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1、工时制度一、各种工时制1、标准工时制标准工时制是指由国家法律统一规定的，在一般情况下，劳动者从事工作或劳动的时间。我国现阶段实行的是每日工作 8 小时，每周工作 40 小时的标准工时制。标准工时制是其他各类工时制的计算依据。如实行综合计算工时制的用人单位，其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工时制基本相同。另外， 对于实行计件工作的劳动者，用人单位根据每日工作 8 小时、每周工作 40 小时的工时制度，合理确定其劳动定额和计件报酬标准。2、综合计算工时制综合计算工时工作制是指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取综合计算工时制以周、月、季、年等为周期综合计
2、算 工作时间的一种工时制度，如建筑、旅游等岗位。但其平均工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。实行综合计算工时工作制的岗位，需企业报经当地区县劳动保障局批准，未经批准，不能任意扩大范围。实行综合计算工时工作制，其工作时间不区分制度工作日与公休日。员工在综合计算工时一个周期内只要总的实际工作时间没有超过法定总的工作时间的， 其在公休日工作，不需支付 200%加班工资。劳动法第四十四条第（二）款“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的 200%的工资待遇”规定，一般只适用于实行标准工时制员工。对于实行综合计算工时工作制员工，采取集中工作、集中休息、轮休调休等方式，以
3、确保职工的身体健康和生产、工作任务完成。按劳部发1994503 号文件规定，可以实行综合计算工时工作制的职工也有三种：（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。3、不定时工时制不定时工作制是一种因工作性质和工作职责的限制，劳动者的工作时间不能受固定时数限制，而直接确定职工劳动量的工作制度。对于实行不定时工作制的职工，用人单位应按劳动法的规定，参照标准工时制核定工作量并采用弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的
4、完成。不定时工作制，是指企业因生产特点不能实行标准工时制，经劳动行政部门审批，对某些职工实行的每日没有固定工作时数的工时制度。根据劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法规定，可以实行不定时工作制的职工主要有以下 3 种：（1） 企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工。（2） 企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工。1（3） 其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系适合实行不定时工作制的职工。实行不定时工作制需要审批根据劳动部关于企业实行不定时工作制和
5、综合计算工时工作制的审批办 法规定：“中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办 法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。”4、计件工时制计件工作制是指以工人完成一定数量的合格产品或一定的作业量来确定劳动报酬的一种劳动形式。按现行中华人民共和国劳动法的规定，对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据标准工时的规定，合理确定劳动定额和计件报酬标准。5、缩短工时制即劳动者每日工作时间少于八小时、平均每周工作时间
6、少于四十小时的工时制度。在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要在每周工作 40 小时的基础上再适当缩短工作时间的，应在保证完成生产和工作任务的前提下，由企业根据实际情况自行决定。1994 年 2 月颁布的国务院关于职工工作时间的规定第 4 条规定，在特殊条件下从事劳动和因特殊情况需要缩短工作时间的，按照国家规定执行。我国目前实行缩短工时制的有四种情况：(1) 从事矿山、井下、高空、高温、低温、有毒有害特别繁重或过度紧张的劳动等职工，每日工作少于8 小时。根据1979 年 10 月纺织工业部、国家劳动总局关于纺织企业实行“四班三运转”的意见，纺织部门实行“四班三运转” 工时制度。根据 1981
7、年 6 月化学工业部、国家劳动总局关于在有毒有害作业工人中改革工时制度的意见，化工行业从事有毒有害作业工人实行“三工一休” 制、6 小时至 7 小时工作制和“定期轮流脱离接触”制度。煤矿井下实行四班 6 小时工作制。此外，建筑、冶炼、地质、勘探、森林采伐，装卸搬运等行业和部门均为从事繁重体力劳动，劳动强度高，应依本行业或部门的特点，实行各种形式的缩短工时制。(2) 夜班工作时间实行缩短 1 小时。夜班工作时间一般指当晚 10 时至次日晨 6 时从事劳动或工作的时间。夜班工作改变了正常的生活规律，增加了神经系统的紧张状态，因而夜班工作时间比标准工时减少 1 小时。(3) 根据 1998 年国务院
8、发布的女职工劳动保护规定，有不满 1 周岁婴儿的女职工可在每班劳动时间有两次哺乳(含人工喂养)时间，每次 30 分钟，多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加 30 分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间可以合并使用。(4) 1991 年全国人民代表大会通过的中华人民共和国未成年人保护法规定，未成年工(年满 16 岁未满 18 周岁的劳动者)实行低于 8 小时工作日。二、案例和拓展案例 56：综合计算工时制大量节省加班费开支？江苏苏州某大型造纸制造型企业因生产季节性较强，经当地劳动行政部门批2准，该企业实行以季为周期的综合工时制，核定劳动者每季度总工作时间为 502.8 小时。该企业
9、根据综合工时制的批复，要求劳动者第二季度的 4 月和 5 月连续生产，6 月份整月休息。然而，2007 年上半年因订单比以往都多，该企业劳动者连续 4 个月没有休息。该企业劳动者王某以工作时间总数超过 1200 小时，于 7 月提出集中休息一周，结果该企业人事部门的答复是，公司订单较多，在生产任务没有完成前，任何劳动者不得休息，因为公司实行的是综合工时制。王某咨询相关专业人员后，向当地劳动行政部门投诉，要求企业保障其相应休假权利并依法支付加班费。当地劳动监察大队调查属实后，责令该企业停止违法行为，要求保障职工最基本的休息权利，并依法支付加班费。拓展：综合计算工时制下加班费等的计算（一）综合计算
10、工时工作制下的加班费处理。通常理解，没有超过核准计算周期法定标准工作时间的无加班费，即使是休息日安排加班（遇到法定节假日除外）。如果超过的，（除了法定节假日安排加班以外）一律按照加班小时工资的 150%计发，法定节假日安排的按照加班小时工资的 300%计发。下面举例说明：小白是上海某地质勘探队的队员，基本工资 960 元，该勘探队 2009 年经劳动行政部门审批采用综合计算工时制，以年为单位。2009 年小白全年工作了 2196 小时，其中 8 小时为法定节假日加班）。小白想知道自己可以领取多少加班费？ 计算步骤：1、 确定年综合计算工时工作制的法定标准工作时间总数为多少小时。年工作日*8 小
11、时=（365 天/年104 天/年11 天/年）8=2000 小时2、 确定小白实际工作时间为多少小时。实际工作时间为 2196 小时（含 8 小时法定节日）3、 确定超出时间为多少小时。21962000=196 小时（其中 8 小时法定节假日）4、 确定计算加班费标准。小白的小时工资为：96021.758=5.52 元小白的加班费为：（196-8）5.52150%+85.52300%=1689.12 元（二）综合计算工时工作制运用的限制。1、 关于综合计算工时工作制有效期问题：劳动保障行政部门准予实行综合计算工时工作制的批复可以设定有效期。有效期可以依据企业的申请设定，但最长不超过 2 年。
12、2、 关于综合计算工时工作制是否能够直接适用每个员工的问题：从综合计算工时工作制审批程序看，在进行审批前企业对对应岗位申请综合计算工时工作制的首先制定相关方案（申请报告、实施方案、工时管理及工资支付规章制度）并且公示，得到员工同意。在获得审批后，对于新进入员工必须要有告知程序，至少在劳动合同中应该得以体现。3（三）综合计算工时工作制留下来的待解决问题。1、 关于加班超时是否有上限限制：众所周知劳动法第四十一条 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过 1 小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过 3 小时，
13、但是每月不得超过 36 小时。那么使用综合工时是否可以突破每月 36 小时，在相关规定中并无体现。笔者认为，应该不能突破 36 小时的上限。当然，由于综合计算工时工作制使用的目的就是为了保障企业的灵活用工，因此可以在综合计算工时工作制中明确：经批准可以以月、季、年为单位的企业使用综合计算工时工作制的，每月平均加班不得超过 36 小时。2、 关于得到审批可以使用综合计算工时工作制的企业因加班费与劳动者发生争议是否可以直接得到支持？笔者认为：获得审批的企业与劳动者因执行综合计算工时工作制下发生争议的，仲裁机构或者法院不能仅凭批复认定企业没有问题。如果劳动者提出实际执行的工作制是标准工作制而非批文的
14、综合计算工时工作制，那么作为仲裁机构或法院理应进行实地审查，而不能凭批复简单认为有效。 3、综合计算工时工作制实施后劳动者的休息权如何得到保护？笔者认为：由于现行规定中没有对实行综合计算工时工作制进行一个加班上限约束，为保障劳动者的休息权利，理应明确每天至少保证劳动者休息多少小时。目前，天津（注 1）、湖北（注 2）等地已经明确职工每天休息时间不少于 10 小时或者有类似规定。案例 57：不定时工时制只需在规章制度中规定吗？广东深圳某化工材料销售公司与 2009 年 5 月招聘程先生担任销售人员并与他签订了劳动合同，并商定程先生每月工资包括底薪和提成。另外支付外勤津贴。其中，提成要根据销售业绩
15、来确定。劳动合同中还约定，程先生适用不定式工作制。2009 年 5 月 12 日程先生的销售业绩一直不理想。程先生想改行，辞职前程先生提出要求公司发放加班工资，公司称约定实行的是不定时工作制，不存在加班费问题。他遂向劳动争议仲裁委员会提出了申诉，要求按照国家规定的标准支付加班工资，并向仲裁委提交了劳动合同书、签到表等证据。经仲裁开庭审理， 查明该公司未经批准实行不定时工作制。仲裁委员会裁决支持了程先生的诉讼请求，该公司按国家规定支付加班工资。案例 58：计件工时制就没有加班费之说吗？2009 年 3 月，广东东莞某港资服装制品有限公司招收了大量外来务工人员， 并与之签订了为期 1 年的劳动合同
16、。服装公司对从事生产线操作的员工实行计件工资制度，每位员工按照自己的实际工作量的多少来领取工资。劳动合同履行期间，公司因产品订单不均衡，既有工作量安排不足的情况，又有要求员工在正常工作时间之外加班的情况。为平衡员工利益，在计算工资时，公司采取以计时保底、计件做奖金计算工资的方式发放。即若员工不熟练，计件工资不够计时工资时，公司支付计时工资；当员工熟练，计件工资超过计时工资时，公司支付计件工资。1 个月后，当地劳动行政部门前来检查，审核员判定服装厂计件工资没有依法支付。审核员认为，若员工不熟练，以最低工资为底线支付计时工资并无问4题。但计件工资超过计时工资时，则服装厂很可能未已计件工资的单价的1.5 倍或 2 倍来支付加班工资。举例而言，若某员工全月公时为 160 小时正班+40 小时 1.5 倍加班，共生产产品8000 件，而单价为 0.1 元，也即全月计件金额为 800 元（80000.1 元），此时，公司支付员工计件工资。这种情况下，员工计件工资应为：800 元/（160+40 小时）=4 元/小时。那么计件工资为 4 元（160+401.5 小时）=880 元。即公司少支付了 80 元工资。基于此，劳动行政部门最后给予服装公司一个警告处分。5