一定的复杂性。尤其是减水剂，其生产工艺流程包括化学合成和物理复配。化学合成过程形成的产品为减水剂母液，是进行物理复配过程的主要原材料。化学合成过程是减水剂生产的核心生产流程，其性能好坏和产品质量的稳定性是决定混凝土外加剂最终质量的关键。化学合成涉及高分子化学领域的聚合技术，在产品的研发及生产方面，均需要相对专业的人员，且需要长期的技术经验。聚羧酸系高性能减水剂分子结构自由度
8、大，根据客户需求需要较高专业技术水平的专业技术人员结合表面活性剂领域的研究手段进行量身定制，相关专业技术人员需要进行长期的分子结构与性能方面的理论基础积累并具备较强的技术创新能力。因此，减水剂生产企业的化学合成工艺要求有较强的技术实力，构成行业生产技术壁垒。2、应用技术壁垒外加剂物理复配过程是针对具体客户对混凝土的施工、力学性能、耐久性等性能要求，在母液中掺加其他功能性外加剂，从而形成直接应用于混凝土的外加剂产品，其技术性主要体现在根据实际工程项目需求不同进行定制化复配的二次开发能力。由于中国地域辽阔、水泥品种多样、砂石集料地材质量千差万别，长时间、大规模开采天然河砂会严重破坏生态环境，部分地
9、区天然砂资源枯竭，利用尾矿、废石、建筑垃圾等生产的机制砂石替代河砂占比明显提高，且混凝土服役环境差异大，加上施工企业和预拌混凝土搅拌站现场技术人员水平参差不齐，因此混凝土外加剂生产企业复配技术水平、现场技术服务质量是产品达到预期效果的关键，需要技术人员不仅对混凝土外加剂性能有深入了解，且需要具备较强的混凝土相关专业知识，才能更好地进行混凝土外加剂复配。物理复配工艺要求的订制化服务能力和现场技术服务能力，构成了进入行业的应用技术壁垒。3、资金壁垒混凝土外加剂的下游行业是基础建设行业，主要客户为工程建设单位或为工程提供服务的商品混凝土企业。由于基础建设行业本身占用资金量大，需要工程建设单位或商品混
10、凝土企业进行垫资服务。而工程建设单位和商品混凝土企业为了减轻资金压力，大多会转嫁垫资风险。混凝土外加剂企业的上游企业一般为大型化工企业，规模大，行业集中度高，议价能力强，混凝土外加剂企业原材料采购需要占用大量流动资金，主要原材料的采购通常需要采用现款交易，即便采用赊销方式购入，其赊销账期也较短。近几年来，下游基础建筑材料如水泥、砂石等有趋于集中的现象，企业的议价能力逐步增强，使得混凝土外加剂企业成为转嫁资金压力和风险的对象之一。这给混凝土外加剂企业造成大量的应收账款，需要混凝土外加剂企业具有较强的资金实力。4、销售渠道及品牌壁垒销售渠道的畅通是企业能否在市场竞争中取得成功的重要因素。混凝土外加
11、剂行业销售渠道的建立需要投入很大的人力成本和时间成本。一方面，混凝土外加剂销售需要较强的技术力量做支撑，才能与客户达成有效的沟通；另一方面，混凝土外加剂的使用，对客户的产品质量有至关重要的影响，客户在选择混凝土外加剂时会比较谨慎，很多客户会进行多次试验进行验证，才会进行选择试用，需要花费较长时间，这也形成了进入该行业的销售渠道壁垒。大型基础设施施工企业和大型混凝土生产企业，一般有较高的品牌忠诚度。综合实力强的混凝土外加剂企业都是在激烈的市场竞争中经过多年的努力，通过诚信的服务、优良的产品品质逐步积累起公司的品牌美誉度，并与客户形成了长期、互信的合作关系。这种品牌美誉度的长期积累和与客户互信合作
12、关系是新进入者无法在短期内实现的。因此，如果混凝土外加剂厂商在行业中树立了良好的品牌形象，在激烈的市场竞争中就会占据有利地位。5、安全和环保壁垒2016年以来，随着环保政策的趋严，中央政府陆续出台一系列化工企业退城入园政策。聚羧酸系减水剂产品虽然是绿色、环保无污染的国家战略性新兴产业重点产品，但其母液合成环节仍属化学过程，需经环境影响评价报告书进行环境影响评价；对其复配环节则要求编制环境影响评价报告表。因此，各地政策要求减水剂企业进入工业园区，甚至是专门的化工园区。随着国家对安全和环保要求的不断提升，混凝土外加剂企业的环保进入门槛逐步提高，部分企业在安全生产或环境保护不达标的情况下将被淘汰出局
13、，而为达到国家安全及环保要求所采取的技术措施以及相对应的设备投入，都为行业新进入者设定了进入壁垒。三、 激发人才创新活力深化人才发展体制机制改革，着力培养、引进、用好、留住人才。完善人才培养激励和保障机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。支持驻吉高校开展应用技术基础研究、推进重点学科建设。围绕重点产业发展需求，精准培育引进科技领军人才。实施知识更新工程，重点培养创新型、应用型、技能型人才，加强杰出青年科技人才培养和后备人才储备，注重培养科技服务专业人才。加大人才结构性引进力度，推进人才兴业“政企学”联动、“留引培”一体化，探索“企业提需求+高校院所出资源+政府给支持”
14、引才机制，实施招才引智行动，建立域外人才引进常态化工作机制，加强国际人才交流合作。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx（集团）有限公司2、法定代表人：段xx3、注册资本：1200万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6
15、、成立日期：2015-6-157、营业期限：2015-6-15至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事减水剂相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先
16、业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客
17、户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月
18、2019年12月2018年12月资产总额8751.127000.906563.34负债总额3583.572866.862687.68股东权益合计5167.554134.043875.66公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23312.3918649.9117484.29营业利润5046.684037.343785.01利润总额4131.243304.993098.43净利润3098.432416.782230.87归属于母公司所有者的净利润3098.432416.782230.87五、 核心人员介绍1、段xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月
19、至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、段xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，
20、1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、毛xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、郭xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职
21、于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、夏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、徐xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案
22、，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研
23、发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称吉林市减水剂项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提
24、高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家
25、安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关
26、市场调研报告等。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景目前，我国混凝土外加剂行业已经从上世纪末以简单物理复配为特征的小型混凝土外加剂生产，逐步走上规模化、专业化的发展道路，以拥有自主研发技术力量为特征的新一代规模化生产企业逐步形成，行业合成工艺也逐步实现了自动化、清洁化和绿色化。目前，我国混凝土外加剂总体制造技术水平与国外先进国家相比有一定差距，但在基础理论与应用技术研究方面与
27、先进国家的差距很小，甚至部分研究已达到或超过国际先进水平，特别是我国聚羧酸大单体的技术水平和生产总量在世界范围内均处于领先水平。在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的背景下审视吉林市发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。世界百年未有之大变局进入加速演变期，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展仍然处于重要战略机遇期，同时国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。吉林省“十三五”时期经济社会发展取得重大成就，老工业基地振兴走出一条发展新路，为我市发挥区位交通、特色资源、产业基础、生态环境等方面优势，加快全面振兴全方位振兴，提供了路径指引和发展动力。同
28、时必须看到，我市创新能力还不适应高质量发展要求，新动能接续不足，市场主体不强，债务负担较重，收支矛盾突出，民生领域存在短板，社会治理还有弱项，补齐体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期，吉林市振兴发展正处于重要机遇期和关键窗口期，我们必须切实增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，坚持问题导向，在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握振兴发展主动权。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约67.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨减水剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投
29、资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27637.09万元，其中：建设投资20761.35万元，占项目总投资的75.12%；建设期利息607.64万元，占项目总投资的2.20%；流动资金6268.10万元，占项目总投资的22.68%。（五）资金筹措项目总投资27637.09万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）15236.21万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12400.88万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：53800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44783.63万元。
30、3、项目达产年净利润（NP）：6574.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.98%。5、全部投资回收期（Pt）：6.48年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23643.49万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具
31、有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积77511.691.2基底面积24566.851.3投资强度万元/亩306.042总投资万元27637.092.1建设投资万元20761.352.1.1工程费用万元18144.592.1.2其他费用万元2163.472.1.3预备费万元453.292.2建设期利息万元607.642.3流动资金万元6268.103资金筹措万元27637.093.1自筹资金万元15236.213.2银行贷款万元12400.884营业收入万元53800.00正常运营年份5总成本费用万
32、元44783.636利润总额万元8766.377净利润万元6574.788所得税万元2191.599增值税万元2083.3110税金及附加万元250.0011纳税总额万元4524.9012工业增加值万元16008.2213盈亏平衡点万元23643.49产值14回收期年6.4815内部收益率16.98%所得税后16财务净现值万元6496.36所得税后第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积44667.00（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积77511.69。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达
33、产年产xxx吨减水剂，预计年营业收入53800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1减水剂吨xxx2减水剂吨xxx3减水剂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx53800.00随着混凝土外加剂科学技
34、术的不断发展，以及国内混凝土预拌化、混凝土工程大型化、工程环境复杂化及应用领域的不断扩大，对国内预拌混凝土的性能要求不仅仅要求其具有高强度、高耐久性，还要求其具有高工作性，因此对混凝土外加剂的性能需求也趋于多功能化，并趋向有机型、多功能型、复合型方向发展。为此，在以减水剂为主要混凝土外加剂的基础上，膨胀剂、速凝剂、缓凝剂、阻锈剂、引气剂、早强剂等功能性外加剂也必将得到快速发展。第五章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二
35、、 建设区基本情况吉林，是吉林省辖地级市，批复确定的吉林省重要的中心城市和新型工业基地、具有中国北方特色的旅游城市。截至2020年，全市下辖4个区、1个县、代管4个县级市，总面积27120平方千米，建成区面积189.04平方千米，户籍人口404.7万人，城镇人口213.7万人，城镇化率53%。根据第七次人口普查数据，吉林市常住人口为362.3713万人。吉林地处中国东北地区、吉林省中部，是中国唯一省市同名的城市，东北地区和吉林省重要的交通枢纽中心城市和新型工业基地，批准设立的较大的市，有雾凇之都、中国北方特色的旅游城市、中国书法城等名誉，荣登福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜，首批国家新型城镇化
36、综合试点地区。吉林是国家历史文化名城，吉林省因吉林市而得名，吉林市因鸡林而得名，是吉林省原省会，因明清沿江建有吉林船厂城，吉林市故吉林市又被称为“船厂”、“江城”、“北国江城”。京剧第二故乡。吉林曾举办第二十四届中国金鸡百花电影节、第一、二届吉林市国际马拉松赛、世界雪日中国区活动等国内国际大型活动，并连续22届举办吉林国际雾凇冰雪节。结合吉林市实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济发展取得新成效。经济增速高于全省平均水平，以六大产业集群为主导的现代产业体系建设取得重大进展，科技进步贡献率大幅提升，城乡融合发展取得实效，全市经济总量迈入东北地区地级城市前两名，努力打造全省经济高质
37、量发展增长极。县域经济全省排名中，磐石力争进入前五位，永吉、舒兰、蛟河、桦甸力争进入前十五位。开发区载体功能和支撑作用显著增强。改革开放迈出新步伐。高标准市场体系基本建成，营商环境综合评价进入全国地级城市第一方阵，市场主体充满活力；对接国家和全省重大区域发展战略取得实效，开放合作水平不断提高，招商引资、招才引智规模持续扩大。到二三五年，吉林市要在实现全面振兴全方位振兴的基础上，与全国同步基本实现社会主义现代化，在全省发展大局中的地位更加彰显，形成发展质量更高、创新能力更强、营商环境更好、动力活力更足、生态环境更优的现代化新局面。三、 积极促进对外开放围绕共建“一带一路”、构建我国向北开放的重要
38、窗口和东北亚地区合作枢纽，主动承接产业转移等国际合作项目，深度融入中蒙俄经济走廊。积极参与长吉图开发开放先导区建设，找准吉林市定位，将特色资源和内需市场转化为国际合作和竞争新优势。着力稳外资拓外贸，加快外贸结构调整，重点推进高新技术产品出口；加强外贸主体建设，重点提升吉林化纤、吉林炭素等骨干企业外贸水平，积极培育新兴外贸企业；加大对出口产业的培育扶持力度，做好申报出口基地建设储备工作。积极参与“中国国际进口博览会”“中国-东北亚博览会”等经贸活动。加强外派劳务管理和服务，发挥我市劳动者在促进双循环中的积极作用。四、 着力提升创新能力强化企业创新主体作用，实施科技创新企业研发投入、转化成果、新产
39、品产值“三跃升”计划和科技企业上市工程。实施国家高新技术企业倍增计划，加强科技型中小企业育成和科技小巨人培养，加快培育高新技术企业后备力量。强化重点企业研发机构建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心，组建由龙头企业带动的产业技术创新公共服务平台，促进中小企业集群式发展。落实科技企业特派员制度，帮助企业建立科研机构、规范科研行为、享受政策支持。推进“校城融合”发展，构建政产学研用合作创新平台，依托高校优势，推进细分产业研究中心、重点产业创新平台建设。充分发挥国家技术转移中心吉林分中心、长吉图国家科技成果转移转化示范区作用，深化与国内国际科研机构、高校、创新型企业合作，促进技术成果在吉林市转
40、化和应用。鼓励吉林化纤等龙头企业整合科技资源力量探索产业集成创新试点，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同创新。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：
41、探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、减水剂行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和减水剂行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞
42、争力，促进区域内减水剂行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保
43、实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合
44、理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织
45、签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡