《2023年度市委书记在市委届次全会上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度市委书记在市委届次全会上讲话.docx（16页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2022年度市委书记在市委X届X次全会上讲话（完整文档） 下面是小编为大家整理的2023年度市委书记在市委X届X次全会上讲话（完整文档）,供大家参考。 市委书记在2023年市委X届X次全会上的讲话 建立产业X、都市X、文化X、绿色X，是省委、省政府对X加快省域副中心城市建立提出的新目标、新定位、新战略，符合科学进展的根本原理，反映了跨更加展的内在规律，表达了X人民的共同愿望。建立“四个X”，既是X经济实力跃升的推动工程，也是城市综合竞争力增加的提升工程，更是利民惠民的幸福工程，将是引领X进展的长远战略和奋斗目标。 一、建立“四个X”，战略意义深远，现实意义重大 在“四个X”中，“产业X”是核
2、心，是省域副中心城市建立的实力支撑，为建立“四个X”供应物质根底； “都市X”是载体，是省域副中心城市建立的根底平台，为建立“四个X”供应现实空间；“文化X”是特色，是省域副中心城市建立的活力之源，为建立“四个X”供应精神动力；“绿色X”是灵魂，是省域副中心城市建立的必由之路，贯穿于“四个X”建立的始终。 一是建立“四个X”是着眼全局、科学进展的战略选择。当前，X正处在转型进展的关键时期，面临着实现“三个转变”的形势和任务，就是由相对粗放的进展理念和进展方式，逐步转向集约进展、协调进展、科学进展的方式； 由建立以城市建成区面积和人口为特征的大城市，逐步转向建立以城市功能和城市竞争力为特征的区域
3、性中心城市；由以工业化带动城镇化、农业现代化，逐步转向工业化、城市化、农业现代化“三化”同步。必需着眼国际、国内两个大局，牢牢把握以推动新型工业化进程为重点的区域竞争进展趋势；以城市群为最新特征的城市化进展趋势；以文化软实力提升城市核心竞争力的城市进展趋势；以人为本、绿色进展的可持续进展趋势，赶超跨越、领先突破。“四个X”进展战略，抓住了产业、城市、文化、环境等关键环节，系统提出省域副中心城市建立的新任务、新要求、新目标。 二是建立“四个X”是直面挑战、积极作为的战略选择。X西北地区是湖北的西北门户，在全省具有重要的战略地位。省委、省政府提出建立“四个X”，加快省域副中心城市建立，就是要强化X
4、在“X十随”城市群中的“发动机”作用，扩大X中心城市的极化效应，发挥辐射带动作用，集中更多的要素资源，在实现自身跨更加展的同时，带动城市群中各城市快速进展，提升X西北地区的总体进展水平。X现有的产业根底、城市功能、影响力量，尚不具备中心城市的实力。在重任和差距面前，气馁害怕、碌碌无为没有前途，固步自封、四平八稳没有出路。以建立“四个X”为战略导向，将促使我们重新端详市情，挑战自我，将建立区域性中心城市的抱负理想和抢前争先的实际行动严密结合，领先进展，弯道超越，在剧烈的城市竞争中脱颖而出，努力进展成X豫陕渝毗邻地区名副其实、社会公认的区域性中心城市。 三是建立“四个X”是以人为本、执政为民的战略
5、选择。建立“四个X”，目标就是通过进展生产力，完善城市功能，增加文化分散力，优化人居环境，进一步改善民生，提升城市的进展品位和综合实力，增加市民的幸福感和骄傲感。“四个X”既是经济工程，又是民生工程，形成了一个改善民生的体系。从这个意义讲，建立“四个X”，不仅仅是进展理念，也是全市人民建立幸福家园的美妙愿景。当理念成为战略，打算成为行动，必将对X跨更加展起到倍增作用，必将鼓励大家“向前看”、“齐心干”，必将进一步增加全体市民对X的归宿感和荣誉感，形成一心一意谋进展、同心协力促跨越的良好局面。 二、全面精确把握建立“四个X”的深刻内涵 建立“四个X”，是战略导向、战略目标和战略重点的有机统一。战
6、略导向，表达建立“四个X”的指导思想和总体要求； 战略目标，表达建立“四个X”的详细任务和评价标准；战略重点，表达建立“四个X”的工作重心和政策导向。 （一）建立“产业X”，打造区域性经济中心。坚持“产业第一”的理念，遵循经济进展的规律，顺应世界产业进展趋势，以“做大总量、提升层次”为目标，推动“产业X”建立。强化工业的主导地位，突消失代效劳业的支撑作用，展现X现代农业的优势和实力，高起点运作深厚的文化旅游资源。加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代农业为根底、现代效劳业为支撑的有比拟竞争优势的现代产业体系。努力建立中国汽车新城、中国织造名城、中国新能源之都、中国生态食品之都、
7、航空航天产业基地和高新技术产业基地。着力推动四项重点工程。一是产业集聚区建立工程。充分发挥两个国家级开发区的龙头带动作用，高起点规划和建立一批产业集聚区，在区域内形成布局合理、优势互补、集聚拢群集约进展的格局。二是主导产业龙头支柱工程。顺应世界产业演化趋势，立足X已有的产业根底，构建“一个龙头、六大支柱”的产业进展格局，以汽车及零部件产业为龙头，以现代装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工等产业为六大支柱，其他特色优势产业集群进展，市区经济与县域经济比翼齐飞。三是骨干企业成长工程。大企业、大工程是城市进展的主要动力，可以起到以一当十、以一当百的经济带动作用。要把最
8、优势的资源交给最优秀的企业和企业家，培育一批X亿级的龙头企业团队，积极引进一批国内外X强企业和同行业领军企业。四是现代效劳业进展工程。大力进展现代物流、文化旅游、金融证券、设计询问等现代效劳业，优先进展生产性效劳业。由于生产性效劳业是衡量一个城市功能和地位的重要标杆，生产性效劳业比重越高，城市的能级越高。加快引进和建立一批国家级产业进展公共效劳平台，全面提升产业配套力量。 （二）建立“都市X”，打造区域性中心城市。一个城市综合竞争力的提升，必需建立在精确、科学的城市功能定位根底上。一个区域的价值与其产业之间有种互动关系，不同的产业会选择不同价值的区域，而区域的价值也会因产业的分布而变化，再影响
9、其它产业的选择和分布。这正是建立“都市X”而不只是建立中心城区的深远考量。因此，要站在世界现代城市进展的战略高度，在将来进展的时代格局中，定位X的城市功能。对内实行规划共绘，交通共建，市场共拓，产业共兴，品牌共树，生态共保，效劳共享，构筑中心城市、中等城市、特色镇、农村新型社区“四位一体”的大都市城镇体系； 对外，与周边城市联合互动，形成资源共享、功能互补、差异化进展的城市群，全面提升城市吸纳集聚力量和辐射带动力量。加快建立X豫陕渝毗邻地区综合实力最强的工业、商务、物流、金融、信息、科教、文化、医疗和公共卫生等区域性中心，逐步把X建成具有较强辐射力、带动力的现代化区域性中心城市。用更先进的理念
10、并在更高层次上对都市空间布局进展规划调整，构建大都市城镇体系。大力拓展城市进展空间，着力推动七项重点工程。一是主城区空间布局工程。着眼将来X大都市建立的趋势，X主城市要根据XX平方公里的面积和XX万人口的规模进展规划掌握。“十四五”起步，根据X年内建立X平方公里城市根底设施掩盖区、将来承载X万人口的阶段性目标，以环线为根底，构成城市综合交通骨架体系，形成以鱼梁洲为中心，X城、樊城、X州、东津新城四城围绕的“一心四城”空间布局构造。高起点规划建立X州新区、东津新区、樊西新区、X南新区、庞公新区、隆中新区等城市新区。二是主城区功能分区工程。X城重点进展以文化旅游业为形态的现代效劳业，力争建立成为国
11、内外知名的文化产业聚拢地和旅游目的地；樊城重点进展以商务和高端商业为特征的现代效劳业形态，建立一批城市高端效劳平台，成为辐射带动力强的区域性现代效劳业中心；X州重点进展现代生产性效劳业，建成区域性现代物流中心；高新区、经开区（东津新区）重点进展战略性新兴产业和先进制造业，成为全市经济跨更加展的龙头和引擎、新都市的靓丽样板；鱼梁洲以汉水文化为主题，建立成为具有鲜亮水生态特色的国际性旅游目的地。三是主城区X平方公里根底设施掩盖工程。以多环线综合交通体系建立为重点，着力构建空间构造科学、规模构造有序、功能构造合理、网络构造完善的城市根底设施体系。四是区域性中心城市功能支撑工程。抓紧筹划和推动综合性大
12、学、区域性企业总部、铁路和航空口岸、区域性市场和物流中心、综合性商务会展中心等功能工程，全面提升城市的承载、辐射、效劳和带动力量。五是展现城市形象和品质的标志性工程。加快推动汉江风光带建立；岘山、X古城、古隆中的爱护和开发；城市CBD（城市中心商务区）、城市综合体、标志性建筑等工程，塑造一批富有文化品尝、X气派的城市景观。六是改善市民感受的民生工程。深入实施旧城改造、城中村改造、工矿区改造，拆围透绿，美化庭院，建立景观大道，整治背街小巷，建立保障性住房、主题社区和社区公共效劳平台，大力提升城市人居环境和居住品质。七是大都市城镇体系构建工程。坚持城乡一体化进展，把枣阳、河谷新城建成X大都市的两个
13、副中心，加快推动宜城、南漳与主城区一体化进展，把保康建成以荆山生态旅游为特色的生态花园城、“都市X”的后花园。X主城区周边的小城镇要建成卫星城，各县（市）区要把重点中心镇建成特色镇；中心村建成农村新型社区，形成“四个层级”的大都市城镇体系。 （三）建立“文化X”，打造在国内外具有较高关注度和美誉度的文化名城。X因文化而立，必将因文化而兴。强化“文化立市”理念，加强社会主义核心价值体系建立和文化产业进展，完善公共文化效劳体系，增加先进文化分散力。敬重并科学爱护和开发X的历史文化资源，把文化资源变成竞争优势、产业优势，不断提高文化生产力进展水平，扩大X地域文化的影响力，以文化软实力提升城市核心竞争
14、力。建立兼备历史文化魅力和现代文明气息、在国际国内有重要影响的文化名城，国内外有较大影响的文化生态型旅游目的地，区域性书画文博交易中心、文化产业示范基地，全国文明城市和中国最正确旅游城市。着力推动五项重点工程。一是“X文化旅游核心区”建立工程。文化软实力的底力，来源于历史，但实力的表达，则是以现代文明、时代文化和城市精神相适应的大都市文化为依托的文化产业。根据建立国家级文化产业示范区的标准，借鉴西安“曲江新区”建立模式，重点建立X古城文化旅游区、古隆中文化旅游区、岘山文化旅游区和鱼梁洲汉水文化旅游区、鹿门山文化旅游区、保康九路寨文化旅游区、南漳古山寨文化旅游区、谷城大薤山文化旅游区、枣阳白水寺
15、文化旅游区等，加快唐城、汉城等重点文化产业基地建立。二是历史文化街区爱护开发工程。山、水、城、文是文化X的核心战略资源，决不能破坏。坚持爱护为主、科学开发，对X城区内的历史文化古迹和历史文化街区，整体爱护、修复和高品质开发。三是文化品牌培育工程。推动文化产业园和文化主题公园建立、精品文化建立、文化名人培育等工程，高水平举办诸葛亮文化旅游节，以及全国性、国际性文体节会和商务会展，在国际国内营销好现代版“X好风日”品牌，进一步扩大城市影响力和吸引力。四是文化惠民工程。合理布局，组群建立博物馆、科技馆、图书馆、档案馆、群艺馆、美术馆、城市印象馆、大剧院、会展中心、全民健身中心等公共效劳设施，健全完善
16、惠及全市人民的公共文化效劳体系。五是进展文化的培育工程。进展文化是城市跨更加展的核心。就像气候和土壤，有了良好的进展文化、进展环境，创新创业的活动就会像“森林里的蘑菇”成片生长。培育进展文化、弘扬时代文明，是文化X建立的根底性工程。要营造出开放、包涵、亲商、创业、法制、公正的文化气氛。 （四）建立“绿色X”，打造“两型社会”建立示范城市。X是X西生态文化旅游圈的核心基地，处于湖北两处世界历史文化遗产（十堰武当山和钟祥明显陵）和华中地区生物基因库（神农架）的连接点。绿色进展、可持续进展，既关系自身，也事关大局。要根据“两型社会”建立的要求，保持城市化与经济、社会及生态环境的平衡与协调，全面增加可
17、持续进展力量。努力建成国家环境爱护榜样城市、全国低碳城市、国家森林城市、国家可持续进展先进示范区。着力推动四项重点工程。一是生态功能分区工程。依据生态环境爱护功能分区的要求，采纳“三线法”将市域空间划分为严格爱护区（红线区）、掌握性爱护区（黄线区）、引导开发性建立区（绿线区），以此为依据布局产业，形成层次清楚的生态安全保障系统。二是生态文明建立工程。以创立国家级森林城市为抓手，构建“一城两带三区五廊”为主的生态系统（“一城”，就是X主城区及都市圈森林生态系统； “两带”，就是汉江流域林业生态建立带、骨干交通路网景观绿化带；“三区”，就是山区生态经济林区、低山丘陵速生林木生产商品林区、X北岗地农
18、田村庄环境爱护林区；“五廊”，就是汉江、小清河、唐白河、南渠、大李沟五条城市生态景观廊道）。三是节能减排工程。大力推动绿色生产、绿色建筑、绿色消费，坚决不上高污染工程，加快淘汰落后产能，抓好“一江五河”（汉江、唐白河、小清河、南河、蛮河、滚河）等重点流域水污染防治，建立掩盖城镇体系的污水处理系统和垃圾无害化处理系统。四是循环经济进展工程。抓好国家级和省级可持续进展试验区建立，国家再生资源试点城市建立，谷城循环经济工业园建立，打造一批循环经济聚拢区。 三、以改革创新精神，奋力推动“四个X”建立 建立“四个X”，是时代给予的历史重任。必需尽快把总体战略，见之于规划、工程和详细的工作措施，科学有序地
19、推动。 第一，提升规划层次。美国城市美化运动最有影响力的规划和建筑师Daniel曾有句名言：“不做小的规划，由于小规划没有激发人们血液的魔力，要做大规划，一旦实现，便永不消逝。”必需用国际化、现代化、共性化的标准，规划建立“四个X”，提升省域副中心城市建立品位。 一要坚持顶层规划、顶层设计。以国际化的视野、全球化的眼光，聘请国际、国内顶级设计院所和规划团队，担当“四个X”建立规划和涉及全局的各类专项规划，前瞻性地谋划好X今后X年、X年甚至更长远的进展方向、进展目标和进展路径。 二要坚持创新理念、凸现特色。X山水与人文交相融合，“一江碧水穿城过，十里青山半入城”，形成了独特的山水文化城市景观。城
20、市特色，依托的是自然资源，呈现的是人的才智。要树立以人为本、有机更新、组群进展、展现人文理念，实现城市建立从千城一面到尽显特色转变，城市功能由单项突进向综合配套转变，城市进展由规模扩张向品质提升转变，城市治理从粗放向精细转变。 三要坚持系统安排、整体谋划。要注意与国家、省级战略规划对接； 注意长期进展战略与阶段性进展规划的连接；注意城市规划与产业规划、社会规划、土地规划、生态爱护等规划的结合，保持规划的权威性、连续性和可操作性。 其次，强化投资保障。做大做强做实投资，是当前X进展中最紧迫、最现实、最繁重的任务，是建立“四个X”的底盘、根底和硬支架。要把抓投资作为经济工作第一位的任务，评价干部经
21、济工作力量的第一标准，建立“四个X”的第一抓手。干部积极走出去就是本领，把投资引进来就是政绩。 一要加大与央企对接力度。全面提升合作层次，拓展合作领域，瞄准X亿的投资目标，全力争取央企重大产业工程布点X。对与央企达成的战略性框架协议和意向性投资协议，必需专人专班，跟踪对接，争取工程早落地、早开工、早投产、早发挥效益。 二要加大向上争取投资的力度。各县（市）区、开发区和部门主要负责人都要真正动起来，加大重大工程的筹划和前期工作的投入，争取更多投资。 三要加大招商引资力度。改良招商方式，强化产业链、重点区域、优势资源招商，力争在引进世界X强和国内X强上，实现大突破； 在引进展业龙头企业和总部企业上
22、，实现大突破；在引进产业集群的大工程和大企业上，实现大突破。 四要加大工程建立力度。建立健全工程筹划、生成、推动、保障机制，把建立“四个X”的一系列重点工程，落实为详细工程，用更多的大工程配置资源，集聚资金，培植强有力的进展后劲。 第三，勇于改革创新。建立“四个X”，是摆在全市人民面前的一个全新课题。必需从战略高度来熟悉、来定位，科学系统地去谋划、去推动。改革创新，不只是思想熟悉的提升、理念观念的转变，更意味着工作标准的提高、工作方法的改良、工作措施的创新。 一要开展新一轮思想大解放。以国际化视野、全球化眼光，认清X进展所处的历史方位，从自我封闭状态中解放出来，从怀旧沉醉情结中解放出来，从纵向
23、比拟的自足自满心态中解放出来，从不敢正视问题和差距的怯懦心理中解放出来，从习惯思维定势中解放出来，以“四个X”为抓手，突破常规，突破极限，超越旧我，超越自我，实现更高层次和能级的进展。擅长继承，勇于创新，紧紧围绕“四个X”创新进展理念。正视差距，赶超先进，紧紧围绕建立“四个X”创新进展目标。敢于突破，攻坚克难，紧紧围绕“四个X”，创新进展路径。 二要敢于突破陈规。但凡法律法规没有明令制止的，都要大胆突破； 但凡先进地区的胜利阅历，都要大胆借鉴；但凡影响跨更加展的各种障碍，都要大胆去除，绝不能让空洞的教条限制了人民群众首创精神的发挥，绝不能让过时的规章使我们坐失了进展的大好机遇，绝不能让部门的陈
24、条旧框捆绑住我们跨更加展的手脚。各个部门都要变照搬照抄政策为用活用足政策，制造性地执行政策。两个开发区要最大限度地利用和发挥“国牌”给予的政策空间，着力解决要素瓶颈制约。 三要创新体制机制。创新进展理念，高点定位目标，破除体制机制障碍，增加进展动力。积极参加国际竞争，加快建立与国际惯例接轨、与沿海兴旺城市无差异的体制机制。优化工作流程，把工作标准提得更高、工作要求定得更严，以强大的工作压力调动各个方面的主观能动性，激发驱动各个方面的积极性、制造性，做产业要从抓企业、抓实体中跳出来，向抓公共效劳平台建立、抓配套力量建立转变； 抓投资要从求贷款、抓间接融资中跳出来，向直接融资转变，充分发挥政府投资
25、公司和产业基金在城市开发和重点产业培育中的引导、调控作用，大力推动企业上市和上市公司再融资，使各项工作运行更加高效，更加适应市场主体和人民群众的需要。 第四，强化人才支撑。坚固树立全新的人才观，一切为建立“四个X”制造性劳动、奉献力气的人，皆是人才； 一切情愿为“四个X”建立效劳的人，都要帮忙其成才。 一要依据建立“四个X”需要，细化“隆中人才支持规划”，大力引进海内外高端人才和创新创业团队，全面推动企业与高等院校、科研院所建立战略合作关系，用优待政策吸引国际国内一流的大学、科研机构、设计院所，到X合作办学，建立研发机构，共建产业技术创新平台。 二要创新人才培育、选拔、评价和鼓励机制。深入实施
26、党政人才培育工程，选派一批优秀领导干部到新加坡和深圳、昆山参与主题培训，到国家部委挂职熬炼。统筹推动企业经营治理人才、专业技术人才、高技能人才、农村有用人才和社会工作人才等多类别、多层次的人才队伍建立。 三要大力进展地方高等教育和职业技术教育。加快建立X南教育新城，支持X樊学院办成国内一流的综合性大学，把X职业技术学院办成一流的国家骨干高等职业技术学院，充分发挥地方高校效劳地方经济社会进展的根底性作用。 第五，强化环境建立。环境是城市的软实力，是衡量一个城市核心竞争力和潜在进展力量的重要标志。要坚固树立“环境投入是回报率最高的生产性投入”理念，将环境建立的重点由低本钱竞争，转向依靠综合商务本钱
27、竞争、产业配套竞争、城市公共设施配套和人文生态环境竞争。深入推动“阳光新政”，清理合并削减审批工程，全方位下放治理权限，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”。用政策引导这只“看得见的手”，调控市场机制这只“看不见的手”，截断一切阻碍进展的“不法黑手”。加强法制建立，打造“平安X”，努力把X建成全国人文、效劳、法制等综合软环境最优的城市。 四、锤炼奋勉有为的团队精神，为加快“四个X”建立引航聚力 加快“四个X”建立，必需发扬团队精神，必需依靠社会力气，同心同德，众志成城。一方面，要重点建立好干部、企业家、市民三支团队。一是努力建立勇于担当、开放包涵的干部团队。强化担当、拼搏意识，进
28、一步提高干部团队的公信力和分散力； 强化团结协作意识，进一步提升干部团队的执行力和战斗力；强化开放创新意识，进一步提升干部团队的创新力和决断力。二是努力建立合作共赢、奋勉图强的企业家团队。肯定要大力弘扬现代企业家精神，坚决摒弃小富即安、小成即满的小农意识，坚决摒弃宁当鸡头不愿合作的狭隘意识，坚决摒弃夜郎自大的封闭意识，多一些合作共赢的理念和胸怀，多一些开疆拓土、攻无不克的豪情和锐气，多一些引领行业进展的眼界和力量，擅长从经济一体化的高度来定位企业的进展目标；擅长把握企业扩张、产业升级的趋势和规律；擅长创新企业合作形式，增创主导产业的竞争力，把握更多的话语权。实现由办好企业到成就事业的转变；由拥
29、有多少资产衡量自身价值到制造社会财宝、赢得社会认同的转变；由偏安一隅当老大到团结合作闯世界转变，使X“企业家军团”中，有更多的企业家制造国际国内第一，成为行业的领军人物。三是努力建立遵规守法、爱我X的市民团队。以创立全国文明城市为契机，以丰富多彩的活动为载体，提升市民的思想道德、科学文化、民主法治、文明礼仪、身心安康等素养，使全部市民都成为知书达礼的X人、诚恳守信的X人、开放包涵的X人、守法创业的X人。 另一方面，要正党风、转作风、树新风。坚持一个中心，形成统一的意志； 干在实处，走在前列，坚持实事求是，真正做到求真、求是、求实；强化民本意识，把群众的认同、支持和褒奖，作为作决策、干工作的第一准则。要仔细解决好损害群众利益、企业利益、影响跨更加展的突出问题。面对将来，着眼进展，与时俱进，摒弃陈规陋俗，树立以“六提倡、六反对”为主要内容的新 风正气。大力提倡勤奋学习，坚决反对贪图享乐； 大力提倡开放包涵，坚决反对狭隘苛责；大力提倡真抓实干，坚决反对坐而论道；大力提倡遵规守法，坚决反对随心所欲；大力提倡远谋大气，坚决反对短视小气；大力提倡科学理性，坚决反对盲目急躁。