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1、工程工程承接治理方法试行第一章 总 则第一条 为标准公司承接工程工程治理工作，杜绝超施工力气盲目承接工程，杜绝承揽工程后转包、违法分包和挂靠施工等行为，防范承接工程工程风险，保证施工安全生产，依据国家有关法律法规和集团公司、建设集团公司有关承接工程工程治理规定，结合公司实际状况，制定本方法。其次条 本方法所称工程工程是指各类矿山和市政、大路、铁路建设工程的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒装备和机电设备安装等工程施工工程和煤矿生产运营工程。第三条 本方法适用于公司及所属各施工生产单位通过投标承接上述工程工程。对现正在施工不需投标但超出原合同商定施工范围的增工程工程参照本方法
2、执行。第四条 承接工程必需严格遵守建筑法、安全生产法、招标投标法、建设工程价款结算暂行方法、建设工程安 全生产治理条例、建设工程质量治理条例、安全生产许可 证条例和建筑业企业资质治理规定等国家法律、法规。第五条 本方法所称承接工程工程治理是指对拟承接工程工程投标所涉及的潜在风险进展评估、审查、监视、治理。包括意向接触、资信调查、工程申报、风险评估、投标审查、授12权托付等全过程的治理。第六条 公司对承接工程工程工作实行集中统一治理。各施工生产单位主要负责人对本单位承接工程工程工作负总责， 各施工生产单位要建立、健全承揽工程工程责任制，和建设工程合同审查制。其次章 工程工程承接治理第七条 各施工
3、生产单位在参与工程工程投标前，应对建设单位认真考察，收集建设工程信息，具体调查、分析以下状况：一拟建工程工程的立项审批或核预备案状况；二业主的主体资格，企业规模，资信状况、合同履约支 付力气，工程资金来源，在其他工程上有无拖欠工程款，对拟建工程需求的迫切程度等；三工程规模、工程技术特征，质量、工期要求，发包范 围、承包方式，材料供给、设备配备等方式，施工现场四通一平、生产运营作业条件等；四拟建工程的地质、水文、煤层赋存特征、瓦斯及煤尘 地质、施工、生产运营作业区域的自然条件等；五业主指定分包商的资质、安全生产许可证、人员、设 备和业绩等是否满足分包工程工程的安全施工生产要求和国家有关规定。第八
4、条 对拟投标工程工程所涉及的上述状况及本单位在建施工或生产运营作业工程状况、施工或生产运营作业技术力气、人员、设备和资金等是否满足工程工程的安全施工生产要求和国家有关规定进展综合评价，打算参与投标的应依据公司工程投标工作流程，办理工程申报、购置招标文件等审批手 续。第九条 经公司批准购置招标文件的单位，应依据拟建工程的立项、工程地质条件、技术特征、业主资信和招标条件等状况，结合本单位在建施工工程状况、施工技术力气、人员、设备和资金等进展综合评审决策，存在以下状况之一的工程， 不得参与投标：一工程未经国家有关部门审批或核预备案，审批或核准 手续不全；二整合、技改矿井，工程地质状况不明、地质资料不
5、清、 不全或业主拒绝供给地质资料，周边存在老空区威逼、老空区状况不清的工程；三水文地质条件简洁，存在煤与瓦斯突出风险的“双突” 工程，有水患威逼及高瓦斯风险的矿建二、三期工程，超出企业现有施工技术力气，存在重大施工安全隐患。四业主的工期要求超出工程合理施工工期；业主指定分 包且分包商资质等状况不具备安全施工条件；五依据招标文件规定的报价原则和方法计算，工程预算 报价低于本钱价；六原则上不得参与民营企业建设工程投标，不参与业主资信不良、履约力气不强，未在招标文件中明确规定工程价款的支付方式、数额准时限等工程投标；不参与业主在其他工程上有长期拖欠我方或其他施工方工程款的情形，付款比例较低、 资金没
6、有保证；七有多家施工生产单位混合作业的高瓦斯矿井二期项 目，有多家单位同时施工的有水患老窑、采空区、奥灰水、 瓦斯威逼的二期工程；八施工生产单位工程治理人员、工程技术人员、专职安 全治理人员、特别工种持证人员和主要技术工人的数量、资质和施工生产阅历、资格等，不能满足工程施工安全生产；九施工生产单位主要施工生产设备含租赁设备的技 术状况、安全性能等不能保证安全施工生产，设备数量不能满足工程施工生产；十施工生产单位资金缺乏，不能满足工程正常施工前期 筹备等其他应急方面的需求；十一同一工业广场内布置 2 个及以上井筒的，未贯穿就进展井筒装备含临时改绞的，井筒装备施工前未形成完善的通风系统，安装施工井
7、筒为出风井、独眼井，立井井筒施工提升机未经有资质的检测单位进展性能检测合格，井筒作业期间井上、井筒、井下区域存在平行作业工程；十二工程标的额估量在 5000 万元以下的矿建工程对于施工、结算条件优越的一期工程且有期望承接二期工程的项 目可以低于 5000 万元。第十条 承接工程工程实行二级风险评估、审批制度。程序如下：一由拟投标单位主要负责人召集本单位安全监察、工程技术、经营治理、财务治理、人力资源、机电治理、监察审计、 法律事务等相关职能部门，对拟承接工程所列明的安全、生产、 技术、经济、法律等方面进展风险评估；二拟投标单位对工程进展风险评估后如认为符合本方法 规定，可以参与该工程投标的，应
8、在标书投递最终日期的 7 日前，将相关材料以书面及电子文档的形式报送公司法律事务部进展初审。上报资料主要包括：1、加盖单位公章的风险评估报告按本方法第七、八、九条的规定进展评审并得出结论，还应写明拟投标工程的简要施工方案，包括施工方法、主要危急有害因素的分析及拟实行的措施等；2、单位拟投标工程风险评审记录表详见附件 1；3、工程根本状况表附件 2；4、拟投标工程主要人员配备状况表附件 3；5、拟投标工程主要施工设备配备状况表附件 4；6、招标工程经国家有关部门批复建设或核预备案文件的复印件；7、招标文件、建设单位供给的地质资料、各类图纸等其他 相关资料。三公司相关部门对投标单位上报材料进展初审
9、，如认为 材料不齐的应要求拟投标单位补齐材料。四拟投标工程工程风险评估报告形成后，由公司法律事 务部联系办公室，报公司党政联席会审议，拟投标工程工程经公司党政联席会审议、批准后，才能参与投标 ；投标单位有关人员应依据需要到会说明拟投标工程工程相关状况并答疑。五经党政联席会批准投标的工程，拟投标单位应以公司 党政联席会审议结果为依据。第十一条 对现正在施工不需投标但超出原合同商定施工范围的增工程工程，应参照本方法对增加工程进展两级风 险评估后报公司党政联席会议批准，经批准后应依据公司合同 治理方法办理合同评审、签订等事宜。第三章 罚 则第十二条 对未经公司审批，擅自参与工程工程投标的单位，将严峻
10、追究其主要负责人和有关责任人的责任。第十三条 对不顾本单位实际施工生产力气、供给虚假评估资料、盲目承接工程工程酿成质量、安全事故或造成承接工程经营亏损，将严峻追究主要负责人和有关责任人的责任。第十四条 对承接工程后将工程转包、违法分包和挂靠施工的单位，将严峻追究主要负责人和有关责任人的责任。第十五条 在工程工程投标文件中对工程预付款、进度款、工程变更价款和竣工价款等事项的支付方式、数额准时限 商定不明，或未按招标时限准时向业主招标单位提出投标 答疑意见，对今后工程价款结算造成我方被动或纠纷的，要严 肃追究主要负责人和相关责任人的责任。第四章 附 则第十六条 本方法由公司负责解释。第十七条 本方
11、法自下文之日起实施。本方法下发前公司有关规定与本方法不全都的以本方法为准。附件 1拟投标工程风险评审记录表单位名称章：编号：号工程名称业主名称评审时间年月日开标日期工程量 评审地点工程概况审查部门根本审查内容审查意见审查人签字地质资料是否齐工程技术部全、清楚、详实；工期是否合理安全监察部财务治理部工程是否存在重大隐患业主资信状况及履约力气人力资源部投标单位工程治理人员及技术人员等人力资源是否满足施工要求经营治理部报价原则和计算方法法律事务部机电治理部合同条款是否合法、合理投标单位配置主要设备、技术参数、安全性能是否满足施工要求附件 2拟投标工程根本状况申报单位盖章：申报日期：工程名称投标日期开
12、标日期业主单位名称工程类别施工地点工程技术特征工程量米标的额万元工期简要工程地质状况包括矿井地质、水文、瓦斯、煤尘、煤层特征招标范围质量等级要求承包方式主材供给方式工程建设审批状况包括审批机关、审批文件名称及编号和审批时间等：工程资金来源、业主资信、履约支付和是否拖欠工程款等状况：业主指定分包单位考察意见：施工现场四通一平、生产运营作业条件注：本页填写不下，可附另页。附件 3拟投标工程主要人员配备状况申报单位公章：工程名称：估量实际到位人员状况序应配号岗位人数估量到 其中：持证 其中：正 其中：合同备注位人数人数式工人数制工人数1 工程经理2 技术负责人3 工程副经理4 各专业技术人员专职安全
13、治理人5员6 特别工种人员7 主要技术工人8 人员配备总数有 3 年以上施工经9验的工人附件 4拟投标工程主要施工设备配备状况表设备来源使用状况设备状况安全保护序 设备名号称规格型号制造厂出厂日期购入租入设备编号在用库存完 待好 修效劳年限齐全不动齐全 敏申报单位公章：年11附件 5拟投标工程风险评审记录表公司评审用12拟投标单位工程名称业主名称评审时间答疑人 开标日期工程量 评审地点工程概况审查部门根本审查内容审查意见审查人签字地质资料是否齐工程技术部 全、清楚、详实；工期是否合理安全监察部 工程是否存在重大隐患财务治理部人力资源部业主资信状况及履约力气投标单位工程治理人员及技术人员等人力资源是否满足施工要求经营治理部 报价原则和计算方法法律事务部合同条款是否合法、合理机电治理部投标单位配置主要设备、技术参数、安全性能是否满足施工要求