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1、 市新型工业化建设的调研报告 市新型工业化建立的调研报告 工业化是人类社会经济进展的必经阶段，是社会经济构造演化的必定结果，是衡量一个地区经济进展阶段与水平的重要标志。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路，对安康社会实现突破进展有着巨大的推动作用，是跟进西部强省步伐的关健和突破口。 一、加快推动新型工业化势在必行 “xx”以来，我市高度重视工业，全市上下大抓工业、抓大工业的气氛深厚，工业经济保持了高速增长。XX年全市gdp到达137.85亿元，三次产业比重为25.54：29.79：44.67，以工业为主的二产成为拉动增长的中坚。经过三年的努
2、力，到XX年，全市生产总值（gdp）达274.95亿元，三次产业构造比例为23.9：34.6：41.5。二产在三次产业中的比重提高了4.81个百分点，经济构造进一步优化，工业对经济社会进展的拉动作用明显增加。XX年，我市工业占gdp比重仅为22.6%，分别低于国家、省上17.7个、21.3个百分点，说明安康仍处于欠兴旺、欠开发的地区，工业起步晚，根底差，底子薄的局面尚未得到根本转变，工业经济总量小、构造不合理、进展方式粗放。当前，国家工业化水平已到达中后期，我市尚处于初期阶段，全市工业总产值在全省所占份额缺乏2%，在陕南三市中工业占生产总值比例最低。 在国家新一轮西部大开进展中，我市面临东部地
3、区产业向中西部地区转移的良好机遇，应留意把握本地特色新型工业化道路的主要特点，放开视野，登高望远，加强战略思索和谋划，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，坚固树立循环经济理念，走出一条具有安康特色的新型工业化道路。 二、新型工业化的重点选择 全市经济进展的关键在工业，抓好工业是实现经济社会实现又好又快进展的有力保障。突出清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造、电子信息等重点，全力以赴抓好新型工业进展。力争到“xx”末，全市三次产业比重调整到12：45：43左右，每年工业新增产值200亿元以上，到2023年，工业总产值到达1000亿元以上。 推动清洁能源建立。加快汉江干流旬阳、白
4、河水电站建立进度，完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江支流小水电开发。力促石泉、旬阳火电工程尽早开工。亲密与中广核集团的合作，坚持做好核电工程前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建立力度，适时进展生物质能源产业。积极筹划高纯硅、单晶硅、多晶硅工程，启动光伏产业。逐步形成水火并举、核电、生物质能、光伏产业等新能源和可再生能源兼具的陕西新兴能源基地。 打造新型材料基地。以实施安康新型材料产业进展规划为带动，充分利用丰富的矿产资源，突动身展有色金属材料、钢铁、硅材料、钡化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延长产业链条。形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型金属材料、新型无机非金属材料、
5、硅材料和建筑材料工业体系，使之成为安康市新的经济增长点，打造陕南新型材料产业基地。 壮大富硒食品集群。依托富硒资源，加快肉类、矿泉水、魔芋、茶叶、蔬菜等资源开发，引进战略投资，打造产业基地，培育龙头企业。围绕富硒产品的加工、销售，重点进展五条产业链。一是富硒茶生产、销售的链条，二是富硒水果、干果的品牌化包装、果脯生产以及核桃粉等固体饮料的开发、生产链条，三是富硒菌类的烘焙、包装、销售链条，四是魔芋相关产品的开发、生产链条，五是富硒肉制品的加工以及相配套的种猪培育、饲料加工、包装材料、物流运输以及相应的效劳业链条。 扩张生物医药规模。围绕“突出特色、打造品牌、扩张规模、提高效益”的思路，积极引进
6、国内外大企业对现有医药企业进展嫁接改造，通过要素整合，体制、机制、技术创新，优化产品构造，壮大龙头企业。重点进展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和各种剂型成药，推动生物医药产业现代化进程。进展建立3-5个在全国有重要影响力的自主品牌。 提升安康丝绸水平。高度重视茧丝绸产业对带动农业产业化、促进农夫增收和工业进展的重要作用。不断完善和创新制种、收烘、蚕茧经营治理体制机制，积极研发和引进优质桑蚕种，广泛应用鲜茧收烘新工艺，提高蚕桑比拟效益。加快捻丝、丝绸、服装、旅游产品开发，延长茧丝绸产业链。加强蚕桑副产品开发利用，提高丝绸产业综合效益。 扶持装备制造进展。以引进龙头企业作为主要进展手段
7、，利用近年来世界制造业加速向中国转移的契机，寻求与世界级企业合作的时机。利用金融危机后沿海企业向内地转移的机遇，引进国内大型装备制造企业。利用龙头企业的引领作用，渐渐形成以价值链分工主导的 123下一页 支持电子信息产业进展。电子信息产业作为“第四产业”，随着城市经济进展水平的提高，有望成为安康的主导产业。利用支柱产业之一的新型材料产业培育的资源优势以及技术优势，重点进展三个产品系列：一是微电子产品的生产与销售；二是各种信息材料产业；三是信息效劳业，包括信息数据、检索、查询、商务询问，形成信息的收集、生产、处理、传递、储存和经营的产业链。 三、我市新型工业化的路径 （一）狠抓招商引资和工程建立
8、，引领安康新型工业化进展方向。一是抓招商。要进一步扩大开放，狠抓招商，敢于做出肯定的牺牲，出让肯定的利益，集中筹划一批大工程、好工程，特殊是要立足矿产、中草药等优势资源，瞄准省内外的有色、医药、保健品等大集团、大企业，实行叩门招商、以企招商，千方百计引进大企业、企业集团，借力整合资源，聚拢资本，形成工业经济大进展格局。二是抓工程。仔细做好工程的包装、连接、汇报、洽谈、争取工作，做到储藏工程多方争取，意向工程广泛接触，在谈工程紧盯不放，签约工程狠抓落实，在建工程加快进度。三是抓培育。下硬茬、出实招，力促企业做大规模，每年滚动培育一批企业成为年产销过亿元的企业。抓大不放小，实施小企业成长工程，每年
9、滚动培育一批企业进入规模企业统计“盘子”。四是抓落实。要切实做好西洽会签约工程的效劳和跟踪落实工作，努力提高签约工程的履约率和资金到位率，推动签约工程尽早落户、尽快开工。 （二）放手进展非公经济，扩张安康工业经济总量。安康工业经济的主要问题是总量太小，规模太小，企业太少，进展工业的当务之急就是要把总量做大。一是要在进展理念上实现突破。要连续解放思想，在进展理念上实现新的突破。二是要在做大总量上实现突破。把加快非公有制经济进展作为推动全市工业经济进展的重要抓手。大力实施工程带动战略，通过对内发动千家万户，对外引进重点大户，内外结合，最大限度地激发非公有制经济进展活力；大力培植一批规模大、有特色、
10、效益好、竞争力强的中小企业，特殊是要大力进展产业关联度高、拉动力强的企业集群，进一步扩大非公有制经济总量，努力在做大总量上实现新突破。三是要在提升层次上实现突破。一方面要鼓舞和支持非公有制企业内部进展技术改造和技术创新；另一方面要紧紧抓住沿海兴旺地区产业构造调整和产业梯度转移的良好机遇，加大招商引资力度，积极承接沿海兴旺地区的产业转移。特殊要把那些有实力、有技术、有品牌的企业和产品引进来，实现高位嫁接，借梯爬高，借力进展，不断增加自我进展力量，进一步提升我市非公有制经济进展水平和层次。四是在进展模式上实现突破。进一步创新进展模式，顺应市场经济规律，加大改革、改制、改组的力度，加快转变家族式、作
11、坊式的落后生产经营方式，进一步完善企业法人治理构造，建立现代企业制度，提高治理水平。要吸引更多的非公有制企业进入开发区和工业园区，走集约进展道路。五是在民营企业家队伍建立上实现突破。要积极引进和培育大批职业经理人和企业家，要关注优秀民营企业家，大张旗鼓地树立和宣传一批业绩突出、奉献突出的先进典型。有针对性地培训民营企业家，邀请专家学者和优秀企业家传授现代经营治理学问，引导民营企业家大胆创业，谋求更大进展，推动非公有制经济进展壮大。 （三）促进中小企业转型升级，实现工业经济可持续进展。一是推动制度创新。建立多元化开放的产权构造，完善法人治理构造，形成科学的决策机制。大力帮忙中小企业经营者提高素养
12、，组织他们参与境内外的培训，开拓视野，不断提升他们经营治理企业的力量。二是推动产业创新。实行进一步放开投资领域、强化产业政策引导等措施，鼓舞中小企业大胆地推动产业创新 上一页123下一页 （四）扎实推动县域工业园区建立，提升我市工业进展的总体水平。从XX年以来，我市进入了较快进展时期，随着我市进展思路的进一步明析，交通等一系列进展环境和条件的改善，以及一批大工程的引进，安康突破进展前景特别光明。安康进展的根本是要能形成强大的企业集群，要进一步强化工业园区的承载功能，使之成为我市产业集群、企业集聚、进展集约的重要载体。以新型工业化产业示范基地创立为突破口，全面提升现有工业园区进展水平，引导新建工
13、程向工业园区集中，促进关联企业向园区集聚，促进产业链向下游延长，提高集约进展水平。一是高起点规划。切实抓好省上已批的10个县域工业园区建立工作，各县区要结合区位特点、资源禀赋、产业现状，编制出具有鲜亮地域特色的县域工业园区进展规划。二是高标准建立。统筹安排，整体推动工业园区的水、电、路、通迅、污水处理设施等根底工程建立，通盘考虑工业园区环境评估和安全评估，打造低本钱经营的凹地，吸引更多的工业企业入园。三是高水平治理。组建高效的园区治理机构，选派精干的工作人员，为园内企业供应全天侯、无障碍的优质效劳，使园区建立再上新台阶。四是要在突显特色上下功夫。目前在县域工业园区建立上，产业雷同的现象比拟普遍
14、，在全国新一轮的工业园区建立上，彰显特色成为各类园区建立的焦点。开发区招商引资的博弈已不再是优待政策的比拼，而是园区特色的选择。所以各县园区肯定要在特色上做好文章，以特色占优取胜。五是要建立好开发区和工业园区体系。加强市县区联动，加强县域间合作，在招商引资上既要竞争，更要互补。只要工程能够在安康境内落户，都要做到地域不分南北，园区不分东西，同心协力，促进工程落地。要通过坚持不懈地努力，使我市十个县域工业园区都成为省级产业示范基地，引领县域工业和产业的进展。 （五）切实做好生产要素的协调，确保良好的经济运行态势。一是做好监测。切实加强对中小企业尤其是工业企业的经济运行状况监测分析，精确把握工业经
15、济形势，把握企业生产经营动态，做好预警猜测。二是抓好效劳。连续强化煤电油运生产要素的协调效劳，帮忙企业化解阻碍生产经营的突出冲突和问题，保障企业安康运行。三是准时引导。对全市规模工业实行动态监管，亲密关注意点企业运行走势和主要产品价格变动趋势，对可能消失的苗头性问题准时公布猜测信息，增加经济运行调控的针对性和时效性。四是加大扶持。千方百计做好中省技改工程、新增产能、节能减排、效劳体系建立等政策扶持资金的争取工作，以技改扩能和新增工程，确保工业经济的进展后劲。五是搭建银企平台。签订我局与工、农、中、建四大银行加大中小企业信贷支持合作框架制度。定期召开银企对接会，准时向金融部门推介好工程、好企业，帮忙企业解决资金困扰。六是加快社会化效劳体系建立。标准和优化配置现有的社会效劳资源，支持进展一批市场化运作的中小企业效劳机构。 上一页123