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1、新型农村合作医疗制度的典型调查新型农村合作医疗制度的调查报告 新型农村合作医疗制度的调查报告； 近几年来，农村问题牵动着亿万人民的心。久违了家乡的我，走进了家乡，调查了我们村庄的状况，我深切感受到了改革30年来农村的巨大变化。同时也让我感受到.和政府兴农富农政策给农村和农夫带来的实惠。 以前农夫们在种地的同时还要给国家缴纳农业税，而现在人们不仅不用缴税还可以得到国家给的粮食补贴；以前村里的孩子没钱上学，现在却可以免费去上学甚至还有补贴的伙食费，部分地方还有蛋奶工程；以前农夫们总是由于家电太贵而买不起，现在家电下乡工程更是大快人心，让那些没钱用电器的人们拥有了自己的家电.更令人欣喜的还要算那新型
2、农村合作医疗制度了，人们从今不用再愁有病没钱看的问题了。使更多的人民得到了实惠。 （一）关于新型农村合作医疗制度的详细内容。新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度。实行个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 （二)关于新型农村合作医疗制度的详细做法。全市新型农村合作医疗试点工作开展七年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在市上有关部门的大力支持下，在全市上下的乐观争取和共同努力下，我们坚持把新型农村合作医疗作为大力改善民生，加快构建和谐.的德政工程，切实加强领导，健全
3、机制，强化责任，狠抓落实。自上世纪90年月始终把城镇职工医疗保险体系和改革公务员及事业工作人员公费医疗制度工作并了成就，但我国医疗保障制度改革始终未将农村人口纳入思索范围，农村人口否能享受医疗保障关系到我国医疗保障体系健全环节。以前在我们村，地区自费医疗制度仍旧占主导地位，农夫是当地最大的自费群体。前几年，本地农村人口老龄化医疗服务普及药品价格上涨等缘由。农夫医疗费用攀升超过了农夫平均收入增长幅度，越来越多农夫无力担当。增长的医疗费用已成为我村医疗卫生保障问题因病致贫的主要成因，而现在市政府成立了新型农村合作医疗工作领导小组，各乡镇分别成立管理组织，并成立相应的监督组织。同时，加大宣扬训练力度
4、，引导广阔农夫逐步树立互助共济的观念，乐观参与合作医疗。并多方筹资，保证基金运转。筹集资金以市为单位进行统筹，农夫以户为单位自愿缴纳，部分乡镇还实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资原则，由经济条件较好的村集体对农夫个人出资部分赐予适当补贴。由于近年来全市新型农村合作医疗工作取得了乐观进展，农夫们收到了政府的关怀和实惠的效果。 （三)关于新型农村合作医疗制度的存在问题。新型农村合作医疗制度在我市的全面实施，有效地缓解了患病家庭的经济压力，在肯定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象，促进了农村卫生事业的进展，受到农夫的拥护和支持，但该制度推行过程中仍有不少问题需要解决。 (1)少数农夫熟悉不
5、够到位。由于部分基层干部和工作人员对推行新农合的目的、意义缺乏深化了解，宣扬发动工作尚有差距，致使少数农夫对实施新农合的熟悉还不足；加之合作医疗曾几经反复，一些农夫对新农合制度还存有疑虑：一怕合作医疗不长久；二怕挤占挪用合作医疗基金；三怕医疗单位多收费、乱收费。同时，一些农夫的健康投资观念、互助共济观念以及风险观念较为淡薄，自觉参合意愿还不强。 (2)参合群众的受益面和受益率均较低。新农合实施以来，我市主要对参合群众的住院医药费用赐予报销，另有10种慢性病门诊可审核结报，加上享受体检和分娩补助缺乏稳定高效的筹资渠道。 (3)缺乏稳定高效的筹资渠道。尽管新农合强调农夫参与要以自愿为原则，但为了保
6、证参合率，目前参合群众个人筹资部分主要还是实行行政推动、层层包干、实绩考核的方法，由基层干部挨门逐户收缴，耗费了大量的人力、物力和财力，筹资成本较高。 (四）关于新型农村合作医疗制度的建议。新型农村合作医疗是涉及千家万户、维系农夫健康的民心工程，也是今年省委、省政府确定的为农村实事之一、新农村建设十大工程之一农夫健康工程的头号重要内容。市政府及有关部门要从执政为民、以人为本和建设和谐.的高度，充分熟悉开展新农合工作的重大意义，把这项造福广阔农夫的大事抓紧、抓实、抓好。 (1)连续深化开展宣扬训练工作。要结合本地实际，加大宣扬力度，改进宣扬方法，利用多种方式，关心群众算大帐、算细帐、算长远帐，引
7、导他们克服侥幸心理，转变单纯受益的观念，强化健康投入和互助共济意识，增加参合自觉性和主动性。要广泛宣扬医疗服务机构不同的报销比例和医生用药告知制度，切实保障农夫权益。要强化和普及农村健康学问训练，建立农夫健康档案，切实提高农夫的卫生意识和健康水平。 (2)镇政府和有关部门要把建立新型农村合作医疗制度纳入地方经济和.进展的总体规划，纳入政府的工作目标和为民办实事的内容，纳入领导干部任期目标和政绩考核的内容。结合本地实际，仔细制定我镇每年实施方案，真正把这项民心工程落到实处。 (3)不断强化合作医疗管理力量建设。要加强合作医疗经办机构建设和管理，按规定解决经办机构的编制，将经办机构人员和工作经费列
8、入年度财政预算予以保证。加大资金投入，加快合作医疗信息化建设，建立信息管理系统，尽早实现网上审核报销、监管和信息传输，实现参合群众即看即时结报。在此基础上，强化经办机构管理人员和工作人员的学习培训，提高合作医疗管理力量。 (4)完善农村医疗服务监管机制。要建立合作医疗定点服务机构的准入和退出机制，实行有效措施减轻农夫医药费用负担。加强对医疗机构管理人员和医务工作人员的训练，提高政策和业务水平，坚持实行用药告知制度，进一步规范医疗行为，改善服务态度，保证广阔参合农夫享受到优质的医疗服务。坚持按期公布收支账目，准时公示农夫个人医药费用核销状况，并扩大公示范围，广泛接受监督，提高农夫对新农合的信任度。 (5)加强对新型农村合作医疗的组织领导。要加强对有关部门的组织协调，做好新农合制度的实施、推动和监督工作。财政、宣扬、农业、民政、食品药品监管、扶贫以及纪检监察、物价、审计等有关部门要各司其职，明确责任，亲密协作，共同推动新农合工作的开展。卫生部门要充分发挥主管部门职能作用，加强管理和政策指导。要动员各种.力气理解和支持新农合制度，通过全.的不懈努力，逐步在我市建立起符合市情、适应我市经济进展水平和农夫医疗卫生需求的新型农村合作医疗制度。