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1、发电企业应急管理以及发电企业应急管理以及预案编制和演练预案编制和演练 张勋奎张勋奎2007.082007.081主要内容主要内容一、应急预案的根本属性二、发电企业应急预案应急预案编制三、发电企业应急预案演练四、中国大唐集团公司应急管理实践2应急预案的应急预案的应急预案的应急预案的根本属性根本属性根本属性根本属性应急预案的应急预案的应急预案的应急预案的根本属性根本属性根本属性根本属性基于基于物质性物质性基于基于可能性可能性基于基于特定性特定性基于基于现实性现实性基于危害性基于危害性基于基于紧迫性紧迫性3 应急预案编制预案体系应急预案编制预案体系综合预案现场预案专项预案纲领性预案原则上企业仅一个针
2、对特定危害因素应分门别类制定针对特定岗位场所设施制定具体简单针对性强4应急预案编制综合预案应急预案编制综合预案 是企业总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的根底和总纲。编制要点 对外：主要是明确信息报告与信息发布包括应急值守 ，上报时间，上报程序等等；对内：明确应急指挥机构及职责，和应急响应程序包括什么级别的危急事件采取什么样的响应程序等等典型综合预案 集团公司突发事件总体预案5综合预案框架结构综合预案框架结构总则总则应急预案体系应急预案体系危险性分析危险性分析组织机构及职责组织机构及职责运行机制运行机制应
3、急保障应急保障演练与培训演练与培训奖惩奖惩附则附则6应急预案编制现场预案应急预案编制现场预案 在综合和专项预案根底上，针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定和实施的应急处理救援措施。如火灾应急预案，结合到现场可能发生在不同场所,如办公大楼、汽机房、锅炉房等；可以是针对具体的装置,如#机组励磁机、#2输煤皮带、锅炉检修平台等等;可以规定到某个岗位人员做什么，如油区值班室成员。简洁明了的流程图，具体、简单、针对性强典型现场预案 锅炉检修平台坠落应急预案7应急预案编制专项预案应急预案编制专项预案 主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险类别制定风险类别制定
4、按照综合应急预案的程序和要求组织制定按照综合应急预案的程序和要求组织制定应有明确的救援程序和具体的应急救援措施应有明确的救援程序和具体的应急救援措施8应急预案编制发电企业应制定什么应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？样的专项预案？事故灾难类事故灾难类人身伤害类人身伤害类公共系统障碍类公共系统障碍类火灾爆炸类火灾爆炸类自然灾害类自然灾害类公共卫生事件类公共卫生事件类社会平安类社会平安类9应急预案编制发电企业应制定什么应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？样的专项预案？人身伤害类人身伤害类淹溺交通伤害触电毒物伤害机械起重伤害烫伤窒息高空坠落物体打击10应急预案编制发电企业应制定什么应
5、急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？样的专项预案？公用系统公用系统障碍类障碍类除灰故障电网故障缺煤通信中断全厂对外停电缺水黑启动局域网运行11应急预案编制发电企业应制定什么应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？样的专项预案？火灾爆炸类火灾爆炸类氢站爆炸油区爆炸制粉系统爆炸汽机油系统着火危化品着火人员聚集场所火灾电气设备着火档案室着火12应急预案编制发电企业应制定什么应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？样的专项预案？自然灾害类自然灾害类地震泥石流洪水异常气温异常雾雨雪台风跨坝13应急预案编制发电企业应制定什么应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？样的专项预案？公共卫生公
6、共卫生事件类事件类食物中毒大面积传染病放射性物质泄漏危化品泄漏重大环境污染有毒有害气体扩散14五、应急预案编制专项预案五、应急预案编制专项预案 1.1.总那么总那么 2.2.概况概况危急事件表述，相关影响条件，周边情况等等危急事件表述，相关影响条件，周边情况等等3.3.预案主要内容预案主要内容1 1 应急指挥机构及其职责应急指挥机构及其职责2 2危急事件的预防危急事件的预防3 3应急预案的启动应急预案的启动4 4危急事件的应对危急事件的应对5 5生产、生活维持或恢复方案生产、生活维持或恢复方案典型应急专项预案典型应急专项预案:全厂对外停电预案全厂对外停电预案.doc.doc15应急预案演练应急
7、预案演练 演练类型演练类型桌面演练桌面演练关键岗位的人员关键岗位的人员有限的应急响应有限的应急响应一般在会议室进行一般在会议室进行功能演练功能演练更多的应急响应人员更多的应急响应人员局部应急响应功能局部应急响应功能一般在应急救援中心进行一般在应急救援中心进行全面演练全面演练尽量全的应急响应人员尽量全的应急响应人员全部或大局部应急响应功能全部或大局部应急响应功能全方位进行全方位进行16应急预案演练应急预案演练 演练重点演练重点事故灾难类事故灾难类人身伤害类人身伤害类:员工急救知识员工急救知识,救护车辆及能力救护车辆及能力公共系统障碍类公共系统障碍类:协调协调,措施准备措施准备,处置能力处置能力火
8、火灾灾爆爆炸炸类类:反反响响时时间间,通通信信,消消防防器器材材与与队队伍伍，救援救援自然灾害类自然灾害类:预报、预警、预防，人员疏散安置预报、预警、预防，人员疏散安置公公共共卫卫生生事事件件类类：与与政政府府的的联联系系，隔隔离离，特特殊殊情况下的生产组织情况下的生产组织社会平安类：通信，处置能力，保安社会平安类：通信，处置能力，保安17应急预案演练应急预案演练 演练演练次数次数火电厂每年不得少于火电厂每年不得少于22次次水电厂每年不得少于水电厂每年不得少于1919次次风电厂每年不得少于风电厂每年不得少于6 6次次三年内必须将企业所有预案演练一遍三年内必须将企业所有预案演练一遍全全面面演演练
9、练方方式式不不少少于于4 4次次，必必须须包包括括消消防防类类、防防全全厂厂停停电类、防汛电类、防汛上级公司每年抽查所管理企业随机演练不少于二次上级公司每年抽查所管理企业随机演练不少于二次预案库及应急预案演练明细表预案库及应急预案演练明细表18应急预案演练应急预案演练-演练总结演练总结应急预案演练完成后，要认真总结演练情应急预案演练完成后，要认真总结演练情况况,完善预案、加强人员培训，真正做到完善预案、加强人员培训，真正做到有备无患。有备无患。演练总结内容包括：演练时间、地点、参演练总结内容包括：演练时间、地点、参加人员、演练方式、演练过程发现的问加人员、演练方式、演练过程发现的问题和整改措施
10、以及暴露出预案的问题及题和整改措施以及暴露出预案的问题及修改工程等。修改工程等。演练总结表演练总结表19中国大唐集团公司应急管理实践中国大唐集团公司应急管理实践应急预案编制应急预案编制表达标准性表达标准性03年年5月月,出出台台危危急急事事件件管管理理规规定定(综综合合预案预案)04年年9月月,制制定定发发电电企企业业典典型型应应急急预预案案范范本本五大类五大类,55个专项预案个专项预案,2006年年3月出版月出版应急预案演练应急预案演练表达实战性表达实战性明确对不同类型企业的演练要求明确对不同类型企业的演练要求在在每每年年的的平平安安月月发发动动会会组组织织演演练练视视频频转转播播在实践中经受了考验在实践中经受了考验河南分公司河南分公司“7.1电网事故处理总结电网事故处理总结湖南分公司湖南分公司2006年抗洪抢险总结年抗洪抢险总结应急预案管理应急预案管理表达实效性表达实效性04年年起起，把把应应急急管管理理纳纳入入创创一一流流考考核核体体系系开开发发危危急急事事件件管管理理信信息息系系统统，实实施施动动态态管理管理实时点评，动态考核实时点评，动态考核20中国大唐集团公司应急管理实践中国大唐集团公司应急管理实践21