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1、 晋城市市区既有多层住宅加装电梯工作实施方案(2023试行) 晋市政办202335号 晋城市人民政府办公室 关于印发晋城市市区既有多层住宅加装电梯工作实施方案(试行)的通知 各县(市、区)人民政府，开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 晋城市市区既有多层住宅加装电梯工作实施方案(试行)已经市人民政府同意，现印发给你们，请仔细贯彻执行。 晋城市人民政府办公室 2023年8月29日 晋城市市区既有多层住宅加装电梯工作实施方案(试行) 根据国务院关于加快改造城镇老旧小区的相关工作要求，为适应社会经济进展和人口老年化的需要，完善既有住宅使用功能，提高人民群众生活品质，依据中华人民共和国物权法中华人民
2、共和国特种设备安全法山西省物业治理条例等有关法律法规的规定，结合我市实际，现就我市市区开展既有多层住宅加装电梯工作制定如下实施方案： 一、根本原则 开展既有多层住宅加装电梯工作应当坚持“业主自愿、充分协商、政府引导、部门联动、确保安全、市场运作”的原则。 既有多层住宅加装电梯应结合使用要求和原有建筑的既有条件，不转变原有建筑主体构造形式和不破坏原建筑根底，满意规划、建筑构造、消防及安全疏散等要求，尽量少占用现状绿地等公共空间，尽量削减对周边相邻建筑的不利影响;既有多层住宅加装电梯应采纳新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，提高环保节能水平。 二、加装条件 1.申请加装电梯的既有多层住宅
3、应为4层及以上住宅，且具有合法的房屋权属证明，未列入房屋征收和撤除规划，加装电梯应在建筑物建立用地红线范围内，且符合现行城市规划、建筑设计、消防和构造等标准和标准。 2.加装电梯以本单元、本幢或本小区为主体申请的，应当经本单元、本幢或本小区房屋专有局部占建筑物总面积100%的业主同意，正式形成书面意见。 3.制定有电梯加装、治理、检验、修理、保养、更新方案(包括施工安全责任和运行治理责任落实方案);制定有电梯运行维护费用(含电费、检验费、修理保养费、更新费、治理费等)分担方案。 三、实施主体 1.以小区为单位申请加装电梯的，可以托付业主委员会或物业效劳企业牵头申请实施。 2.以单元(幢)申请加
4、装电梯的，可以推选本单元(幢)3-5名业主牵头申请实施。 3.小区或单元(幢)内的业主，也可以托付原建立单位、电梯安装维护企业牵头申请实施。 发起加装申请的业主委员会、相关业主、物业效劳企业或者其他单位，应当担当加装电梯的实施主体责任和义务，负责加装电梯工程的工程报建、设备选购、组织实施、质量安全、运维治理等相关工作。 四、资金筹集 1.加装电梯建立安装费用及其运行使用、维护治理等费用由相关业主共同担当。详细费用分担及使用方法应由业主依据所在楼层等因素协商商定。 2.可以按相关规定提取使用个人住房公积金(仅限提取个人分摊局部的金额)。 3.经专有局部占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分
5、之二以上的业主同意，可以申请使用业主分账户中的住宅专项修理资金，使用后的分户账面余额不应低于应当归集额度的30%。 4.财政补贴。市财政对城区管辖范围(北石店镇范围因涉及“三供一业”移交，暂不实行)加装电梯工作赐予事后补贴。每部电梯按工程实际造价的45%兑现，最高不超过20万元。 5.支持各类金融租赁、融资租赁企业等社会资本参加既有住宅加装电梯。鼓舞通过企业投资、受益业主付费等方式，引入社会资本参加加装电梯工作。 五、根本程序 1.制定方案 实施主体应托付具有相应资质的设计单位编制加装电梯方案。加装电梯方案须符合建筑设计、构造安全、消防安全、环境爱护、电气安全、防雷和特种设备等相关标准、标准，
6、且不影响既有多层住宅的整体性安全。 2.充分公示 实施主体应当在拟加装电梯所在物业治理区域显著位置，就相关业主同意加装电梯的书面意见和加装电梯方案等进展公示(公示内容中应标明向社区或街道反映异议的联系方式)，公示期不少于十日。如存在异议情形，由所在社区或街道负责组织调解，直至达成共识。 3.提出申请 实施主体书面提出加装申请，征得房屋所在社区同意，报街道办事处对业办法见、方案公示状况等初审后报市加装办，市加装办对加装条件进展核实，组织进入审批流程，并办理批复手续。 详细审批流程及申请材料由市加装办制定公布。 4.建立安装 实施主体托付具有建立安装资质的施工单位根据加装电梯方案进展建立安装。 区
7、、市两级相关部门要根据各自职责对建立安装过程特殊是施工安全、质量等准时加强监管。 5.竣工验收 加装工程竣工后，由市加装办牵头组织加装电梯设计、施工、安装、特种设备治理等相关部门进展竣工验收，并依法依规办理验收手续，准时整理归档相关技术资料。竣工验收应邀请所在街道、社区参与。 6.依规使用 加装电梯在投入使用前应根据特种设备治理的相关规定取得使用登记证书。投用后要落实电梯运维治理责任，定期进展检验和维护保养，确保运行安全。 7.申请补贴 加装电梯通过竣工验收后，实施主体向市加装办申请补助资金。市加装办审核出具手续后，由市财政部门根据补贴方案拨付至城区财政，由城区财政详细兑现。 六、保障措施 1
8、.既有多层住宅加装电梯增加的建筑面积，不计入容积率，不再征收地价款，不再缴补市政根底设施配套费及其他相关行政事业性收费。 2.既有多层住宅加装的电梯产权归该(幢)单元加装方案确定的业主共有，不计入房屋建筑面积，不变更原不动产登记面积，相关房屋全部权发生转移时，受让人自该房屋转移登记之日起，享有和履行原加装电梯协议商定的权利和义务。 3.市加装办牵头有关部门准时整理汇总有资质的方案设计单位、施工建立单位以及加装电梯制造、安装、维保等单位的相关信息，统一向社会公布，便利群众自主选择(只要符合资质，也可在公布名单之外选择)。 4.对已经依法办理有关施工手续的既有住宅加装电梯工程，相关业主应当供应必要
9、的施工便利，不得阻止、破坏施工。 七、组织领导和职责分工 为加强对这项工作的统一领导和组织协调，市政府成立市区既有住宅加装电梯工作领导小组，负责对加装电梯工作中遇到的重大问题准时进展讨论处理。 组 长：王宏微 副市长 副组长：刘慧波 市政府办公室副调研员 郭明太 市住房和城乡建立局局长 李晓峰 城区区长 成 员：尚东方 市住房和城乡建立局副局长 连陆军 城区常务副区长 段志坚 市财政局副局长 高青定 市规划和自然资源局副局长 陈亚东 市行政审批效劳治理局副局长 阎建鸿 市市场监管局副局长 靳海峰 市城市治理局副局长 张 敏 市应急治理局副调研员 梁云辉 市住房公积金治理中心主任 王俊红 市煤气
10、公司经理 陈明龙 市热力公司董事长 王建军 市自来水公司总经理 刘建国 国网晋城供电公司总经理 移动、联通、电信各晋城分公司经理 城区各街道办事处主任 领导小组办公室设在市住建局(简称市加装办，联系人：陈峰，6975585，13753618888)，办公室主任由市住建局副局长尚东方担当。 各成员单位的主要职责： 市住建局：负责对市区既有多层住宅加装电梯工作制定和宣传相关政策、牵头组织协调、催促落实责任、审定相关材料、组织竣工验收等，特殊是要牵头明确、公示审批流程及申请材料，组织优化、简化审批环节，催促各相关单位既要落实监管更要供应效劳，定期通报加装电梯工作进展，对工作中遇到的重大问题准时提交领
11、导小组讨论解决。 城区政府：负责组织区直相关部门为市区既有多层住宅加装电梯工作供应效劳保障，指导街道办事处和社区组织辖区居民有序开展加装电梯工作，准时拨付兑现财政补贴。 市行政审批效劳治理局：负责设立市区既有多层住宅加装电梯联合受理窗口，根据简化、便民、高效的原则，组织开展联合审批，建立报批手续快速办理通道。 市市场监视治理局：负责重点组织落实特种设备安全监管，确保加装电梯运行安全。 市财政局、市规划和自然资源局、市城市治理局、市应急治理局、市住房公积金治理中心：负责在各自职责范围内，为市区既有多层住宅加装电梯工作供应效劳保障。 市煤气公司、市热力公司、市自来水公司、国网晋城供电公司、各通信公
12、司：各自负责加装电梯涉及到自家管线的迁改及安全畅通。 各街道办事处：负责组织向辖区居民宣传加装电梯有关政策，对加装电梯相关申请环节进展初审把关，协调解决业主之间关于加装电梯的争议和冲突，参加竣工验收。 本实施方法自下发之日起施行，试行两年。其他各县(市)人民政府负责本行政区域既有多层住宅加装电梯的组织实施工作，可参照本方案因地制宜制定本地区的详细方法。 () 篇2：正式公布荆州市中心城区老旧住宅楼加装电梯实施意见 正式公布荆州市中心城区老旧住宅楼加装电梯实施意见 上世纪80年月以来， 荆州市中心城区建立了大量多层住宅， 根据当时设计标准， 这些住宅楼均未安装电梯。 近年来， 随着中心城区高龄老
13、人比例逐年增加， 老人上下楼困难的问题更加突出， 要求在老旧住宅楼加装电梯的呼声也越来越高。 为让“悬空老人”上下楼不再难，市住建局传来好消息，荆州将于近日正式公布实施荆州市中心城区老旧住宅楼加装电梯实施意见(以下简称意见)，全力回应群众期盼。 广掩盖，符合条件即可申请 荆州中心城区老旧住宅约有2100栋、6300个单元，涉及住户8.8万户。随着人口老龄化加剧，老旧楼房加装电梯的呼声日益高涨。为让广阔老年人都能够享受到加装电梯政策利好，意见明确提出，中心城区已建成投入使用、具有合法权属证明、经房屋安全鉴定能正常使用、未列入旧城改造和棚户区改造规划以及其他建立工程房屋征收范围和规划的老旧住宅楼均
14、在老旧住宅楼加装电梯适用范围内。 其中，整个小区多个楼栋需要加装电梯的，其申报主体为小区业主委员会;单个楼栋或单个单元需要加装电梯的，由整个楼栋或单个单元全体业主指定的托付人作为申报主体。 重协商，意见全都方可安装 记者先后来到两个试点小区加装电梯现场，看到电梯通过廊桥与原有房屋连接，外观看起来浑然一体，对四周环境影响小、噪声小。滨湖路原国土局小区一位业主表示，加装电梯时，大家要换位思索，制定出一套两全方案，均衡各业主的利益，如隔层递增收费等。同时，要形成长效治理机制，选定治理人员。 记者在马上出台的意见中看到，老旧住宅楼加装电梯应经本楼栋、本单元或本小区房屋专有局部占建筑物总面积三分之二以上
15、的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订加装电梯协议，拟占用业主专有局部的，还应当征得该专有局部的业主同意。 此外，荆州中心城区老旧住宅楼加装电梯遵循“业主自愿、充分协商、依法依规、保障安全”原则，资金渠道以业主自筹为主，其他资金为辅;老旧住宅楼加装电梯的出资业主对电梯施工安装、治理、修理和安全运行等负主体责任;加装电梯应严格执行国家相关技术标准和标准，在敬重规划现状、不转变原有建筑主体构造设计和不破坏原建筑根底的原则下进展;加装电梯新增局部，不再另行测绘，不计入各分户业主的产权面积，不再办理不动产登记，其电梯产权及占用的土地使用权归全体业主。 严流程，环环相扣不放松 “加装电梯工作将遵循
16、严谨申报流程。”市住建局负责人介绍，首先，要由申请人编制符合建筑设计、构造安全、消防安全和特种设备等相关标准、标准的老旧住宅楼加装电梯方案。 老旧住宅楼加装电梯应经有关业主同意后签订加装电梯协议，协议需明确工程负责人或托付单位主要职责、资金概算及费用筹集方案、电梯运行维护保养费用分摊方案以及加装完成后的电梯使用治理单位等内容。以上协议和方案由加装电梯房屋所在社区居委会在拟加装电梯单元楼道口、小区公示栏等位置公示10天，如有异议，居委会可组织调解，调解不成，社区居委会不予盖章备案。 老旧住宅楼加装电梯设计方案经业主充分协商、公示认可后，由申请人托付具有相应资质的设计单位按改建工程进展施工图设计。
17、施工图经有资质的图审机构审查后报所在区建立行政主管部门备案。 此外，申请人应向所在辖区住房和城乡建立局提出加装电梯的申请，并供应以下材料：相关业主身份证、房屋权属证明复印件;代理人身份证、授权托付书;加装电梯方案文本(相关文字说明、图纸等);施工图文件审查合格书;经所在社区居委会备案的加装电梯协议等。 最终，由辖区住房和城乡建立局召集辖区内自然资源和规划局、市场监视治理局、城市治理执法局等部门以及有关管线单位进展联合审查，出具联合审查意见。 意见提到，老旧住宅楼加装电梯所需的建立、运行、保养、修理资金主要由业主担当，详细可通过如下渠道筹集：根据“谁受益、谁出资”以及楼层受益大小等原则协商费用分
18、摊比例后，由相关业主共同出资;按有关规定申请提取使用加装电梯涉及专有局部的住宅专项修理资金;鼓舞房地产开发企业、物业效劳企业、电梯生产企业、电梯安装企业及社会组织依法探究“谁投资、谁受益”、“谁使用、谁付费”等新型商业模式，并通过刷卡使用付费等租赁模式获得收益，推动老旧住宅楼加装电梯工作。 来源：荆州日报 篇3：赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行方法(2023) 赣州市人民政府办公室文件 赣市府办发20236号 关于印发赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行方法的通知 各县(市、区)人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位： 经市政府同意，现将赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行方法印发给你们，请遵
19、照执行。 2023年7月29日 (此件主动公开) 赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行方法 第一章 总 则 第一条 为适应经济社会进展，完善既有住宅的使用功能，便利居民生活，依据中华人民共和国物权法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法中华人民共和国特种设备安全法江西省特种设备安全条例等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本方法。 其次条 【适用范围】本市中心城区既有住宅加装电梯适用本方法。 本方法所称既有住宅(个人自建房除外)是指中心城区已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造规划且未设电梯的四层以上(含四层，不含地下室)的非单一产权住宅。 第三条 【根本原则】根据“政府指
20、导、业主自愿，统筹兼顾、保障安全，简化手续、稳妥推动”的原则，鼓舞符合条件的既有住宅加装电梯。 第四条 【根本要求】既有住宅加装电梯应不转变既有建筑主体承重构造、确保建筑构造安全、符合现行安全疏散等消防标准要求，应注意有用性，不得变相增加住宅使用空间，且加装电梯位置应在原建立用地界址范围内。 其次章 职责分工 第五条 市直有关部门根据各自职责负责既有住宅加装电梯的指导和监视工作。 市住建部门负责制定既有住宅加装电梯办事流程，负责制定住宅专项修理资金申请使用方法，同时应为群众选择图审机构、施工企业等供应便利。 市自然资源部门负责制定既有住宅加装电梯设计导则，标准和指导既有住宅加装电梯的设计工作。
21、 市市场监视治理部门应当为群众在既有住宅加装电梯中选择、安装、修理、保养电梯等供应便利。 市财政部门负责财政资金奖补方法的制定。 市公积金治理部门负责住房公积金提取方法的制定。 第六条 根据属地治理原则，各区人民政府(管委会)负责本辖区内既有住宅加装电梯的统筹协调和治理工作。应成立由街道(乡镇)、住建、自然资源、市场监视治理、财政、城管等部门组成的既有住宅加装电梯工作领导小组，负责既有住宅加装电梯工作的推动实施。 第三章 组织实施 第七条 既有住宅加装电梯，应当经本单元住宅专有局部占住宅总面积三分之二以上的业主，且占本单元住宅总户数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有局部的，还应当征得该专有
22、局部业主的同意。 第八条 【实施主体】本单元出资加装电梯的全体业主为既有住宅加装电梯的建立者，担当相应法律法规规定的义务。 第九条 建立者可以在本单元中推选1-2名业主为代理人，也可以选择业主委员会、物业效劳企业为代理人。建立者托付代理人办理的，应当签订授权托付书。授权托付书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由托付人签名或盖章。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事行为。被代理人对代理人的代理行为担当民事责任。 第十条 【方案设计】建立者应当托付具备相应资质的设计单位出具符合建筑设计、构造安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关标准、标准的设计方案。应当尽量削减对
23、相邻业主通风、采光、日照、噪声、通行等不利影响;造成不利影响的，应当与权益受损业主协商全都并形成书面协议。 第十一条 【申请备案】建立者应当就加装电梯相关事宜协商全都，向辖区街道(乡镇)提交以下资料申请备案： (一)加装电梯业主同意的书面意见; (二)业主身份证、房屋权属证明复印件; (三)代理人身份证、授权托付书; (四)加装电梯工程费用的预算及分摊方案; (五)电梯运行、保养、修理、定期检验等费用分摊方案; (六)确定电梯使用治理单位。自行治理的，出资加装电梯的全体业主为使用治理单位;托付物业效劳企业治理的，物业效劳企业为使用治理单位; (七)与权益受损业主的协商协议; (八)加装电梯设计
24、方案。 第十二条 【备案公示】街道(乡镇)将加装电梯备案申请、加装电梯设计方案和协商协议等在拟加装电梯单元楼道口、小区主要出入口和周边惹眼位置进展公示，公示期不少于7天，公示期满，本单元业主无实名书面反对意见的，街道(乡镇)予以备案。 公示期内有实名书面提出异议的，街道(乡镇)应在接到书面异议3天内组织调解;经调解业主间仍无法达成全都意见的，由街道(乡镇)牵头相关职能部门进展现场论证，经现场论证加装电梯方案满意规划设计、建筑构造安全、消防间距及安全疏散等要求的，街道(乡镇)应当予以备案。 第十三条 【申报审核】建立者在取得街道(乡镇)的备案证明后，向辖区住建部门提出申请并提交以下材料： (一)
25、既有住宅加装电梯申请表; (二)街道(乡镇)备案证明; (三)加装电梯住宅建筑、构造施工图、岩土工程勘查报告和既有多层住宅构造安全论证书; (四)经具备资质的设计单位出具的设计方案和图审机构出具的图审意见、电梯安装施工图及构造安全论证书; (五)法律法规规定的其他材料。 第十四条 【联合会审】辖区住建部门牵头组织自然资源、市场监视治理、人防等部门进展联合会审，并签署审查意见;当场无法确认意见的，应当在会后5个工作日内向辖区住建部门反应书面意见。辖区住建部门应当准时将会审意见书面反应建立者。 第十五条 【建立施工】建立者取得加装电梯联合会审书面意见书后，应托付具备房屋建筑工程施工总承包资质的单位
26、实施土建施工，托付具备电梯安装许可资质单位实施电梯安装施工，提倡托付监理单位对施工过程实施质量安全监管。 第十六条 加装电梯涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设施改造的，建立者应事先与专业经营单位沟通协商，相关专业经营单位应开拓绿色通道，赐予优先办理;电网企业还应做好(临时)接电和用电增容工作。 第十七条 电梯安装前，电梯安装施工单位应书面对市场监视治理部门办理安装告知，方可施工。电梯安装竣工并经监视检验合格后30日内，电梯安装施工单位应向电梯使用治理单位移交电梯出厂资料、验收报告等特种设备安全技术档案资料。 第十八条 【竣工验收】电梯安装完成并经检验合格
27、后，建立者应当组织设计、施工单位等进展竣工验收。竣工验收合格后向辖区住建部门申请竣工验收备案，住建部门依据实际牵头组织自然资源、市场监视治理、人防等相关部门签署备案意见。未通过竣工验收的电梯不得投入使用。 第十九条 【使用登记】电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向行政审批机构办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯的显著位置。 其次十条 【维护保养】电梯使用治理单位应当托付有相应资质的电梯修理保养单位对电梯进展日常维护保养工作。明确至少1名电梯安全治理人员，并按规定安装电梯应急处置前端装置。 第四章 资金筹集 其次十一条 既有住宅加装电梯所需资金，通过以下方式筹集： (一)按比
28、例分摊：由业主共同出资，分摊比例自行协商。业主协商存在困难的，可向街道(乡镇)或社区申请调解。 (二)提取住房公积金。出资加装电梯的业主，可以提取业主本人及其配偶的住房公积金，用于支付加装电梯个人分摊费用。 (三)申请使用住宅专项修理资金。已建立住宅专项修理资金的，可以申请使用住宅专项修理资金，用于支付加装电梯个人分摊费用。 同时提取住房公积金和使用住宅专项修理资金的，合计额度不超过既有住宅加装电梯费用扣除政府奖补后的个人分摊金额。 第五章 鼓舞政策 其次十二条 既有住宅加装电梯不需办理建立用地规划许可、建立工程规划许可、建立用地审批手续和建立工程施工许可等，增加的建筑面积不计入容积率，涉及的
29、体量不纳入建筑间距计算。 其次十三条 既有住宅加装电梯不征收新增建筑面积地价款，免于补缴市政根底设施配套费及其他相关行政事业性收费。电网企业应免收(临时)接电费和电网增容费。 其次十四条 对既有住宅加装电梯的赐予财政资金嘉奖补助。 章贡区嘉奖补助标准为20万元/台，嘉奖补助资金由市级和章贡区财政各担当50%，详细方法由市财政局会同市住建局、市场监视治理局另行制定。 南康区、赣县区、赣州经开区、蓉江新区既有住宅加装电梯的，财政资金嘉奖补助标准和详细方法由各区结合各自实际制定，奖补资金由各区担当。 第六章 其 他 其次十五条 因加装电梯增加的建筑面积不予办理全部权登记，相关房屋全部权发生转移时，受让人自该房屋转移登记之日起，承继原改造协议商定的权利和义务。 其次十六条 提倡既有住宅加装电梯与老旧小区改造相结合。鼓舞房地产开发企业、物业效劳企业、电梯生产企业、电梯安装企业及社会组织依法探究新的商业模式，推动既有住宅加装电梯工作。 其次十七条 因加装电梯发生争议的，当事人可通过协商解决。要求街道(乡镇)组织调解的，街道(乡镇)应当依法调解。协商或调解不成的，当事人可依法通过民事诉讼途径解决。 其次十八条 我市其他县(市)既有住宅加装电梯的，可参照本方法执行，补贴资金由各县(市)财政自行担当。 其次十九条 本方法自2023年8月1日起施行，有效期两年。 2023年7月29日印发