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1、干部作风集中整治推动年心得体会在全区干部作风集中整治活动总结大会上的讲话 同志们： 自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府乐观应对新的形势，从加快夷陵区进展的实际需要动身实行的一项重大举措。全面精确总结今年集中整治活动状况，对进一步推动全区干部作风建设，营造良好进展环境，具有非常重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广阔.员干部都要以此为镜，仔细对比检查，更加注意和加强干部作风和进展环境建设。下面，我依据区委常委会争论的看法，讲三个问题： 一、全区干部作风集中整治活动的主要成效 全区干部作风集中整治活动经过
2、了充分酝酿和细心预备。整个集中整治活动根据学习动员、统一思想，征求看法、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段乐观有序推动，最终通过民主评议，让人民群众对干部作风和进展环境建设状况作出评判。 总的来看，在各级各部门、广阔干部群众的乐观参加和共同努力下，活动得到了.的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。 1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震惊。应当说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广阔干部受到了一次普遍而深刻的训练，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级.政机关和广阔干部群众的思想进一步解放，熟悉进一步统一，观念
3、进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的进展意识、大局观念进一步增加，服务经济、共谋进展的氛围更加深厚；通过集中整治，广阔.员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增加；通过集中整治，全区上下人人关怀环境，事事关系环境、一切围绕进展干，一切围绕中心转的仆人翁意识进一步增加。 2、进展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了首问负责制、限时办结制等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，门难进、脸难看、事难办的三难现象有了很大改进。以贯彻落实.1号文件精神为契机，在全区仔细组织开展了千名干部万户行活动，促使广阔干部不断改进作风，深化基层，大兴调查讨论之风，为广阔群
4、众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济进展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访932件次，办结927件，办结率99o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格根据有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济进展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严厉仔细地进行了处理。目前，全区已处理56人，其中组织处理45人；纪律处分11人；刑事处理4人。四是一些反映剧烈的不良风气得到了有效扼制。学风不浓、玩风太盛、奢风太重的现象已得到很大的转变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正
5、在成为广阔干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深化学习行政许可法为契机，不断加大改革力度，四个中心建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位20个，审批项目211个，受理行政审批事项51118件，已办结50095件，办结率98。今年，我区探究实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均削减和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。 3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓进展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进进展环境改善，以进展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济进展，仔细抓好招商引资和项目建设中遇到
6、的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个，投资总规模49亿元，其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个)，投资1亿元以上项目11个，投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。 4、全区对形状象明显提升，经济进展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特殊是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增加了外来投资者在夷陵区投资兴业的信念和决心。全民参加的乐
7、观性也被调动起来，亲商、重商、安商、扶商意识大大增加。全区金融信用等级不断提高，整体对形状象得到了明显提升。全区经济、.持续、健康、协调进展。年，全区经济实力增加，财政收入增长、农夫收入增加、.就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元，比上年增长125，财政收入突破5亿元，达到505亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农夫人平增收400元，创历史新高；城镇登记失业率掌握在43以内。 5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善四个中心建设的同时，制定实施了关于进一步优化经济进展环境的打算、关于对损害经济进展环境行为实行责任追究的暂行规定、建
8、立抓落实工作长效机制的看法、加强经济进展环境投诉处理工作的暂行规定、进展环境民主评议暂行方法等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特殊是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。 这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增加、工作效率不断提高、进展环境不断改善，对我区加快进展必将产生乐观而深远的影响。 二、全区干部作风集中整治活动的主要特点bsp;概括起来讲，主要有以下六个方面： 1、强势宣扬发动，快速统一思想熟悉。一是召
9、开千人 大会深化发动o3月12日，区委、区政府召开了1000多名机关干部参与的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、实行硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓进展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并提倡要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成一切围绕进展干，一切围绕中心转、人人关怀环境，事事关系环境的.氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增加、工作效率明显提高、进展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了非常明确和
10、详细的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深化学习，提高熟悉。各级各部门坚持把学习训练贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习争论，达到了人人受训练、个个有提高的目的，促进了广阔干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基矗三是广泛宣扬，营造氛围。发挥的宣扬、监督和导向作用，准时宣扬集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广阔群众参加干部作风和进展环境建设的乐观性。 2、坚持依靠群众，仔细查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份征求看法表、从三峡夷陵网摘录访客留言、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类看法、建
11、议1710条。经过汇总整理后，原汁原味地向各单位进行了反溃二是开通专线电话、设置看法箱、举报箱，广开言路，广泛接受.监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次，组织调查走访3000多人次，征求看法和建议1536条。四是各级领导带头，带领广阔机关干部深化基层，仔细听取各方面的看法和建议，把握了大量第一手材料。在广泛征求看法的基础上，各单位根据只谈问题，不谈成果；既摆现象，更挖根源的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深化查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对比六个方面的突出问题，仔细查摆出在本部门、本单位和每个人身上的详细表现，明确了整改的重点。 3、注意实际效果，
12、狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格根据四个不放过的要求，重点围绕群众反映剧烈的热点、难点和 焦点问题，影响经济进展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素养方面存在的问题，仔细制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提看法绝大多数得到了落实，一些严峻影响进展环境的突出问题得到了解决，一些破坏进展环境的人和事得到了准时处理。 4、坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直84个单位分别实行发文件、发公开信、通报状况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向.公开承诺。
13、20家与进展环环境关系较为亲密、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向.作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增加了加快进展的信念。同时，各单位仔细制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广阔投资者的信任和支持。 5、力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际动身，从管用动身，从长效动身，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共
14、建立完善各项规章制度1260多条，其中新建420多条，修改完善840多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。 6、坚持公正公正，细心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必需把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府打算在集中整治结束时和今后每年年底，组织广阔干部群众和.各界对各单位进展环境建设状况进行公开评议，并制定了进展环境民主评议暂行方法。今年集中整治活动的民主评议工作，严格根据暂行方法的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织.各界对区直84个单位的干部作风和进展环境建设状况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果赐予飞充分确定，在
15、84个单位中，得到的优秀和满足票数绝大多数都超过了80，最少的也超过了65，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求看法，查摆问题时有3000多条看法和建议，但在民主评议时，却有如此高的满足率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过尝搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应当感受到来自于群众的压力和盼望。 干部作风建设和经济进展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济.持续快速进展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快进展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。
16、从目前我区的进展环境现状和近期明查暗访的状况来看，还有很多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还肯定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增加，各种影响进展的体制性障碍还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的状况来看，三难现象、三乱问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍旧时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有很多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但进展环境建设从肯定意义上讲才刚刚开头，任务还非常艰难。因此，干部作
17、风和进展环境建设只有开头，没有结束；只有起点，没有终点；只能加强，不能减弱，必需实行过硬措施，一以贯之，常抓不懈。 三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点 当前和今后一个时期，干部作风和进展环境建设应突出以下五个方面： 第一，巩固成果，进一步强化熟悉。 全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必需倍加珍惜。今年，我区经济.进展取得了较好成果，构建了一个新的较高进展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、进展环境的不断优化密不行分。年，是在新的平台上推动全区经济.跨越式进展的关键一年，区委提出了四坚持、四提升总体思路，号召各级各部门和全区广阔人民群众兴
18、奋精神、自我加压，推动全区经济.进展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基储是关键、是保证。为此，大家必需进一步统一思想，形成共识，必需进一步增加责任感、危机感和紧迫感，必需进一步提高对整治经济进展环境的思想熟悉。广阔干部群众在充分确定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风回潮、各种影响进展环境现象出现反弹的担忧。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估量过高，必需对可能出现的新问题、复发的病有充分的思想预备和工作预备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到五个必需，即，思想熟悉必需进一步
19、提高；领导力气必需进一步加强；出台的政策必需仔细执行；公开承诺的事项必需坚决兑现；没有解决的问题必需切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济进展环境建设推向一个新的阶段。 其次，持之以恒，进一步强化训练。 学习训练是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习训练详细规划，与即将开展的.员先进性训练活动结合起来，与全区解放思想加快进展动员会上提出的大力提倡六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种力量和水平结合起来，仔细组织实施。要持之以恒地抓好思想政治训练、爱岗敬业训练和政策法规训练，进一步增加广阔干部特殊是执法人员的职业道德素养和服务力量
20、。要对执法人员进行全面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严厉查处。要把中层干部和窗口工作人员作为训练培训的重点，制定严密的训练培训方案，稳步实施，注意实效。要加强对学习训练工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习训练，在全区努力营造一个人人关怀、服务和参加进展环境建设的良好氛围。 第三，严明纪律，进一步强化查处。 抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必需做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分状况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明
21、工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实.风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到五个不许，对违反规定收钱送钱的和凡是参加赌博的，作出了一律先予开除，再按规定处理的严格规定，并强调指出：好风气是抓出来的，也是带出来的。全区广阔.员干部特殊是领导干部要仔细学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、仔细负责，严格根据区委、区政府加强经济进展环境投诉处理工作的暂行规定、对损害经济进展环境行为实行责任追究的暂行规定等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡察工作机制。要把明察
22、暗访作为对今后干部作风、进展环境和.风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委.风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发觉的问题要仔细查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由信访办负责；涉及违.纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格
23、执行对损害经济进展环境行为责任追究制度。 第四，突出重点，进一步强化落实。 抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必需高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府关于进一步优化经济进展环境的打算为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发觉和把握的状况来看，极个别的部门和干部，不讨论新的形势，不学习新的学问，把一些条条款款、甚至已经废除的法规作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很简单办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍旧存在；极少数单位出现了门易进，有凳坐，有茶喝，满脸笑，就是事难办的怪现象；极少数单位仍旧有私设小
24、金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍铺张，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务进展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，款待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别.员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众看法很大，.反映也很剧烈
25、。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰难的任务，不能有丝毫的懈怠，必需实行更力口强有力的措施，狠抓整改落实。 第五，构建合力，进一步强化领导。 当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向常常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣扬、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持亲密联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特殊是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设第一责任人的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，仔细讨论，细心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕为民、务实、清廉的总体要求和改进作风
26、、优化环境、促进进展的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓进展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热忱和广阔干部群众的乐观性引导到区委各项决策部署上来。 同志们，以一流的干部作风、一流的经济进展环境推动 全区经济.进展全面提升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式进展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广阔群众要从践行.高度，进一步提高熟悉，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热忱、更加坚决的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济.进展的新局面。我们深信，有全区广阔
27、.员干部和群众的乐观支持，.各界的广泛参加，全区的干部作风和进展环境建设肯定会再上一个新的台阶! 最终，就区政府机构改革工作再强调几点。 刚才，作佩同志宣读了区委、区政府关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施看法。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了 非常明确的看法，请大家仔细贯彻落实。就如何抓落实我讲几点详细要求： 第一、要提高熟悉，强化责任。 这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济.进展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍旧很重。改革调整的部门和与改革相关的部门
28、，要站在践行.重要思想和完善.主义市场经济体制的高度，充分熟悉推动区政府机构改革的重要性和必要性，增加抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必需把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，乐观支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺当推动。 其次、要加强协作，扎实工作。 对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的看法已作出明确规定，有改革任务的部门，要仔细依照文件精神，做好本部门三定方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改
29、革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要依据现有机构运行状况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必需听从编委打算，绝不允许人员编制划不出的现象存在。 要仔细做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员支配，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要留意把握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想熟悉，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要训练干部职工识大体、顾大局，以.的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，听从支配。 第三，要强化领导，严明纪律。 要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，仔细扎实的工作，确保改革胜利。特殊是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在仔细抓好机构改革的同时，统筹