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1、 市自主创新工作现状调研报告 市自主创新工作现状调研报告 党的xx届五中全会提出，要坚持以科学进展观统领经济社会进展全局，必需提高自主创新力量，把增加自主创新力量作为科学技术进展的战略基点和调整产业构造，转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新力量、集成创新力量和引进消化汲取再创新力量。当前，增加自主创新力量，转变经济进展方式、优化产业构造、提升产业竞争力已成为我市“推动科学进展，加快追逐跨越”的现实需求，也是我市贯彻落实科学进展现，实现全面协调可持续进展的重大战略选择。 一、我市自主创新工作现状 近年来，我市仔细落实科学进展观，以“提高自主创新力量，建立创新型xx”为契机，细心组织实施“创新
2、推动”、“人才强市”战略，全力推动科技进步与创新，为建立千亿xx、和谐xx、活力xx和文化强市发挥了重要的引领与支撑作用。 （一）高新技术产业有新进展 一是致力于高新技术产业化，在培育高新技术企业与产品、实施高新技术产业化工程方面有新突破。“xx”以来，我市帝伯格茨活塞环公司、安徽金光集团先后被国家科技部认定为国家级高新技术企业，xx高新技术迈进了“国字号”行列。到目前，xx市共有国家、省级高新技术企业60家，省级高新技术产品58项。XX年，我市高新技术产业总产值达87.7亿元。为全力推动高新技术产业进展，我市积极组织企业实施高新技术产业化工程。恒昌机械公司“自动化卫生包装机械系列产品”、长谷
3、川公司“船用柴油机燃油单元”等一大批高新技术产业化工程的实施，促进了企业的快速进展，提升了我市高新技术水平。二是致力于传统产业高新化，在以信息化带开工业化、加速传统产业高新化方面有新成效。制造业信息化示范工作扎实推动。自XX年被省科技厅认定为省制造业信息化示范工程重点城市以来，我市先后培育7家省级示范企业，使全市制造业信息化水平不断提高，加速了xx以信息化带开工业化进程。安徽华茂集团在市科技部门3万元工程资金引导下，投入1000多万元建立以物流与生产治理为核心的企业erp系统，实现物流、资金流、信息流“三流合一”，技术水平和应用效益国内领先，大大提高了企业治理水平和生产效率。加速传统产业高新化
4、成效显著。华茂集团用高新技术胜利改造环锭纺纱设备，开发高支严密纺系列产品，获省科技奖二等奖，在国内棉纺行业到达领先水平。曙光集团实施氰化物生产资源综合循环利用技术工程后，企业技术水平和经济效益再上新台阶。三是致力于进展民营科技企业，在引导科技人员创新创业方面有新进展。民营科技企业是我市科技工作的“闪光点”，大力进展民营科技企业是xx市具有优势的特色工作。为做大做强民营科技企业，全面提升民营科技企业整体实力，我市启动了骨干民营科技企业“翻番规划”，开展了引导重点民营科技企业“经济上规模、产品上档次、技术上水平”创新创业活动。据统计，到XX年底，我市累计认定民营科技企业950家，民营科技企业年技工
5、贸总收入实现100多亿元，从业人员38000多人，科技人员8000多人，民营科技企业已成为xx经济又好又快进展的重要力气。安徽赛尔特公司在引进和汲取瑞典、法国、荷兰等国先进技术的根底上，积极开展自主创新活动，相继自主研发的dpf800、dpf1000淀粉分别机，填补了国内空白，完毕了我国大型分别机完全依靠进口的局面。xx中创生物公司通过自主创新，拥有国际上唯一能够工业化生产高纯度亚油酸专利技术，制取高纯度亚油酸在全球具有垄断地位。 （二）农村科技创新有进展 “xx”以来，我市连续加强与闻名科学家、“杂交水稻之父”袁隆平院士等科学家的联系与合作，引进两系杂交水稻和超级稻国际最新农业成果，高起点开
6、展农业科技试验示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累计种植两系杂交水稻和超级稻945万亩，为农夫增收9.5亿元。我市两系杂交水稻和超级稻配套栽培技术到达国内先进水平，实现了农夫增收、农业增效目标，受到袁隆平院士的赞扬和农夫的欢送。同时，我市“超高产棉花栽培新技术”试验获得胜利，经三年的试验示范，我市抗虫杂交棉最高亩产达538公斤，创下了我国长江棉区单产最高记录。组织实施国家粮食丰产科技工程“沿江江南地区双季稻丰产优质技术集成讨论与示范”工程取得重大进展，通过推广应用水稻高产标准化生产技术、水稻优质无害化生产技术、水稻轻型栽培技术、双季杂交稻综合高产配套栽培技术，实现了粮食丰产丰收，使40多万
7、农夫受益。桐城市、怀宁县被科技部列为全国科技富民强县试点县，桐城市通过实施富民强县工程，对安徽好运食品公司与南京农业大学产学研合作成果“传统桐城风鸭工业化生产新技术”进展产业化开发，建成了300万只风鸭加工基地，解决XX多人就业，为农夫创收1亿多元。 （三）产学研合作有新加强 “xx”以来，我市把产学研合作上升到战略层面来抓，全力推动自主创新工作的进展。截止目前，我市已与清华大学、中国科大、合肥工业大学、中科院合肥物质讨论院等50多所高校、科研机构加强合作，广泛开展了技术与人才引进、难题招标、科技询问、科技效劳，共建研发机构等重大科技活动。产学研合作已成为我市优化资源配置、促进成果转化、增加科
8、技创新力量的有效途径和手段。xx和兴化工公司与清华大学合作开发“生物可降解塑料pbs”新材料，增加了企业市场竞争力量，工程被列入了省科技攻关规划和国家科技型中小企业技术创新基金规划。xx南方实业公司与安徽工程科技学院联合开发的“激泠型连续铸球生产线”获9项专利，完毕了上百年来磨球只能手工生产的历史。xx恒瑞达公司与合肥工业大学联合成立汽车零部件杆系讨论所，xx特种橡塑公司与青岛科技大学合作共建油罐密封材料技术中心。岳西县科技局与安徽农大合作实施“高山茭白高产栽培示范”科技扶贫工程，引导农夫种植高山茭白3万亩，帮忙一大批贫困户脱贫，加快了山区脱贫致富进程，这些都已成为我市产学研合作的胜利范例。
9、（四）学问产权爱护取得新成效 XX年4月，国家学问产权局批准我市为“国家学问产权试点城市”，xx学问产权爱护工作又获新进展。据统计，XX年，我市专利申请和授权量到达227件和113件，全市专利申请总量突破XX件。安徽同发股份公司XX年被列为全国专利试点企业，公司始终将学问产权战略作为企业进展的核心支柱，依据市场需求不断开拓创新，提高企业自主学问产权的数量和质量，不断开发专利技术产品，目前，同发股份公司拥有37项专利，其中4项创造专利。xx冲浪能源公司在国家大力进展沼气的政策背景下，加强沼气相关产品的研发，目前已拥有12项专利技术，公司沼气产品处于国家沼气产业化领先水平。安徽华茂集团在市科技局的
10、引导下，打破国有企业轻学问产权爱护的思维定势，致力于将企业专有技术转化为专利技术，近两年先后胜利申报17项专利，为打造科技华茂与争创中国名牌打下了坚实根底。 （五）科技创新平台建立有新推动 “xx”以来，我市重点加强了安徽省汽车零部件（xx）高新技术产业基地、科技企业孵化器、企业研发机构和博士后工作站等科技创新平台建立。xx汽车零部件产业基地建立成效显著，目前，基地已拥有包括大型企业环新集团在内的13家骨干企业，年产值达28.2亿元。经过积聚和整合科技资源，xx市汽车零部件产业基地自主创新力量进一步增加，创新创业环境进一步优化，产业规模进一步壮大。今年初，xx汽车零部件基地被科技部认定为国家级
11、高新技术产业基地。安徽省首个科技孵化器xx高新技术创业效劳中心“孵化”、培育科技型中小企业力量不断增加，“二期工程”根本建成，孵化面积达1.8万平方米。到目前为止，创业中心累计孵化50多家科技型中小企业，转化科技成果40多项，已有13家企业从创业中心毕业，进入规模化生产。xx长谷川公司从创业效劳中心毕业后，实现年销售收入近亿元；xx和兴化工公司毕业后，年产值到达3000万元，其与清华大学合作研发的“生物降解塑料pbs新材料”年生产力量达3000吨。到XX年底，创业中心进驻企业累计实现销售收入6.56亿多元，上缴税金2400多万元。企业技术创新载体建立步伐加快，近年来xx市先后在华茂、环新等骨干
12、企业建成17户省级企业研发中心，增加了企业高新技术的汲取与研发功能，提高了企业自主创新力量。我市高新技术创业效劳中心等博士后工作站积极发挥自主创新作用，不断加强与清华大学、中国科大等高校沟通与合作，积极引进高科技工程和人才，为xx市进展高新技术产业注入了生气与活力。 二、我市自主创新工作中存在的差距 近年来，我市自主创新工作在稳步进展中虽有较大的突破，但与先进兴旺地区相比，与我省合肥、芜湖、马鞍山等城市相比，仍有较大的差距，我市自主创新方面存在的薄弱问题主要表现为： （一）高新技术产业规模偏小，电子信息、生物医药、新材料及先进制造等产业根底较差。我市传统产业比重大，大都处在价值链低端，产品附加
13、值不高，竞争力不强，缺乏自主品牌和具有重大产业带动作用的战略性产品。高新技术产业规模不大，XX年，经省确认的我市高新技术产业总产值为87.7亿元，位列全省第九位；到XX年一季度，全省按国家新出台的高新技术企业认定治理方法认定的高新技术企业为682家，我市只有18家，仅占全省2.6%。 （二）科技投入明显缺乏。XX年，我市全社会讨论与试验进展经费（rd）肯定值、rd经费占地区生产总值（gdp）的比重为、市本级财政科技拨款占地方财政支出的比例都处于全省中下水平。我市规模以上工业企业rd支出占产品销售收入比例特别低，XX年，全市60家高新技术企业rd支出占企业总收入的比例仅为0.14%，而世界比拟兴
14、旺国家的比例为2.54.0%。政府和企业在科技投入上的缺乏，直接影响一个地方自主创新的力量和地区竞争力。 （三）企业技术创新力量不强。目前，我市省级企业技术中心仅有17家，省级工程技术讨论中心尚属空白。今年一季度，全省专利授权量为593件，我市专利授权量为16件，仅占全省2.7%。整体看，我市企业的研发平台建立还比拟落后，拥有核心学问产权较少。 （四）产学研合作尚不充分。今年一季度，据对全市60家（含重新认定18家）高新技术企业的统计，只有三分之一左右的企业开展了对外合作与技术引进活动。其中，与讨论院所及高等院校合作的企业仅12家，与其它企业合作的仅7家。 （五）科技创新效劳体系建立有待进一步
15、加强。科技中介机构种类和数量较少，效劳力量也有待提升；科技风险投资尚为空白。xx高新技术创业效劳中心“二期工程”根本建成，孵化面积虽达1.8万平方米，但距芜马铜610万平方米的孵化场地尚有较大差距。 （六）科技人才构造性冲突突出。虽然我市专业技术人员总量较大，但构造不合现。教育、卫生技术人员占了整个队伍的70%以上，科学讨论、工程技术、农业技术人才不到全市人才的10%，其中工程技术人员缺乏6%，且真正在经济建立第一线、在企业的人才更少。由于直接从事工业新产品讨论、开发、生产的专业技术人员太少，致使我市技术创新力量较弱，成为制约我市高新技术产业进展的重要因素。 三、提升我市自主创新力量的对策建议
16、 推动自主创新是一项长期的系统工程，需要政府、企业、高校、科研院所、中介组织等多方面的共同努力。针对我市自主创新中存在的差距与问题，只有毫不动摇、持之以恒地建立以企业为主体、运行良好的自主创新体系，才能不断提高我市自主创新力量，推动经济进展方式转变，实现经济又好又快进展。 （一）加大自主创新资金支持力度，特殊是增加政府直接投资与补贴额度。政府资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成局部，纵观各国状况，政府的资金支持一般占创新资金总额的10%左右，随着我市财力的增加，政府需要加大对整个科技讨论与开发的财政投入。政府的直接投资，可以为自主创新供应物质支撑和资金储藏，引导产业自主创新方向、刺激企业自
17、主创新经费增长。政府应依据科技进展战略，选择重点创新领域予以投资，对符合政策规定的企业研发工程供应较大强度的财政补贴。同时，结合我市招商引资重点工作，政府还要在招商引资中突出引技工作，通过招商引资与自主创新的有机结合，进一步提升我市自主创新力量。 （二）促进以企业为主导的产学研合作。高校、科研机构少是我市自主创新面临的现实问题，坚持“走出去”，加强与高校、科研机构合作是加强我市反腐败的最正确选择。要围绕我市高新技术优势领域，以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研机构为依托，联结产学研各个环节，组织好行业共性技术、关键技术的联合攻关，形成集聚效应，把高校、科研机构的科技资源优势尽快转化为企业的
18、技术优势，真正形成企业积极依靠科技进步，科技全面支撑企业进展的良好气氛，进一步提高企业的自主创新力量和核心竞争力。鼓舞高校、科研机构进一步面对企业了解需求，为企业供应科技支撑，使企业的需求成为高校、科研机构开展研发活动的决策依据，同时也使高校、科研机构的研发活动更好地面对产业进展和市场需求。政府要通过组织工程的实施来促进产学研合作有效运行，引导各创新主体建立多种形式做利益共同体。企业研发经费要有肯定比例用于产学研合作，以强化技术引进与消化汲取的有效连接，提高技术配套和自主开发力量。 （三）搭建科技创新效劳平台。进一步整合并充分发挥科技资源优势，搭建科技创新效劳平台。鼓舞企业建立研发机构，大力支
19、持有条件的企业建立工程技术讨论中心，推动企业成为技术创新的主体，提高我市企业自主创新力量。加快高新技术产业基地、科技园区等创新载体建立，扶持优势企业加快进展，壮大产业规模。加强科技孵化器建立，完善孵化功能，提高效劳水平，促进在孵企业安康成长。 （四）大力扶持中介效劳机构。科技中介效劳体系是自主创新体系的重要组成局部，是促进产业进展的根底，需要政府从战略的高度予以引导和扶持。要不断建立和完善有利于科技中介机构进展的制度环境，培育一批为自主创新效劳的骨干中介效劳组织，为吸引更多的高校和科研机构科技人员带技术、带成果进入市场创办科技型企业供应优良环境和优质效劳，使之成为科技创新效劳和技术转移的主要力
20、气。 （五）大力吸引、培育创新人才。要依据我市自主创新的总体需要，制定人才队伍建立的总体战略要政策，明确人才队伍建立目标及措施，尽快建成一支规模宏大、素养较高、构造合理的创新型人才队伍。要准时收集人才信息、分析人才流淌趋势，在此根底上制定人才引进政策，制造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好环境，营造有利于创新、创业气氛，促使一大批优秀人才脱颖而出。要有针对性地引进顶尖人才和人才团队，有针对性地培育学科带头人和既有治理头脑、又懂技术的领军人才，并为优秀人才供应施展才能的舞台。鼓舞企业在用人制度、薪酬制度等方面进展改革，探究运用包括股权、期权在内的多种形式的鼓励机制，充分表达“以人为本”的先进治理理念。 （六）优化自主创新进展环境。要优化舆论环境。大力宣传国家和省、市促进自主创新的政策措施，在全市营造一种敢于冒险、宽容失败、勇于创新、追求胜利的良好的创新文化和气氛；要加强学问产权爱护，综合运用法律、经济和行政手段，引导企业、科研机构和科技人员实行有效措施，切实爱护学问产权。进一步营造有利于学问产权产生和转移的法制环境，加大学问产权爱护执法力度，坚持查处和打击各种违法侵权行为，为自主创新供应制度保证；要优化政策环境，充分发挥政策的导向功能，加大政策的扶持力度，在贯彻落实上下功夫，把鼓励自主创新的各种政策贯彻好、应用好，并落到实处。