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1、 *市经济转型的调查报告2023年，*市提出了经济转型的工作思路。市经济转型课题组经过深入讨论，初步构画出*市经济转型的路线图。 一、*市经济转型的主要背景 *市经济转型工作的提出，主要有以下三个方面的考虑： （一）世界经济进入了产业竞争的新时代 进入新世纪后，世界经济一体化的两大进展趋势更加明显：一是经济全球化、信息化、市场化势不行挡，二是产业集聚化、融合化、生态化日益凸现。其中前者主导了世界经济增长方式的转变，后者推动了国际产业构造的调整。在两大趋势的作用下，世界经济快速从企业竞争时代跨越到了产业竞争时代。在中国与世界贸易体系融合更加严密的状况下，*市如不追踪和赶超国内乃至世界经济进展先进
2、水平，就不行能拓展进展空间。 （二）全国经济跨入了经济转型的新阶段 进入新世纪后，改革开放的中国参加了世界贸易组织，中国在世界贸易体系中地位得到了提升。为适应世界经济竞争需要，国家经济进展政策进展了一些调整。政策发生的变化是：提出了科学进展观和可持续进展战略，更加注意了经济增长方式的转变，确立了建立资源节省型、环境友好型社会的进展目标。在以上政策影响下，全国经济进展已经从体制转型快速过渡到了构造转型的新阶段。总体上看，全国新阶段的经济转型分为北方式转型和南方式转型：北方经济转型以北方资源型城市为代表，转型的主要任务是调整产业构造；南方经济转型以南方开放型工业城市为代表，转型的主要任务是转变经济
3、增长方式。在全国新一轮经济转型浪潮中，*市如不准时推动产业升级，势必在全国经济洗牌中被淘汰出局。 （三）*市地方经济遇到了新问题 在国内外经济进展新潮流和国家产业政策的影响下，*市经济进展虽然在河南省保持了领先地位，但是也遇到了一些新问题。主要问题有四个方面： 1、构造性冲突突出，传统产业优势弱化。目前，*市的五个支柱产业除服装加工外，煤炭、耐材、造纸、建材属传统优势产业，在经济中占有较大比重，约占经济总量的60%。近些年传统产业在国家宏观调控、环保治理、安全生产整顿等影响下，企业被迫关闭状况严峻。依据统计数据，煤炭行业从九十年月的500余家削减到100家，耐材行业从2023年的670家削减到
4、496家，造纸行业从九十年月的272家削减到50家，建材行业中的水泥企业从2023年的39家削减到13家，明年仅可保存到4家。关闭的700余家企业中约有70属政策性关闭的企业。由于企业关闭，局部产业优势地位逐年下降，其中造纸行业下降最为严峻，生产总量从九十年月占全国的12%下降到2.6%。在传统优势产业优势弱化的同时，新兴产业还没有形成规模，除服装行业外，其它行业均处在星火进展状态。 2、企业生产经营方式粗放，市场竞争力量不强。长期以来，*市重速度轻效益、重数量轻质量、重外延扩张轻内涵进展，走的是粗放型经济增长的路子。多数企业高投入、高消耗、产业链短、经济效益不好、市场竞争力不强。煤炭工业80
5、以上是初级产品；造纸工业企业规模小、产品档次低、原材料本钱大、经济效益差；耐材工业设备落后，高能耗、低效益、小规模的倒焰窑型耐材企业占有较大比例；建材工业除水泥外，产品科技含量不高；服装加工企业多数以贴牌生产和来料加工为主，没有自主品牌，生产利润极低。 3、主要矿产资源日趋枯竭，经济进展后劲缺乏。主要反映在对全市经济奉献较大的两种矿产资源（煤炭、铝粘土）已进入衰退期，几年内假如没有替代产业产生，可能消失区域经济衰退现象。依据2023年9月份的最新资源勘查结果，目前*市浅部煤炭资源（开采深度在400米以内）储量为2.48亿吨，按目前产能测算，2023年浅部煤炭根本无煤可采。深层煤虽然储量可观（地
6、质储量4.07亿吨，可采储量2.68亿吨），但开采本钱大、难度高，新增生产力量也有限。铝粘土矿没有大的矿体，多以“窝状”分布，可开采储量仅有706万吨。 4、历史遗留问题较多，经济进展包袱沉重。主要是软环境（信用建立）不佳、硬环境（根底设施建立）缺乏、经济建立环境欠帐（矿山垃圾、地表沉陷、地下水位下降等）较多、政府化解农村与城市信用社支付风险举债较重等。 以上问题导致*市经济可持续进展力量不强。 二、*市经济转型须依托的根底和优势 （一）全市干群思想观念解放，进展经济的愿望迫切。 （二）地方工业进展根底较好，产业集群优势明显。*市的地方工业经过多年来的建立和进展，拥有了较好的进展根底。一是工业在国民经济中的比重较大，占GDP的67；二是产业种类较多，其中煤炭、耐材、造纸、建材、服装优势明显，食品、电力、电子、机械、制药等新兴产业进展较快；三是产业集群优势明显， 12345下一页