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1、专题五日益重要的国际组织要点一要点一 联联合国合国 情景情景观观察察问题导问题导学学联联合国安理会于合国安理会于20122012年年1111月月8 8日日举举行公行公开开辩论辩论,审议审议并通并通过过了一份向了一份向联联大提交大提交的安理会在的安理会在20112011年年8 8月至月至20122012年年7 7月期月期间间的年度工作的年度工作报报告告,其中非洲和中其中非洲和中东东依依然是工作然是工作议议程上的重中之重。程上的重中之重。如何看待如何看待联联合国及合国及其安理会的作用其安理会的作用?联联合国合国还还有哪些机有哪些机构构?中国与中国与联联合国是合国是什么关系什么关系?【理论解读】【理
2、论解读】1.1.全面看待联合国的作用全面看待联合国的作用(1)(1)联合国在维护世界和平、推动共同开展、促进人类文明等联合国在维护世界和平、推动共同开展、促进人类文明等方面发挥了重要作用方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。具体表现在取得了巨大成就。具体表现在:联合国作为集体平安机制的核心联合国作为集体平安机制的核心,在保障全球平安的国际合在保障全球平安的国际合作中发挥着不可替代的作用。作中发挥着不可替代的作用。联联合国合国经经社系社系统统制定指制定指导导性原那么、政策框架以及行性原那么、政策框架以及行动纲领动纲领,标标准国准国际际社会各成社会各成员员的行的行动动方向方向,推推动动某些开展某些开
3、展问题问题逐步得到解逐步得到解决。决。联联合国在合国在实实施人道主施人道主义义援助方面援助方面发挥发挥了了积积极的作用。极的作用。联联合国是合国是实实践多践多边边主主义义的最正确的最正确场场所所,是集体是集体应对应对各种威各种威胁胁和和挑挑战战的有效平台。的有效平台。(2)(2)局限性局限性:联联合国并非超国家合国并非超国家组织组织,同同时时受到相关国家的受到相关国家的牵牵掣掣,因因此此联联合国合国发挥发挥作用有其局限性。作用有其局限性。2.2.准确理解中国与准确理解中国与联联合国的关系合国的关系(1)(1)首先看到中国是首先看到中国是联联合国中合国中拥拥有重要影响的国家之一。中国是有重要影响
4、的国家之一。中国是联联合国合国创创始会始会员员国国,是安理会常任理事国是安理会常任理事国,在事关和平与平安的在事关和平与平安的重大事重大事务务上享有否决上享有否决权权。(2)(2)其次看到中国其次看到中国对联对联合国合国积积极极发挥发挥作用作出了重要奉献。中国作用作出了重要奉献。中国本着自身肩本着自身肩负负的重大国的重大国际责际责任任,尊重尊重联联合国的合国的权权威地位威地位,维护宪维护宪章的宗旨和原那么章的宗旨和原那么,积积极参加各极参加各项项工作工作,在人在人类类和平与开展事和平与开展事业业中中发挥发挥着建着建设设性作用。但是要看到性作用。但是要看到,中国支持中国支持联联合国有利于和平合国
5、有利于和平与开展的各与开展的各项项活活动动,中国的支持是有原那么的。中国的支持是有原那么的。(3)(3)中国是中国是联联合国改革的最早倡合国改革的最早倡导导者和有力支持者之一。者和有力支持者之一。3.3.重点掌握重点掌握联联合国两大机构合国两大机构(1)(1)联联合国大会合国大会地位地位:联联合国主要合国主要审议审议机构。机构。投票投票规规那么那么:平等投票平等投票权权。关于和平与平安、接。关于和平与平安、接纳纳新会新会员员和和预预算事算事项项等重要等重要问题问题的决定的决定,必必须经须经三分之二多数通三分之二多数通过过,其他其他问题问题以以简单简单多数决定。多数决定。重要重要职权职权:拥拥有
6、广泛有广泛职权职权,经经安理会推荐委任秘安理会推荐委任秘书长书长。(2)(2)联联合国安理会合国安理会职权职权:负负有有维护维护国国际际和平与平安的主要和平与平安的主要责责任任;有有权调查权调查可能引可能引起国起国际际摩擦的任何争端或局摩擦的任何争端或局势势,提出提出调调解争端的方法解争端的方法;制定方案制定方案,以以处处理理对对和平的威和平的威胁胁或侵略行或侵略行为为,建建议应议应采取的行采取的行动动;促促请请各会各会员员国国实实施施经济经济制裁和除使用武力以外的其他措施制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止以防止或制止侵略侵略;对对侵略者采取侵略者采取军军事行事行动动。投票投票规规那
7、么那么:对对于程序于程序问题问题的决定至少九票通的决定至少九票通过过;对对于于实质实质性性问题问题的决定一是需九票通的决定一是需九票通过过,二是二是实实行行“大国一致大国一致规规那么。那么。考点考点联联合国大会和合国大会和联联合国安理会的表决合国安理会的表决规规那么那么【典例【典例1 1】(2021(2021海南海南单单科科)阅读阅读材料材料,完成以下完成以下问题问题。20212021年年1010月月4 4日日,联联合国平安理事会就一合国平安理事会就一项项叙利叙利亚问题亚问题决决议议草案草案进进行表决。在行表决。在1515个理事国中个理事国中,俄俄罗罗斯、中国投了反斯、中国投了反对对票票,印度
8、等印度等4 4个国家投了弃个国家投了弃权权票票,美、英、法、德等其他理事国投了美、英、法、德等其他理事国投了赞赞成票。成票。该该决决议议草案未草案未获获得通得通过过。20212021年年1010月月2525日日,联联合国大会就一合国大会就一项项要求美国立即要求美国立即结结束束对对古巴古巴实实行行经济经济、贸贸易和金融封易和金融封锁锁的决的决议议草案草案进进行表决。行表决。联联大大193193个会个会员员国中有国中有191191个国家参加投票个国家参加投票,其中其中,186,186个国家投了个国家投了赞赞成票成票,美国美国和以色列投了反和以色列投了反对对票票,其余其余3 3个国家投了弃个国家投了
9、弃权权票。票。该该决决议议草案草案获获得通得通过过。结结合材料合材料,运用运用联联合国机构的相关知合国机构的相关知识识,说说明上述两份决明上述两份决议议案一案一份通份通过过、一份未通、一份未通过过的原因。的原因。【解析】此题考查联合国主要机构表决规那么的知识。联合国【解析】此题考查联合国主要机构表决规那么的知识。联合国安理会对实质性问题安理会对实质性问题,需要至少需要至少9 9个理事国赞成个理事国赞成,且常任理事国且常任理事国具有一票否决权具有一票否决权;联大的决定需要半数或者三分之二多数通过。联大的决定需要半数或者三分之二多数通过。答案：联合国安理会和联合国大会的表决规那么不一样。联大答案：
10、联合国安理会和联合国大会的表决规那么不一样。联大的决定的决定,需要半数或者三分之二多数通过。安理会对实质性问需要半数或者三分之二多数通过。安理会对实质性问题的决定题的决定,需要至少需要至少9 9个理事国赞成个理事国赞成,并且并且,常任理事国具有一票常任理事国具有一票否决权。否决权。【考向分析】联合国的相关知识是高考高频考点【考向分析】联合国的相关知识是高考高频考点,如联合国的如联合国的宗旨和原那么、联合国的作用、中国与联合国的关系等。应加宗旨和原那么、联合国的作用、中国与联合国的关系等。应加强对这些知识的复习强对这些知识的复习,同时注意对联合国相关机构特别是联合同时注意对联合国相关机构特别是联
11、合国大会、安理会等机构的具体知识的复习。国大会、安理会等机构的具体知识的复习。要点二要点二 世世贸组织贸组织、亚亚太太经经合合组织组织与欧盟与欧盟 情景情景观观察察问题导问题导学学20122012年欧盟部分成年欧盟部分成员员国国违违反世反世贸组织协贸组织协定定,对对原原产产于欧盟国家或欧洲于欧盟国家或欧洲经济经济区国家区国家的光伏的光伏产产品品进进行行补贴补贴,导导致我国光伏致我国光伏产产品品出口受阻。商出口受阻。商务务部正式启部正式启动动世世贸贸争端解争端解决程序决程序,将其将其诉讼诉讼至至WTOWTO。同期。同期,亚亚太太经济经济合作合作组织组织第二十次第二十次领导领导人非正式会人非正式会
12、议议于于20122012年年9 9月月8 8日至日至9 9日在俄日在俄罗罗斯符拉迪沃斯符拉迪沃斯托克斯托克举举行行,这这次会次会议议的主的主题题是是“融合融合谋谋发发展展,创创新促繁荣新促繁荣”。中国起中国起诉诉欧盟的欧盟的做法表明世做法表明世贸组织贸组织有何作用有何作用?其原其原则则有有哪些哪些?如何看待中欧如何看待中欧关系关系?亚亚太太经经合合组织组织的的性性质质与宗旨是什么与宗旨是什么?发挥发挥了哪些作用了哪些作用?【理论解读】【理论解读】1.1.中国入世后享受的权利与承担的义务中国入世后享受的权利与承担的义务(1)(1)中国入世后享受的权利中国入世后享受的权利:享受多边、无条件、稳定的
13、最惠国享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇待遇和国民待遇;参与世贸组织各机构的所有会议参与世贸组织各机构的所有会议;参与贸易政参与贸易政策审议策审议,对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督;利用世贸组织利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷的争端解决机制解决贸易纠纷;参与新一轮多边贸易谈判参与新一轮多边贸易谈判,制定制定多边贸易规那么多边贸易规那么;享受开展中国家特有的权益。享受开展中国家特有的权益。(2)(2)中国入世后承担的义务中国入世后承担的义务:进一步降低关税进一步降低关税;取消非关税壁垒取消非关税壁垒;取消被禁止的出口补贴取消被禁止的出口补贴;开
14、放国内市场开放国内市场,特别是效劳市场特别是效劳市场;扩大扩大对知识产权的保护范围对知识产权的保护范围;放宽和改善外资政策放宽和改善外资政策;增加贸易政策的增加贸易政策的透明度等。透明度等。2.2.中国在中国在APECAPEC中的主中的主张张(1)(1)以以经济经济合作合作为为主要方向主要方向,有所有所为为有所不有所不为为,扬长扬长避短。避短。(2)(2)应应在本地区多在本地区多样样性特征的根底上性特征的根底上,坚坚持独特的合作方式持独特的合作方式,妥善妥善处处理成理成员员之之间间的分歧的分歧,照照顾顾彼此的关切彼此的关切,寻寻求利益集合点求利益集合点,以保持以保持APECAPEC的凝聚力和向
15、心力。的凝聚力和向心力。(3)(3)应坚应坚持循序持循序渐进渐进的前的前进进道路道路,稳稳步推步推进进合作合作,兑现兑现承承诺诺,切切实为实为本地区人民本地区人民带带来好来好处处。(4)(4)要要坚坚持与持与时时俱俱进进的改革精神的改革精神,适适应亚应亚太地区的形太地区的形势变势变化化,根据根据实际实际需要和成需要和成员员要求要求,稳稳步深化合作内容。步深化合作内容。3.3.欧盟主要机构欧盟主要机构(1)(1)欧洲理事会欧洲理事会(欧盟首欧盟首脑脑会会议议):):欧盟最高决策机构欧盟最高决策机构,由成由成员员国国国国家元首或政府首家元首或政府首脑脑及欧盟委及欧盟委员员会主席会主席组组成成,原那
16、么上每年原那么上每年举举行四行四次会次会议议,讨论讨论欧盟重大欧盟重大问题问题并作出决策。并作出决策。(2)(2)欧盟理事会欧盟理事会(部部长长理事会理事会):):欧盟主要决策机构欧盟主要决策机构,负责负责日常决策日常决策,拥拥有欧盟立法有欧盟立法权权。(3)(3)欧盟委欧盟委员员会会:欧盟常欧盟常设执设执行机构行机构,负责实负责实施欧盟有关条施欧盟有关条约约和理和理事会作出的决定事会作出的决定,向理事会和欧洲向理事会和欧洲议议会提出会提出报报告和立法告和立法动议动议,处处理欧盟日常事理欧盟日常事务务。(4)(4)欧洲欧洲议议会会:监监督、咨督、咨询询机构机构,拥拥有局部立法有局部立法权权、预
17、预算算权权以及咨以及咨询询和和监监督督权权。欧盟各成。欧盟各成员员国在欧洲国在欧洲议议会有一定数会有一定数额额的的议员议员,由各由各成成员员国国选选民直接民直接选举产选举产生生,任期五年。任期五年。(5)(5)欧洲法院欧洲法院:欧盟最高法院欧盟最高法院,由成由成员员国各派一名法官国各派一名法官组组成。主要成。主要从司法角度保从司法角度保证证欧盟法律的有效欧盟法律的有效贯彻实贯彻实施。施。考点一世考点一世贸组织贸组织的作用的作用【典例【典例2 2】(2021(2021盐盐城模城模拟拟)中美、中欧中美、中欧纺织纺织品品贸贸易争端世人关易争端世人关注注,最后通最后通过谈过谈判判协协商商,化解危机化解
18、危机,实现实现“双双赢赢。中国外。中国外贸进贸进入了入了扩张扩张期期,同同时时也开始成也开始成为为全球全球贸贸易争端的最大受害国。世易争端的最大受害国。世贸组织贸组织统计统计,自自19951995年年,世世贸组织贸组织成成员员反反倾销倾销立案中涉及中国立案中涉及中国产产品的品的调调查查占占总总数的数的1/71/7左右左右,中国已中国已连续连续9 9年成年成为为世界上遭受反世界上遭受反倾销调查倾销调查最多的国家。数量多、价格低的中国商品最多的国家。数量多、价格低的中国商品让让世界亦世界亦爱爱、亦恨。、亦恨。结结合材料及所学知合材料及所学知识识答复答复:我国怎我国怎样应对样应对日益增多的日益增多的
19、贸贸易易纠纷纠纷?【解析】此题以中美、中欧纺织品贸易争端为背景材料【解析】此题以中美、中欧纺织品贸易争端为背景材料,考查考查学生综合运用世贸组织的有关知识解决问题的能力。学生主要学生综合运用世贸组织的有关知识解决问题的能力。学生主要从国家的宏观调控、世贸组织的有关规那么以及我国经济增长从国家的宏观调控、世贸组织的有关规那么以及我国经济增长方式上答复。方式上答复。答案：答案：(1)(1)国家要搞好宏观调控国家要搞好宏观调控,整顿和标准外贸秩序整顿和标准外贸秩序,应该坚应该坚持独立自主、自力更生、平等互利原那么持独立自主、自力更生、平等互利原那么,坚决维护中国经济坚决维护中国经济平安、保障国家利益
20、平安、保障国家利益,通过谈判、协商实现通过谈判、协商实现“双赢。双赢。(2)(2)企业要遵守和运用世贸规那么企业要遵守和运用世贸规那么,减少纠纷减少纠纷,维护自身合法利维护自身合法利益。益。(3)(3)要转变我国外贸增长方式要转变我国外贸增长方式,变数量、低价扩张型增长方式为变数量、低价扩张型增长方式为依靠科技创新、提高质量、信誉开展的新型增长方式。依靠科技创新、提高质量、信誉开展的新型增长方式。(4)(4)要根据国际市场变化要根据国际市场变化,合理参加国际分工、协作合理参加国际分工、协作,调整经济调整经济结构结构,防止恶性竞争。防止恶性竞争。考点二考点二亚亚太太经经合合组织组织的性的性质质、
21、中国与、中国与亚亚太太经经合合组织组织的关系的关系【典例【典例3 3】(2021(2021江江苏单苏单科科)亚亚太太经经合合组织组织成成员员遍布于太平洋周遍布于太平洋周围围,包括包括兴兴旺国家、开展中国家及地区旺国家、开展中国家及地区经济经济体。近年来体。近年来,该组织该组织为为加加强强区域区域经济经济合作做出了突出奉献。然而合作做出了突出奉献。然而,亚亚太太经经合合组织组织也面也面临临着着经济经济增增长长可持可持续续性的性的问题问题,在消除在消除经济经济技技术术合作障碍、合作障碍、贸贸易易保保护护主主义义等方面等方面,难难以达成共以达成共识识。20212021年年1111月月,亚亚太太经经合
22、合组织组织第第1919次次领导领导人非正式会人非正式会议讨论议讨论了所有了所有成成员员关心的关心的“如何走出衰退、如何走出衰退、进进入新的入新的经济经济循循环环议题议题。中国。中国强强调调,各成各成员应员应通通过过此次会此次会议议努力推努力推动亚动亚太太贸贸易和投易和投资资自由化便自由化便利化利化,促促进经济进经济技技术术合作合作,实现实现各成各成员员平等互利。中国参加平等互利。中国参加亚亚太太经经合合组织组织2020多年来多年来,日益扮演着重要角色。日益扮演着重要角色。(1)(1)依据国依据国际组织际组织的分的分类类方法方法,列列举举材料材料说说明明亚亚太太经经合合组织组织分分别别属于何种属
23、于何种类类型。型。(2)(2)结结合材料合材料,分析中国如何推分析中国如何推动亚动亚太太经经合合组织组织成成员员“走出衰退、走出衰退、进进入新的入新的经济经济循循环环。【解析】此题主要考查国际组织的分类、亚太经合组织的作用【解析】此题主要考查国际组织的分类、亚太经合组织的作用等知识点等知识点,意在考查学生的知识运用能力。第意在考查学生的知识运用能力。第(1)(1)问主要考查学问主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力生获取和解读信息、调动和运用知识的能力,结合材料中的结合材料中的“成员遍布于太平洋周围成员遍布于太平洋周围“包括兴旺国家、开展中国家及地区包括兴旺国家、开展中国家及地区经济
24、体经济体“加强区域经济合作等信息加强区域经济合作等信息,从国际组织的三种分从国际组织的三种分类方法上对亚太经合组织进行类型定位。第类方法上对亚太经合组织进行类型定位。第(2)(2)问直接从亚太问直接从亚太经合组织的宗旨和作用、中国在亚太经济合作组织中的地位和经合组织的宗旨和作用、中国在亚太经济合作组织中的地位和作用两个角度说明。作用两个角度说明。答案：答案：(1)(1)成员分布在太平洋周围成员分布在太平洋周围,在地理范围上属于区域性国在地理范围上属于区域性国际组织际组织;成员主要包括兴旺国家和开展中国家成员主要包括兴旺国家和开展中国家,在性质上属于政在性质上属于政府间国际组织府间国际组织;该组
25、织加强了区域经济合作该组织加强了区域经济合作,在职能范围上属于在职能范围上属于专门性国际组织。专门性国际组织。(2)(2)通过参加亚太经合组织的一系列活动通过参加亚太经合组织的一系列活动,推动各成员以磋商、推动各成员以磋商、论坛承诺等方式处理分歧论坛承诺等方式处理分歧,寻求利益集合点寻求利益集合点;循序渐进地推进自循序渐进地推进自由贸易由贸易,深化合作内容深化合作内容;通过中国自身的开展通过中国自身的开展,促进旧秩序的改促进旧秩序的改革革,推动各成员走出衰退推动各成员走出衰退,进入新的经济循环。进入新的经济循环。考点三欧盟的性考点三欧盟的性质质与特点与特点【典例【典例4 4】(2021(202
26、1海南海南单单科科)阅读阅读材料材料,完成以下完成以下问题问题。根据根据20212021年年1111月月2020日欧洲日欧洲议议会批准的会批准的“蓝蓝卡卡(一种工作和居留一种工作和居留许许可可证证)方案方案,欧盟欧盟2727个成个成员员国都有国都有权权根据本国情况决定根据本国情况决定“蓝蓝卡卡的的发发放数量及放数量及“蓝蓝卡持有者工作的卡持有者工作的领领域域,但必但必须须遵循欧盟的遵循欧盟的统统一一标标准。欧盟准。欧盟“蓝蓝卡方案卡方案试图试图在限制非法移民、控制普通移在限制非法移民、控制普通移民的同民的同时时,吸引非欧盟高技吸引非欧盟高技术术人才到欧盟就人才到欧盟就业业,为为欧盟欧盟经济经济
27、社会社会开展做开展做长远长远打算。打算。结结合欧盟的合欧盟的“蓝蓝卡方案卡方案,说说明欧盟明欧盟为为什么不是一个国家什么不是一个国家,而是一而是一个具有超国家性个具有超国家性质质的区域性的区域性组织组织。【解析】此题考查学生对欧盟双重性质的理解。应该结合材料【解析】此题考查学生对欧盟双重性质的理解。应该结合材料中针对中针对“蓝卡蓝卡,欧盟作为整体的权力与各成员拥有的权力分欧盟作为整体的权力与各成员拥有的权力分别说明其超国家性质与区域性组织的性质。别说明其超国家性质与区域性组织的性质。答案：欧洲议会批准答案：欧洲议会批准“蓝卡方案蓝卡方案,反映了欧盟的整体利益反映了欧盟的整体利益,表表达了欧盟的
28、超国家性质达了欧盟的超国家性质;批准批准“蓝卡方案的权力蓝卡方案的权力,是由成员国是由成员国让渡局部主权而来的让渡局部主权而来的,欧盟不拥有完整的国家主权欧盟不拥有完整的国家主权,只是一个区只是一个区域性国际组织域性国际组织;成员国根据本国情况决定成员国根据本国情况决定“蓝卡发放数量及蓝卡发放数量及持有者的工作领域持有者的工作领域,说明各主权国家仍然独立自主地处理国内说明各主权国家仍然独立自主地处理国内事务。事务。【考向分析】【考向分析】近几年高考中近几年高考中,对世贸组织、亚太经合组织、欧对世贸组织、亚太经合组织、欧盟都有所考查盟都有所考查,涉及这些国际组织的性质、宗旨、作用、与中涉及这些国际组织的性质、宗旨、作用、与中国的关系等国的关系等,在复习中要注意系统复习在复习中要注意系统复习,全面掌握。全面掌握。