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1、 XX市政府2023年上半年工作总结暨下半年工作安排 上半年，面对突如起来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中心亲切关心下，在省委、省政府的顽强领导下，市政府团结带着全市干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记在中心统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作部署会上的重要讲话精神，贯彻落实省委第十次党代会、省委十届七次全会精神，根据党中心、国务院关于统筹推动疫情防控和经济社会进展各项决策部署和省委、省政府关于分区分级分类精准推动复工复产复学、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求，在坚决不移地做好
2、疫情防控工作的同时，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的进展思想，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，坚持新进展理念，坚持推动高质量进展，坚持以供应侧构造性改革为主线，坚持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推动稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续安康进展的良好态势。 一、2023年上半年工作开展状况 上半年，估计，全市实现生产总值x亿元、同比增长x（按可比价），占全年规划的x； 固定资产投资完成x亿元，同比下降x，占全年规划的x；一般公共预算收入完成x亿元、同比增长x，占全年规划的x；农夫人均
3、可支配收入到达x元、同比增长x，占全年规划的x；城镇居民人均可支配收入到达x元、同比增长x，占全年规划的x；社会消费品零售总额实现x亿元、同比增长x，占全年规划的x。实现城镇新增就业x人，城镇登记失业率掌握在x以内。 （一）坚持投资拉动，全力抓好工程建立。截至5月底，实施重点工程x个，其中，续建工程x个复工x个，完成投资x亿元，新建工程x个开工x个，完成投资x亿元。招商引资工程x个，其中续建工程x个，新建工程x个，共完成投资x万元。强化交通工程建立。xx重点大路、xx环城路、xx条农村大路等x个续建工程全部复工，完成投资x亿元，累计完成投资x亿元。x高等级大路建立工程纳入国家高速网规划，目前根
4、据一级大路标准开展前期工作。xx大桥工程完成工可、初设和施工图并通过国家审核，力争年内开工建立。xx机场工程可研、总规报告编制根本完成，地基处理及土石方试验段工程正在办理前期手续，力争10月开工建立。强化能源建立。太阳能、风能建立工程推动顺当，200个110千伏输变电工程已开工建立。强化水利设施建立。实施水利工程x个，完成投资x亿元，累计完成投资x亿元。xx水利设施建立工程x个，完成概算批复x个，批复投资x亿元，x个工程落实资金x亿元，剩余x个工程正在有序推动。x河流域治理工程、灌区工程、河流治理工程等x个工程已完工，饮水安全稳固提升工程、水土保持生态修复工程全部复工。强化市政工程和特色小城镇
5、建立。x个污水处理厂完成招投标。生活垃圾无害化处理设施完成可研编制，污水处理及收集系统、垃圾处理设施、供水设施建立等x个工程完成可研编制待评审，棚户区改造完成方案设计，国际旅游小镇扎实推动，特色小城镇工程完成整体进度的90。 （二）坚持特色理念，全力推动产业进展。立足特色优势资源，加快进展旅游文化、绿色工矿、现代农牧和商贸物流业。培育壮大旅游产业。完成国家旅游区规划编制并通过国家评审，完成全市旅游文化资源普查、旅游文化产业进展提升规划编制，x县旅游综合效劳体建立等x个工程开展招投标。根据多渠道、多方式、多角度宣传原则，积极开拓传统媒体和新兴媒体宣传平台，开展强势旅游宣传促销，全市旅游品牌知名度
6、、美誉度、吸引力不断提升。加快推动旅游效劳标准化、景区精品化建立，完成5a级景区，4a级景区评定工作。估计，上半年累计接待国内外游客xx万人次，实现收入xx亿元。培育壮大绿色工矿业。上半年，估计实现工业总产值x亿元，同比增长x，规模以上工业企业完成产值x亿元，同比下降x。xx开采前期工作有序推动，3家企业环评手续获省人民政府批准。培育壮大特色农业。重点实施农业工程x个，新建x个，续建x个，完成投资x万元。着重打造各具特色的产业经济带，x县优质蔬菜生产基地建立，无公害蔬菜基地建立了企业农户的运行治理模式，吸纳资产入股x万元，完成x亩土地流转，每年带动农夫群众增收达x万元，受益群众x户x人。扎实推
7、动农村相关改革工作，清产核资工作、农村耕地承包经营权、集体土地全部权确权登记颁证工作根本完成。上半年估计农林牧渔业产值到达x亿元，同比增长x，粮食播种x公顷，蔬菜播种x公顷，蔬菜产量x吨。 （三）坚持民生优先，努力增进群众福祉。把保障和改善民生作为振兴进展的重要工作，切实把握新冲突、满意新需要、回应新期盼，使改革进展成果更多更公正惠及全地区人民。就业增收方面。积极拓宽就业渠道，鼓舞支持高校毕业生到基层、企业就业，参军入伍、提升学历。优化创业环境，高校毕业生创新创业中心和创业孵化基地治理进一步提升，出台创业孵化基地奖补方法等配套政策，为高校毕业生供应低本钱场地支持、指导效劳和政策扶持。教育教学方
8、面。胜利召开全市教育大会，明确当前和今后一段时期教育工作进展方向。进一步补齐基层办学短板，积极推动“教育信息化2.0”，实施教育资源公共效劳平台和教育治理公共效劳平台融合建立。着力提升教育教学水平，义务教育均衡进展扎实推动。医疗卫生方面。加强基层医疗卫生效劳体系建立，x县人民医院改扩建综合楼工程进入招投标环节，x县人民医院区域医疗中心改扩建业务用房完成投资1000万元。深入开展安康扶贫工作，建立贫困人口医疗兜底保障机制，实施大病救治和慢病分类治疗，上半年，大病救治x人，重病救治x人，其他救治x人。全市中心血站为医疗机构供血x个单位，有力保障了医疗机构临床用血。文化效劳方面。村村通”“户户通”“
9、舍舍通”掩盖面不断扩大，农村播送、电视掩盖率分别达x、x。启动6个考古开掘工程，完成5处国家级文物爱护单位和50处省级文物爱护单位根底信息采集录入工作，全国重点文物爱护单位数字化爱护与展现利用工程和消防改造工程，申报爱护资金x亿元。社会保障方面。社保体系进一步完善，城镇企业职工根本养老保险、工伤保险、机关事业单位养老保险、城乡居民社会养老保险、根本医疗保险参保人数达x万人次。兑现城乡低保、城乡医疗、临时救助、流浪乞讨等救助金x万元，发放孤儿根本生活保障金x万元，切实保障了困难群众的根本生活。 （四）实施精准扶贫，确保圆满完成脱贫攻坚任务。稳固提升脱贫成果，统筹推动易地扶贫搬迁、产业扶贫和深度贫
10、困县乡脱贫攻坚，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，标准扶贫资金使用治理，调动激发扶贫干部活力动力，取得了显著成效，保障了脱贫攻坚工作有序推动。产业扶贫。2023年规划实施的x个新建产业扶贫工程中，竣工x个，占建立工程总数的x，开工建立x个，占新建工程总数的x，正在招标x个，占新建工程总数的3，完成招投标x个，占新建工程总数的x，完成前置手续3个，占新建工程总数的3，剩余5个工程正在办理前置手续，占新建工程总数的3，31个续建工程全部复工，完工工程1个。易地搬迁扶贫。“十三五”时期全市易地扶贫搬迁x户x人现已全部完成搬迁入住，实现圆满收官。统筹推动各项脱贫措施。狠抓生态扶贫，落实生态岗位x万个，
11、兑现生态补偿岗位资金x亿元。狠抓资金投入保障，统筹整合三级财政涉农、金融贷款等资金用于脱贫攻坚工作。狠抓整改落实，中心第x巡察组脱贫攻坚专项巡察反应问题、十届省委脱贫攻坚专项巡察反应问题和2023年以来扶贫领域各类监视检查发觉问题全部整改完成，2023年脱贫攻坚成效考核发觉问题整改工作根据时间节点有序推动。 （五）坚持可持续进展，加快生态文明建立。深入贯彻落实习近终生态文明思想，扎实推动漂亮x建立。深化环保督察整改工作。对比贯彻落实中心第五环境爱护督察组督察反应意见整改方案涉及我市的x项问题x条整改措施，目前完成x项问题x条整改措施，今年应完成整改措施x条，已完成整改x条，剩余x条到达序时进度
12、。省督察反应的x项问题x条整改措施，目前完成整改x条。坚守生态红线底线。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”制度，严守生态红线底线制度。严把环评审批关和工程准入关，上半年审批建立工程x项，全面开展 “未批先建”建立工程清理，坚决遏制环评违法行为。严格落实矿产资源勘查开发政府“一支笔”审批和环境爱护“一票拒绝”制，建立矿山环境治理和生态修复责任机制。打好污染防治攻坚战。制定实施水污染防治行开工作规划方案，重点对x条市级河湖进展生态爱护与修复，实现“一源一档”精准化治理，完成对清水河上游800米等20个地表水监测断面、8个集中式饮用水源地、16个县级集中式饮用水水源地水质监测工作，获得监测数据8
13、000个，其中18个监测断面水质均到达或优于类标准，完成市县两级水源地评估、水调度表上报等工作。全力推动第x次污染源普查工作，完成全市污染源普查清查、调查入户和五大类污染源产排污系数核算工作。实施生态系统爱护修复。开工建立生态监测站、生态恢复与水土保持等20个生态工程。造林绿化工程、生态公益林建立工程完成招投标，防沙治沙工程、湿地爱护与恢复等工程工程扎实推动。深入开展国土绿化行动，种植树木x万株，义务植树x万亩。河湖长制全面推动，上半年，累计开展河湖现场巡查x人次，清理河湖岸边各类垃圾x批次x余吨，河湖巡查实现常态化、常常化、制度化。加强对濒危野生动植物的抢救性爱护，严峻打击和坚决制止乱捕乱猎
14、行为，有效遏制了破坏野生动物资源案的发生。 （六）深化经济体制改革，增加进展内生动力。坚持以供应侧构造性改革为主线，深入推动简政放权、放管结合、优化效劳，进一步转变政府职能，提高行政效率和工作水平，推动群众创业、万众创新。一是扎实推动政务效劳标准化建立。大力进展“互联网政务效劳”，推动政务效劳“一网、一门、一次”改革，优化整合各级政务效劳大厅“一站式”功能，完善综合性政务大厅集中效劳模式，推动政务效劳事项纳入综合性政务大厅集中办理。二是深化商事制度改革。全面实施“多证合一、一照一码”改革，通过注册资本、“先照后证”、“多证合一”、企业简易注销等改革措施，优化简化登记手续，降低准入门槛，极大地激
15、发了市场活力。上半年，各类市场主体进展到x户，注册资本达x亿元。三是深化财税金融体制改革。持续推动预算绩效治理，推动非税收入收缴电子化治理。加大小微企业和“双创”工作金融支持力度，简化“申贷、审贷”环节，中小微企业贷款余额x亿元，“双创”贷款余额x亿元。四是深化税收制度改革。全面落实国务院关于做好征管职责划转工作的指导意见，稳步推动个人所得税改革。扎实推动减税降费政策落地，加大减税降费政策的宣传力度，确保了广阔群众了解国家利民政策，知晓减税降费内容，享受到优待政策带来的红利。上半年累计减免税额x亿元。 （七）依法防控疫情，统筹推动经济社会进展。精确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调
16、整工作着力点和应对举措，着力建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。全市未发觉疑似病例和确诊病例。精准稳妥推动复工复产，全面落实复工复产方案，把支持复工复产、稳定就业、畅通交通运输、保障市场供应等各项工作做细做扎实，分期分批、有序抓好保障民生运行、疫情防控、能源和建材供给、交通物流、医用物资、生活必需品、公共效劳窗口单位、重大工程和重大工程八大类重点民生领域企事业单位复工复产。 上半年，全市经济社会进展取得了一些成绩，但与省委、政府要求和各族群众期盼还有肯定差距。一是工程建立推动不平衡。疫情对全市固定资产投资影响较大，导致上半年完成固定投资同比下降x。二是财政收支面临较大压力。保稳定、保民生、
17、保运转、保增长等财政刚性支出压力不断增大，财政收支冲突日益突出。地方政府债务、金融等领域风险隐患不容无视等等。 二、2023年下半年工作安排 下半年，我们将在省委、政府和市委的顽强领导下，在上半年取得成绩的根底上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克制疫情对经济的影响，坚决攻克经济进展薄弱环节，狠抓各项重点任务落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。 （一）全力抓好重大工程建立。连续保持抓工程的决心不变、力度不减、劲头不松，以投资和工程建立稳增长、调构造、惠民生、补短板。启动“十四五”规划编制工作。结合“十三五”规划执行状况，深入调查讨论，全面启动全市“十四五”规划
18、编制工作，科学谋划好重大工程工程、重大政策、重大改革举措，同步部署、同步谋划各类规划，为将来一个时期进展谋好篇、布好局。全力推动工程建立。针对今年固定资产投资下滑明显的实际问题，对全市x个重点工程进展进一步梳理，争取落实更多实物量，完成更多固定资产投资。加大民间投资和招商引资工程推动落实力度，在确保完成x亿元固定资产投资任务的根底上，力争完成年初提出的x亿元固定资产投资任务。 （二）全力抓好特色产业进展。坚持以“特色、高端、精品”为导向，加快旅游品牌建立，着力提升旅游接待力量，稳固旅游产业主导地位。积极推动自然饮用水资源开发，优先抓好产业园区建立，加大招商引资力度，努力培育一批符合实际、具有本
19、地特色的骨干企业。紧紧围绕农夫致富这个核心，以农业供应侧构造性改革为主线，着力解决好特色农业规模小、品质低、技术含量低等问题，延长产业链、增加附加值，逐步提高经营治理水平，拓宽营销路子，做大做优现代设施农业，实现农业转型升级。 （三）全力抓好脱贫攻坚工作。持续深入落实产业工程建立机制，确保规划实施的x个产业扶贫工程8月前全部完工。狠抓产业工程运营治理，保障建成的产业工程全部投入运行。落实好搬迁户土地、产业、就业、户籍和社会保障等政策措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能就业、会致富。扎实推动脱贫摘帽稳固提升工作，保持既定政策不变、措施不变、机制不变、组织保障不变，持续稳固脱贫成效。发动一切可以发
20、动的力气，会聚一切可以调用的资源，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保小康路上不落伍一户一人。统筹抓好就业、教育、生态、安康、社会保障等领域扶贫工作，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对胆敢向扶贫资金财物“伸手”的坚决严惩不贷。 （四）全力抓好深化改革创新。坚持把改革贯穿于经济社会进展各个领域，连续处理好简政放权和地方承接的关系，深入推动投融资体制、财税体制、国企国资、商事制度、行政体制、农村改革和养老保险制度等重点领域和关键环节改革，促进经济平稳安康进展。积极扩大开放，全面改善口岸根底设施条件，加快进展跨境贸易，推动跨境经济合作区建立，打造经济合作带。 （五）全力加快生态文明建立。深化中
21、心环保督察反应问题整改成果，扎实做好通报问题的整改落实工作，以全面、彻底整改的新成效推动经济社会绿色高质量进展。全面加强山水林田湖草综合治理，扎实推动生态监测站、生态修复与水土保持工程建立，加快推动生态功能区爱护工程建立。连续推动三江五河流域造林绿化，做好重点区域生态公益林工程建立。积极协作国家做好生态红线增补核减调整，扎实开展生态红线日常管控工作。全面开展国民环保教育，推行节省环保政策，树立绿色进展理念，大力提倡简约适度、绿色低碳生活方式。 （六）全力抓好政府自身建立。全面推动政务公开，加大决策、执行、治理、效劳、结果公开力度，大力推动网上办事效劳公开，助力建立人民满足的政府。支持纪检监察、审计部门依法独立履行监视职责，支持审判、检察机关依法独立公正行使司法权。连续简政放权，全面推行政务公开和各领域办事公开，完善网上政务效劳系统，强化对权力运行的制约和监视。深入推动绩效考核工作，完善绩效评估机制，健全责任体系，提高行政效能。严格落实党风廉政建立责任制，坚持从源头上治理腐败，加大违法违纪案件查处力度，切实增加政府公信力。着力解决好干部职工不作为、慢作为等突出问题，切实转变作风、提高效率、分散合力，奋力推动决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会进程。