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1、第 3 2卷第 1 期 2 0 1 2年 3月 西北工业大学学报(社会科学版)J OU R NA L O F N O R T HWE S T E R N P O LY I EC HN I C A L U NI V E R I T Y(S o c i a l S c i e n c e s V0 l _ 3 2 No 1 Ma r 2 01 2 基于物流园区模式的应急物资储备管理研究 李玉兰 l，z，刘永军 2，葛振忠 z (1 天津大学 管理学院，天津 3 0 0 0 7 2；2 军事交通学院 军事物流系，天津 3 0 0 1 6 1)摘要：为降低军队物资采购及储备管理成本和提高应急储备物资使
2、用效率，提出了军地一体化应急储备物资综合管理 模式。在军地一体化管理模式的基础上，为发展地方经济、降低运输成本和储存成本，集成应急储备仓库与地方企业物 流中心，形成物流园区型一体化综合管理。此外，以政策、税收等软环境和交通、电力、通信等硬环境的改善吸引企业入 驻，并用军事物流服务标准来为企业服务，创新性地构建出多方共赢的军地一体化应急物资储备的物流园区管理模 式。关键词：军地一体化；应急物资；储备；物流园区 中图分类号：E 2 3 3 文献标识码：A 文章编号：1 0 0 9 2 4 4 7(2 0 1 2)0 1 0 0 6 0 0 4 随着我 国国民经济健康 良好 的发展，应对重大 公共安
3、全和自 然灾害的能力越来越强，对于危害社 会安全稳定 的反恐事件处理也越来越得力 1-t。然而，尽管在应 急事件 的处理过程 中取得了较大 的成绩，但同时也暴露出了我国在应急事件中物资处理方面 的一些不足，如救援物资的采购成本、仓储管理和物 资调拨管理等方面，还没有紧随新的运输技术、管理 技术、管理模式的变化而变化。部分管理仍采用旧有 的模式，造成了在提供应急救援时的不及时、不充分 及不完整的情况，或过度浪费人力和物力资源。应急事件的特点是发生时间突然、频率极低、波 及范围大、发生事件的种类众多，这就造成应急物资 仓储建设成本和管理成本过高、采购量大、易腐易坏 物资难于进行储备等特点。这样就使
4、部分地方政府 不愿进行建设或只是建设储备小部分物资的储备仓 库，不能为所辖区域居 民提供较完善 的应急储备物 资保障机制。目前仓储问题的研究大多集中于生产 领域，如 J I T、M R P、E R P等，而对于应急仓储问题 却少有单独分析。基于上述原因，本文创新地提出 了结合军民一体化应急物资储备，基于物流园区管 理模式的应急仓储管理，从管理模式、受众对象以及 资金调配等方面进行系统地分析和讨论。一、仓储管理的主要表现形式 无论是传统的生产管理，还是当前发展的供应 链管理，仓储管理均追求货物安全、库存准确、货品 完好、作业及时、运营高效、成本最低的 目标。根据发 展形式，当前的物资储备管理主要
5、有单一仓库模式、配送中心模式及物流园区模式等9-q o t。1 单一仓库模式 单一仓库模式下仓库主要分为储存仓库与流通 仓库。储存仓库的主要 目的是为了长期保存物品，并 以保护物品的品质使之不受风雨侵袭为任务。储存 仓库着重于仓库本身的收入与成本，但如果片面追 求 自身利润的最大化，将可能导致物流系统成本 的 急剧上升，造成生产企业的利润降低；流通仓库是生 产企业以科学 的需求预测为基础，为了达到促进销 售和提高服务 的目的，以缩短时间为 目标进行加工、生产、储存、配送目的的仓库。2 配送 中心模 式 配送中心也称物流中心。配送中心模式是指按 用户的订货要求，在配送中心进行分货、配货工作，并将
6、配好 的货物送交收货人，包括进货、存储、分拣、配货、分放、配装、送货过程，特点是小批量、小范 围、多 品种、短距离、直接面对客户。配送 中心与单一仓 库的管理模式不同，单一仓库更加重视商品的储存 保管，基本不提供商品运输；配送中心重视的是商品 流通的全方位功能，同时具有商品储存保管、流通行 销、分拣配送、流通加工及信息提供的功能。3 物流园区模式 物流园区是当前国内许多省市为发展经济、创建 区域物流集群管理而大力发展兴建的大型仓储加工 收稿 日期：2 0 1 2-0 1 1 8 作者简介：李玉兰(1 9 7 4 一)，女，山东寿光人，天津大学管理学院博士研究生，军事交通学院讲师。第 1 期 李
7、玉兰，等：基于物流园区模式的应急物资储备管理研究 6 1 基地。作为城市物流功能区，物流园区包括配送 中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中 心，以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设 施。现代物流园区主要具有两大功能，即物流组织管 理功能和依托物流服务的经济开发功能。作为综合的 一体化大型仓储、加工基地，具有远超配送中心的服 务能力，能够辐射更大、更广的区域，集成了多种相关 行业，具有更优异的互补性，是更为优秀的管理模式。二、实行基于物流园区模式的应急仓储的 必要性和先进性 众所周知，无论是军事后勤还是民事的应急救 援都需要物资储备。从应用规模来看，应急物资储备 的管理包括国
8、家、地方政府和企业三个层次。处于最 高层次应急物资储备的是国家物资储备，以国家和 中央政府的身份来直接管理和控制应急物资保障体 系的运作。在这一层面的管理模式下，如发生国家间 战争、大规模区域的自然灾害、大范围的公共卫生问 题等，物资供应对象不仅包括受灾人员，还包括全部 救援人员；地方政府层级的应急物资储备包括小范 围的 自然灾害、社会公共卫生安全、及区域反恐等事 件，在这些情况下同样需要生活物资及通信等相关 物资。物资供应对象包括了参与救援的军队、平民 等；企业层次的应急物资储备主要以经济效益为主 要 目的，考虑消费者 的利益，兼顾产品标 准，以防市 场或供应商的突然事件变化造成合同的毁约，
9、物资 供应对象也以企业本身或消费者为主。从其特性可以看出，应急物流与军事物流都是在 特殊条件下发生 的物流活动，与一般物流相 比，具有 时间紧、任务重、要求更高等突出特点，积极探索应急 物流与军事物流的运行规律，降低管理成本及采购成 本，建构一体化的大后勤管理是未来的发展趋势。1 应 急储备发展状况 随着我国经济迅猛发展，一些突发事件的发生，如 2 0 0 3年的“非典事件”、“汶川大地震”、“青海玉树 地震”以及近几年的海上石油污染等诸多社会公共 安全事故、自然灾害、矿井事故、化学物品泄漏等，逐 渐暴露出我们对应急管理技能的缺乏及其在应急处 理和救援过程 中实际应用的问题 n r 4。为发展
10、应急救灾物资储备，我国也在事故多发 区开展了大型储备物资设施的建设。如云南省救灾 物资储备中心建设完成，这是目前中国已建成的规 模最大的救灾物资储备库。该项 目占地达 1 0 8 8 亩，总建筑面积达 2 6 万平方米，可存储包括单帐篷、棉 帐篷、活动板房、衣服、棉被、救生衣、应急包、睡袋、折叠床和移动厕所等多种物资，能满足紧急转移安 置 7 O万人的物资需求。2 0 1 0 年4月，“成都中央级救 灾物资储备库”正式开工建设，储备库 占地约 1 5 8 亩，主要功能为储备救灾应急物资，包括食品、棉被 衣物、纯净水和净水设备、医疗物资、帐篷等，其中储 备帐篷 5 万多顶。另外，部分市县地区也开
11、展了不同 级别的应急物资储备建设。2 军事储备 的发展及存在的问题 我军现有的军事物流资源分散在总部、各军区和 各级部队手中，后方还是靠着 比较原始的以物资种类 分类的单个仓库供应军事物资，这种供给方式已不能 适应现代化高科技局部战争的要求。同时可以看到，我军的军事物流成本仍 占物资总 消耗价值的 2 0 3 5。后方仓库通常用于储存和保管物资，是坐等上级 调拨和部队申请的被动模式。后方仓库通常布局分 散、功能单一、综合补给能力差、自我防卫能力不强。在当前信息化的时代，就后勤力量的功能构成 而言，为了适 应陆海空诸兵种在陆、海、空乃至太空 的各个领域进行的作战行动，后勤力量也必须进行 多维立体
12、布局，后勤保障网络必须由单一的平面 网 络转变为地面、地下、水上、水下和空中乃至太空 的 多维立体网络。3 基 于物流园区模式的应急仓储 管理的提 出 “寓兵于民，寓民于兵，兵 民互融”的军地一体化 的大后 勤一直是各国追求 的主要发展 目标。其 主要 原因在于，随着市场经济的快速发展，要求物资商品 的运输及时快捷、流通成本要低廉，从 而形成了第三 方物流，为当代的商品流通形成极大的助力。在这一 物流业迅速发展的过程中，新的管理模式、管理手段 和方法都得到了大规模应用。相比较而言，我军后勤 管理 由于和平时期的惯性发展，尽管在管理上有 了 一定程度的变革，但确实也需要通过学习和整合民 用的物流管理方式来提升军事后勤的效率。军 队的 职责以作战为主，在后勤处理上则需要军民互动互 助，走军民一体化之路。这一方面美军在两伊战争、阿富汗战争中给出了良好的学习榜样。外军普遍认 为，在军事领域中合理有效地使用各种武器装备、弹 药、设备、设施等，与在经济领域里有效地使用资源以 取得最大的利润，这二者之间原理是相通的。这种精 确释放能力意味着能够对军事行动所需的后勤资源 进行精确计算和智能控制，能够精确地把握保障对象 的需求以及后勤补给的类型、数量和流向等实时信 息，能够实现战时军用物资的快速投送，从而确保后 本文共5页，欲获取全文，请点击链接http:/