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1、二、平安生产管理规章制度和操作规二、平安生产管理规章制度和操作规程程2021-03-251一、危化品经营公司平安生产的特点：一、危化品经营公司平安生产的特点：1 1、生产中涉及的危化品种类多、每一种、生产中涉及的危化品种类多、每一种危化品的危险特点多状况多，有发生较大事危化品的危险特点多状况多，有发生较大事故的潜在因素。故的潜在因素。2 2、危化品储罐类多其平安附件的使用也、危化品储罐类多其平安附件的使用也多，管理线长，管理难度大。多，管理线长，管理难度大。3 3、生产操作平安保护工作的可靠性要求、生产操作平安保护工作的可靠性要求高，防止出现误操作。高，防止出现误操作。4 4、生产过程连续可监
2、视化、巡查的要求、生产过程连续可监视化、巡查的要求程度高。程度高。2021-03-252二、危化品经营公司加强平安管理的重要二、危化品经营公司加强平安管理的重要的意义：的意义：1 1、增强法管意识，整顿管理生产秩序，、增强法管意识，整顿管理生产秩序，企业必须建立自己的平安管理体系，加强管企业必须建立自己的平安管理体系，加强管理和监督，确保体系的有效运行。理和监督，确保体系的有效运行。2 2、提高企业的平安生产管理水平，认真、提高企业的平安生产管理水平，认真的执行好各类的平安制度和规程，确保平安的执行好各类的平安制度和规程，确保平安生产的措施真正的落实到实处。生产的措施真正的落实到实处。3 3、
3、加强根底环节的平安防范，提高管理、加强根底环节的平安防范，提高管理人员和操作人员的平安意识，做好平安教育人员和操作人员的平安意识，做好平安教育培训工作，落实现场的各类的平安防范的措培训工作，落实现场的各类的平安防范的措施。施。4 4、强化平安检查管理，保障生产持续开、强化平安检查管理，保障生产持续开展，通过检查对生产过程中的新情况、新特展，通过检查对生产过程中的新情况、新特点和新规律认识更加深化，建立起平安生产点和新规律认识更加深化，建立起平安生产管理的长效机制，保障企业的平安开展。管理的长效机制，保障企业的平安开展。2021-03-253三、企业主要平安管理制度：三、企业主要平安管理制度：俗
4、语说，没有规矩不成方圆。规章制度就俗语说，没有规矩不成方圆。规章制度就是企业的规矩。没有健全而严格执行的规章是企业的规矩。没有健全而严格执行的规章制度，企业是管不好的。平安生产规章制度制度，企业是管不好的。平安生产规章制度那么是企业规章制度中的一个重要组成局部，那么是企业规章制度中的一个重要组成局部，是保证劳动者的平安和健康、保证生产活动是保证劳动者的平安和健康、保证生产活动顺利进行的手段。同时，没有健全和严格执顺利进行的手段。同时，没有健全和严格执行的平安生产规章制度，企业的平安生产也行的平安生产规章制度，企业的平安生产也是搞不好的。为了保障单位的平安生产，必是搞不好的。为了保障单位的平安生
5、产，必须要结合自身的实际情况，建立一些根本的须要结合自身的实际情况，建立一些根本的平安生产管理规章制度，这些是企业平安管平安生产管理规章制度，这些是企业平安管理的根底工作，其他平安工作的开展都是在理的根底工作，其他平安工作的开展都是在建立在企业自己的平安管理制度上的。建立在企业自己的平安管理制度上的。企业的平安生产规章制度，可分为平安生企业的平安生产规章制度，可分为平安生产管理局部、平安技术局部、职业卫生局部产管理局部、平安技术局部、职业卫生局部三个方面。三个方面。2021-03-254平安生产管理方面制度，包括总那么、平安生产责任制、平安生产管理方面制度，包括总那么、平安生产责任制、平安技术
6、措施管理、平安生产教育、平安检查和隐患整改制平安技术措施管理、平安生产教育、平安检查和隐患整改制度、伤亡事故报告、各类事故管理、特殊区域内施工审批制度、伤亡事故报告、各类事故管理、特殊区域内施工审批制度、平安设施器材管理、平安值班制度、平安生产奖惩方法、度、平安设施器材管理、平安值班制度、平安生产奖惩方法、劳动防护用品的发放管理、建设工程和技术改造工程的三同劳动防护用品的发放管理、建设工程和技术改造工程的三同时等。时等。平安技术方面的规章制度，包括锅炉平安技术、压力容平安技术方面的规章制度，包括锅炉平安技术、压力容器平安技术、电气平安技术、危险化学品平安管理、建筑施器平安技术、电气平安技术、危
7、险化学品平安管理、建筑施工与撤除平安技术、消防管理、危险场所的平安技术管理、工与撤除平安技术、消防管理、危险场所的平安技术管理、容器内作业、高空作业、企业内机动车辆平安管理、特种作容器内作业、高空作业、企业内机动车辆平安管理、特种作业人员平安管理、各工种的平安技术操作规程。业人员平安管理、各工种的平安技术操作规程。职业卫生方面的规章制度，包括尘毒监测、防尘防毒措职业卫生方面的规章制度，包括尘毒监测、防尘防毒措施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业危害的统计报施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业危害的统计报告、防暑降温管理、保健食品制度等。告、防暑降温管理、保健食品制度等。2021-03-
8、255在新版的在新版的?危险化学品从业单位平安生产标准化评审标危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准准?企业应制定健全的平安生产规章制度，至少包括以下内企业应制定健全的平安生产规章制度，至少包括以下内容：容：1 1平安生产职责；平安生产职责；2 2识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求；他要求；3 3平安生产会议管理；平安生产会议管理；4 4平安生产费用；平安生产费用；5 5平安生产奖惩管理；平安生产奖惩管理；6 6管理制度评审和修订；管理制度评审和修订；7 7平安培训教育；平安培训教育；8 8特种作业人员管理；特种作业人员管理；9 9管理
9、部门、基层班组平安活动管理；管理部门、基层班组平安活动管理；1010风险评价；风险评价；1111隐患排查治理；隐患排查治理；2021-03-2561212重大危险源管理；重大危险源管理；1313变更管理；变更管理；1414事故管理；事故管理；1515防火、防爆管理，包括禁烟管理；防火、防爆管理，包括禁烟管理；1616消防管理；消防管理；1717仓库、罐区平安管理；仓库、罐区平安管理；1818关键装置、重点部位平安管理；关键装置、重点部位平安管理；1919生产设施管理，包括平安设施、特种设备等管理；生产设施管理，包括平安设施、特种设备等管理；2020监视和测量设备管理；监视和测量设备管理；212
10、1平安作业管理，包括动火作业、进入受限空间作平安作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；等；2021-03-2572222危险化学品平安管理，包括剧毒化学品平安管理危险化学品平安管理，包括剧毒化学品平安管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；2323检维修管理；检维修管理；2424生产设施撤除和报废管理；生产设施撤除和报废管理；2525承包商管
11、理；承包商管理；2626供给商管理；供给商管理；2727职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；2828劳动防护用品具和保健品管理；劳动防护用品具和保健品管理；(29)(29)作业场所职业危害因素检测管理；作业场所职业危害因素检测管理；3030应急救援管理；应急救援管理；3131平安检查管理；平安检查管理；3232自评。自评。2021-03-258主要内容简要介绍：主要内容简要介绍：、平安生产责任制、平安生产责任制平安生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一平安生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成局部，根据个组成局部，根据“管理生产必须管平安的原那
12、么，平安管理生产必须管平安的原那么，平安生产责任制综合各种平安生产管理、平安操作制度，对生产生产责任制综合各种平安生产管理、平安操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的平安责任加以明确规定的制度，和生产工人在生产中应负的平安责任加以明确规定的制度，?平安生产法平安生产法?把建立和健全平安生产责任制作为生产经把建立和健全平安生产责任制作为生产经营单位和企业平安管理必须实行的一项根本制度，在第二章营单位和企业平安管理必须实行的一项根本制度，在第二章生产经营单位的平安生产保障第十七条第一款作了明确
13、规定，生产经营单位的平安生产保障第十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位平安生要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位平安生产责任制，并对其负责。产责任制，并对其负责。2021-03-2591 1、生产经营单位和企业平安生产责任制的主要内容是，、生产经营单位和企业平安生产责任制的主要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业平安生厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业平安生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的平安生产负全面产的第一责任人，对生产经营单位和企业的平安生产负全面责任；责任；2 2、生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，、生
14、产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理平安工作，在方案、布置、在管理生产的同时，必须负责管理平安工作，在方案、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时方案、布置、检查、检查、总结、评比生产的时候，必须同时方案、布置、检查、总结、评比平安生产工作；总结、评比平安生产工作；3 3、有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范、有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现平安生产负责；围内，对实现平安生产负责；4 4、班组是单位的最基层的单位，是落实各项平安工作、班组是单位的最基层的单位，是落实各项平安工作的关键，从某种意义上说，班组长又是关键的关键，
15、班组长的关键，从某种意义上说，班组长又是关键的关键，班组长要从对单位和职工高度负责的态度认真的履行自己的平安职要从对单位和职工高度负责的态度认真的履行自己的平安职责，保证本班组的平安运行；责，保证本班组的平安运行；2021-03-25105 5、职工必须遵守以岗位责任制为主的平安生产制度，、职工必须遵守以岗位责任制为主的平安生产制度，严格遵守平安生产法规、制度，严格遵守平安操作规程，不严格遵守平安生产法规、制度，严格遵守平安操作规程，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。认真接受平安教育培训，提高自身的平
16、采取紧急防范措施。认真接受平安教育培训，提高自身的平安素质，发现事故隐患和职业危害作业点，要及时报告，做安素质，发现事故隐患和职业危害作业点，要及时报告，做到要保护自己，又保护别人。到要保护自己，又保护别人。、平安教育制度、平安教育制度平安教育必须贯彻平安教育必须贯彻“全员、全面、全过程、全天候的全员、全面、全过程、全天候的原那么，要有针对性、科学性，做到制度化、经常化、多样原那么，要有针对性、科学性，做到制度化、经常化、多样化。化。企业的主要负责人和平安管理人员有有资质的部门培训，企业的主要负责人和平安管理人员有有资质的部门培训，并经平安生产监督管理部门考核合格后任职。并经平安生产监督管理部
17、门考核合格后任职。这里不作介绍。这里不作介绍。2021-03-25111 1、生产单位职能部门、各单位的负责人和管理人员、生产单位职能部门、各单位的负责人和管理人员、生产班组长的教育培训，由生产经营单位组织实施平安教育生产班组长的教育培训，由生产经营单位组织实施平安教育培训，经考核合格后，方可上岗任职，主要的内容包括：培训，经考核合格后，方可上岗任职，主要的内容包括：、平安生产的法律法规；、平安生产的法律法规；、平安技术、职业卫生和平安文化的知识与技能；、平安技术、职业卫生和平安文化的知识与技能；、本单位的危险、危害因素及防范措施；、本单位的危险、危害因素及防范措施；、各岗位的平安生产职责；、
18、各岗位的平安生产职责；、事故抢险与应急措施；、事故抢险与应急措施；、典型事故案例。、典型事故案例。2 2、所有新入厂职工包括学徒工、外单位调入职工、所有新入厂职工包括学徒工、外单位调入职工、合同工、代培人员和大中专院校实习生等上岗前必须进行合同工、代培人员和大中专院校实习生等上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级平安教育。并经考核合格前方可厂级、车间级、班组级三级平安教育。并经考核合格前方可上岗。三级平安教育时间不得少于上岗。三级平安教育时间不得少于7272学时。学时。2021-03-2512、厂级平安教育。厂级平安教育由平安部门会同公司、厂级平安教育。厂级平安教育由平安部门会同公司人事、劳资
19、部门组织实施，时间不少于人事、劳资部门组织实施，时间不少于4040学时。主要内容为：学时。主要内容为：国家有关平安生产法律、法规和方针、政策，公司有关平安国家有关平安生产法律、法规和方针、政策，公司有关平安生产文件、通知等；通用平安技术、职业卫生根本知识，包生产文件、通知等；通用平安技术、职业卫生根本知识，包括电气平安知识、消防知识和气体防护常识等；公司内平安括电气平安知识、消防知识和气体防护常识等；公司内平安生产的一般状况、性质、平安生产的特点和特殊危险部位的生产的一般状况、性质、平安生产的特点和特殊危险部位的介绍；公司所有的各项平安生产规章制度和劳动纪律、工作介绍；公司所有的各项平安生产规
20、章制度和劳动纪律、工作纪律、工艺纪律、操作纪律等；典型事故案例及其教训，预纪律、工艺纪律、操作纪律等；典型事故案例及其教训，预防事故的根本知识。经考核合格后才能分配到车间。防事故的根本知识。经考核合格后才能分配到车间。、车间级平安教育。由车间负责人组织实施，时间不、车间级平安教育。由车间负责人组织实施，时间不少于少于2424学时。主要内容为：本车间基层单位的生产概况，学时。主要内容为：本车间基层单位的生产概况，平安生产、职业卫生状况；本车间基层单位主要危险因平安生产、职业卫生状况；本车间基层单位主要危险因素及平安事项，平安技术操作规程和平安生产规章制度；平素及平安事项，平安技术操作规程和平安生
21、产规章制度；平安设施、工具、个人防护用品、急救器材的性能和使用方法，安设施、工具、个人防护用品、急救器材的性能和使用方法，预防工伤事故预防工伤事故2021-03-2513和职业病的主要措施等；典型事故案例及事故应急处理和职业病的主要措施等；典型事故案例及事故应急处理措施。经考核合格后才能分配到班组。措施。经考核合格后才能分配到班组。、班组平安教育。由班组长组织实施，时间不少于、班组平安教育。由班组长组织实施，时间不少于8 8学时。主要内容是：班组、岗位的平安生产概况，本岗位的学时。主要内容是：班组、岗位的平安生产概况，本岗位的生产流程及工作特点和本卷须知；本岗位的职责范围，劳动生产流程及工作特
22、点和本卷须知；本岗位的职责范围，劳动纪律，应知应会；本岗位平安操作规程，岗位间衔接配合的纪律，应知应会；本岗位平安操作规程，岗位间衔接配合的平安事项；本岗位预防事故及灾害的措施；本岗位生产设备、平安事项；本岗位预防事故及灾害的措施；本岗位生产设备、平安设施的性能、作用、使用操作方法和平安本卷须知，个平安设施的性能、作用、使用操作方法和平安本卷须知，个人防护用品及保管方法，以及消防器材正确使用等；典型事人防护用品及保管方法，以及消防器材正确使用等；典型事故案例。故案例。按照规定学习考核完毕后，必须在指定师傅的带着下学按照规定学习考核完毕后，必须在指定师傅的带着下学习操作，直到新职工能够独立熟练的
23、完成工作为止。习操作，直到新职工能够独立熟练的完成工作为止。、其他的教育培训包括、其他的教育培训包括日常性平安教育，主要包括班前班后会议，平安事故日常性平安教育，主要包括班前班后会议，平安事故2021-03-2514实例教育、平安宣传栏、平安专题会议、检修前教育、实例教育、平安宣传栏、平安专题会议、检修前教育、每年一次的公司教育特殊平安教育，主要包括特种作业人员每年一次的公司教育特殊平安教育，主要包括特种作业人员教育、新工艺、新技术、新装置、新产品投产前专门教育、教育、新工艺、新技术、新装置、新产品投产前专门教育、事故现场教育事故现场教育还有施工前教育、调岗平安教育、现场平安教育、复工还有施工
24、前教育、调岗平安教育、现场平安教育、复工教育、外来人员平安教育。教育、外来人员平安教育。、平安检查和隐患整改制度、平安检查和隐患整改制度平安检查根本任务是：发现和查明各种危险因素和事故平安检查根本任务是：发现和查明各种危险因素和事故隐患，监督各项平安管理规章制度和平安操作规程实施，制隐患，监督各项平安管理规章制度和平安操作规程实施，制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、防范和整改事故隐止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、防范和整改事故隐患。患。平安检查必须有明确方案、要求和目的，建立由各级领平安检查必须有明确方案、要求和目的，建立由各级领导负责、各级有关人员参加的平安检查组织。要加强领导充导负
25、责、各级有关人员参加的平安检查组织。要加强领导充分发挥平安检查的作用，防止平安检查走过场，流于形式。分发挥平安检查的作用，防止平安检查走过场，流于形式。2021-03-2515平安检查的内容是查领导、查思想、查纪律包括劳动平安检查的内容是查领导、查思想、查纪律包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律、查制纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律、查制度落实、查各项记录，重点以查违章、查事故隐患为主，包度落实、查各项记录，重点以查违章、查事故隐患为主，包括锅、容、管、特、危险化学品、用电等。平安检查采取日括锅、容、管、特、危险化学品、用电等。平安检查采取日常、定期、专业、不定期四
26、种检查方式。对查出的问题认真常、定期、专业、不定期四种检查方式。对查出的问题认真做好记录，做到边检查边整改。做好记录，做到边检查边整改。对于平安检查，公司进行季检公司组织的平安检查每对于平安检查，公司进行季检公司组织的平安检查每年不少于四次；平安科进行月检平安科组织的综合性平年不少于四次；平安科进行月检平安科组织的综合性平安检查每年不少于安检查每年不少于1212次；车间、班组进行周检、日检车次；车间、班组进行周检、日检车间组织的平安检查每年不少于间组织的平安检查每年不少于2424次；班组应进行定期周检和次；班组应进行定期周检和日检，并在操作记录表上记录。日检，并在操作记录表上记录。还可以分为综
27、合性平安检查、专业性平安检查、季节性还可以分为综合性平安检查、专业性平安检查、季节性平安检查、日常平安检查、不定期的平安检查。平安检查、日常平安检查、不定期的平安检查。2021-03-2516平安检查知识手段，消除事故隐患才是真正的目的，无平安检查知识手段，消除事故隐患才是真正的目的，无论何种检查都要以隐患彻底整改为主要的防线，编制整改方论何种检查都要以隐患彻底整改为主要的防线，编制整改方案，做到案，做到“五定，五定，“三不交。三不交。“五定：定整改方案，五定：定整改方案，定责任人，定完成期限，定资金来源，定整改前预防措施。定责任人，定完成期限，定资金来源，定整改前预防措施。“三不交：班组能整
28、改的不交到车间，车间能整改的不交三不交：班组能整改的不交到车间，车间能整改的不交到公司，公司能整改的不交到上级。到公司，公司能整改的不交到上级。在制度中还要明确检查人员的权、责，奖罚清楚才能保在制度中还要明确检查人员的权、责，奖罚清楚才能保证平安检查的顺利进行。证平安检查的顺利进行。2021-03-2517、平安生产事故管理制度、平安生产事故管理制度为了进一步的报告、调查处理事故，进一步采取预防措为了进一步的报告、调查处理事故，进一步采取预防措施，防止同类事故的再次发生，生产单位必须根据相关规定施，防止同类事故的再次发生，生产单位必须根据相关规定结合本单位的实际，制定事故的管理制度，主要内容包
29、括：结合本单位的实际，制定事故的管理制度，主要内容包括：事故的分类和性质分级；事故报告；事故调查处理；事事故的分类和性质分级；事故报告；事故调查处理；事故统计分析。故统计分析。2021-03-2518、企业在制定规章制度时应注意：、企业在制定规章制度时应注意：1 1、要与国家的平安生产法规保持协调一致；、要与国家的平安生产法规保持协调一致；2 2、要广泛吸收国内外平安生产管理经验，力求先进性、要广泛吸收国内外平安生产管理经验，力求先进性、科学性、可行性；科学性、可行性；3 3、规章制度制定，由企业法定代表人签发后，就不随、规章制度制定，由企业法定代表人签发后，就不随意改动。具有权威性。意改动。
30、具有权威性。随着国家政治经济形势的开展和企业的开展，技术的不随着国家政治经济形势的开展和企业的开展，技术的不断进步，要及时予以修改、补充。断进步，要及时予以修改、补充。2021-03-2519三、企业平安操作规程：三、企业平安操作规程：平安技术操作规程的结构包括封面、目次、平安技术操作规程的结构包括封面、目次、前言、平安操作规程名称、范围、标准性引前言、平安操作规程名称、范围、标准性引用文件、术语和定义、生产工艺原理和流程、用文件、术语和定义、生产工艺原理和流程、物料组成及性质等局部。物料组成及性质等局部。1 1、平安生产概况，包括生产工艺原理、平安生产概况，包括生产工艺原理、生产流程介绍、生
31、产特点等。生产流程介绍、生产特点等。2 2、原料、产品性质，含生产过程中使用、原料、产品性质，含生产过程中使用的原料、生产的产品性质主要从平安上表的原料、生产的产品性质主要从平安上表达、防范措施。达、防范措施。3 3、要害部位分布及平安监控管理，包括、要害部位分布及平安监控管理，包括要害部位平面分布图、日常监控的主要内容、要害部位平面分布图、日常监控的主要内容、可能产生的危害、灾害发生时应急处理措施、可能产生的危害、灾害发生时应急处理措施、管理要求等。管理要求等。4 4、平安装备操作使用方法介绍及管、平安装备操作使用方法介绍及管理要求、包括本单位所使用的平安装备的种理要求、包括本单位所使用的平
32、安装备的种类、数量、作用用途、操作说明及本卷类、数量、作用用途、操作说明及本卷须知。如灭火器、空气呼吸器、过滤式防毒须知。如灭火器、空气呼吸器、过滤式防毒面具、可燃性气体报警器、稳高压消防水泵面具、可燃性气体报警器、稳高压消防水泵等。等。2021-03-25205 5、联锁、自保系统管理，包括名称、型号、数量、安、联锁、自保系统管理，包括名称、型号、数量、安装部位、联锁条件、作用后果、管理上平安要求等。装部位、联锁条件、作用后果、管理上平安要求等。6 6、应急处理预案，包括水、电、汽、风、燃料气停运、应急处理预案，包括水、电、汽、风、燃料气停运后对本单位的影响，超温、超压、炉管爆裂、火灾、爆炸
33、、后对本单位的影响，超温、超压、炉管爆裂、火灾、爆炸、中毒等事故发生时的应急处理程序、日常重点演练的预案。中毒等事故发生时的应急处理程序、日常重点演练的预案。7 7、职业卫生管理，本单位存在的有毒有害因素、存在、职业卫生管理，本单位存在的有毒有害因素、存在部位、对人体产生的危害、大气中允许的最高浓度。部位、对人体产生的危害、大气中允许的最高浓度。8 8、环境保护管理，存在的环境危害因素，下水系统分、环境保护管理，存在的环境危害因素，下水系统分布图，清污分流管理点及管理要求，环境污染事故处理预案。布图，清污分流管理点及管理要求，环境污染事故处理预案。9 9、常用的几种工作危害评估方法介绍、适用范围、评、常用的几种工作危害评估方法介绍、适用范围、评估程序。估程序。2021-03-2521