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1、 工资统计制度改革的思考 一、劳开工资统计工作重要性分析 劳开工资统计的重要性表现在多个方面。从国家层面来分析，当国家需要出台一项新政策时，需要有各种信息来作为依据，而劳开工资的统计资料则拥有相当重要的参考价值，例如国家出台的最低工资标准，在制订的过程中就必需要依据当地的职工人均收入来作为重要依据。又如离退休人员的养老金也需要考虑到当地的人均工资水平。从企业层面来进展分析，工资总额是企业的主要人工本钱，而这需要通过劳开工资的统计数据来获知，同时企业计提各项费用的标准以及企业薪酬制度的设计都需要劳开工资水平来作为重要的依据。从个人层面来分析，个人全年的工资收入水平是对个人养老金、医疗保险金以及住
2、房公积金进展计算的基数，同时对于实行年金的企业来讲，这也是计提个人年金的基数。 二、对当前劳开工资统计制度现状的分析 （一）统计范围需要进展扩展改良 当前，在开展劳开工资统计工作时，主要涉及的范围就是当地的各种公有制经济属性的企事业单位，根本没有涵盖那些拥有非公有制经济成分的各种单位。但是市场经济的推动，使得投资主体变得多种多样，在许多时候都是多种经济成分一起进展。在这样的状况下，各种非公有制经济成分的单位获得了特别迅猛的进展势头，并且在经济中所表现出来的作用相当突出，但是在当前的劳开工资统计之中却并没有能够囊括这些机构的信息，因此所做的劳开工资统计就不能够真实地反映出一个地区的真实水平，所得
3、到的数据与真实数据之间会存在诸多的差距。 （二）调查指标设置存在不合理之处，有用性不强 劳开工资指标群中包含有多项指标内容，但是对于每一项指标都并没有相应的规定来明确各自的范围与含义，这样就简单导致最终在用词上不能够做到精确，并且也由于其中许多含义和常用词义中存在的差异，使得在填表的时候很简单消失错误。由于当前所使用的指标中并没有进展细化的分组，因此在许多时候都不能够对这些数据进展精确、严格的整理。而且在基层，领导也很简单对数据的填报进展影响，因此最终所获得的数据精确性与完整性不能够得到保证。同时经济体制的进展与企业的改革也对当前所采纳的指标群提出了更多的挑战。而且当前所采纳的指标群表达人民群
4、众所关注的热点问题，导致劳资数据缺乏良好的有用性。 （三）统计调查方式存在缺乏 从笔者多年来从事劳开工资统计工作的阅历来看，劳开工资统计工作所采纳的调查方法始终都是在沿用规划经济时期的方法。不仅效率不高，还会为基层的统计单位带来巨大的压力，特殊是人力与物力上都需要大量的支出。这种传统的方法很难获得全面、详尽的统计资料，获得的报表缺乏代表性，这就简单让花费了巨大人力与物力的统计数据得不到应有的重视。由于在统计方法上存在有缺乏之处，也易导致许多问题的产生：（1）统计手段落后，不能满意需要，缺乏对新技术的运用，效率不高；（2）不能够准时地把握单位进入与退出统计范围的信息，简单使所获得的信息存在缺漏，
5、需要进一步增加对统计对象的监控；（3）统计不标准，缺乏统一的统计口径，存在较为严峻的混乱现象。 三、对劳开工资统计制度进展改革的措施 （一）增大并完善统计范围 要想精确地了解一个地区的劳动力以及平均劳动酬劳的详细状况，就必需对劳开工资统计的范围进展扩大、完善，不仅需要连续对机关事业单位、城镇国有集体以及非公有制经济成分的企业进展更加全面的统计，还要增加对拥有非公有制经济成分的单位的抽样调查统计，同时还必需要对传统的制度中的各种不相宜时展的限定条款积极进展改良，使得劳开工资统计的掩盖范围能够更加广泛，同时对于私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、私营股份有限公司等各种企业的劳开工资统计数据应当进
6、展重点关注，这样才能够让获得的资料与数据更加全面，更加真实有效，进而能够对社会从业人员的真实工资状况以及就业分布状况进展更加客观的反映。 （二）对统计指标设置进展逐步完善 在对劳开工资进展统计之前，需要对统计区域之内的进展状况进展具体的调查，并依据实际状况制订出全新的能够适合本地区的统计指标，同时对于不同的地区也需要分别设置相关的指标。指标的种类，需要考虑到详细的机关、单位，力避消失以偏概全的状况。对于全新的企业以及职工岗位，需要增设相匹配的新指标，并保证所设的指标能够精确地对统计区域的方方面面进展掩盖。同时还必需对国民经济核算体系的根底进展改善，在这个根底上对劳开工资统计指标体系进展进一步的
7、改革完善，为此需要做好以下几个方面的工作：（1）对不必要的统计指标进展尽可能的消减，让基层统计人员的工作负担得到减轻；（2）增加多项与热点问题相关的指标，例如事业、再就业人员相关的指标，让最终获得的统计数据能够更好地为广阔群众及政府效劳；（3）指标设计的过程中不仅要用词精确，所使用的词语还需要拥有明晰、精确的意义，可以对指标进展精确描述。只有合理的统计指标才能够保证统计数字能不重不漏，对全社会平均劳动收入水平以及进展方向进展正确的反映。 （三）改善统计调查方式 原来所采纳的统计调查方式不仅工作量大，而且缺乏良好代表性。面对这样的状况，可以将全面调查与抽样调查这两项方式进展有机结合。从当前的状况来看，在行政事业单位中所制订出的财务制度要相对完善，因此可以使用全面调查的方式。相比而言，行政事业单位劳动现象很少消失波动，相对稳定，并且工资也相对标准、稳定，因此可以实行半年报或者是年报的方式，也可与劳动人事部门统计机构进展协调，进展统一上报。而对于各种企业以及个体工商户可以通过抽样调查的方式进展统计，或者是与其他各项统计工作进展协调一起开展。如与工业、投资等其他领域所开展的普查进展结合，在这些普查的报表之中增加劳开工资报表。通过这样的方式可以更好地保障数据的精确性，并可以获得人力、物力节省的效果。 ：张倩单位：陕西省咸阳乾县统计局