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1、 市海洋与渔业局2023年工作总结和2023年工作计划市海洋与渔业局2023年工作总结和2023年工作规划 一、2023年海洋与渔业工作成效 2023年，我局根据省局和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕年度工作目标任务，增加主体意识，务实高效推动，海洋与渔业各项工作取得了较好成绩。 1.海洋经济创新进展取得新成效。一是重点改革深入推动。市政府办公室印发实施建立海洋经济创新进展示范城市实施方案和海洋经济创新进展示范城市建立工程和中心专项资金治理方法，下拨示范城市首批中心补助资金1.8亿元，带动社会投资32亿元，高质量按时序推动示范城市工程实施，带动社会资金投入32亿元，为我市“3+3+N”战略实施
2、，推动海洋高端装备、海洋生物医药产业快速进展，发挥了重要引导和撬动作用。二是产业转型升级加快。2023年，全市估计可实现海洋生产总值2023亿元以上，同比增长9.5%以上。沿海海工装备、液化品物流、电力能源等特色产业板块逐步形成，实现工业应税销售超200亿级园区1家、100亿级园区2家。如东海上风电示范基地列为国家火炬特色产业基地，海工装备、风电分别成为全国产业链条最完善的行业之一，启东恒大碧海金沙、小洋口景区成为全市十大旅游景点之一。三是产业创新活力持续增加。一批创新型领军企业快速成长，中远川崎获评工信部“智能制造试点示范”，中天科技获评国家技术创新示范企业，招商局(江苏)重工跻身国家级技术
3、中心行列。中天海缆的海底光缆、海底电缆国内市场占有率超过62%、59%，成为我国海底光电行业的领跑者和制造业的“单打冠军”，海门通光集团获省长质量奖。四是序时完成海洋经济调查年度工作任务。工作进度、质量全省领先，进一步提升了海洋经济运行监测力量。 2.海疆综合治理得到新强化。一是连续推动关于深化海疆治理制度改革的意见的落实。全面实施海疆使用权“直通车”制度，持续推动海疆经营权市场化出让、海疆资源资产融资，不断深化开发性金融促进海洋经济进展试点，新增政策性银行贷款支持75.0亿元。二是积极开展海疆使用后评估试点工作。依据上级主管部门要求，对海门燕达重工围填海工程和启东滨海工业集中区区域建立用海开
4、展海疆使用后评估工作。三是深入推动海疆使用动态监管业务化运行。开展区域建立用海、工程用海、疑点疑区专项核查，在全国领先开展建立海疆三维实景监管系统。四是不断强化海洋预报减灾工作。协调安排北斗卫星应急示位标的安装，连续做海洋灾难承灾体调查、数据整理汇总。连续推动南通海洋预报减灾示范区建立，完善观测站点建立，新增海门和蛎蚜山等2个观测浮标，累计达16个，手机APP顺当上线，丰富了预警报产品和公布形式。 3.海洋生态文明建立取得新进展。一是注意政策引领。依据*市海洋生态文明示范区建立方案、市“十三五”海洋环境爱护规划等，下达2023年度海洋生态文明考核指标，明确市相关部门、沿海各县级政府的目标任务、
5、完成时序，实施的重点工程等。二是提升海洋环境监测力量。市海洋环境监测预报中心通过省质监局组织的试验室资质的现场考核，启东海洋环境监测站通过了省质监局计量认证，通州湾团结河闸水质自动在线监测系统通过验收，启东市在通吕水道入海河口投放水质浮标，马上验收。三是强化海洋环境质量监测。我市在近岸海疆共设各类监测站位90多个，开展了近岸海疆环境质量、陆源入海排污(河)口、海洋功能区、重点增养殖功能区、国家级海洋公园、重大用海工程跟踪、垃圾、赤潮与浒苔灾难的监视监测，猎取各类监测数据6000多个，全市优良水质海疆面积占比达70%以上。四是积极实施涉海生态防治。入海河流中7条一级河道均实施“河长制”，其中3条
6、已印发整治方案，另4条年底前完成整治方案制定，局部入海河流水质开头好转。完善水环境区域补偿机制，实现流域补偿断面县级行政区域全掩盖。五是组织海洋生态修复工程。获中心财政补助4300多万元的如东县海岸生态爱护与生态廊道建立工程根本完成并对社会公众开放，获中心财政补助5200万元的启东兴隆沙生态爱护与修复工程已经完工。6月6日，全国“放鱼日”我省同步增殖放流活动在我市设立主会场，全年共放流大黄鱼等品种5000多万单位。 4.渔业转方式调构造实现新突破展。一是政策扶持力度较大。讨论制定关于促进现代渔业安康进展的意见，出台渔业重点工程考评方法，连续对市级渔业重点工程从池塘工业化、稻田综合种养、远洋渔业
7、等13个方面进展嘉奖扶持，积极开展紫菜、淡水鱼养殖保险等惠渔业务，渔业生产保持稳定，进展质量明显提升。二是工程建立亮点纷呈。新增高效设施渔业面积3.5万亩，总面积达54.3万亩，占比达28.3%，提前到达现代渔业指标要求。新增池塘工业化养殖水槽面积1.5万平方米，并在全省领先创立1000平方米海水池塘工业化养殖基地，实现了池塘工业化养殖在海水品种和模式方面新的突破。启东吕四仙渔小镇列为江苏省首批特色小镇，吕四港镇获评全国“最美渔村”，南通世外桃源休闲农庄、中洋河豚庄园获评全国精品休闲渔业基地(主题公园)，启东黄金海滩景区获评全国休闲渔业示范基地。三是产品推介成果丰硕。胜利组织南通水产品(上海)
8、展现展销暨农业工程推介会，12家单位参与工程签约，签约总投资2.7亿元。组织参与第十五届江苏名特优农产品(上海)交易会，我市共组织5家渔业企业参展，展销展现的优质水产品受到上海市民的欢送，营销额超过100万元。 5.安全生产工作再上新台阶。一是渔业安全生产形势平稳向好。组织推动“平安渔业示范县”创立工作，启东市申报“全国平安渔业示范县”上报农业部和国家安监总局认定。组织推动“全国文明渔港”建立，启东吕四中心渔港、如东洋口国家中心渔港通过农业部复评。扎实开展渔业安全生产主体责任落实等专项整治，圆满完成市政府布置的专项整治任务，渔业生产责任事故死亡人数掌握在省定指标以内。在全省领先试点渔用示位标，
9、为全省渔用示位标推广积存阅历。胜利组织承办“2023全国渔业水上突发大事应急救援演练”，受到农业部渔业局表扬。全年渔业安全事故起数和死亡人数均在省控指标范围以内。二是水产品质量安全水平持续提升。加强水产品质量建立，组织养殖生产源头治理和过程检查，开展水产苗种生产、渔业投入品等水产养殖专项整治行动，检查生产经营企业265家，责令整改39家。开展水产品质量监视抽检，完成部、省、市布置的257个水产品、68个产地环境抽检，合格率100%。建立健全水产品产地准出制度，开展水产品追溯体系建立，我市13个单位被认定为省级水产品质量安全追溯生产企业。 6.行政效劳和执法监管实现新提升。一是“放、管、服”改革
10、深入推动。持续深化简政放权、放管结合、优化效劳，全力推动“政务效劳一张网”和“不见面审批(效劳)”，进一步稳固提升行政审批“绿色通道”、“容缺受理”和“三同步”行政审批效劳成果，不断提升行政权力运行效率。效劳窗口两获评季度优秀窗口。二是海监渔政执法再创佳绩。海监执法方面，落实好海洋巡查制度，所辖用海工程检查全掩盖，指导县(市、区)及早开展海洋督察问题自查自纠，有效争取海洋督察工作主动，圆满完成“海盾”、“碧海”专项执法任务。海监执法工作受到省局表彰。渔政执法方面，创新执法机制，借助公安、边防、海警力气共同执法，“亮剑2023”渔政专项执法行动受到农业部表彰。长江禁渔期间，我局与长江航运公安局南
11、通分局连续建立执法工作协作机制，行政执法与刑事司法连接，未发觉违法捕捞现象。海洋伏休期间，实施“两法连接”，查处13起，海上违法捕捞现象得到有效遏制。 当前工作中仍存在一些问题，主要是现代渔业安康进展的理念和措施需要进一步深化，效劳海洋经济创新进展的力量水平与沿海经济带建立的新形势、新任务不相适应，入海河流水质和近岸海疆生态环境亟需加快改善，渔业生产安全、水产品质量安全工作中仍存在一些薄弱环节等。需要我们在今后的工作中仔细讨论解决。 二、2023年海洋与渔业工作思路举措 2023年，我市海洋与渔业工作总体思路是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实全国农业
12、工作会议、省委十三届三次全会、*市委十二届五次全会精神，以绿色安全进展为前提，以海洋督察、环保督察和长江经济带环保审计为政策导向，主动融入乡村振兴战略和沿海经济带战略布局，加快进展现代渔业经济和海洋经济，为决胜全面建成小康社会、加快建立“强富美高”新南通做出新的奉献。 1.推动海洋经济在沿海经济带中隆起进展。仔细贯彻省委“1+3”功能区战略，加强顶层设计，创新进展载体，集聚进展要素，形成品牌效应，加快进展现代海洋经济，更好发挥南通在江苏沿海经济带中的龙头作用。一是高水平推动海洋经济创新进展示范市建立。依据财政部、国家海洋局和省局、省财政厅有关文件要求，积极推动海洋经济创新进展示范市建立工作。依
13、据市政府印发的海洋经济创新进展示范市实施方案、海洋经济创新进展示范工程和资金治理方法，加大海工装备等7大类产业链协同创新重大工程实施监管力度，加快提升我市海洋经济创新和集聚进展水平。二是积极打造海洋经济进展平台。积极参加海洋经济进展讨论院筹建，强化现代海洋经济讨论，理清工作思路和进展方向、重点和内涵，积极谋划南通现代海洋经济进展路径。积极做好向上对接争取工作，努力将我市进展设想、政策需求、关注意点纳入省正在谋划的规划、政策文件中去。注意对接上海，加强与高校、科研院所和大企业、大集团合作，加快科技创新。三是讨论拟定促进进展的政策机制。在顺当完成全国首次海洋经济调查摸底的根底上，修编海洋经济进展规
14、划或制订海洋经济产业规划，优化海洋经济空间布局，合理确定各地主导产业，促进海洋经济与其他领域融合进展。 2.推动海疆治理在生态文明建立中主动发力。以生态爱护为前提，以严格管控为常态，以保障重点为责任，以陆海统筹为路径，着力打造基于生态系统爱护的海疆治理体系。一是着力推动两个督察问题整改。坚持问题导向，以海洋督察、环保督察反应问题整改为重点，不断标准和改良海洋治理工作，全面提升科学管海、依法用海、绿色进展水平。二是统筹推动国家级海洋生态文明示范区建立。进一步完善考评机制，落实县级政府和相关部门年度考核目标，强化定期督查，形成部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局。突出抓好海洋产业提升、海洋资源高
15、效利用、陆海生态一体化治理、海洋生态文明宣传教育普及、海洋治理与保障力量建立等五大重点工作，连续推动40个重点工程实施。三是健全陆海生态环境一体化治理机制。建立健全严格的陆海联动环保监管机制，建立涉海工程陆海联合会审机制，畅通陆海环境监控信息共享，健全陆海联动监管、海洋环境预警等机制，讨论探究海疆污染区域联防、沿海化工工程风险防范部门联动等重点、难点工作。四是连续提升海洋生态监管力量。加快推动如东、海门海洋环境监测站建立，确保2023年通过省级计量认证并投入运行。抓好已建入海河口在线监测系统标准运行，争取每个沿海县(市)区新增建立1条入海河口在线监测系统，更加准时、精确地把握入海污染状况。五是
16、积极实施生态修复工程。积极申报海岸线整治等生态修复工程，争取通过国家海洋局立项。连续组织渔业资源集中放流活动，统筹各类生态修复资金，加大渔业资源增殖放流力度，确保放流数量维持在较高水平。六是效劳重点工程实施。加大重点工程报批力度，对于符合国家用海政策的重大建立工程、公共根底设施、公益事业和国防建立等4类用海，积极争取上级主管部门支持，努力保障用海需求。 3.推动现代渔业在乡村振兴中呈现作为。将渔业进展渗透到产业、生态、文化、社会治理等乡村振兴的各个方面，顺应生态爱护要求，坚持生态优先，走生态友好的安康养殖进展之路。一是推动水产生态安康养殖。加快完善水域滩涂养殖规划，划定制止和限制养殖区。大力进
17、展工厂化循环水养殖、池塘工业化养殖等生态安康养殖方式，加快南美白对虾模式改造，促进渔业绿色进展。二是推动海洋捕捞近控远拓。坚持“掌握近海、拓展外海、进展远洋”的方针，积极推动近海捕捞“双控”制度实施，加快已获批远洋渔业工程建立，加快第一艘南极磷虾专业捕捞船建筑，积极筹备其次艘南极磷虾专业捕捞船的申请建筑工作，尽快启动海门港新区南极磷虾加工园区建立。三是推动渔业新型主体培育壮大。进一步加大渔业龙头企业、渔民经济合作组织和家庭渔场等新型渔业经营主体培育力度，新培育4家市级示范家庭渔场，不断提升新型渔业经营主体适应市场力量和带动渔农夫增收致富力量。四是推动渔业三次产业融合进展。加快进展水产品加工业，
18、积极进展渔业电子商务，加快进展欣赏休闲渔业，探究现代渔业进展新路径，推动渔业特色小镇建立。 4.推动行政执法在维护民生福祉中释放能量。仔细贯彻海洋与渔业法律法规，组织五大“专项执法”行动，维护民生福祉。一是组织海洋环境爱护专项执法。着力开展“碧海”执法行动，严峻打击违法排污行为，实现违法排污零容忍。二是组织违法用海专项执法。组织海监执法巡查，着力开展“海盾”执法行动，实现违法用海零容忍。三是组织海洋和长江专项渔业执法。全面落实长江禁捕、海洋伏休治理制度，着力开展海上和长江“清网行动”，严峻打击“电、毒、炸”等违法渔业行为，实现非法捕捞零容忍。四是组织水产品质量安全专项执法。持之以恒抓好水产品质
19、量建立，着力开展水产苗种生产、渔业投入品等水产养殖专项整治行动，实现影响水产品质量行为零容忍，水产品质量产地监视抽检合格率到达98%以上。五是组织渔业安全生产执法行动。从严从实抓好渔业安全生产监管，全面开展隐患大排查、大检查、大整治，实现重大安全生产隐患零容忍。全面开展“有限空间”、“企业主体责任落实”、“通导设备开机率”等专项整治“回头看”工作，进一步稳固并提升整治效果。 5.推动机关作风在建立效劳型政府中争先创优。坚持以争创一流目标为方向和标杆，不断优化行政审批效劳，全面落实从严治党要求，深入推动机关党的建立和干部队伍建立。一是深化行政审批“放、管、服”改革。依据智能型政务效劳要求，推动“ 互联网+”政务效劳便民举措，完善我局“一张网”建立，深化“不见面审批(效劳)”，讨论出台行政审批标准化意见，不断提升行政审批工作水平。二是深入开展效劳品牌创立。以市级机关效劳品牌创立为抓手，结合工作职能，进一步创新工作举措，切实提升效劳内涵，提高效劳质量，打造出特色明、成效实的效劳品牌，推动全局各项工作的创新创优。三是切实加强机关作风建立。进一步完善相关治理制度，严明工作纪律，严格落实局内部绩效考核治理，加强作风建立日常监视检查，严格落实奖惩措施。四是持续推动党风廉政建立。加强党风廉政建立责任体系，深入开展党风廉政警示教育，完善制度执行的监视和问责机制，准时发觉和订正苗头性和倾向性问题。