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1、 强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面-范文xcT 为了贯彻落实全市经济工作会议和全省进展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，连接规划，讨论部署工程建立年活动的各项工作任务，依据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大家仔细领悟贯彻。 一、认清形势，提高熟悉，进一步增加搞好工程建立年活动的紧迫感和责任感 过去的一年，全市规划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的规划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2023年计委口争取各类工程303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4
2、.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2%，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2023年6年间，全市争取国债及其它基建投资工程668个，涉及农林水利、交通、城市、政法根底设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于19491997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是工程前期工作有序绽开。相继完成吉安水业市场、万安水产市场等172个投资在500万元以上工程的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大工程的前期论证工作，其中吉衡铁路吉
3、井段有望年内开工建立。三是重点工程建立治理卓有成效。确保了赣粤高速大路吉安段、319国道泰和段、吉福大路、敦永大路、吉州防洪堤等重点建立工程如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦大路，久营大路，农网改造二期等工程建立进度。全年新建、扩建国省道大路 回忆过去的一年，规划系统在全市经济建立和社会进展主战场上发挥了肯定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的亲密协作，得益于社会各界人士的关怀支持，得益于全体规划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向全部关怀支持规划工作的各级领导、各界人士表示诚心的感谢，向全市规划系统的干部职工致以
4、亲切的问候！ 在确定成绩的同时，必需糊涂地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济进展注入新的生气和活力。但与经济进展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和构造，还是工程质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府打算今年集中力气开展工程建立年活动，以工程建立统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分熟悉开展工程建立年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济进展的内在要求看，投资规模打算着一个地方经济进展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市进展突飞猛进，其主要缘
5、由就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2023年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2023年比2023年翻一番。要保证这个速度，据测算，2023-2023年五年间需要投资600个亿，去年我市全社会固定资产投资虽然有较快增长，完成75亿元，但离每年平均120个亿的投入相差甚远，离兴旺地区的投入差距就更远。因此，扩大投入已成为经济进展的头等大事，抓进展就必需抓投入。其次，从抢抓当前面临的投资机遇来看，端详国内宏观经济政策，扩大内需仍旧是将来几年经济进展的根本方针，国家将坚持投资和消
6、费“双向拉动”，连续实施积极的财政政策，保持全国经济的快速增长。2023年，国家打算连续发行国债1100亿元，加上2023年结转的300亿元，总共达1400亿元的规模。可以预见，今后一段时期我们仍旧面临着扩大投入的极好机遇。各地各部门务必抢抓机遇，积极跑部跑省，争取开工建立一批重大根底设施和企业技术改造工程，尽快改善交通条件和投资环境，有效增加经济进展后劲。再次，从政府职能调整转换来看，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府职能必定发生相应地调整变化。作为规划部门，就是要在强化宏观调控职能的根底上，牢牢把握上工程、扩投资这个主旋律，把上工程、扩投资、促进展作为规划工作的第一要务，真正
7、做到悠悠万事，唯此为大。正如胡长林市长在全市经济工作会议上指出的，工程是引进外资、启动民资、争取国家投资、利用银行信贷的有效载体，没有工程，工作就没有抓手，增长就没有后劲，进展就没有依托。各级各部门要充分熟悉工程建立对加快进展的极端重要性，树立抓工程就是抓进展的理念，强化争工程、抢工程、挖工程的意识，不遗余力地推动工程建立年活动全面深入开展。 二、明确目标，扭住关键，切实把握好工程建立年活动的主攻方向 依据全市经济工作会议提出的总体思路和目标任务，今年我市规划工作总体要求是：仔细贯彻落实全市经济工作会议和全省进展和改革工作会议精神，坚持以工程开发为根底，以工程建立为核心，以扩张投资为重点，以拉
8、动经济增长为目标，全面创新工程开发理念，优化工程建立方式，强力推动工程建立年活动，努力营造做工程、扩投资、抓质量、严治理的建立环境和良性投资增长机制，促进固定资产投资的持续快速增长。主要目标是：力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，进入国家和省“十一五”规划范围的工程20个以上，开发包装投资超亿元的重大工程30个以上，提报推介投资超千万元的工程400个以上，建成投产（含续建）规模以上工程500个以上。实现上述目标，必需突出重点，扭住关键，着力抓好工程的开发、建立、治理三个关键环节： 1、细心筹划，开发储藏一批有吸引力的精品工程。工程能否取得上级支持、能否吸引外资和民资，关键在于工程是否有较
9、强的吸引力。当前我市工程开发储藏存在的突出问题就是量少、质差、面窄，究其缘由就是一些地方和部门急功近利，不重视工程的开发储藏，舍不得投入必要的人力、物力和财力，导致工程质量不高。为此，各地各部门肯定要高度重视工程开发储藏工作，指导思想上实现“三个转变”，即：从等着企业报工程，向主动帮忙企业筛选论证工程转变；从单纯为争取国债资金做工程，向为争取进入国家长期规划盘子做工程转变；从为眼前利益做工程，向为本区域长远进展做工程转变。详细工作中，一要抓好“十一五”规划的编制。根据国家规定，规划将成为今后各地产业布局和工程实施的重要依据，凡未列入规划的工程今后很难批办下来。“十一五”规划没有编制好，也就意味
10、着工程争取工作先输一着。因此，各县市区要以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批事关长远的重大工程，形成所属区域的“十一五”规划纲要。要集思广益，“开门”搞规划；对涉及我市重大经济社会问题要作专题调研，相关指标要进展技术性测算；要成立“十一五”规划办公室，确保经费，抽调专人负责该项工作，力争全市有20个以上工程进入国家和省“十一五”规划盘子。二要抓好工程的开发包装。根据“把握政策、面对市场、依托优势、盘活存量”的原则，坚持不做“第一”就做“唯一”的理念，围绕国家的投资方向、市场需求、产业进展的需要，依据自身的资源优势、区位优势和低本钱优势，做好工程的精选和开发论证。要在工程包装上狠
11、下功夫，舍得花钱聘请名家高手，细心筛选包装30个以上投资超亿元的重大工程，为争取国家和社会的投资制造条件。三要抓好工程的储藏。要根据工程库建立的要求，加大工程开发储藏力度，确保一批既符合国家投向，又有利于区域经济进展的工程完成开发储藏，为争取挤进国家和省投资规划盘子打下根底。今年重点要抓好城市环保、防洪、小城镇建立、县乡大路、小流域治理、节水浇灌、公共卫生体系、农村教育文化设施、高新技术开发、农业产业化和农产品加工等工程的储藏，争取提报推介投资超千万元的工程400个以上。 2、拓宽渠道，努力构建工程建立多元化投融资机制。工程建立，资金是关键。要实现今年全社会固定资产投资迈上100亿元大关这个目
12、标，钱从哪里来？我认为就是四句话，即：向上争、对外引、民间投、银行贷。这样就能拓宽投资渠道，构建多元化投融资机制。所谓“向上争”，就是要抓住今年国家连续实施积极的财政政策的大好机遇，加大跑部跑省力度，加强与省、国家有关部门的联系，千方百计争取国家和省在工程建立方面的资金扶持。要重点跟踪大中型病险水库除险加固、大型灌区、城市防洪、草场建立、城市污水处理工程、农产品批发市场、旅游开发等重大根底设施工程，积极跑省进京做工作，力争全市年内争取国家工程资金超7亿元，其中计委系统争取资金不少于3亿元。所谓“对外引”，就是要利用沿海劳动密集型产业加快内移、跨国公司抓紧在内地设立生产基地或“加工厂”的有利时机
13、，根据对接长珠闽、融入全球化的要求，进一步加大招商引资力度。要把眼光瞄准世界500强和国内500强企业，有针对性地讨论跨国公司的投资动态，建立跟踪信息网络体系，力争在大工程招商上有个大的突破，从而带动全市招商引资的开展。要进一步改良招商方式，广泛推行以商招商、代理招商、网上招商。要坚持工程跟踪效劳制度，力争签订了意向合同的工程能投资落户。确保全市年内引进市外资金超85亿元，力争105亿元；确保实际利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元。所谓“民间投”，就是要进一步放宽投资领域，降低民营经济的准入门槛，做到外资内资一视同仁，努力为民间资本制造公正竞争的外部环境。要依据国家产业进展方向，引导和帮忙
14、民营企业申报立项，争取工程资金和上级有关的政策性补助，激活民间资本。力争年内民间资本投资到达20亿元。所谓“银行贷”，就是要加强与金融机构的联系和沟通，进一步亲密银企关系，拓宽融资方式，畅通融资渠道，充分发挥信贷资金在工程建立中的主导作用。年内要重点争取国家开发银行对我市根底设施重大工程的投资能够到位。通过努力，力争全年新增信贷融资20亿元。 3、标准治理，确保工程建立的质量和进度双达标。计委作为政府的投资主管部门,负责工程的前期工作、开工建立和竣工验收全过程治理。虽然我市工程治理总的来说比拟标准，但存在的一些问题也令人堪忧。有的工程建立进度缓慢，工期延长，工程建立不能如期完工验收；有的不按规
15、定实行工程监理，质量把关不严；有的招投标不标准，程序不到位；有的擅自转变投资规划，挪用工程资金，配套资金不到位。各地各部门要高度重视这些问题，以对党对人民对事业高度负责的态度，抓紧清理整改，自查自纠，并严格根据国家根本建立程序和国债资金使用治理的有关要求，以科学的治理推动工程的实施，确保工程建立的质量和进度双达标。一要加快在建工程竣工扫尾。各有关部门和工程单位要合理安排工期，加快施工进度，确保319国道井永段、敦永大路、白厦大路、久营大路、以工代赈跨省大路、井冈山机场飞行区和航站楼主体工程、市高新区供水工程、疾控中心等工程年内完工；力争五岳观水厂、社上水库除险加固、罗浮水库除险加固、永新城防等
16、工程年内竣工。二要争取新上工程开工建立。加快国家和省已下达投资规划工程的开工预备，积极制造条件，确保井冈山现代农业示范园、井冈山景区游步道、迎宾大道东段以及万安、泰和、吉水县城防洪工程、泰和老营盘水库除险加固等工程尽快启动建立。三要强化工程安全质量。切实落实工程“四制”，确保工程质量不出问题，杜绝基建程序少到位或不到位的现象。要建立健全工程质量报告制度，组织开展在建工程工程质量检查，加强安全质量监视，严防工程安全质量事故发生。四要严格工程资金治理。今年，国家和省发改委开头实行投资追踪问效制度，对全部政府投资都要进展全面监管、审查。为此，我们要加大资金监管力度，每季度对在建工程进展一次跟踪调查，
17、杜绝虚报工程量或把工程资金挪作他用，确保工程资金高效标准使用。 三、加强领导，扎实工作，确保工程建立年活动的各项措施落到实处 今年的工程建立年活动任务重、要求高，各地各有关部门必需切实加强领导，协作协作，讲究方法，实行有效措施，抓好工程建立年活动各项措施的落实。一要加强领导，强化考核。市政府拟成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，市直有关部门负责人为成员的工程建立年活动领导小组，各县市区也要成立相应机构。要把工程工作分解到部门、到单位，把责任落实到详细的责任人、承办人，重大工程党政一把手要亲自抓、组织特地班子详细抓，详细抓工程的同志要增加工作主动性和制造性，不断提高解决实际问题和困难的力量，
18、使每个工程落实得更快更好。要形成一级抓一级，层层抓落实的工程工作机制，工程承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要准时上报分管领导、挂点领导协调解决；分管或挂点领导解决不了的，要准时上报党委、政府协调解决。要重视规划部门和工程建立工作，从政治上关怀，经费上倾斜，市财政每年安排80万元作为市本级工程前期工作费用，县市区财政每年也要安排必要的专项经费，由计委统一把握使用。要加强考核督查，市里已将工程建立年活动的目标任务分解到各县市区、有关部门及建立单位，并纳入了年度目标治理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。二要团结奉献，连续发扬不怕苦、不怕累的精神。计委在
19、旁人看来，是一个管钱、管物、管工程的好单位，但个中甘苦只有亲身经受才有体会，跑工程是个求三拜四的苦差事，远没有想象中的风光和潇洒，近年来，在历任班子的领导和率领下，市县计委的同志积极跑部跑省，争取到大量工程和资金，为吉安经济社会的进展立下了汗马功绩，是一支团结奉献、能打硬仗的队伍。今后，全市规划系统的同志要在加强学习、提高素养的同时，连续保持和发扬这种不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的工程建立年活动中再立新功，以一流的工作业绩赢得领导的重视和支持。三要务实高效，勤政廉洁。市、县区规划部门要切实转变职能，改良作风，简化程序，兑现承诺。要全面推行“办事公开制”和“阳光工程”，完善办证窗口“一站式”效劳制，增加工作透亮度，承受社会监视。要忠实实践“三个代表”重要思想，仔细落实反腐倡廉的各项制度，严格遵守省发改委最近制定的“三大纪律八项留意”，不断增加自我警醒、自我约束和防腐拒变力量。要健全有效监视机制，严厉查处滥用职权、玩忽职守、违法乱纪行为，使计委的工作真正让党委和政府放心，让基层和群众满足。 同志们，工程建立年活动的帷幕已经拉开，市委、市政府给予了我们计委荣耀而又艰难的任务，让我们在市委、市政府的正确领导和兄弟部门的关怀支持下，团结奉献，锐意进取，再创佳绩，努力开创我市规划工作的新局面！