施工经理部安全生产管理办法.docx

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1、 施工经理部安全生产管理办法 经理部安全生产治理方法 第一章 总 则 第一条 为加强安全生产治理，保障施工生产中的人身和财产安全，维护施工现场正常生产秩序，避开生产安全事故的发生，依据国家安全生产法、建立工程安全生产治理条例等法律法规及杭州市有关安全生产治理规定和杭州市地铁集团有限责任公司安全质量治理体系，结合我部施工生产实际状况，制定本治理方法。 其次条 工程部、各作业队必需遵循“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产治理目标和有效的掌握措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和效益的目标。 第三条 工程部将在每次验工计价中提取工程安全治理综合费，作为安全质量嘉

2、奖基金，嘉奖在安全质量工作中做出重大奉献的作业队和人员，工程部对各作业队的安全质量罚款也纳入安全质量嘉奖基金中。 其次章 安全治理方针目标 第四条 安全治理方针：安全第一、预防为主、以人为本、综合治理。 第五条 安全治理目标： 1、无因工死亡事故，杜绝2人以上重伤事故； 2、无触电、物体打击、高空坠落等事故； 3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故； 4、“一创立”即：创立安全文明施工工地。 第六条 安全生产责任目标分解及目标考核 一、工程经理部各部门安全生产责任目标分解 工程经理部各部门安全生产责任目标分解表 序号 部门 安全生产责任目标分解 1 办 公 室 1.负责工程经理部生活设

3、施的安全治理和后勤工作人员的安全教育工作，按规定做好防暑降温柔劳动防护用品的发放治理工作。2. 负责工程经理部车辆的治理工作，健全各项治理制度，加强对驾驶人员遵章守纪的教育。3. 协作有关部门进展安全法律、法规的宣传教育，提高广阔员工安全生产的法律意识。4. 负责消防安全工作，组织员工进展防火、防爆、防毒等方面的教育，保证防火设施完好。5. 参与抢险救援工作，负责组织安排后勤保障工作。6. 参与安全检查，指导工程部安全文明工地建立工作。 2 工 程 部 1. 指导整个工程施工生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级和公司的安全技术、环保、职业卫生等劳动爱护方针、政策、规章制度。2.

4、 编制施工生产实施规划的同时，编制针对性的安全技术措施。3. 参与工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危急源辨识，参加风险掌握规划的评审。4. 参与工程经理部组织的安全检查，对发觉和存在的施工安全问题提出改良措施，并催促准时解决。5. 组织“四新”工作，安全技术措施编制和交底。6、编制和下达施工生产规划，要结合工程特点和季节气候条件，合理安排月旬作业规划，并会同有关部门提出安全掌握指标和安全技术措施。 3 安 质 部 1. 帮助工程经理和分管领导贯彻落实安全生产法律、法规，建立健全本单位安全生产规章制度。2. 催促工区仔细执行安全操作规程，准时制止违章指挥和

5、违章作业，责令排解检查中发觉的事故隐患。3. 催促作业队向作业人员准时、照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。检查、监视特种作业人员持证上岗。4. 组织本工程定期与不定期安全检查工作，发觉问题催促整改。参加抢险、抢救规划、预案的制定及实施。5. 对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并催促整改落实。6. 贯彻执行本工程安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全掌握重点，随时了解动态，发觉问题准时催促解决。7. 准时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。照实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。8. 催促现场供

6、应符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监视检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。9. 参与伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。提出安全生产奖罚意见，并监视兑现实施。10. 落实“安全标准工地”创立工作，负责组织申报，总结活动阅历，协作现场验收。 4 物 设 部 1. 贯彻执行上级设备、物资治理的方针、政策、安全技术规程，组织编制本工程机械、电力、动力设备和物资储运的安全治理方法及操作细则，并监视实施。2. 组织大型机械设备操作人员的安全技术教育，保证特种作业人员持证上岗。3. 负责制定变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。4. 负责编制爆破物品、化学品等危急物资的购置、

7、运输、使用等治理规定，并监视实施。5.参与对使用中的机电设备、材料储运进展定期与不定期的安全检查，发觉问题准时改良。 5 合 同 部 1. 在审核有关施工合同时，应对安全、环境爱护等方面的条款进展评估，同时提出建议性意见。 2. 帮助有关部门做好现场文明施工和安全治理工作。 6 财 务 部 1. 依据有关规定，执行安全生产经费治理规定，保证安全生产经费的合理使用。2. 监视劳动爱护、安全措施、安全嘉奖资金的正确使用，并负责办理事故罚款、安全风险抵押金（保证金）的收缴事宜，负责与业主代表办理保险事宜。 二、各作业队安全生产责任目标分解 各作业队安全生产责任目标分解表 序号 责任单位 工程范围 安

8、全目标 责任人 1 一作业队 1、无因工死亡事故，杜绝2人以上重伤事故； 2、无触电、物体打击、高空坠落等事故； 3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故； 4、“一创立”即：创立安全文明施工工地。 2 二作业队 3 三作业队 三、目标考核规定 1、工程部领导负责对工程部各部门及各作业队的安全目标实施考核。 2、工程部各部门负责人负责对本部门及各作业队的安全目标的考核。 3、安质部负责收集各作业队安全目标完成状况的有关资料，并进展汇总。 4、工程部根据年度安全生产指标对各作业队实行年度考核，奖罚方法根据各作业队与工程部签订的安全生产责任状的奖罚条例执行。 5、工程部将依据各部门完成的月度

9、安全目标状况进展奖罚，实现本部门本月安全目标，每月均5001000元进展嘉奖；没有完本钱部门本月安全目标，按人均5001000元进展罚款。 6、工程部将依据各部门完成的年度安全目标状况进展奖罚，实现本部门年度安全目标，按人均3000元进展嘉奖；没有完本钱部门年度安全目标，按人均3000元进展罚款。 第三章 安全生产治理 第七条 依据分级治理、逐级负责的原则，工程部设立以工程经理为组长，党工委书记、工程副经理、安全总监、总工程师为副组长，各部门负责人、安全监察人员及各作业队队长为成员的安全生产领导小组；安全领导小组是工程经理部安全生产的最高决策组织，负责监视检查、指导工程部的安全治理工作。 工程

10、经理部安全生产领导小组： 组 长： 安全治理领导办公室设在工程部安质部。 工程经理部安全生产领导小组 工程经理 总工程师 工程副经理 工程副经理 安 质 部 财 务 部 物 资 部 综合部 工 程 部 合 同 部 一作业队 二作业队 三作业队 安全总监 第八条 工程安质部为工程部常设安全生产治理机构，担当安全领导小组办公室的日常工作。在安全领导小组的指导下，依据国家有关安全生产的法律、法规、条例、标准、规程及标准等对全标段施工安全治理行使指导效劳、监视检查的职能。 第九条 直接从事施工生产的作业队和作业班组，应配备1名专职或兼职安全员，形成安全生产监控网络。各单位专兼职安全治理人员的配备还应符

11、合建立部建筑施工企业安全生产治理机构及专职安全生产治理人员配备方法的规定；安全监视治理机构和专职人员要保持相对稳定，机构和人员不得随便撤并。 第十条 专职安全监视治理人员，要经过安全专业学问和相关技能培训。安全专职监视治理人员，有行使安全生产监视检查、停工、越级报告的权力和履行指导效劳的义务，对违章指挥、违章作业等行为，要准时赐予订正和制止；对存在重大事故隐患的作业现场，有权责令停工治理整顿，并将状况马上报告有关领导和上级主管部门。 第十一条 安全生产责任制是安全治理制度的核心。工程经理部、作业队及下设的各部门必需根据安全生产责任制度的规定，建立健全领导和部门的安全生产职责。工程经理部正职是安

12、全生产治理第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任；分管施工生产的行政副职是安全生产治理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产的相关部门负责人、作业队长、班组长以及现场直接作业人员应按各自分工负有相关的安全责任。 第十二条 工程部要针对本单位工程特点以及施工现场的危急源辨识和风险评价在施工组织设计中制定相关的安全技术措施、临时用电治理方案及安全事故应急预案，经工程部总工程师、监理工程师签认后实施。 第十三条 各作业队在施工生产过程中，必需投入安全专项资金。工程部每季度要编制安全生产专项资金规划，建立安全防护用品选购、发放、领用台帐。安全专项资金应保证确保安

13、全防护设施、警示标牌完善和个人防护用品及防尘、防毒治理工作的需要。各作业队应在地铁的进出口、洞内的危急部位，车站、竖井、斜井基坑边缘、脚手架邻边处，临电设施处，有毒有害物品、爆炸物品使用存放处和施工作业场所进出口等设置符合国家标准的安全警示标志标牌。全部施工现场必需实行围蔽施工，围挡设置及用材应满意杭州市及地铁公司有关规定。 第十四条 各作业队要对施工现场临时用电进展统一规划，编制临时用电组织设计方案。施工现场必需采纳三相五线制（TN-S）供电系统，电线路架设、电气设备安装和使用应满意施工现场临时用电安全治理条例的规定。 第十五条 使用的劳务队伍，应具备安全施工力量，在施工前要签订安全生产协议

14、，明确双方安全生产责任，催促他们依法参与工伤保险，办理人身意外险。 第十六条 工程部每月组织一次安全生产大检查，平常进展不定期的安全生产专项检查，由副经理或总工程师主持，安质部负责牵头召集有关部门和工程部相关人员开展安全检查。各作业队每半个月组织一次安全生产大检查。对安全检查组发觉的违规行为和安全隐患，有关单位要准时制定整改措施，限期整改，消退担心全因素。对限期整改的安全隐患，检查组要指定专人跟踪检查，把整改工作落到实处。 第十七条 工程部结合现场实际状况制定文明施工措施，仔细搞好施工现场规划。现场按杭州市地铁集团有限责任公司建立标准要求设置“六牌二图” （场平面布置图、施工标志牌、安全制度牌

15、、消防保卫制度牌、环境爱护制度牌和文明施工制度牌），各作业队负责施工现场标志牌的爱护工作。 第十八条 工程部依据各工点状况选出创立安全标准工地的重点工程进展全面规划，制定安全标准工地实施标准，标准布置现场生产设施，实施标准化治理。 第四章 安全教育培训 第十九条 各作业队应针对各工点施工状况制定安全培训规划，并报工程经理部安质部备案。各作业队每周必需组织一次安全学习，重点传达学习上级有关的安全生产法律法规、规程、标准、方法和安全事故通报。同时也要针对本作业队施工生产现场的违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工争论，从中吸取教训，完善防范措施，不断提高员工安全生产意识；并做好安全学习记录和参会人

16、员签到记录。 其次十条 新工人上岗前，工程部、作业队必需进展安全教育，告知作业现场可能存在安全风险，以及本岗位的安全操作规程和违章作业的危害。各作业队专兼职安全员负责组织新工人上岗前的安全教育工作，并做好受教育人员的签名记录及教育内容备查。 其次十一条 施工现场作业人员应具备本岗位工作的安全操作技能、熟识安全操作规程、了解本单位的安全生产规章制度。特种作业人员必需经县级以上安全生产监视治理部门培训机构的培训合格后，取得资格证书方可上岗作业。工程部安全生产治理部门负责对本单位使用的特种作业人员建立治理档案及台帐，保证施工现场的需要。 其次十二条 单位工程开工前，工程部针对工程特点组织有关部门人员

17、负责向作业队进展安全技术交底，作业队负责人应向班组进展安全技术交底，班组负责人应向详细操作人员进展安全技术交底，并按规定做好交底签字记录备查。采纳新工艺、新技术、新设备、新材料时，使用单位应会同制造单位或专业技术部门编制安全生产作业指导书和安全生产操作规程，并负责对作业人员进展安全技术培训。 第五章 安全检查 其次十三条 工程部、作业队要依据本方法第十六条要求定期或不定期地组织开展安全生产检查活动。安全检查的目的是排查事故隐患、订正违章违规行为、落实整改措施，消退人的担心全行为和物体的担心全状态，确保施工现场安全生产有序可控。 其次十四条 安全检查主要以国家有关安全生产法律法规、标准、规程、标

18、准以及杭州市地铁集团有限责任公司和集团公司有关方法为依据，结合施工单位特点围绕是否建立健全安全保证体系、安全措施制度、安全技术交底、安全操作规程、安全教育、特种作业人员持证上岗等状况开展。 第六章 惩罚及嘉奖 其次十五条 惩罚条件及标准 凡在市政府、地铁集团有限责任公司开展的考核或日常安全质量检查中存在重大安全隐患或被业主通报、媒体曝光或造成重大社会影响的，责任作业队除担当全部罚款外，工程部还将对责任作业队视情节赐予相应的惩罚。 1、在工程部组织的安全检查中对作业队指出的安全、文明施工存在问题，作业队未按整改要求限期整改，问题依旧存在或整改不彻底的，将对责任作业队下发严峻警告整改通知书，对连续

19、二次或累计达三次的作业队赐予通报批判，视情节处以1万至3万元罚款。现场监理工程师发的整改通知单按工程部标准执行，总监办所发整改通知单按上级单位标准执行。 2、在上级安全治理部门或杭州市地铁集团有限责任公司、监理单位组织的安全检查中，由于施工现场安全生产、文明施工、安全治理制度不健全，措施落实不到位，存在较大的安全隐患等缘由收到业主、社会媒体等的通报批判、媒体曝光，整改通知书或罚款通知单，工程部将对责任作业队进展惩罚。每收到一张“安全整改通知书”，对责任作业队处以15万元罚款；受到一次通报批判，对责任作业队处以5万元罚款；被媒体曝光一次，视情节对责任作业队处以3万至10万元罚款。对屡教不改的责任

20、作业队，工程部将约见作业队法人代表到现场催促整改，并对有关责任人进展拆换或处理。 3、违章操作、违章指挥和违反劳动安全法规，每发觉一次对施工作业队处以1000元至5000元的罚款，对违章个人处以50 元至500元的罚款。各类违章罚款见附件一。 4、对责任作业队和责任人的罚款均在次月的验工计价中扣除，安质部、合同部和财务部均应建立安全质量奖罚基金台帐。 其次十六条 嘉奖条件及标准 1、安全、文明施工样板引路工程嘉奖。样板引路工程为不定期筛选出的，用于阶段性指导全段同一类工程后续施工的示范性工程。样板引路工程由作业队自荐，工程部确认后，组织现场观摩学习，并在全段范围内推广。依据引路性质、施工难易程

21、度分别赐予10000元至30000元的嘉奖。 2、凡在政府部门、地铁集团有限责任公司开展的“安全评比”中获奖的作业队,工程经理部将赐予作业队1万至3万元嘉奖。凡在杭州市政府部门、杭州市地铁集团有限公司开展的考核中获奖的部门，工程部将赐予部门5000元至10000元嘉奖。 3、凡被地铁集团有限责任公司授予“安全标准工地”的工区, 工程部将赐予作业队2万元嘉奖。凡被集团公司、工程总公司等以上单位授予“安全标准工地”的作业队,工程部将赐予作业队肯定嘉奖。 4、对防止了伤亡事故发生的人员，工程部将依据实际状况赐予1万至2万元的嘉奖。对安全生产治理做出突出奉献的现场作业人员，工程部将依据实际状况赐予1万

22、至2万元的嘉奖。 第七章 事故报告调查、分析、处理 其次十七条 在发生安全事故后，事故现场有关人员应马上报告本作业队负责人。作业队负责人接到事故报告后，马上上报工程部，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应快速实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。同时根据国务院公布的生产安全事故报告和调查处理条例、建立部令第53号工程建立重大事故报告和调查程序规定、建立工程事故预防和处理细则、突发性安全质量事故应急预案的相关规定组织事故抢险救援和事故调查处理。 其次十八条 在发生安全事故的紧急状况下工程部有调动全部作业队一切资源的权利，任何人不得以任何理由拒绝推诿。 其次十九条 安全事故的调查、分析、处理实行分级负责，归口治理的原则。 第三十条 在施工中发生安全责任事故根据“四不放过”的原则，遵照国家法律法规、集团公司劳动安全治理方法（司安质2023137号）及地铁集团有限责任公司的有关规定执行。 第三十一条 工程部要做好事故的预防和事故应急预案工作，结合工程实际状况，制定必要的预防措施及事故应急响应和处理的程序、措施，同时配备必要的救援器材、物资等。 第八章 附则 第三十二条 本方法由工程部安质部负责解释。 第三十三条 本方法自公布之日起执行。