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1、 新农村建设要求在2023年全市扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话 在全市扶贫开发暨新农村建立工作会上的讲话 （2023年5月12日） 同志们： 市委、市政府打算在全市农村工作会后，专题召开全市扶贫开发暨新农村建立工作会，充分表达了市委、市政府对新时期扶贫开发及新农村建立工作的高度重视。下面，我讲四点意见。 一、高度重视，不断增加做好扶贫开发和新农村建立的政治责任感 过去的10年，是我市扶贫开发力度最大、贫困农夫受益最多、贫困地区经济社会进展最快的时期。十年累计投入各类扶持资金25.96亿元，削减贫困人口65.3万人，减幅达74%，超全省减幅8个百分点； 农夫人均纯收入由2023年的1248元
2、增长到3976元，贫困群众温饱问题根本解决；群众生产生活条件得到大幅改善，农村面貌消失了翻天覆地的变化。虽然十年扶贫成效显著，但由于我市自然条件差，进展根底薄弱，灾难频繁，扶贫开发的形势依旧非常严峻。根据人均纯收入1600元以下的扶贫新标准，全市还有贫困人口75万人，占全市农业人口31%，高于全省11个百分点；全市还有88万人迫切需要移民搬迁，扶贫部门的工作将更加艰难而繁重。目前，随着以人为本、关注民生、科学进展执政理念的不断深入，各项支农政策力度不断加大，新阶段扶贫开发也面临难得的历史机遇。今年中省农村工作会议明确了“三个重点、三个确保”的资金投入方向，支农资金只会增加不会削减；中心在推动新
3、一轮西部大开发战略会议上，确定了对包括“秦巴山区-六盘水地区”在内的全国六大特别类型困难地区实行集中连片扶贫新政策，我市扶贫开发将获得新的政策扶持；省委、省政府特别注意陕南循环进展，出台了系列扶持政策，特殊是制定了陕南地区移民搬迁安置总体规划（20232023年），为我市扶贫开发供应了新机遇。同时，社会主义新农村建立是党中心做出的重大战略部署，党的十七届五中全会进一步强调要加大社会主义新农村建立力度。我市胜利阅历说明，只有扎实推动社会主义新农村建立，才能快速提升我市农村整体进展水平，实现统筹城乡的快速进展，让农夫共享改革进展成果。 面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，各级党委、政府必需增加历史
4、使命感，自加压力，负重奋进，把扶贫开发和新农村建立工作放在更加突出的位置，根据市委、市政府的统一部署，奋战十年，根本消退我市的肯定贫困现象； 再战三年，实现新农村建立整体新推动，使农村进展再上新台阶。 二、突出重点，强力推动扶贫开发工作取得突破进展 扎扎实实做好今年的扶贫开发工作，对保持我市经济较快进展和社会和谐稳定至关重要。各级各部门必需紧紧围绕市委市政府提出的“四个翻番”“六个跃升”总体目标，从战略和全局的高度，根据国家对将来十年扶贫开发工作的总体要求，围绕75万贫困人口脱贫这个重大目标和88万人移民搬迁这个重大任务，全力推动扶贫开发八大工程，切实根据扶贫力度只能加强，不能松懈； 投入力度
5、只能加大，不能减弱；扶持政策只能强化，不能动摇；扶贫标准只能提高，不能降低；农夫收入增长只能加快，不能停滞的根本要求，努力把全市扶贫开发工作提高到一个新的层次和水平。 一是多措并举，千方百计增加扶贫投入。资金投入是扶贫开发工作的根本支撑。一要加大财政资金投入。各级政府要将本级财政新增财力的5%用于扶贫开发配套资金，这个要求既是中省对扶贫工作的要求，也是方市长在扶贫开发工作领导小组会明确提出的要求，盼望各县区会后抓好落实。二要加大工程争取力度。学会筹划、包装扶贫工程，积极与中省各项政策对接，尽可能的多渠道争取工程，多渠道争取资金，加快扶贫资金的投入。三要加大资源整合力度。根据“用途不变、渠道不乱
6、，各尽其力、各记其功”方法，通过整合专项扶贫资源，实现“内合”； 通过整合行业扶贫资源，实现“外捆”；通过整合社会扶贫资源，实现“社联”。市上扶贫资金捆绑方案经市扶贫开发工作领导小组会议原则通过，有关各部门要主动连接，依据各自职能编入行业规划，做好工程支撑。四要壮大社会扶贫力气。充分利用现代各类媒体，宣传扶贫现状、宣传扶贫政策、宣传扶贫典型，营造深厚的社会大扶贫气氛。通过宣传鼓舞、表彰嘉奖、政策鼓励等方式，积极调动各企业单位、社会团体、慈善组织及个体法人支持扶贫、参加扶贫，特殊是进一步做好中省部门联县扶贫工作，争取更多的工程支持；大力开展千企千村扶助行动，组织发动更多的企业参加扶贫，一包三年，
7、真帮实联，形成全社会共同扶贫的强大合力。 二是真抓实干，千方百计增加农夫收入。扶贫开发的核心目标就是增加贫困群众收入，改善生产生活条件。一要实施好农业综合开发工程，发挥连片扶贫开发作用，实施产业规模进展，使扶贫地区的农业生产向进展现代设施高效农业转变，不断增加农夫产业性收入。二要转移好劳动力，积极整合培训资源，加大农夫技能培训，大力进展劳务经济，拓宽农夫增收渠道，增加农夫工资性收入； 三要充分利用信贷扶贫、互助资金及其它资源，积极鼓舞、引导、扶持农夫进展自主创业或从事二、三产业。四要强力推动工业化、城镇化进展，带动和反哺农业农村进展，让贫困群众真正成为工业化、现代化进程的创立者、受益者。 三是突出重点，千方百计让群众安居乐业。当前扶贫开发的重中之重就是88万贫困人口的移民搬迁工作。当务之急要做好移民规划，规划要切实做到科学合理，有前瞻性、可行性、操作性； 在移民搬迁方向上，要打破行政区域界限，可以跨县区搬迁，相关县区、部门要搞好协作效劳工作；在工作推动上，扶贫、发改、国土、住建、民政等部门要通力合作，一张蓝图、“一盘棋”，形成搬迁合力。同时要做好搬迁后原住地的生态恢复，注意搬迁下来后的进展问题，加大对搬迁户的产业进展扶持力度，让搬迁户实现“安居乐业”。