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1、 建筑施工企业合同索赔 建立工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，施工条件简单，可能造成各种特别状况，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔大事难以避开。索赔是工程承包合同治理的重要内容，是工程造价治理的重要手段，是维护施工合同双方合法利益的一项根本性治理措施。然而，由于对于索赔和反索赔的一些片面理解和模糊熟悉，很多承包商和建立单位在这方面争议和分歧较大。因此，我们有必要重新熟悉和探讨索赔与反索赔，为各单位和部门维护自身的合法利益供应有益的参考，从而推动建立工程领域的安康进展。 一、加强对索赔与反索赔的熟悉与重视程度 索赔是指在合同履行过程中，对由于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的
2、要求。索赔是工程承包中常常发生的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、标准、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不行避开地消失索赔。索赔是业主与承包商之间常常发生的治理业务，是双方合作的方式，性质属于经济补偿行为，并非带有惩处性，索赔的损失结果与被索赔人的行为并不肯定存在法律上的因果关系。 据有关统计资料，国际承包工程中的施工索赔额一般可到达合同价的10%左右，个别最高索赔额到达合同价的50%以上，可见工程索赔对工程施工经济效益的影响和作用之大。 二、建立工程合同索赔缘由分析 合同索赔经常是承包方猎取更多利润的一个手段，也是
3、其维护自身利益的有效途径。在建立工程中，索赔是合同双方常常发生的正常的治理业务，索赔目的主要是工期和费用。引起索赔的事因有： （一）风险引起的索赔 一般包括合同风险、政治风险、经济风险等，如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件简单、各种法律法规的变化、涉外工程的货币汇兑风险等等。近年来，由于我国建立工程施工队伍不断扩大，大局部施工企业存在任务缺乏的现象，建筑市场竞争日趋剧烈，建立单位利用自己处于主导地位的便利，在招标和合同签订时，采纳不正值或不合法手段，把本该由业主担当的风险转嫁到承包商身上，导致承包商担当的风险比例增大，施工索赔一般由承包商为维护自身的合法利益提出。 （二）工程量变化引起的
4、索赔 实际施工时，完成的工程量往往与设计工程量有出入，依据规定，当合同价变更增减超过15%时，允许对有效合同价进展调整，引起合同价变化的缘由主要是工程量的变化，引起的索赔主要有以下几方面： 1施工设备失调造成损失工程量的增加，势必要求增加新的施工机械，或增加原有机械的数量，引起承包商规划外的投资，扩大了工程的规划本钱。工程量削减，则引起原有设备的窝工或弃置不用，导致承包商的亏损， 2材料数量变化造成损失工程量的变化，使承包商已预备好的建筑材料数量变化，引起索赔。 3工期变化造成损失由于工程量变化引起原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，引起索赔。 （三）施工条件变化引起的索赔 工程在施工过程
5、中，不行避开地消失新的变化，如设计变更、自然条件的变化等。承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为根底计算的，依据合同条款，施工图纸中转变任何工作的数量和性质，或转变了工程任何局部的施工程序或施工方案，都是变更，假如此类变更影响了承包商的费用，承包商就可要求重新估价，并提出延长工期的要求。 （四）工期延长和延误引起的索赔 工期延长和延误的索赔，通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期，二是承包商要求偿付由于非承包商的缘由导致工程延误而引起的损失。工程施工中，由于天气、水文、地质、停水停电等因素影响，都将造成工程的工期延长或延误。从而引起施工索赔。 （五）其它缘由引起的索赔 业主违约未按规定准时供
6、应施工场地，不按时交付施工图纸、设备和支付工程款，导致承包商施工队伍未能准时进场施工，业主为经济效益采纳赶工措施加速施工，或承包商资金周转困难，影响工程进度等，引起索赔。 三、合同索赔的根底工作 合同索赔是业务性很强、根底工作很细的工作，必需仔细讨论合同，了解合同商定的赔偿范围、条件和方法，严格进展合同治理，为索赔供应充分的依据、论据和数据，重点做好索赔证据的搜集整理和索赔文件的编写工作。 索赔大事确立的前提条件就是必需有正值的索赔理由，且有索赔大事发生时的有效证据。索赔证据除要具备真实性、全面性、关联性、准时性外，还必需具有法律证明效力。证据必需是书面文件，有关记录、协议、纪要必需是双方签署
7、；工程中的重大大事、特别状况的记录、统计必需由工程师签证认可。索赔证据需要在平常积存，要对施工现场进展全面了解并搜集相关的资料，包括：招标文件、合同标书、工地会议记录、各种施工进度表、工程日志、建筑师和工程师的口头指示记录（要以书面形式报工程师认可）、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、工程照片、工人工资与薪金单据、材料物资购置单据、工程会计资料等。尤其各种特别状况记录是索赔的有力证据，是索赔资料搜集工作的重点，要求做到时间精确无误，受影响的工作状况清晰明白。 索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料。索赔文件的编写要留意以下几个问题：一是索赔大事要真实、证据确凿，表达清晰明确；二是计算索赔
8、值要合理、精确，具体列出计算的依据、方法、结果；三是责任分析要直接、清晰，不能模糊，明确指出对方所负责任。四是要强调大事的不行预见性和突发性，并且说明己方不行能有预备，也无法预防，并且已经尽了最大努力；五是文件用语尽量动听，避开使用强硬、尖刻的语言。 四、索赔技巧 注意索赔技巧是索赔取得胜利的重要因素。索赔技巧是多方面的，常用的技巧有： 1擅长利用事故因素，变被动为主动，积极制造索赔条件比方遇到影响正常施工的客观状况，不少承包商经常消极等待对方解决困难，或者发牢骚、提抗议，于事无补。积极的方法是利用不利因素转变不利环境，可以要求对方下达停工令，以此作为经济索赔及工期索赔工作的法律依据； 2准时
9、提交索赔具体清单和依据坚持做好施工日志，随时交工程师认可和签字，每日发生的大事均记录在案。每月整理并提交索赔报告，所列大事均有理有据，避开一次算总账给对方造成刺激，也不会给人借机敲诈的印象； 3擅长利用有利时机索赔充分利用知己知彼原则，先让对方意识到严峻后果，再提出对方无法拒绝的索赔要求，做到有理有据有节。如总包商供货拖期，迫切盼望施工承包商实行有效措施，加快工程进度，削减损失，这个时候提出索赔最简单解决； 4擅长以己之长克己之短，抓住对方弱点，发挥自己优势如针对对方理亏心虚，提出要诉诸仲裁，先从气概上压倒对方，有利于问题的协商解决； 5擅长处理合同当事人的关系，柔中有刚在原则问题上态度坚决，
10、毫不退让，但也要留意方法，既不一味迁就，也不无休止的索要，办事留有余地。在索赔谈判中，要具有较好的人格魅力，不卑不亢，给对方一种信任感，不能单靠能言善辩。还要留意对方的境况，要理解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能取得很好效果。 五、建立工程反索赔 既然承包商寄赢利盼望于索赔，业主自然也会千方百计地通过反索赔以削减索赔，爱护自己的合法利益。因此，有索赔必定也就有反索赔。反索赔通常是业主应付承包商索赔的手段。 在合同实施过程中，双方都在查找索赔时机，一旦干扰大事发生，都推卸自己的责任，并企图进展索赔。不能有效地进展反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。 （一）防
11、止对方提出索赔 积极的防备通常表现在： 1防止自己违约，要根据合同办事。通过加强工程治理，特殊是合同治理，使对方找不到索赔的理由和依据。 2在实际工程中所发生的干扰大事双方经常都有责任，很多承包商实行先发制人的策略，首先提出索赔。争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权。 （二）还击对方的索赔要求 为了避开和削减损失，必需还击对方的索赔恳求。对承包商来说，这个索赔可能来自业主，总（分）包商、供给商。最常见的还击对方的索赔要求措施有： 1用我方的索赔对抗（平衡）对方的索赔要求，最终使得双方都作出让步或互不支付。 2反对对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有依据、计算不精确，以及不符合事实的状况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。 完毕语：索赔和反索赔是依据不同的索赔对象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的大事，向对方提出的补偿要求，索赔与反索赔都必需以合同为依据，要求发生的大事真实、证据确凿，费用计算合理、精确，责任分析要清晰，这样对合同双方处理起来易于承受，削减争议和纠纷。随着建筑领域法制的日益完善，作为建立工程合同的双方，都应根据“嬉戏”规章办事，诚恳守信，只有这样，建立工程领域才能安康有序地进展。