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1、 晋煤集团成庄矿党委夯实党建“三基”工作的探索与实践 晋煤集团成庄矿党委夯实党建“三基”工作的探究与实践 2023年12月16日09:13来源：人民网-中国共产党新闻网 晋煤集团成庄矿是国家“七五”规划重点建立工程，1989年开工建立，1997年移交投产，2023年到达设计力量400万吨，经过持续系统升级改造，2023年迈上800万吨平台后，实现了持续稳产高产，创出了高瓦斯矿井连续14年安全生产百万吨死亡率为零的业绩。现有在册职工6300余人, 基层党总支2个，党支部36个，党小组87个，专兼职党支部（总支）书记、副书记40人，在册党员806人。近年来，成庄矿党委先后荣获“全国企业党建工作先进
2、单位”、“全国思想政治工作先进单位”、“山西省先进基层党组织”、“全国安全文化建立示范企业”、“国际安全社区”等30余项省部级以上荣誉；10多项党建工作创新成果在省级、国家级评比表彰中获奖。 基层党支部是党全部工作和战斗力的根底。假如基层党支部的篱笆扎不牢，中心的要求再好，矿党委的布置再到位，各项决策部署也不行能有效落地。解决不好“最终一公里”的问题，从严治党也只能是“空中楼阁”。为此，成庄矿党委从2023年起，重点围绕新形势下“如何夯实党建三基工作、加强基层党支部建立”这一课题，进展了一年多的调研和试点，经过反复研争论证，初步形成了以“清单治理、台阶考核、面子挂钩、末位淘汰”16字为核心的基
3、层党支部工作清单治理台阶考核方法，在试行一年的根底上，于2023年正式执行。 一、实施背景 实施清单治理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”缺乏的问题。党的十八大以来，党中心把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建立的若干意见，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的根本推断，包括“中心八项规定”、党风廉政建立“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”缺乏的问题。有的支部书
4、记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要协作行政抓好安全生产就行；要么是在执行党的纪律和法规上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则；要么是遇到与党中心的方针政策或上级党组织打算相违反的言论、行为时不想监视、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，效劳安全生产的效率也会受到影响。实施“清单治理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和详细的考核方法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推动。 其次是要解决支部书记抓工作“精力”缺乏的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰
5、难的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参与各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建立、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室用心学习、潜心讨论自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能消失什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会消失上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单治理、台阶考核”就是要探究建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度
6、保证从严治党在基层落地。 三是要解决支部书记促中心“力量”缺乏的问题。国有企业的特别性打算了企业党组织既要担当经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的十八大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得效劳生产经营，又得效劳安全稳定；既得抓党建、党风廉政建立，又得抓精神文明建立和思想政治工作；既得抓支部建立，又得抓人才培育和干部作风建立。特殊是抓党建“第一责任”，党风廉政建立“主体、监视责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这
7、些要求的提出，基层支部工作的确是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。假如支部书记的力量素养得不到提升，就会消失思路不清、方法不多、胆子不壮、治理不佳的状况。实施“清单治理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的力量，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。 二、内涵及做法 详细内涵：所谓“清单治理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中心“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进展明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬；“台阶考核”，就是依据支部完成工作清
8、单的状况，确定所能到达的考核台阶，依据台阶凹凸确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩；“面子挂钩”，就是在清单治理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进展通报；“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，依据造成负面影响程度的轻重，分别赐予支部书记诫勉谈话、开除、撤职等处理。 详细做法概括起来就是：“抓重点、抓创新、抓考核”。 抓重点。我们把基层支部每年需要落实的百余项工作进展了层层筛选分类，经过工作试点和反复研讨，最终把38项工作纳入支部清单进展重点治理。依据工作的重要程度和性质，把这38项工作分为4个等级。一级清单是重点项，共10项，侧重的是重中之重的工作，不分支部书记水平凹凸、力量大小，是全部支部的必保工程，也是支部工作的底线；二级清单是根底项，共12项，侧重的是对过程治理的考核，是支部书记必需苦练的根本功，可以依据自身精力多少、力量大小选择完成；三级清单是创新项，共5项，侧重对创新力量的考核，是对支部书记力量和素养的较高要求，重点是要让支部书记迸发工作激情，不断在创新制造、破解难题、提升质量上有所作为、有所成效