《市委书记在全市林长制工作会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市委书记在全市林长制工作会议上的讲话.docx(12页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 市委书记在全市林长制工作会议上的讲话(文档) 下面是小编为大家整理的市委书记在全市林长制工作会议上的讲话(精选文档),供大家参考。 市委书记在全市林长制工作会议上的讲话 同志们: 林长制是贯彻落实*生态文明思想和新进展理念的重大实践和制度创新,是林业领域的“国之大者”。为全面贯彻落实党*、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求,今日我们召开全市林长制工作会议,主要任务是以*新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和*二中、三中、四中、五中*精神,仔细践行*生态文明思想,深入落实*对xx重要讲话和指示精神,坚持生态优先、绿色进展,根据山水林田湖草系统治理要求,发动全市上下
2、统一思想、提高熟悉、凝心聚力、靠实责任,切实加强森林草原资源爱护,促进生态建立高质量进展,不断提升林草治理体系和治理力量现代化水平,加快建立幸福和谐漂亮新xx。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。 一、切实提高政治站位,深刻理解全面推行林长制工作的重要意义 森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推动生态文明建立具有根底性、战略性作用。全面推行林长制,根本目的就是严格爱护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源爱护进展长效机制,实现森林草原生态持续安康进展。*屡次就推行林长制作出重要指示,中办国办特地印发了关于全面推行林长制的意见,充分表达了*和党*对推行林
3、长制的高度重视,对林草工作的关怀支持。7月28日,全省林长制工作会议对推行林长制的各项任务进展了全面安排部署,进一步明确了时间表和路线图,为我们全面推行林长制供应了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,切实增加全面推行林长制的思想和行动自 当前隐蔽内容免费查看觉,站在“国之大者”的高度深化思想熟悉,把全面推行林长制作为贯彻*生态文明思想的生动实践,以剧烈的责任感使命感自觉投入到林草资源爱护上来。 (一)全面推行林长制是践行*生态文明思想的政治要求。*在2023年任浙江省委书记时就提出“绿水青山就是金山银山”的闻名论断。党的十八大把生态文明建立纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时
4、代,*先后提出“爱护生态环境就是爱护生产力,改善生态环境就是进展生产力”“像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中*上,*又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新进展理念,将绿色进展作为关系我国进展全局的一个重要理念。党的十九大又把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义根本方略,将生态文明建立提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的生态文明思想。2023年*视察xx时作出“八个着力”重要指示,其中一条就是“着力加强生态环境爱护,提高生态文明水平”;2023年再次视察xx,反复嘱咐要努力构筑国家西部生态安全屏障,鼓励我们把八步沙“六老汉”精神传承下
5、去,开展造林绿化,建立秀美家园。所以,全面推行林长制,把青山绿水治理好、爱护好、利用好,为生态文明建立供应根底支撑,这既是我们贯彻落实*生态文明思想的最好行动和生动实践,更是我们义不容辞的政治责任。 (二)全面推行林长制是推动生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理念的创新举措,是破解我市林业草原生态建立和爱护瓶颈的有效手段,对森林资源进展爱护、守牢生态红线具有重要推动作用。目前,我市森林面积到达754.66万亩,森林掩盖率到达36.84,中心城区绿地率到达35.8,人均公园绿地面积9.95平方米,各项指标均高于全省平均水平。但我们也要糊涂地看到,我市林草资源
6、依旧存在总量缺乏、分布不均、质量不高等问题。主要表现在:一是绿色保有量缺乏。现有宜林荒山大都立地条件差,造林难度大,而且,广袤的渭北区域植被稀疏、土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高,增绿扩绿任务艰难,低产低效林和退化林修复任务重;二是森林防火压力大。防火根底设施滞后仍是一个突出短板,深山远山路网水网严峻缺乏,林火视频监控功能不强,林区通讯信号差、盲区多,防灭火装备老化,预防和扑救压力越来越大;三是自然爱护地治理难度大。我市的自然爱护地门类多,规模大,战线长,监管任务重,当前存在划界不合理、爱护制度不健全、管护设施不完善等一些问题,肯定程度上影响了森林和湿地资源的爱护治理。解决这些问
7、题,可以说“增绿”是根底,“提质”是重点,“爱护”是关键,推行林长制,就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源,进一步厚植生态优势,提高森林草原植被盖度、改善森林草原质量,压实监管责任,形成长效制度,确保青山常在、绿水长流。 (三)全面推行林长制是压紧靠实生态爱护责任的根本举措。生态是一个完整系统,需要从各方面统筹加强爱护和治理。林长制的核心就是落实爱护和治理责任制。这次推行林长制,就是要进一步强化主体责任,明确设立市县乡村各级林长,将党委政府主要负责同志确定为地方总林长,党政班子有关成员担当片区林长,使爱护进展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动
8、、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草治理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了“生态爱护责任模糊”“谁都管谁又都不管”等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。全面推行林长制的根本要求就是爱护林草资源,积极推动生态产业化和产业生态化,不断满意人民群众对美丽生态环境、优良生态产品、优质生态效劳的需求。而且,通过实施林长制,能够有效催促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来。随着林长制的全面建立和深入落实,爱护林草资源、制止毁林毁草的要求将会越来越严格,坚持生态第一、重视生态爱护的气氛将会越来越深厚,守住自然生态边界将更有保障,有利
9、于我们从总体上更好地推动生态文明建立、实现经济和生态融合进展,为持续稳固生态环境质量,充分彰显森林城市名片,打造山川秀美新xx奉献xx力气。 二、聚焦目标精准施策,坚持不懈提升山水林田湖草资源的生态功能 全面推行林长制绝不是“搞把戏”“出新词”,而是要通过建立健全一系列体制机制,真正看山是不是更青了,地是不是更绿了、全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强了。去年以来,根据国家和省上要求,我们就着手预备推行林长制的前期预备工作,组织开展了不同层次的调研摸底,也参考学习了安徽、江苏等地关于如何推行林长制的方法和措施,为推行林长制工作奠定了根底。今年,我们根据省上要求已经制定了详细的实施方案,明确了
10、今后一个时期各阶段的目标任务,作出了实施最严格的爱护制度、持续推动国土绿化、开展重点区域生态治理修复等7个方面的部署要求。大家肯定要把牢方向、对标重点,因地制宜、精准施策,着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫,做文章,高质量推动生态环境爱护和进展,努力让xx的天更蓝、山更绿、水更清。 第一,坚持生态优先,做好“增绿”文章。要以提高森林掩盖率和草原植被盖度为根底,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。首先要搞清晰“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的问题,总的讲,就是要掩盖全域、突出重点,积极实施更大规模的国土绿化,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,不断扩大植树造林成效。详细来讲要突出“三个
11、重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全民义务植树模式,大力弘扬八步沙“六老汉”精神,利用好“蚂蚁森林”等新型平台,积极攻克荒漠荒山绿化难关,逐步补齐这些地方的生态欠账。荒山绿化肯定要重视科学性、适应性、实效性,不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上,强力推动,集中攻坚,力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展城乡绿化空间。依托乡村振兴,扎实推动农村人居环境整治,积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化,加强农田防护林建立、提升防风防沙力量,为广阔农夫群众制造更多田园风光和鸟语花香。要把城市绿化作为建立现代城市、提高城市品位的重要内容,实行
12、拆违建绿、留白增绿以及腾挪建立用地等方式,增加城市绿地,拓展绿化空间,建立更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植树造林过程中,科学选择绿化树种草种特别重要。要坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则,依据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要,合理选择绿化树种草种,积极采纳乡土树种草种进展绿化,审慎使用外来树种草种。对树种草种的选择,肯定要从实际动身,能种什么就选择什么,不能凭主观意愿,也不能根据个人喜好来选定。河道两岸、水库周边要优先选用固土力量强、防护性能好的树种草种。干旱缺水、风沙严峻地区要优先选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的灌木树种和草种。水土流失严峻地区要优先选用
13、根系兴旺、固土保水力量强的防护型树种草种。同时,要加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育等基地建立力度,引导开展以需定产、订单育苗、就近育苗,避开长距离调运绿化种苗,尽量降低绿化本钱。总之,要坚持适地适绿、节省优先、量力而行,突出数量和质量并重,节省务实开展国土绿化。 其次,注意资源安全,尽到“护绿”责任。爱护好存量森林资源是实施林长制的首要任务。要坚固树立爱护就是进展的理念,把爱护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域爱护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。一要强化自然爱护地监管。积极推动以国家公园为主体的自然爱护地体系建立,实行最严格的森林草原资源爱护治理制度,严格掌握林地、草地转为建立
14、用地,确保现有林地、草地面积不削减。同时要加大湿地爱护与生态环境修复,紧紧依托三北防护林工程、退耕还林还草、重点公益林建立等生态建立工程,积极实施生态系统爱护和修复工程,全面加强自然林爱护修复,积极推动退化草原修复工作,不断加大荒漠植被爱护力度,确保生态价值不减损。二要加大森林灾难防治力度。特殊是要重视防火和有害生物防治,要增加风险意识,克制幸运心理,精确评估森林草原灾难安全风险,准时排查安全隐患,坚持森林草原防火、有害生物疫情监测防控一体化推动,统筹加强森林草原防火和有害生物防治队伍、根底设施、物资储藏建立,坚固树立“以也许率思维应对小概率大事”的观念,完善应急突发大事处置预案,加强动态监测
15、,把握动态变化,做到一旦发生灾情能够有效处置和应对。要建立健全重大森林草原有害生物灾难防治地方政府负责制,将森林草原有害生物灾难纳入防灾减灾救灾体系,健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制,最大限度减轻鼠害虫害给森林草原资源造成的损失。三要严守生态爱护红线。强化森林、湿地等生态资源爱护的整体规划,明确进展目标,划定生态爱护红线,厘清爱护边界,确保重点生态区域面积不削减、功能不降低、性质不转变。对森林、林地、湿地生态爱护红线开展勘界定标工作,严格落实国土空间用途管制制度。要着重加强生态环境敏感脆弱区的森林草原资源爱护,严格林地用途管制和森林采伐限额治理,严峻打击违法违规使用林地和毁林行为,同
16、时完善森林生态效益补偿制度,连续实施退耕还林还草、退牧还草,落实草原禁牧和草畜平衡硬性要求,确保生态功能不减弱。 第三,突出产业富民,谱写“用绿”华章。森林是水库、钱库和粮库,是生态效益、经济效益、社会效益的综合体。肯定意义上讲,只有提升森林草原资源的综合效益,才能推动绿水青山变成金山银山,使生态产品实现自身价值,林草工作才有源源不断的进展动力。要持续深化林业供应侧构造性改革,大力进展森林药材、苗木花卉等林草产业,积极培育林下经济,努力实现生态受爱护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。一要深入实施林草业提质增效工程。坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的进展模式,稳定林果种植面积,调整
17、林果种植构造,增加高端特色果品供应,提高林草果精深加工力量,构建现代林草果产业体系,做大做强特色优势林草果产业。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动力量强的林草果龙头企业;二要大力进展生态旅游产业。依托丰富的林草资源,推动林草与文旅、康养等深度融合,大力进展乡村生态旅游、生态观光、安康养生等新型业态,打造一批森林大观、草原风光、河道风情与厚重多样文化融为一体的精品旅游线路,实现产业链延长、价值链提升、增收链拓宽;三要不断深化林业和草原改革。坚固树立“绿色进展”理念,既要爱护生态,又要保障生产。进一步明晰森林、草原、湿地产权,连续放活经营权,切实强化权益爱护,健全社会化效劳体系,鼓励各类经营
18、主体更加积极地培育和呵护绿水青山。打通绿水青山和金山银山之间的双向转换通道,走出一条生态爱护与产业进展相互融合的新路,真正实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。同时,要突出惠普共享,推动林业扶贫工程,把实施林长制与脱贫攻坚结合起来,优先聘用一批有劳动力量的贫困户为生态护林员,大力推动贫困户林权流转,促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加,不断提升群众获得感。 三、统筹调度合力攻坚,确保林长制各项任务按期完成取得实效 全面推行林长制是完善生态治理体系的重大任务。各级各部门要始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,把林长制作为一项增进民生福祉的根底工程来抓。根据省上总体要求和全市统一安排,10
19、月底前要全面建立和推行市县乡村四级林长体系。到2023年底,力争建成运行标准、权责清楚、协调有序、监管严格、爱护有力的林草资源爱护治理体制和运行机制,时间紧、任务重,要求高,压力大。我们要通过强有力的组织领导,细心布局谋划,层层压实责任,严格催促推动,确保各项措施落实见效。 一要坚持高位强力推动,压紧靠实各方责任。全面推行林长制是党*作出的重大决策部署,党的*五中*和新修订的森林法都对此提出了明确要求。各级党委政府主要领导要亲自讨论、亲自部署、亲自推动,切实担好责任,不仅要“挂帅”,更要长“出征”,要对落实林长制投入足够的时间和精力。要明确各级林长的责任内容和职责范围,制定任务清单,明确考核目
20、标,真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。村级林特长在林草管护建立的最前沿,要指导催促村级林长把管建责任落实到山头地块、田间地头,加强日常巡护,强化源头治理,切实发挥好护林员、草管员、信息员的作用。 二要加强协同亲密协作,切实形成工作合力。全面推行林长制是一项系统工程,需要各方面积极参加、共同发力。各级领导小组各成员单位要根据职责分工,主动作为、亲密协作,担好推行林长制的部门责任和行业责任,在资金、政策、工程、考核等方面赐予林长制更多支持。林草部门及林长办要不断提升力量和水平,擅长运用林长制这个新的平台和抓手,加强组织协调、沟通对接,与各部门协同协作,共同解决好林长制实施过程中遇到的
21、困难和问题。(此文由公文思享文库原创.gwsxwk.vip),要充分学习借鉴安徽、江西等先行省和示范区的好阅历好做法,积极探究符合xx实际、具有xx特点的林长制落实方法和路径。 三要着力强化制度建立,不断完善体制机制。既要紧扣当前工作运行需要,建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度、状况通报制度,推动林长制标准运行和实施;也要着眼全局和长远,加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域掩盖的长效机制,确保林长制沿着正确轨道运转。对现有的一些制度规定也要尽快完善,依据推动林长制、加强生态文明建立的现实需要,该修订的修订,该废止的废止,该建立的抓紧建立,为林长制落实
22、和林草工作进展供应更有效的制度保障。 四要紧紧把牢正确导向,严厉严格考核评价。在起步阶段,就要着手讨论考核评价问题,引导催促各级林长标准履行职责。要将林长制考核纳入市县生态文明建立考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职状况纳入市县领导干部考核,作为评定市县领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。 五要全力抓好宣传培训,营造良好舆论气氛。关键要加强对县区、乡镇、村级林长的业务培训,帮忙他们把握工作重点、把握工作要求,更好地履职尽责。要做好持续性的宣传解读,让林长制的重大意义和目标任务深入人心,提高公众管护林草资源的责任意识和参加意识,引导社会成员大力支持、积极监视林长制工作,为林长制落实供应良好的舆论气氛和社会气氛。 同志们,林长制是继河湖长制后生态文明建立的又一项重大改革和决策,也是实实在在的惠民工程,责任重大,使命荣耀,大家肯定要统一思想、提高站位,快速行动,担当实干、勇于创新,深入贯彻*重要指示要求,根据目标要求和时间节点高质量完成各项工作任务,努力开创森林和草原治理爱护工作新局面,为建立生态、绿色、和谐、漂亮xx作出应有奉献!