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1、贯彻新发展理念贯彻新发展理念建设现代化经济体系建设现代化经济体系12党的十九大报告全文中，第五大部分的标题：五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发发展展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社解放和发展社会生产力会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。34怎么想目录何谓“现代化经济体系”？1为何要建设现代化经济体系234建设现代化经济体系的思路建设现代化经济体系的任务5一、什么是“现代化经济体系”6现代化经济体系是
2、一个很“面熟”的新词汇m现代化经济体系：由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。产业体系市场体系收入分配体系城乡区域发展体系绿色发展体系全面开放体系经济体制7生产什么为谁生产如何生产哪里生产怎么分配生产力层面生产关系层面创新引领、协同发展的产业体系 m实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。m生产要素：技术、资本、劳动载体：实体经济m现代化要求：创新引领、协同发展（人资技密不可分）统一开放、竞争有序的市场体系 m实现市场
3、准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。生产者消费者商品要素体现效率、促进公平的收入分配体系 m实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。m效率优先、兼顾公平初效率再公平体现效率、促进公平m公平：收入分配+公共服务彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 m实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。m区域、城乡、陆海：优势互补、协调联动m协调不是相等资源节约、环境友
4、好的绿色发展体系 m实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。多元平衡、安全高效的全面开放体系 m发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。m开放：广-深-高-速，多元平衡充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 m实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。m三有：三张清单，放管服，亲清，三不m现代化经济体系的这7个子体系是统一整体，要一体建设、一体推进。m我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。经济发展成就巨大，基础厚实经济发展成绩科
5、技进步显著规模稳步扩大结构持续优化国际地位提升16经济规模稳步扩大m2018年的GDP：美国20.5万亿美元，中国大陆13.6万亿美元，相当于美国的66.3%（2017年为63.2%。17科技进步显著m一系列重大科技攻关项目相继成功m科技进步对经济增长的贡献率已经超过56%m中国首次进入全球科技25强m中国新四大发明：高铁，网购，移动支付，共享单车18结构持续优化m消费对GDP增长的贡献率突破六成m第三产业增加值已经超过“半壁江山”m城乡居民恩格尔系数降至约30%m产能过剩缓解，高新产业发展快，新兴产业蓬勃发展19国际地位（经济）提升m全球第一贸易大国（出口第一，进口第二）m对外投资快速增长成
6、为净投资输出国m人民币国际影响提高，加入SDR货币篮子，全球使用率提高m“一带一路”等重大国际合作进展顺利，中国加入了更多的FTA，成立亚投行m国际竞争力显著提升20但有三个明显的不足，不能忽视要点1：劳动生产率仍不高，增长率近年趋于下滑世界世界美国美国日本日本欧元区欧元区印度印度中国中国20151848798990760686863135597318注：数据为2005年不变价，美元/人22要点2：营商环境仍有待优化，制度改革需深化国家国家营商环境营商环境（2015,189个经个经济体，世行排名）济体，世行排名）经济自由度经济自由度（2014,179个经个经济体，济体，WTO排名）排名）清廉指
7、数清廉指数（2013,177个经个经济体，济体，IMF排名）排名）中国9013780美国71219印度14212094俄罗斯62140127巴西12011472南非43757223要点3：外部环境相比以前有所恶化m复苏缓慢、保护主义、治理变革、民粹主义、单边主义以及逆全球化（大变革大调整）m“强起来”时，有时盛气凌人（锐实力）；邻居很多，周边问题更多，环顾问题是一大劣势m后发崛起国家面临四个“陷阱”：中等收入陷阱经济发展（魔咒一样的坑）塔西佗陷阱社会治理（最糟糕的信任危机）修昔底德陷阱国际关系（新旧猴王必有一战）金德尔伯格陷阱全球治理（大国不负责，大家都倒霉）24二、为何要建设现代化经济体系2
8、5中共中央政治局2018年1月30日下午就建设现代化经济体系进行第三次集体学习m习近平在主持学习时强调：m建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。m要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。（一）建设现代化经济体系是全面开启建设社会主义现代化强国的重大任务m党的十九大：决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程2035年基本实现社会主义现代化本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国m国家强，经济体系必须强。只
9、有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。28实现宏伟愿景，必须扭住经济建设这个中心m发展是党执政兴国的第一要务；现代化国家：先进的生产力，雄厚的经济基础m当前的条件：大而不强（GDP总量第2，人均第68）m发展中解决前进中的问题，必须加快建设现代化经济体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。29（二）建设现代化经济体系是顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署m新时代：主要矛盾发生变化。人民对美好生活的需要日益增长VS发展中的不平衡不充分不协调不可持续城乡、地区、不同群体之间收入差距较大一些行业产
10、能过剩，技术性、质量型产品又短缺金融性风险和负债问题隐患较大较多扶贫脱贫、生态保护、污染防治和公共服务短板突出30破解难题适应新矛盾，必须依靠现代化经济体系m矛盾变了，不是有无的问题，是好不好的问题（质量）m矛盾变了，不是多少的问题，是合不适合问题（个性）m矛盾变了，不是规模的问题，是效率效益问题（效率）m矛盾变了，不是旅游的问题，是旅行体验问题（层次）m质量、效率、层次现代化经济体系的特征31（三）建设现代化经济体系是适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求m国内经济步入新常态：增速换档：1979-2012：9.9%，近年：6.7-6.9%结构转型：2013-2016年高新技
11、术、战略性新兴产业增速保持在10%以上动能转换：传统要素驱动弱化，技术创新、创业创新、数字经济、分享经济等创新驱动增强m经济发展进入新时代：高速增长阶段到高质量发展阶段3233产业结构就业类型生活方式工业社会2-3-1农业社会1-2-3服务业社会3-2-134（四）建设现代化经济体系是实现当前经济新旧动能转化的关键潜在增长率主要由劳动投入、资本投入和全要素生产率（TFP）等因素决定。从劳动投入看，2012年，我国1559岁劳动年龄人口第一次出现绝对下降，全社会劳动投入增长将逐步放缓。从资本投入看，劳动年龄人口减少的另一面，是被抚养人口增加，抚养支出上升，储蓄率下降，可用于投资的资本增长将放缓。
12、全要素生产率（TFP）：广义技术进步，核心是技术创新创新驱动。35没有现代化经济体系，中等收入陷阱难以跨越技术产业社会技术进步放缓甚至停滞，模仿创新失效，原始创新无法开展，长期被锁定于价值链低端。产业不能持续转型升级，高端竞争不过发达国家，低端竞争不过后发国家，双面夹击下竞争力下降社会收入差距扩大，贫富分化日趋严重，失业率居高不下，社会问题丛生，政府腐败低效。以 技术创新 和 产业升级 为引领的现代化经济体系36m随着经济增速放缓，创新动能无法跟上，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始暴露，“中等收入陷阱”成为一道绕不过去的考题。m而1960年被世界银行列为中等收入国家的101个经济体中，只有
13、13个进入高收入国家行列，这13个国家中人口超过2500万人的只有3个。m全要素生产率增速在2016年出现了由降转升的拐点！37十九大报告说m正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期m建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。38m生产力发展水平变了，生产关系必须调整与之相适应：新的思路和新的任务便由此而生。三、建设现代化经济体系的思路40原则：质量第一，效益优先m从数量增长到质量发展m总量扩张结构优化41m经济发展收入提高消费升级m供给适应需求供给升级、质量升级m当前，供给体系没有很好地适应需求体系的升级，供求之间存在偏差，需要及时调整。m因此，通过改革提高供
14、给体系的质量，是实现高质量发展的基本路径。42路径：以供给侧结构性改革为主线m质量变革m效率变革m动力变革m提高全要素生产率mY=C+I+NX需求侧mY=F(x1,x2,x3,)供给侧mX是劳动资本技术等要素mC+I+NX=F(x1,x2,x3,)43目标：一个建设，一个构建m着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系m生产力的角度m着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力m生产关系的角度44着力加快建设协同发展的产业体系m实体经济是经济的主体m科技创新是第一动力m金融是现代经济的血液m人力资源是重要支撑m科技、劳动
15、力、人才、资本等要素投入到实体经济m关键是要把要素调动好、配置好、协同好。45着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制m“放管服”改革持续深入发展，有力激发和释放市场活力。m宏观调控方式不断创新：区间调控、定向调控、相机调控、精准调控。m社会主义市场经济改革方向m市场：资源配置中起决定性作用m政府：更好发挥作用46四、建设现代化经济体系的任务47深化供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革A加快建设创新型国家加快建设创新型国家B实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略C实施区域协调发展战略实施区域协调发展战略D加快完善社会主义市场加快完善社会主义市场经济体制经济体制E推动形成全面开放新
16、格局推动形成全面开放新格局F六大主要任务48深化供给侧结构性改革m深化供给侧结构性改革是的战略举措战略举措mm社会主要矛盾转化社会主要矛盾转化：美好生活VS不平衡不充分发展m经济发展阶段转化：高速增长高质量发展m供给侧和结构性问题是主要的：供给结构失衡，供给质量不高；金融、人才等要素配置“脱实向虚”m着力点在实体经济上，提高供给质量是主攻方向。49深化供给侧结构性改革：推动产业优化升级m推动产业优化升级，迈向全球价值链中高端先进制造业：培育若干世界级先进制造业集群。现代服务业：瞄准国际标准提高水平。基础设施网络：加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。50深
17、化供给侧结构性改革：加快形成新动能m加快形成新动能，培育新业态、新模式中高端消费绿色低碳共享经济现代供应链51深化供给侧结构性改革：改造提升传统动能m改造提升传统动能，支持传统产业优化升级互联网+传统产业大数据+传统产业人工智能+传统产业52电商换市：市场更大机器换人：工厂更牛腾笼换鸟：XX室更多更全XX地更便宜5354深化供给侧结构性改革：三去一补一降和三个精神m坚持三去一补一降，优化存量资源配置去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板扩大优质增量供给，实现供需动态平衡m激励和保护企业家精神：鼓励创业创新m弘扬劳模精神和工匠精神：建设知识型、智能型、创新型劳动者大军，营造劳动光荣和社会风尚和精
18、益求精的敬业风气。55中共中央政治局1月30日下午就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。习近平又强调：m实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。m要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。加快建设创新型国家m加快建设创新型国家是的战略支撑m科技创新是国家竞争力的核心，是全面创新的主要引领m总体而言，科技创新能力与经济实力还不相称，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展
19、战略，努力在2035年跻身创新型国家前列m三个转变：中国制造中国创造；中国速度中国质量；制造大国制造强国57建设创新型国家：加强国家创新体系建设m加强国家创新体系建设，提升全方位创新能力基础研究应用研究战略科技力量实现重大突破和颠覆性创新58建设创新型国家：建立更加有效的技术创新体系m加建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进成果转化。技术创新=技术+创新创新驱动=创新+驱动驱动必然通过市场，带动产业链，知识变成钱m推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。59建设创新型国家：倡导创新文化m倡导创新文化，形成创新氛围大众创业
20、万众创新强化知识产权保护英国第一次工业革命与第一部专利法60建设创新型国家：实行更加有效的人才政策m实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养和造就一大批具有国际水平的人才和高水平创新团队引进来来得了留得下61实施乡村振兴战略m实施乡村振兴战略是的重要基础。m粮食丰收，农民增收，农民收入增速高于城镇m主要矛盾变化：总量不足结构性失衡（供给侧），推进农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革m“三农”问题始终是重中之重：城乡融合发展的体制机制62实施乡村振兴战略：确保国家粮食安全和构建现代农业体系m确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里m构建现代农业产业体系发展多种形式规模经营实现
21、小农户和现代农业有机衔接中国模式的现代农业63实施乡村振兴战略：促进农村一二三产融合发展m促进农村一二三产融合发展，拓宽农民就业创业和增收渠道农农副农副服（一产到二产到三产）农农民工农民创业者（农村企业家）农村转移人口城市居民64实施乡村振兴战略：巩固和完善农村基本经营制度m巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革。m加强农村基础工作，健全乡村治理体系，建设社会主义新农村。65实施区域协调发展战略m实施区域协调发展战略是的内在要求m大国特征：幅员辽阔，区域发展不平衡m协调发展：优化区域发展格局，推进新型城镇化，逐步缩小差距m区域发展不平衡是常态，缩小差距是生活
22、质量差异的缩小：生产集中，生活趋同。66实施区域协调发展战略：协调推进老四大区域发展战略m协调推进老四大区域发展战略西部大开发东北老工业基地振兴中部崛起沿海率先发展67实施区域协调发展战略：协调推进新三大区域发展战略m协调推进新三大区域发展战略“一带一路”相关地区开放开发京津冀协同发展长江经济带保护发展协调推进粤港澳大湾区发展（中央经济工作会议，中共中央政治局第三次集体学习）68线，圈，点，带，角69实施区域协调发展战略：支持和加快四型地区发展m支持和加快四型地区发展支持老少边穷地区加快发展支持资源型地区经济转型发展加快边疆发展建设海洋强国70实施区域协调发展战略：构建城镇新格局m以城市群为主
23、体构建大中小城市和小城镇协调的城镇格局，提高城市承载力，加快农业转移人口市民化。区域竞争的实质是城市群的比拼没有城市群，区域竞争力就弱化农业转移人口市民化解决农业现代化71加快完善社会主义市场经济体制m这是的制度保障。m推动经济转型升级，要害在创新，关键在改革。m改革重点：完善产权制度+要素市场化配置，深化经济体制改革，坚决破除制约发展活力和动力的体制机制障碍，激发全社会创新创业活力。m使市场在资源配置中起决定性作用72加快完善社会主义市场经济体制：基本经济制度和分配制度m坚持和完善基本经济制度和分配制度毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济完善国有资产管理体制，深化国有
24、企业改革支持民营经济发展73加快完善社会主义市场经济体制：看得见的手有抓有放m深化商事制度改革m全面实施市场准入负面清单制度m加快要素价格市场化改革m完善市场监管体制74加快完善社会主义市场经济体制：更好发挥政府作用m创新和完善宏观调控m发挥国家发展规划战略性导向作用m健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制m加快建立现代财政制度m深化金融体制改革75推动形成全面开放新格局m这是的必然条件。m开放带来进步，封闭必然落后。m开放是活力的源泉，全面改革、全面发展离不开全面开放。m统筹国内国际两个大局，贯彻开放发展理念，坚持对外开放基本国策，发展更高层次的开放型经济。76推动形成全面
25、开放新格局：一带一路m以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。777878推动形成全面开放新格局：贸易和投资m拓展对外贸易，培育外贸新业态新模式，优化进出口结构。m全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度拓宽市场准入，扩大服务业对外开放，优化区域开放布局。m创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易投资和生产服务网络。79推动形成全面开放新格局：区域开放、自贸区和新优势m优化区域开放布局，加快西部开放力度m赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港m创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济竞争和合作新优势。80m汇报到此结束m谢谢大家81中国未来经济顶层设计的三大关键词m一个总要求：要由高速增长阶段转向高质量发展阶段m一 条 主 线：以供给侧结构性改革为主线m三大攻坚战：防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治2018-2020：每项“攻坚战”都要完成阶段性成果如何实现目标？改革开放：广深高速，服务业包括金融业，与消费升级相关的制造业中国参与国际经济治理的“天时地利人和”m天时：特朗普的“美国优先”，英国脱欧，老牌发达国家现实主义世界观的回归m地利：一带一路m人和：以习近平同志为核心的党中央