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1、黑龙江农业经济职业学院毕业论文黑龙江省对俄农产品出口贸易存在的问题及对策姓 名： 于靖霜 指导教师： 董娜 专 业： 国际经济与贸易 班 级： 国贸101 2013 年4月16日目 录目 录摘要1关键词1前言21. 黑龙江省对俄农产品贸易状况32. 黑龙江省对俄农产品贸易存在的问题32. 1农产品品质较低32. 2农产品生产成本较高32. 3贸易服务体系42. 4对俄农产品出口结构53. 黑龙江省对俄农产品贸易的对策53. 1加快建设境外农产品加工基地53. 2优化出口结构53. 3加快建设农产品质量检查管理体系53. 4加强两国的政治交流7参考文献8摘 要 随着全球经济一体化进程的加快以及亚
2、太区域经济的迅速发展,东北亚地区作为亚太区域经济的组成部分,正日益引起世人的关注。而俄罗斯的远东地区和中国的黑龙江省正处在东北亚经济开发的热点区域。随着中俄两国互办国家年的东风,必将推动双方经贸合作关系快速向前发展。俄罗斯地广人稀、耕地撂荒,农产品市场潜力巨大,而黑龙江省农业人口众多,农产品种类丰富。因此,黑龙江省应抓住对俄农产品贸易的比较优势,充分依托口岸的便利条件,以俄罗斯市场需求为导向,进一步加快对俄农产品贸易的步伐,带动全省经济的振兴和农村经济的全面发展,从而推动社会主义新农村建设。 关键词：黑龙江 农产品 对俄贸易前 言 目前，俄罗斯的农产品总量居世界前列。但是不论是从农业生产效率，
3、还是农产品人均消费，与发达国家还是有很大的差距。俄罗斯目前仍处于转型阶段，国内政策的不断调整和世界整体大环境的变化，都使俄罗斯的贸易存在着不稳定性。所以，俄罗斯只能说是一个农业大国并非农业强国。这为黑龙江省对俄农产品出口贸易提供了有力的时机。如果俄罗斯继续将农业作为其发展的方向，政府再给予支持。黑龙江省可以借邻国的有利地理条件获得对俄农产品贸易的优先条件。1.黑龙江省对俄农产品贸易状况黑龙江省的农产品出口主要以大宗农产品为主，消费者导向产品和中间产品为辅助。我省农产品贸易涉及到鱼、肉、蛋、粮食、瓜果、大豆、乳制品等。我省农产品进出口贸易主要针对我国周边的一些国家，例如韩国、日本、俄罗斯等。其中
4、，我省与俄罗斯的贸易往来最为密切，在贸易额上也保持着增长的势头。自2003年起贸易情况基本呈现出一种间歇式增长的局势，进出口贸易额大幅度波动。农产品贸易顺差除了2010年出现了负增长以外，其他年份一直保持较好的增长势头。这在全国农产品都出现进出口贸易呈现逆差的情况下，更加显得难能可贵。黑龙江省是我国的农业大省、重要的粮食存储基地，牛奶和乳制品的产量都位居国家前列。蔬菜和水果价格适中、种类丰富、数量充裕，具备向俄罗斯远东地区提供水果、蔬菜及其他农产品的地缘优势、价格、品种和数量优势。黑龙江省的农产品进出口大幅度增长，出口的农产品已成为全省创汇的骨干产品。，比上年增长22.5%，列全国第14位。2
5、003年，黑龙江省畜产品、蔬菜、水果、食用菌均实现净出口，农产品出口贸易总额首次突破7亿美元，比上年增长79.13%，增幅居大。而俄罗斯农业总体发展水平不高，农业总产值的每年增长率仅为1.6%左右，有些农产品仍须大量进口。俄罗斯奶制品进口量占总消费量的16%17%，马铃薯的进口比重达到25%，原糖的进口比重高达40%，水果进口比重达80%，鱼的进口比重达37.5%。远东地区是俄罗斯最大的经济发展区，面积辽阔，占全俄面积的36.4%。远东地区每年面临着小麦、大豆、玉米等粮食作物产品的大量短缺；蔬菜、肉、奶等农业和畜牧业产品供应不足；由于气候条件的制约，许多果树在西伯利亚与远东地区不能生长，水果的
6、产量远远不能满足当地人民的需求。据统计，俄罗斯远东地区的粮食、蔬菜、肉类、牛奶的自给率分别只有15%、36%、52%和40%。所以，这为黑龙江省提供了有的出口条件。黑龙江省在与俄罗斯出口上存在着口岸直通，对出口农产品具有显著的地理优势。特别在中国加入世贸组织以来，我国的各方面出口贸易额都有明显的增长。2010年黑龙江省出口总值162.8亿美元，比上一年增长了61.5%，高出同期全国出口增速30.2个百分点。近年来，随着中俄经贸关系的迅速发展，我国对俄农产品的出口结构也发生了变化，深加工农产品出口比重呈上升趋势。这体现了黑龙江省对俄贸易具有极大的增长潜力。2.黑龙江省对俄农产品贸易存在的问题黑龙
7、江省虽属于农业大省，是全国最大的粮食生产基地,农业资源禀赋比较优势明显,农产品种类丰富，但由农产品精深加工所带来的经济附加值却一直徘徊在较低水平,致使农业资源的省域比较优势长期蛰伏于农产品低效加工的瓶颈。致使我省的农产品质量不高，经常出现安全问题。我省在农药的使用上缺乏正规的管理，这就出现长期使用含有剧毒的农药，这在农产品出口时就会成为安全问题。这将成为我省农产品出口的一个障碍。黑龙江省劳动生产率低，这导致黑龙江省农产品的对俄贸易出口成本较高。黑龙江省农业技术水平较低，发展速度较慢。在现有生产技术中，产量技术多，品质技术少；生产技术多，加工技术少。在本币升值带动农产品原材料价格上涨，劳动力价格
8、提高时，农产品出口价格却没有同比的上涨，给生产者造成很大的压力，使得我省农产品在国际市场上的竞争力下降。黑龙江省大豆种植面积继续快速萎缩，单产情况也不容乐观，只有在个别地区才能发现大豆的种植。一下是对大豆进行实地测量的结果，从中可以发现，单产情况在逐年下降，农户分散种植的大豆亩产基本在300 斤以下，农场成规模的大豆单产也基本在300 斤左右。在大豆贸易方面，虽然所经各粮食收购企业或大豆压榨企业都已经开始挂牌收购，但是基本没有成交。由于种植面积的连续下降，大豆已经很难受到，价格也扶摇直上，部分地区最高出现3 元/斤。一般收购价在2.2-2.3 元/斤之间，这已经严重超过大豆压榨企业的承受能力，
9、预计所收大豆基本为商品豆。本年度大豆压榨企业生存愈加困难，大多数企业已经连续半年以上停产。目前，面临的情况是国产豆收不到、进口豆用不起，压榨无利可图。该地区大豆市场情况已经基本失去参考价值。在玉米方面，东北地区2012年春夏两季玉米种植面积继续增加，主要受到种植效益较高的趋势。前期的虫灾并未对市场造成太大影响，但是后期风灾影响比较明显，到付严重，单产降低，收割困难，成本上涨。2012年春夏两季玉米单产较去年有所下降，但是由于种植面积的增加，在一定程度上将弥补这一不足。目前玉米收割和收购都已展开，收购价格基本在0.75-0.78元/斤，较去年上涨 4-7 分/斤。但是成交数量有限，主要是受到收割
10、进度的限制。由于近期降雨量较大，玉米含水量较高，储存有一定难度，也影响了销售价格。2012年春夏两季农户销售积极性较高，不愿压粮；而贸易商观望情绪较重。在成本方面，2012年春夏两季玉米种植成本上涨明显，尤其是后期收割困难，造成收割成本较高。在水稻方面，今年黑龙江省水稻再度丰产，但是同样面临成本上涨的压力，各方机构都对今年的国储收购价格有较强的上涨预期。总体而言，成本的上涨将无可避免的传导到销售价格，而丰产及抛售也将压制市场价格，这对我们对未来市场的判断造成了一定的困难。中俄两国的海关程序方面存在的问题，已成为贸易发展的障碍。俄罗斯海关通关时间长，手续复杂加大了贸易成本。俄方在对农产品进行检验
11、检疫时手续繁琐，时间较长。对俄农产品需求信息的收集及整理相关工作存在很多问题。省内的有关农产品贸易的发布传播力度不够，缺乏有效的信息资源发布能力。基层农业生产经营管理者获取信息资源的能力有待于提高，这种信息的滞后已经严重影响了我省对俄农产品出口贸易的发展。由于我省“两个体系”建设的水平落后于发达省份，更落后于发达国家，严重影响了我省农产品的市场竞争力和出口创汇，极大地限制了优质农产品比较优势的发挥，制约了我省农村经济的发展和农民增收，各级政府、各有关部门没有充分认识到，“两个体系”建设是我省实现农业现代化的一项基础性工作，对于促进农业和农村经济结构战略性调整、推动传统农业向现代农业转变、增强农
12、产品在国内外市场的竞争力、保护农业生产者和消费者合法权益、规范市场经济秩序、实现农业可持续发展等方面都具有重要意义，缺乏切实提高“两个体系”建设的自觉性。农产品出口结构中原料和初级产品所占比重过高，黑龙江省现有的出口基地很多都没有加工项目，出口的大多是初级产品。经过精深加工和高科技的产品非常少。这一方面是由于劳动力资源丰富，另一方面，我省农产品加工能力和品质还有待进一步的提高。黑龙江省出口的农产品多为原料和初级产品，精深加工和高附加值的优质农产品比例小，这种农产品出口结构制约黑龙江省进一步挖掘农产品出口潜力，从长期来看，不利于黑龙江省农产品出口的做大做强。另外，黑龙江省的农产品出口市场主要集中
13、于俄罗斯、日本和韩国，且都保持着大幅的贸易顺差，特别是对于俄罗斯市场的依赖性较强。出口市场过于集中不可避免地带来两方面弊端：一是向某一市场大量出口农产品，会冲击该国相关产业，引发贸易摩擦；二是当面对复杂国际市场时，抵御经济及政策风险能力不强。所以，农产品出口商品结构不合理已经影响黑龙江省农产品对俄外贸的拓展。俄罗斯地区农业资源丰富，生态环境保护好，但劳动力紧缺。如果黑龙江省在境外建立农产品生产和加工基地，可以直接利用当地的资源，有助于以农村劳动力转移为侧重点，促进双边劳务合作，积极带动我国的就业。利用境外农产品基地，开发绿色新产品、有机农产品，除了为俄罗斯国内市场供应以外，还可以对农业资源相对
14、短缺的周边国家开展农产品出口贸易。从而加快黑龙江省农产品的出口贸易的步伐。出口初级化产品是黑龙江省面临出口的一个严峻的问题，不利于农产品的可持续性发展。大力快速的发展农产品加工，可以提高产品的卫生和安全，从而增加农产品贸易的出口额，扩展市场。所以，政府应该鼓励省内的企业进行深加工出口，提高农产品的技术含量和附加值。提高我省农产品的综合竞争力。首先，优化农产品出口商品结构，要在保持初级产品和原料出口优势的同时，走发展绿色有机农产品的道路，鼓励企业出口精深加工农产品，提高农产品附加值。其次，为了尽可能地分散市场风险，在后金融危机时代，黑龙江省应继续贯彻“全方位、多元化与重点市场、重点突破相结合”的
15、农产品出口市场战略，逐步调整市场布局。在巩固与俄罗斯传统农产品出口市场的基础上，努力开拓新兴国际市场，为进一步扩大农产品出口创造条件。加快建设农产品基地、出口企业的检测体系，利用先进技术仪器、规范的管理制度为其把关。为加快农产品出口基地的建设，改变农产品经营环境，提升农产品出口质量安全水平，要有侧重的扶持基地开展国际质量标准认证和市场准入注册，要加强出口农产品的质量安全意识，完善质量管理体系。对国家、行业没有而我省又急需的农产品(无公害、绿色、有机食品)标准，特别是质量安全、农业生产技术规范及生态环境、农业种子及其它农业投入品的标准和检验检测方法标准要抓紧制定，力求采用或等同采用国际标准和国外
16、先进标准。建立以农产品质量安全标准为核心，以农业生产先进实用技术标准、检验检测方法标准和管理标准协调配套的生产、加工、销售全过程的标准体系。农产品安全卫生标准包括涉及农药、兽药、饲料、化肥、重金属、添加剂和激素等安全卫生要求方面的标准。农产品质量标准包括特色、安全、优质、专用、转基因、非可食农产品及主导农产品质量标准、标样。检验检测方法标准包括农产品安全质量、农用生产资料检验和农业生态环境监测需要制定的检验检测方法；农药、兽药、化肥、重金属、添加剂、激素等超标或残留的快速检验和由定性到定量的检验方法；转基因食品检测等。其中，各行署、市、县政府应当制定所需的农业生产技术和管理标准。企业自检体系建
17、设。生产企业的内部检验是保证农产品质量的基础，要鼓励企业建立自己的内部检验检测机构，不具备检验检测能力的企业应充分利用已有社会检验检测机构为其服务。对于农产品加工、销售龙头企业及达到相关条件的其它企业鼓励其申请符合性评定和质量评价，带动全省农产品质量总体水平的提高，降低贸易成本。农产品生产基地监测体系建设。控制农产品质量要从源头上进行管理。大力推行农业标准化种植、养殖，建立标准化示范区；对农药、兽药、化肥、饲料、种子、添加剂、抗生素和激素种类、施用量进行控制，严禁使用国家明令禁止的投入品。中心城市批发市场检验检测体系建设。力争两年内在大中城市的大中型农产品批发市场和大中型超市，建立起无公害农产
18、品、绿色食品、有机食品专营区和销售专柜，并逐步向中小城市和中小型农产品批发市场延伸。到2015年，全省142个农产品批发市场全部实行市场准入制度。开展农产品速检速验工作，并从中心城市逐步扩大到县级农贸市场。各级政府及各有关部门要切实加强领导，狠抓落实，把“两个体系”建设纳入重要议事日程。各级政府要建立由质量技术监督、农业、农垦、畜牧、粮食、林业、森工、烟草、环保、水利、财政、计划、科技、经贸、外贸、出入境检验检疫、工商、卫生、药监、供销、物价、乡企等部门参加的“两个体系”建设联席会议制度和联检制度。联席会议每年定期召开，研究解决“两个体系”建设工作中的重大问题；联检制度重点协调各部门工作，实行
19、首问责任制，简化检验检测手续，提高工作效率。“两个体系”建设工作涉及面广，政策性强，由质量技术监督部门统一组织，各有关部门协调配合，齐抓共管。各级政府要在资金投入、政策扶持上为“两个体系”建设提供宽松良好的环境。要把这项工作列入各级领导和工作人员政绩考核内容，从上到下形成一级抓一级，一级对一级负责的管理体系。“两个体系”建设是一项社会公益事业，也是一项复杂的系统工程，要加大改革力度，多方筹措资金，尽可能增加经费投入。“两个体系”建设最终要实现市场化运作，要积极鼓励和推进检验检测机构深化改革，逐步走向企业化、中介化。要积极鼓励和实现国际、国内农产品质量评定方式的互认，动员农业产业化企业、农产品批
20、发市场、专业合作经济组织和其他个体私营企业加大对“两个体系”建设的投入，实行多元化、多渠道投入机制，加快“两个体系”建设步伐。黑龙江每年对俄罗斯出口农产品都为我国的经济增长带来动力，而在出口过程中，繁琐的程序总是或多或少的影响贸易的进行。所以，加强两国的交流就极为重要，国家之间的及时沟通会直接影响两国海关的运作程序。简单的过关手续，可以保证出口的农产品的新鲜程度，使对方更满意商品。自中俄签署睦邻友好合作条约以来，两国在政治上互尊互信，两国关系日益成熟。双方在涉及各自核心利益问题上相互支持；在国际事务中密切协调；在经济上互利互惠，务实合作；在人文领域互学互建，传统友谊日益加深。双方成功互办了“国
21、家年”、“语言年”等大型人文交流活动。两国关系的社会和民意基础更加牢固。着眼长远便可以保持发展势头，俄中两国的未来取决于两国青年。 中俄两国进一步完善合作协议，主要研究机构加强务实交流，互派高端人才到彼此国家交换，同时促进两国高科技企业之间的产品对接。参考文献【1】 黄晓玲中国对外贸易概论M，对外经济贸易大学出版社，2003【2】 林燕腾开拓潜力巨大的俄罗斯农产品市场.世界农业，2005【3】 徐元明我国农产品国际贸易状况及发展对策世界贸易组织与政治论坛，2007【4】 张曦黑龙江省农产品进出口贸易的现状与发展对策J，黑龙江对外经贸，2007【5】 杨莹，范亚东.黑龙江省农产品出口问题分析及对策建议J，东北农业大学学报(社会科学版)，2008.(1)【6】 王晶.我国农产品产业内贸易研究M，中国农业出版社，2010【7】 黑龙江省人民政府关于加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设的意见，黑政发，2011【8】 后危机时代黑龙江省加快农产品出口的思考，对外经贸网，2012【9】 大商所秋季黑龙江农产品考察报告，新浪网，2012【10】 中俄学者：两国各领域务实合作巩固双方政治互信，中国新闻网，2012