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1、进展非公有制经济的意义在进展非公有制经济动员大会的讲话同志们: 刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了洛阳市关于加快非公有制经济进展的看法及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言，讲的都很好。下面，我谈三点看法。 一、充分熟悉进展非公有制经济的重要意义，增加紧迫感 .的.报告指出，公有制为主体，多种全部制经济共同进展，是我国.主义初级阶段的一项基本经济制度；非公有制经济是我国.主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，在.的政策指引下，我国非公有制经济有了很大进展，特殊是在沿海发达地区，非公有制经济的纳税额已达到全
2、部纳税额的90%以上，而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一，是衡量一个地区经济进展状况的重要尺度。它不仅对进展.生产力，满意人民群众多样化需要，促进国民经济进展.生产力，满意人民群众多样化需要，促进国民经济进展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量.闲散人员和国有企业下岗人员，为维护.稳定做出了贡献。 作为地处内陆、经济欠发达的洛阳，这些年来，在各级.委和政府的乐观努力下，非公制经济得到长足进展。在我市经济结构中所占比重越来越大，并且呈现出强大的活力。但与沿海发达地区相比，我们的差距较大、而且有连续扩大的趋势，目前，我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15
3、%左右，规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济进展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势肯定要有一个清醒的熟悉。 市第八次.代会提动身展非公有制经济是今后五年的六大任务之一，要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点，这是市委依据我市详细状况，审时度势所作出的正确决策，是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“.”的需要，是强财政富百姓的需要，全市各级领导干部，肯定要充分熟悉进展非公有制经济的重要意义，进一步增加紧迫感，大力进展非公有制经济，全面推动洛阳经济进展。 二、解放思想，更新观念，迎难而上，加快我市非公有制经济进展。 洛阳和沿海发达
4、地区相比，差距存在于两个方面，一个是思想观念方面的差距，一个是经济进展方面的差距。经济进展方面的差距通过数字对比是显而易见的，而思想观念方面的差距却是无形的，而且是最不简单重视的。要想进展非公有制经济，必需先解决思想观念问题。非公有制经济的出现和进展，适应了我国现阶段生产力进展水平，是.的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康进展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家对.做出的贡献，有利于.主义市场经济的进展，有利于建设有中国特色.主义的宏大事业，在我国整个政治、经济条件下，由于.主义公有制居于主体地位，由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理，因此，非公有制经济的存在和进展，不仅不
5、会冲击公有制经济的主体地位，动摇.主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的进展。当前，正处于改革进展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化经济结构，实现“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持.稳定，都需要非公有制经济的进一步进展。全市各级.委和政府，特殊是各级领导干部，要解放思想，更新观念，坚决抛弃那些关于非公有经济进展方面的不正确的观点和看法，以三个有利于和.的标准推断一切工作包括进展非公有制经济的是非得失，真正从思想上解决问题。 洛阳的非公有制经济进展的水平虽然不高，困难也不少。但是，优势也是有的，这就需要我们不等不靠，
6、抓住机遇，迎难而上，实行切实有效的措施，加快我市非公有制经济的进展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们进展、增值的地方流淌，这是不以人的意志为转移的客观规律，经济发达地区的实践也证明白这一点，那就是，非公有制经济进展需要良好的外部环境。各级.委、政府有责任给非公有制经济进展制造良好的外部环境。我听到许多人讲，洛阳的经济环境很差，个别行政执法部门从本部门，甚至个人利益动身，“四乱”行为屡屡发生，说一套，做一套，杀鸡取蛋，竭泽而鱼，侵害企业正值权益，恶化投资环境和经营环境，其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段，我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁，人才外流的不正
7、常现象。假如听任这种现象进展下去，其后果是不堪设想的。所以，大家必需警醒，必需进一步转变政府职能，转变工作作风，狠刹破坏经济环境这股歪风，为非公有制经济的进展制造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费项目，坚决取消不合理的收费项目及标准，并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布，接受.各界，特殊是非公有制企业的监督，对违反规定乱收费的单位和个人，无论涉及到谁，坚决一查究竟，严厉处理。其次要实行宁静生产日制度，削减不必要的检查评比，更不能借检查、评比之机，乱收费，乱罚款。二要搞好服务。搞好服务讲了多年，说起来简单，做起来难。搞服务肯定要有详细行动，经济发达地区的阅历
8、可以借鉴，也可以结合洛阳的实际制定详细的措施。我看眼前要做好几件事，一件事是成立非公有制企业贷款担保中心，解决非公有制企业贷款难的问题。其次件事是建立“一站式”服务大厅，提高办事效率，为非公有制经济供应高效服务。第三件事是推行服务承诺制，对服务内容和服务水平提出明确标准，让政府执法部门接受.监督，特殊是接受非公制企业的监督。三要加强监督。方方面要加强.监督，各级政府要设立“四乱举报电话，对非公有制企业反映即问题，一经查实，肯定严厉处理。其次要加强舆论监督，对“四乱”等阻碍非公有制经济进展的行为在新闻媒体上予以曝光。第三要加强法律监督和民主监督。每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士，对政府职能部实行民主评议。对民主评议满足率低的单位领导，坚决予以调整。