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1、 普法知识讲座教案及内容（文档） 普法学问讲座教案 时间：2023年6月23日 地点：陈店乡五楼会议室 参与人：全体干部职工 讲座内容：新公务员法实施细则 主讲人：（李学才） 讲座内容 新公务员法实施细则 一、主要内容有： 第一，总则。规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围，建立公务员制度的指导思想、原则，公务员主管部门及其关系等。 其次，公务员的条件、义务与权利。规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项权利。 第三，职务与级别。规定了实行职位分类制度，明确依据职位划分职位类别，设置公务员职务，实行分类治理，并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等
2、。 第四，录用制度。规定对录用担当主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，实行公开考试、严格考察公平竞争、择优录用的方法。公务员法还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。此外，公务员法还规定，新录用的公务员，有一年的试用期，试用期满不合格的取消录用。 当前隐蔽内容免费查看 第五，考核制度。规定公务员的考核分为平常考核和定期考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。定期考核结果分为优秀、称职、根本称职和不称职四个等次，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员嘉奖、培训、辞退的依据。此外，还规定了考核的方法和程序。 第六，职务
3、任免制度。规定公务员职务实行选任制和委任制；领导成员职务实行任期制。此外，还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和开除的情形，以及对公务员兼职的限制性规定。 第七，职务升降制度。公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素养、工作力量、文化程度和任职经受等方面的条件和资格。为了保证晋升质量，防止不正之风，公务员法还规定了晋升应遵循的程序。 第八，嘉奖制度。规定了对公务员或公务员集体嘉奖实行的原则、赐予嘉奖的情形、嘉奖的种类和撤销嘉奖的情形等。 第九，惩戒制度。规定了公务员的十六种制止行为、对公务员处分的种类、赐予公务员处分的程序及解除公务员处分的条件等。 第十，培训制度
4、。规定了对公务员培训的主要形式，包括：新录用人员的初任培训、晋升领导职务人员的任职培训、从事专项工作人员的特地业务培训、全体公务员的更新学问、提高力量的在职培训。此外，公务员法还对公务员参与培训的时间、培训的登记治理、培训状况和学习成绩的使用和培训机构等作了规定。 第十一，沟通与回避制度。规定了公务员沟通制度。公务员可以在公务员队伍内部沟通，也可以与公务员队伍外的其他公职人员沟通。沟通的形式有调任、转任、挂职熬炼等；并规定了公务员回避制度，包括任职回避、地域回避、公务回避。此外，公务员法还规定了公务员回避的程序等。 第十二，工资福利保险制度。规定了公务员工资制度的原则、形式、正常增资机制、工资
5、调查制度等内容，还规定了公务员的福利和保险制度。 第十三，辞职辞退制度。规定了公务员辞去公职的程序、不得辞职的情形和担当领导职务公务员辞去现在职务的程序，并规定了辞退和不得辞退公务员的情形及辞退公务员的程序等。 第十四，退休制度。规定了公务员退休的两种形式：强制性退休和自愿提前退休，并规定了自愿提前退休的条件。此外，还规定公务员退休后应享有国家规定的待遇。 第十五，申诉控告制度。规定了公务员申诉的人事处理打算的情形和申诉的程序，并对公务员控告的权利和公务员申诉、控告的要求等，也作了规定。 第十六，职位聘任制度。规定机关可以经批准对专业性较强的职位和帮助性职位实行聘任制。 第十七，法律责任。规定
6、了违反公务员法的法律责任，包括责令订正或宣布无效，赐予行政处分、行政惩罚，追究赔偿责任和刑事责任等。 第十八，附则。对领导成员的含义，对行使公共治理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的参照治理以及公务员的施行日期等作了规定。 二、内容和特点 可归纳为两个方面： 一是关于公务员制度和公务员治理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、根本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员治理机构以及违反公务员法的法律责任等； 二是关于公务员治理各个环节的根本治理制度的规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、嘉奖、处分、培训、沟通回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位
7、聘任等等。 公务员法以暂行条例为根底，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时也有一些新的进展和特点： 1、调整了公务员的范围。1993年8月国务院公布的国家公务员暂行条例规定，公务员仅限于国家行政机关的工作人员。中国*机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员都是参照治理。公务员法扩大了公务员的范围，其次条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”也就是只要符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个条件的工作人员，都将纳入公务员范围进展治理。这样既符合我国干部人事治理的现实状况，又有利于加强对机关干部队伍的统一
8、领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进展沟通。至于详细哪些人员是公务员，公务员法中未列举的，将由公务员法的配套法规详细规定。 2、公务员法实施细则，总结汲取了十余年来干部人事制度改革的一些新成果，如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、局部职位的聘任制以及人事争议仲裁制度等，进一步完善进展了公务员制度，使公务员制度保持与时俱进的生命力。 3、新公务员法根据党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的制度的要求，改革完善现行的职务级别制度，使职务和级别的关系更加合理。公务员法规定，公务员职位类别根据公务员职位的性质、特点和治理需要，划分为综合治理类、专业技术类和行政执法类等类别。转变了单一化的职务设置，增设专业技术类和行政执法类职务，为公务员供应多样化的职业进展阶梯。同时，扩大级别的功能，规定公务员在同一职务上，可以根据国家规定晋升级别。使得级别成为除了职务晋升之外公务员职业进展的重要台阶，级别与职务一样都是确定公务员工资及其他待遇的依据，不升职务的公务员，也可以随着职级的晋升而提高待遇。这样有利于消退“官本位”思想，表达适当向基层倾斜的指导思想，有利于解决基层公务员职业进展空间狭孝职务晋升困难的突出问题。