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1、 市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 市委书记在高质量进展发动会议上的讲话 本文简介： 同志们：?高质进展、后发先至?，是市委、市政府立足XX市情实际，着眼XX长远进展，作出的一项重大决策部署。今日的发动大会，规模大、规格高，既表达了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分说明了我们推动?高质进展、后发先至?的坚决决心。会议的主要目的，就是要发动全体人民，以党的十九大精神为指引 市委书记在高质量进展发动会议上的讲话 本文内容： 同志们： ? 高质进展、后发先至?，是市委、市政府立足 XX 市情实际，着眼 XX 长远进展，作出的一项重大决策部署。今日的发动大会，规模大、规格高，既表达了市委、市
2、政府对这项工作的高度重视，也充分说明了我们推动?高质进展、后发先至?的坚决决心。会议的主要目的，就是要发动全体人民，以党的十九大精神为指引，牢记习近平总书记?后发先至?的殷殷嘱托，仔细落实中心和省委高质量进展的部署要求，进一步认清形势、兴奋精神、坚韧拼搏、负重奋进，全面开启?高质进展、后发先至?新征程。 ? 一、认清形势、正视差距、坚决信念，切实增加推动 “高质进展、后发先至”的紧迫感和使命感 ? 距离总书记提出?后发先至?已经过去了九年，我们有必要对 XX 的进展进展一次全面端详。只有正确地熟悉形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清进展思路、谋实工作举措。 ? (一)充分确定取得的成绩
3、。2023 年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带着全市干群，克制根底条件差、制约因素多等困难，艰难奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的进展成绩。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底，我们的 GDP 已迈过两个千亿级门槛，从 940 亿元增长到 2640 亿元。二是产业进展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、12 个百亿级特色产业;国家级石化产业基地正式获批，一批重大工程相继落户，产业进展的后劲不断积蓄。三是根底设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港的格局已经形成，港口吞吐量到达 2.23 亿吨。?两纵一横?高速大路网全面成型，四条高铁开工建立，花果山国际机
4、场年内马上开工。四是城市家园呈现新面貌。城市建成区面积从 95 平方公里拓展到 223 平方公里，拉开了现代化海滨城市框架。持续推动?洁净、便利、顺畅、安全?XX 建立，特殊是全市上下发扬?同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流?精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越漂亮宜居。 ? (二)客观熟悉存在的差距。端详自我必需客观全面，既要纵向比，更要横向比;既要看到成绩，更要看到差距。首先，进展不充分仍是最大市情。无论是在江苏 13 个设区市、全国首批 14 个沿海开放城市中，还是在大陆桥沿线重要节点城市中，XX 的进展都相对滞后。截至去年底，我们的人均
5、 GDP 还低于全省、低于苏北，甚至达不到全国平均水平。其次，人民生活水平仍旧较低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全国平均水平都低，也低于苏北大局部城市。根据省定 6000 元脱贫标准，全市有近 15 万人生活在贫困线以下;有 70 多万乡亲在外打工，富民增收的任务非常艰难。第三，与周边城市差距越来越大。横向比照，XX 与苏北、鲁南城市的差距不断拉大，一些区县在区域经济中的排名不升反降。XX 在区域经济竞争中，已经处在非常被动的位臵。 ? (三)更加坚决进展的信念。过去已成为历史，关键要制造将来。我们要充分熟悉到，XX 的进展正迎来全新的机遇，已经进入加快进展的新阶段。一是?一带一路?
6、国家战略的聚焦。当前，XX 正面临以?一带一路?为主的多种机遇的叠加。作为地级市，总书记四次见证我们的 ?一带一路?合作工程，国家对我们地位作用的高度认可，在全国都特别少见。二是省委、省政府的高度重视。省委、省政府始终特别重视 XX 的进展，特殊是省委十三届三次全会明确提出，把 XX 作为?一带一路?战略支点来规划进展、重点支持，将 XX 的进展站位提升到新的高度。省委、省政府的正确领导、高度重视，是我们加快进展的顽强后盾和政治保障。三是根底条件的不断改善。经过多年的不懈努力，XX 的交通瓶颈逐步突破，重大临港产业工程加速集聚，优势产业、优强企业持续壮大，加快进展的根底越来越好，条件越来越成熟
7、。四是 XX 有一支想干事、想进展、想转变面貌、有极强战斗力的干部队伍，有 530 万喜爱家乡、勤劳才智、希望进展的港城人民。这是我们真正的优势所在，是我们克制一切困难险阻的力气源泉! ? 过去几年，XX 的进展的确取得了长足进步，国家和省里对 XX 也越来越重视。但是，进展不充分、经济总量小、增长速度慢、人均水平低仍旧是客观事实。面对现实差距，加快进展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要惊醒起来，牢记总书记?后发先至?的殷殷嘱托，切实增加?高质进展、后发先至?的紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以改革创新、开拓进取的锐气，以迎难而上、一往无前的士气
8、，负重奋进、坚韧拼搏、迎头赶上，尽快转变被动的进展局面，加快形成全新的进展态势。 ? 二、明确目标、理清思路、狠抓关键，以科学务实的举措全力推动“高质进展、后发先至” ? 当前和今后一个时期，全市推动?高质进展、后发先至?的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，坚固树立新进展理念，深入贯彻?以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色进展、协调共进?五大战略，以?高质进展、后发先至?为主题主线，带着全市人民团结一心、和衷共济、坚韧拼搏、负重奋进，决胜高水平全面建成小康社会，为建立?强富美高?新港城而努力奋斗。 ? 根据这一总体要求，到 2
9、023 年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平，主要经济指标超过全国平均水平，确保高水平全面建成小康社会;产业投入实现翻番，累计到达 3500 亿元;工业应税销售收入、工业增值税分别达 4000 亿元和 180 亿元，年均增长 20%以上;一般公共预算收入达 330 亿元以上，年均增长 15%以上;高新技术产业产值占比达 40%，全社会研发投入占比达 2.5%;空气优良率到达 80%以上，连续保持全省领先。 ? 围绕?高质进展、后发先至?这一主题主线，突出以经济建立为中心，要重点抓好以下工作： ? (一)坚决落实工业立市、产业强市战略，加快推动经济进
10、展高质量。加快进展是我们最紧迫的任务，做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必需始终高扬加快进展主旋律，以高质量进展为引领，心无旁骛、保持定力，全力以赴推动 XX 经济又好又快进展。 ? 第一，要把抓工业、抓产业作为根本。产业不强特殊是工业不强，是 XX 的最大短板。我们要真正实现后发先至，唯有坚决不移推动工业化，实现一二三产业协调进展。一是着力打造世界一流的石化产业基地。要严格根据环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个?世界一流? 的要求，全力推动盛虹石化、中化国际等千亿级工程建立，加快崛起世界级石化产业基地，打造全省乃至沿海新的增长极。二是着力做强做优?三新一高?产业。要依托四大药企
11、，加强医药行业创新力量培育，建成世界知名的药港。要加快中复神鹰 T1000 碳纤维产业化，积极推动新产品开发，不断拓展多领域应用，推动新材料产业加快向高端攀升。要积极进展新能源产业，加快国家重大科技根底设施建立，打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深入实施中国制造 2025XX 行动纲要，建立全国重要的高端装备制造业基地。三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。要深挖资源禀赋，因地制宜进展物流、旅游、文化、金融、大安康等特色产业，不断提升生活性效劳业，大力进展生产性效劳业，努力打造一批具有 XX 标识的产业品牌。要培育 23 个高成长性的战略性新兴产业，不断拓宽产业的进展空间。四是着力推动
12、传统产业转型升级。要加快推动?两化?融合，加大传统产业技改力度，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深入推动农业供应侧构造性改革，推动?一产接二连三?，打响?连天下?生态、安全、高效、外向型农业品牌，努力实现农业增效、农夫增收。 ? 其次，要把抓工程、抓投入作为核心。进展产业核心在抓工程、抓投入。全市上下必需坚固确立?工程为王? 的理念，紧紧咬住三年 3500 亿的产业投资目标，打一场抓工程、抓投入的攻坚战。要一手抓?做大做强现有企业?。持续推动培优培强等?三大行动规划?，引导企业技改扩能、转型升级、做强做大，鼓舞企业在更大范围内与行业领军
13、企业开展合资合作、高位嫁接，促进企业跨越式进展。要持续掀起万众创业热潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而强的优质企业。广阔企业家们要志存高远、高质进展、追求卓越、争做奉献，为港城进展表达应有担当。要一手抓?全力以赴招商引资?。根据?一二三产业并举、大中小工程齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动?的思路，立足我市产业根底和资源禀赋优势，找准工程对接突破口，形成大招商、招大商的深厚气氛，争取更多高质量工程在 XX 落地，切实增加?高质进展、后发先至?的后劲支撑。 ? 第三，要把高质量、高水平作为前提。XX 要实现后发先至，必需解放思想、敢于打破常规，走一条特色进展、绿色进展、创新进展的跨越之路
14、。这条跨越之路的根本前提，就是高质量。要在?六个高?上狠下功夫：一是产业层次高。要着力推动?三新一高?优势企业向更高层面迈进，加快推动传统产业转型升级，切实增加竞争力量。要进一步提高行业工程的门槛，通过做大、做高、做精增量， 带动产业层次整体提升。二是产品质量高。要根据供应侧构造性改革的要求，深入推动质量强市行动，大力扶持名品名牌建立，不断提高产品的附加值，努力提升 XX 产业的知名度和影响力。三是科技含量高。要以创新型试点城市建立为抓手，加快技术创新步伐，打造区域性产业创新中心。突出企业主体地位，鼓舞优势领域的龙头企业，加大研发投入、攻关核心技术，带动区域创新水平提升。突出园区主阵地功能，大
15、力推动产学研协同创新，形成产业集中度高、效劳力量强、规模效应明显的科技企业集聚区。突出政府引导作用，为科技创新营造良好环境。四是投入产出高。要坚固树立?以亩产论英雄?以效益为导向? 的思维，通过规划引导、精选工程、腾笼换鸟、技术改造，推动产业集中集聚拢约进展。五是环保安全标准高。要紧盯万元 GDP 能耗、水耗?双降目标?，严把?产业导向、工程准入、节能减排?三个关口，严格落实工程建立?四个一律?要求，以高门槛、高标精确保实现经济的高质量。六是人力素养高。要紧紧围绕党政工作人才、企业经营治理人才、专业技术人才三支队伍建立，以更优的政策、更多的投入、更大的力度，广开进贤之门、广纳天下英才。 ? (
16、二)坚决落实以港兴市战略，加快推动开放进展高质量。港口是 XX 最大的资源，开放是 XX 最大的优势。全市上下必需始终坚持特色进展主路径，坚决不移推动以港兴市，坚决不移推动开放进展，加快把 XX 建成?一带一路?战略支点。 ? 第一，加快构建?一带一路?东方大港。要根据枢纽港、产业港、物流港、贸易港的定位，切实加强港口建立。一是建立区域性国际枢纽港。着力完善港口根底设施，持续推动航道深水化、船舶大型化、码头专业化、港航信息化，努力跻身世界级深水大港行列。加快完善港口集疏运系统，构建联接陆桥、辐射区域的海铁联运体系。加快集装箱干线港建立，深化?港航路园?合作，提升港口的综合航运功能和信息化自动化
17、水平。二是建立现代产业集聚港。要加快完善深水码头、专业泊位、储运设施等硬件配套，更好满意国家级石化产业基地建立需求。要统筹岸线整合、港口进展、园区建立，形成港产相互依存、协调互促的进展格局。三是建立效劳亚欧跨境运输的综合物流港。要以?两个基地?为抓手，打造效劳亚欧跨境运输的标杆示范工程。要大力进展现代港航效劳业，加快集聚新要素、新业态，不断提升港航物流进展水平。四是建立开放便捷的高效贸易港。要顺应?一带一路?沿线贸易便利化需求，主动复制推广自贸区阅历，积极争取综合保税区申建，努力提升效劳质量和效能，不断拓展口岸贸易增值空间，会聚更多人流、物流、信息流、资金流。 ? 其次，加快构建区域综合交通枢
18、纽。要根据?对外大体量交通、对内快速联通?的思路，加快推动重大交通根底设施建立，全力推动在建的 4 条高铁顺当建成通车，确保到 2023 年，XX 全面迈入?高铁时代?。要积极推动宁淮高速等大路建立，加快完善城市内部快速路网。要稳步推动内河航道建立，提升海河联运、江海联运力量。要加速推动花果山新机场等工程建立，打造区域性国际航空港，真正转变 XX 交通滞后局面。 ? 第三，加快构建东西双向开放门户。要根据省委、省政府?扩大向东开放，引领向西开放?的要求，持续扩大与?一带一路?沿线的沟通合作和人文往来，努力形成模式多元、层次更高、领域更宽、区域更广、质量更优的全面开放新格局。要放大国家东中西区域
19、合作示范区的东西双向开放功能，建成效劳中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作的示范基地。要建好用好 XX 论坛、连博会等开放平台，打造一批?一带一路?特色展会品牌。要充分发挥资源优势，强化旅游、教育、文化等领域的开放合作，不断提升 XX 的对外影响力。 ? (三)坚决落实绿色进展战略，加快推动生态环境高质量。绿水青山就是金山银山。全市上下必需始终突出绿色进展主基调，把绿色作为高质进展的底色，坚决不移走经济快速进展、生态依旧良好的路子。 ? 一是以更加积极的理念，大力推动绿色进展。要坚决贯彻绿色进展理念，深入实施绿色制造行动规划，积极进展?生态+?经济，推动生产方式绿色化转型。要严格落实?
20、三线一单?治理，严格执行资源能源消耗总量和强度 ?双控?制度，严格对比工程环境负面清单，严把工程准入关口。要坚决淘汰低端落后产能，依法关停不达标企业，从源头上防范安全环境风险。 ? 二是以更加坚决的态度，全面加强环境整治。要持续开展?263?专项行动，全力以赴打好治气、治水、治土三大攻坚战，全面消退市区黑臭水体，逐步改善全市土壤环境质量，确保 XX 空气优良天数保持全省领先。要持续推动化工企业?四个一批?专项行动，以铁的决心、铁的手腕，推动?两灌?化工园区彻底整治到位，来一次脱胎换骨的转型升级。要加快环保根底设施建立，确保到 2023 年，全市省级以上园区和全部化工园区，全部建成高水平绿色、生
21、态、环保工业园区。 ? 三是以更加自觉的行动，切实强化生态爱护。爱护生态，功在当代、利在千秋。要大规模开展国土绿化行动，全面推动国家森林城市创立，有效提升 XX 的绿色掩盖率。要深入实施湿地爱护、山体修复等工程，为子孙后代留下一片好山好水好风光。要严格执行环保考核和责任追究制度，确保环保工作责任和措施落到实处。 ? 市委、市政府提出?高质进展、后发先至?，不是为了面子，也不是为了好看，归根结底是为了让 530 万港城人民过上与兴旺城市一样的幸福生活。我们所追求的?高质进展、后发先至?，既要经济增长，更要社会进步;既要物质富有，更要精神富有。全市上下必需始终把握协调进展主方向，进一步强化系统思维
22、，在守住稳定、安全、生态、廉政底线的前提下，统筹抓好深化改革、城乡建立、改善民生、文化建立等各方面工作，真正做到经济快速进展、社会全面进步、百姓安居乐业、各项工作齐头并进。 ? 三、加强领导、真抓实干、团结拼搏，以一往无前的奋斗姿势推动“高质进展、后发先至” ? 站在新的历史起点，面对困难繁重的任务，对全市各级领导干部都是一次重大考验。我们要切实强化组织领导，上下齐心、团结拼搏、大干三年，全力以赴完成目标任务，推动 XX 实现大进展。 ? 一要供应顽强的组织保障。全市各级领导班子要严格根据?政治坚决、一心为民、团结和谐、奋勉有为、求真务实、清正廉洁?的要求，切实加强自身建立，团结带着广阔干群攻
23、坚克难、开拓进取、不懈奋斗，努力制造一流的工作业绩。要持续强化基层组织建立，把各级基层组织建成分散人心、促进和谐、推动进展的战斗堡垒。各级领导干部要冲在前、干在先，以身作则、以上率下，一级抓一级，一级对一级负责，一级做给一级看，一级带着一级 干。市委将坚持以高质进展论英雄、凭群众公认选干部，旗臶鲜亮地重用想干事、会干事、干成事的干部，真正表达?能者上、平者让、庸者下?的鲜亮用人导向。 ? 二要锤炼过硬的工作作风。全市各级党员干部要坚决贯彻实事求是的思想路线，大力提倡?四实四干?的工作作风，用拼搏奋斗扎扎实实推动事业进展。要埋头苦干。天上不会掉馅饼，幸福都是奋斗出来的。各级干部都要强化?我不吃苦
24、谁吃苦、为谁辛苦为谁甜?的意识，用我们的?实干指数?辛苦指数?，换得港城的?进展指数?和群众的?幸福指数?。要真抓实干。各级各部门要坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，坚决不搞形式主义、不做外表文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程。要有?功成不必在我?的胸襟和?建功必需有我?的气势，保持定力、持之以恒、一抓究竟，多做打根底、利长远的事情。要敢抓敢干。在难题面前敢于开拓、在冲突面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任，始终保持奋勉有为的精神状态。要坚持原则、弘扬正气，面对歪风邪气敢于亮剑、敢于斗争，决不能做?两面人?。要善谋善干。要深刻领悟、精确把握中心和省委决策的内涵实质，仔细学习借鉴各地抓进展
25、的创新举措、胜利做法，用谋事干事的眼光和魄力，抓住用好机遇，争取更大支持，推动 XX 经济社会高质量进展。 ? ?三要营造一流的进展环境。要打造亲商安商的效劳环境。各级各部门要切实强化效劳企业、效劳进展的意识，持续深化?放管服?改革，努力营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。要大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，最大程度让企业削减包袱、轻装上阵。要根据?亲?清?新型政商关系的要求，着力整治?门好进、脸好看、事难办、不敢作为?的不良行为，用一流的效劳为 XX 赢得更多投资者的青睐。要打造公正公正的市场环境。全市各级执法部门要坚固树立公正公正的价值理念，把维护公正正义作为根本追求，
26、全力以赴为?高质进展、后发先至?营造良好环境。要严峻打击针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派，巧立名目、吃拿卡要等不正之风。要打造群策群力的干事环境。高质进展、后发先至? 是全市进展的大局，无论是县区、板块还是部门，无论是领导干部还是一般工作人员，都要自觉在大局中找准定位，主动在大局中呈现作为。要抬高工作标杆，形成你追我赶、比学赶超、奋勇争先的深厚气氛。振兴港城，人人有责;幸福生活，共建共享。要发动全市人民快速行动起来，以仆人翁的姿势，踊跃投身到振兴港城的生动实践中去，在全市上下形成推动?高质进展、后发先至?的强大合力! ? 今日的 XX，已经全面迈入工业化的加速期、城镇化的建立期、小康社会的决胜
27、期、后发先至的赶超期、良好进展的机遇期。站在加快进展、崛起腾飞的新起点上，XX 布满着勃勃生气、隐藏着无限潜能，呈现出宽阔的进展前景。只要我们牢记总书记的殷殷嘱托，抓住?一带一路? 这个大机遇，做好?一带一路?这篇大文章，加快建立大港口、构建大交通、推动大开放、进展大产业、促进城市建立大提升，XX 肯定能够实现大进展，XX 的明天肯定会无限美妙! ? 高质进展、后发先至?的号角已经吹响，让我们严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在省委、省政府的顽强领导下，团结带着全市人民，始终保持昂扬的斗志，始终保持炽热的激情，始终保持必胜的雄心，只争朝夕、拼搏实干，克难奋进、勇往直前，为高水平全面建成小康社会、建立?强富美高?而不懈奋斗! 市委书记在高质量进展发动会议上的讲话 本文