《敖汉县石油天然气储运事故灾难应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《敖汉县石油天然气储运事故灾难应急预案.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、aohan 石油自然气储运事故灾难应急预案一、总则一目的为有效预防和把握石油自然气储运过程中的突发事故，提高事故应急救援工作效率，建 立统一领导、分工明确、预警预防、分级响应、快速反响、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，促进经济进展。二工作原则1、以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全和身体安康作为应急工作的动身点 和落脚点，提高全社会的安全防范意识，最大限度地削减石油自然气储运事故灾难的发生。2、统一指挥，分级负责。依据石油自然气储运突发事故灾难的范围、性质和危害程度， 对事故灾难处置实行以地方政府为主、分级负责，各有关部门依据规定，在各自的职责范
2、围 内做好应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。3、条块结合，属地为主。石油自然气储运事故灾难应急救援现场指挥以地方政府为主， 部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。依据分级响应的原则，依 次启动相应的应急预案。4、企业自救，社会救援。石油自然气储运企业寻常要做好应对事故的思想预备、预案 预备、物资和经费预备、工作预备，加强培训，做到常备不懈。发生事故时，应充分利用现有专业力气，发挥经过特地培训的兼职应急救援力气进展自救，与地方政府组织的社会救援 相结合开展事故灾难应急救援工作。5、应急决策，依靠科技。石油自然气储运事故灾难应急救援工作，要遵循科学原理， 依靠科技手段，充
3、分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和方法，实现应急预备、应急治理、应急指挥决策和预案实施的科学化。三编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、危急化学品安全治理条例、内蒙古自治区危急化学品安全治理实施方法等法律法规以及aohan 重特大生产安全事故应急救援预案，制定本预案。四适用范围本预案适用于aohan 行政区域内从事石油自然气储运单位储运设施发生的以下安全生产事故灾难应急预备和应急救援工作：1、造成 1 人以上、10 人以下死亡(含失踪)，或者危及 3 人以上、10 人以下生命安全， 或者 30 人以上、50 人以下中毒重伤，或
4、者直接经济损失 100 万元以上、5000 万元以下， 或者产生重大社会影响的突发性石油自然气储运事故灾难。2、超出乡镇苏木人民政府和办事处应急处置力量的。3、县政府认为有必要响应的石油自然气储运事故灾难。二、组织机构及职责一石油自然气储运事故灾难应急救援指挥部以下简称“指挥部” 指 挥 长：县政府分管副县长执行指挥长：县安监局局长副 指 挥长：县政府办公室分管副主任县安监局相关副局长协作部门：县安监局、县公安局、县卫生局、县交通局、县质监局、县环保局、县气象局、县广电中心、县民政局、县劳动和社会保障局、县总工会、县消防大队。指挥部办公室设在aohan 安全生产监视治理局，负责日常工作，办公室
5、主任及工作人员由县安监局安排。指挥部主要职责：1、负责组织实施石油自然气储运事故灾难应急救援工作，并依据石油自然气储运事故灾难实际状况，协调其他有关部门和单位开呈现场救援工作。2、打算启动aohan 石油自然气储运事故灾难应急预案。3、负责组织全县石油自然气储运事故灾难应急救援演练，监视检查全县石油自然气储运企业的事故应急救援演练。二指挥部成员单位职责1、县消防大队：负责组织石油自然气储运事故灾难应急救援工作；负责组织县级应急救援演练和指导石油自然气储运企业应急救援演练；负责县级应急救援基地建设以及县级石油自然气储运应急救援队伍和救援装备的调度。2、县安监局：负责协调各成员单位的抢险救援工作；
6、准时向上级报告事故和抢险救援进展状况；监视检查有关单位石油自然气储运事故灾难应急预案的制定；落实上级领导的指示和批示；负责建立县级应急救援专家组。3、县公安局：负责事故现场及周边人员的疏散和现场戒备，保护事故现场；负责道路交通管制工作，保障救援道路的畅通，负责组织公安消防、武警官兵实施抢险救援。4、县卫生局：负责组织现场受伤人员抢救和卫生防疫工作，准时通报受伤人员的医疗救治状况。5、县交通局：负责抢险物资的运输，保障救灾人员和救灾物资准时到达以及疏散人员的安全运输。6、县质监局：负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。7、县环保局：负责危急化学品对环境污染的监测，提出把握措施，事故得到
7、把握后指导消退现场遗留危急物质对环境产生的污染。8、县气象局：负责事故现场气象数据的测定、分析和预报气象状况。9、县民政局、县劳动和社会保障局：负责组织协调群众转移安置、善后处置和工伤保险相关事务。10、县广电中心：负责事故应急救援状况的对外宣传报道工作。三现场救援指挥部及救援专业组职责现场救援指挥部负责事故现场救援工作，依据事故现场救援的需要，负责设立假设干救援专业组，负责制定并实施事故灾难现场救援方案，负责领导和统一调度各部门和单位的施救工作，负责事故现场救援状况的上报工作。1、综合协调组：负责综合协调各专业组应急救援工作，负责应急救援信息的传递，督促各专业组完成事故现场救援指挥部下达的应
8、急救援工作，负责应急救援状况的汇总和应急救援工作的对外联系，现场救援指挥部交办的其他工作。由县安全监管局有关人员组成。2、施救处置组：负责事故危害区域的侦察、救生、控险、排险、灭火、洗消。由县公安、质监、公安消防及企业消防抢险队伍与事故应急救援单位组成。3、医疗抢救组：负责抢救伤员，并依据需要在现场四周的安全区域内设立临时医疗抢救点，确保伤员能得到准时、有效的救治。由县卫生及相关部门、疾病把握和医疗救治单位组成。4、疏散戒备组：负责对现场危急区域内无关人员的疏散、撤离，负责事故现场的戒备和治安治理，维持现场秩序。由县公安、交通、卫生等有关部门和事故单位组成。5、物资保障组：负责应急救援器材和物
9、资的供给，并组织车辆运输。由县商务、交通、公安交警以及当地政府组成。6、环境监测组：负责环境质量监测和气象资料的供给，负责环境污染的把握、处置工作。由县环保、气象部门组成。7、专家组：供给施救方案和突发状况的处置对策、措施，界定危急区域，指导应急救援技术工作，供给应急救援技术询问。8、后勤保障组：负责应急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作。由当地政府负责。9、闻报道组：负责事故及救援有关状况的报道工作。由县委办公室、政府信息中心负责。三、预警和预防机制一信息监控与报告县安全监管部门对石油自然气储运重大事故隐患整治、重大危急源监控进展分级治理， 并要建立石油自然气储运重大事
10、故隐患整治和重大危急源监控数据库。依据监控信息，对可 能引发石油自然气储运事故灾难的险情，或当其它灾难、灾难可能引发石油自然气储运事故 灾难时，相关单位和部门应准时通报负有安全监管职责的部门，必要时上报县政府。负有安全监管职责的部门负责对可能发生和可能产生次生灾难可以预警的石油自然气 储运事故灾难，以及自然灾难、公共卫生和社会安全等方面的突发大事可能引发石油自然气储运事故灾难的信息接收、报告、分析和处理。并依据事故灾难预警级别报送同级人民政府和上一级安全监管部门。全县石油自然气储运事故灾难信息由县安监局负责统一接收、报告、处理和统计分析， 经核实后上报县政府和赤峰市安监局。石油自然气储运事故发
11、生后，事觉察场有关人员应立 即报告单位负责人或当地政府及安全监管、公安、环境保护、质量监视等部门。其中较重以 上事故应在 30 分钟内按规定程序报县人民政府和赤峰市安监局。二事故灾难分级按事故灾难的可控性、严峻程度及影响范围，石油自然气储运事故分为一般级、较重级、严峻级、特别严峻级四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。一般级：造成 3 人以下死亡含失踪，或危及 3 人以下生命安全，或 30 人以下中毒重伤，或直接经济损失在100 万元以下、或产生肯定社会影响的事故灾难。较重级：造成 3 人以上、10 人以下死亡含失踪，或危及3 人以上、10 人以下生命安全，或 30 人以上、50 人以下
12、中毒重伤，或直接经济损失在 100 万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难。严峻级：造成 10 人以上、30 人以下死亡含失踪，或危及10 人以上、30 人以下生命安全，或 50 人以上 100 人以下中毒重伤，或直接经济损失在5000 万元以上、1 亿元以下，或需要紧急转移安置 5 万人以上、10 万人以下的重大安全生产事故灾难。特别严峻级：造成 30 人以上死亡含失踪，或危及30 人以上生命安全，或100 人以上中毒重伤，或直接经济损失超过1 亿元以上，或需要紧急转移安置 10 万人以上的特别重大安全生产事故灾难。四、应急响应一分级响应石油自然气储运突发事故灾难应急响应坚
13、持属地化为主的原则，依据石油自然气储运事 故等级，分级响应。发生一般级事故灾难及险情时，由县安全监管机构负责组织、协调有关部门，依据县人民政府批准的预案进展应急救援；发生较重级事故灾难及险情 时，由市级安全监管机构负责组织、协调有关部门，依据市政府批准的预案进展应急救援； 发生严峻级、特别严峻级事故灾难及险情时，在自治区、国家应急指挥机构指导下，组织应急处置、增援。石油自然气储运单位发生事故灾难后，应依据本单位预案组织相关应急力气实行必要的处置措施。石油自然气储运安全事故灾难发生后，应实行以下把握事态进展的措施，同时应快速向所在地的安全监管、公安、环保、质监等有关部门通报事故灾难动态信息。1、
14、依据事态影响范围，向周边社区发出危急或避险警告；2、划定戒备区域，实行必要管制措施；3、实施动态监测，准时辨识、确认危害范围及危害程度；4、马上实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；5、需要社会支援和启动上一级应急救援预案，应准时提出恳求赐予支持。二闻报道县石油自然气储运事故应急指挥部负责事故信息对外公布工作。发生可能产生国际影响的重大敏感大事或涉外大事，要上报县政府信息中心，统一对外报道口径。三应急完毕现场指挥部和事发地人民政府确认事故灾难得到有效把握、危害已经消退后，逐级向批 准应急预案启动的石油自然气储运事故应急指挥机构提出完毕现场应急的报告，经批准后， 宣布应急完毕。五、后期处
15、置一善后处置事发地乡镇苏木办事处人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消退事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。事故调查处理工作，依据国家有关规定组织进展。二保险石油自然气储运事故灾难发生后，保险监管机构负责催促有关保险经办机构准时查勘理赔，供给快速便捷的理赔效劳，必要时可预付理赔款。三总结评估各级应急指挥部在应急救援完毕后，应总结分析应急救援工作的阅历教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送安全监管部门和有关单位。六、保障措施一通信及信息保障县安监局负责协调建立统一的全县石油自然气储运
16、事故应急救援综合信息治理系统和救援力气信息数据库，保证应急参与部门单位之间联络畅通。二应急支援与装备保障1、救援装备保障县安全监管局负责组织、协调和指导石油自然气储运应急救援基地的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。专业应急救援机构应把握专业的特种救援装备状况，各专业队伍要按规定配备必要的装备。2、应急队伍保障县安全监管局负责全县石油自然气储运事故灾难应急救援力气的统一规划、布局。县公 安、消防、卫生、安全监管、环保等部门以及石油自然气储运单位应依法建立和完善专业救援队伍。地方政府应建立完善以消防为主的应急救援队伍。各级、各石油自然气储运事故应急救援机构要
17、把握应急救援力气，形成石油自然气储运事故应急救援体系。3、交通运输保障发生重大、特别重大事故后，县安全监管局应急办应依据需要准时协调交通部门供给运输保障。县公安部门对事故现场进展道路交通管制，开设应急救援特别通道。县交通部门应对受损道路快速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效的应急运输系统。4、医疗卫生保障县卫生部门负责医疗卫生保障工作，应制定相应的应急处置预案。地方医疗急救网络负责院前急救，各级医院负责后续治疗，红十字会等群众性救援组织和队伍协作专业医疗队伍，开展群众性抢救工作。5、治安保障公安部门负责事故现场戒备和治安治理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设
18、备的防范保护，维持现场秩序，必要时准时疏散群众，维护社会秩序的稳定。6、物资保障地方人民政府负责常备安全救援物资储藏。各专业应急救援机构依据实际状况，保证应急物资的储藏。7、资金保障安全生产事故灾难应急处置工作资金，列入县乡财政预算。主要包括体系建设、日常运 行、专家队伍建设、事故演练、事故紧急救援装备等费用。石油自然气储运单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。8、社会发动保障鼓舞、发动公民、法人和其他社会组织为应对突发石油自然气储运事故灾难供给物资、资金和人力支援，逐步形成以治理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补 充的应急救援保障机制。9、应急避难场所保障与公园、广场等空旷场
19、所的根底建设改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。三技术储藏与保障充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，建立县石油自然气储运事故应急救援专家组，研发专业处置技术，加强技术储藏。四宣传培训和演练广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。县安全监管局负责组织、指导对各级应急治理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务 培训，提高应急救援人员的业务水平和专业力量。监视指导有关部门的石油自然气储运事故 应急救援演习、演练工作。各地、各有关企业应定期进展石油自然气储运事故灾难救援演练。七、附则一预案治理与更有关部门应按职责制定相应的救援预案，各乡镇苏木办事处应结合本地实际，参照县应急救援预案制定本地石油自然气储运事故应急救援预案。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。二奖惩与责任对在石油自然气储运事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人赐予表彰和嘉奖；对不履行行政法定职责、造成严峻后果的单位和个人，赐予行政处分和惩罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。三制定与解释部门本预案由县安全生产监视治理局会同县政府有关部门制订。本预案由县安全生产监视治理局负责解释。四预案实施时间本预案自公布之日起实施。