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1、关于调整完善生育政策的看法全文2023关于调整完善生育政策的看法全文（2023版） 关于调整完善生育政策的看法全文（2023版） 为贯彻落实.的十八届三中全会关于坚持方案生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（以下简称单独两孩政策），逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡进展的决策部署，稳妥扎实有序推动调整完善生育政策，现提出如下看法。 一、充分熟悉调整完善生育政策的重要意义 人口问题始终是关系我国全面协调可持续进展的重大问题，是影响经济.进展的重要因素。.、国务院坚持人口与进展综合决策，将方案生育确立为基本国策，乐观探究符合我国实际的人口进展道路。经过全.全.多年不
2、懈努力，我国方案生育工作取得了巨大成就，人口过快增长得到有效掌握，人口再生产类型实现历史性转变，有效缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了经济持续较快进展和.进步，改善了妇女儿童进展状况，为全面建成小康.奠定了坚实基础。广阔人民群众作出了重大贡献，方案生育工付出了艰苦努力。实践证明，从我国基本国情动身，坚决不移地推行方案生育，既符合国家长远进展要求，又符合群众根本利益，是完全正确的，必需长期坚持。 生育政策是方案生育基本国策的核心。现行生育政策是在长期实践中逐步形成的，并随着人口与经济.进展形势变化不断完善。在全面建成小康.进程中，依据人口形势进展变化，调整完善生育政策，具有非常重要的意义。
3、（一）有利于经济持续健康进展。目前，我国人口低生育水平稳中有降，15至59岁劳动年龄人口总量开头削减，劳动力平均年龄不断提高。人口老龄化速度加快，高龄化趋势明显。人口进展周期较长，在劳动力数量较丰富、人口抚养负担较轻的时期，准时调整完善生育政策，有利于改善人口结构，保持合理劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增加经济进展活力。 （二）有利于家庭幸福与.和谐。近年来，我国家庭呈现规模小型化、结构多样化趋势，独生子女家庭和独居老人比例有所上升，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。调整完善生育政策，顺应了人民群众期盼，有利于促进诞生人口性别平衡，提升家庭进展力量，有利于将当前利益与长远利益统一起来，促进
4、.和谐稳定。 （三）有利于促进人口长期均衡进展。上世纪90年月初，我国进入低生育水平国家行列。随着经济.进展、城镇化水平提高和群众生育观念转变，妇女总和生育率呈现稳中有降的趋势。生育水平过高或过低，都不利于人口与经济.协调进展。调整完善生育政策，符合人口进展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于中华民族长远进展。 二、正确把握调整完善生育政策的总体思路 （一）指导思想。以.理论、“.”重要思想、.为指导，全面贯彻.的.和十八届三中全会精神，坚持方案生育基本国策，贯彻实施人口与方案生育法，稳妥扎实有序调整完善生育政策，稳定适度低生育水平，保证人口总量掌握在
5、既定规划目标之内。 （二）基本原则。一是总体稳定，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动。二是城乡统筹，在城乡同步调整完善生育政策，促进城乡一体化和区域协调进展。三是分类指导，在国家统一指导下，各地从实际动身作出支配。四是协调进展，统筹人口数量、素养、结构、分布的均衡进展，统筹人口与经济、.、资源、环境的协调与可持续进展。 （三）方法步骤。依据人口与方案生育法的规定，各省（自治区、直辖市）人民政府在全面评估当地人口形势、方案生育工作基础及政策实施风险的状况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。 三、
6、坚持方案生育基本国策，稳妥扎实有序推动各项工作 我国人口众多的基本国情没有根本转变，人口对经济、.、资源、环境的压力长期存在，方案生育基本国策必需长期坚持。在调整完善生育政策过程中，必需坚持.政一把手亲自抓、负总责，必需坚持巩固和加强方案生育基层基础工作，必需坚持行之有效的工作思路和方法。 （一）健全工作机制。完善方案生育宣扬提倡、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制，推动诚信计生工作。发挥人口方案的调控作用，建立人口监测和预警机制，加强人口变动状况调查，完善诞生人口信息报告制度，加快推动国家人口基础信息库建设，实现婚姻、生育、户籍管理等方面的信息共享。连续做好重点地区
7、特殊是农村方案生育工作，做好再生育审批，提倡合理的生育间隔。加强对流淌人口等重点人群的方案生育服务与管理，综合治理诞生人口性别比偏高问题，严格掌握政策外生育特殊是多孩生育，严厉查处违法生育行为。 （二）完善配套政策。建立重大经济.政策人口影响评估机制，做好相关经济.政策与方案生育政策的有效连接。进一步完善农村方案生育家庭嘉奖扶助、西部地区“少生快富”、方案生育家庭特殊扶助等利益导向政策，实行嘉奖扶助标准动态调整机制。建立和完善方案生育家庭老年人扶助制度。妥当解决方案生育特别困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神安慰等问题。做好政策调整前后方案生育利益导向和.制约政策的连接，维护政策的严厉
8、性。依据人口变动状况，合理规划和配置卫生、训练、文化、.保障等基本公共服务资源。 （三）做好宣扬引导。深化细致地做好干部群众思想工作，把思想熟悉统一到.决策部署上来。充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体的作用，深化开展群众喜闻乐见的宣扬提倡活动，大力宣扬方案生育工作的巨大成就和新形势下坚持方案生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。加强正面引导，做好政策解读，主动回应.关切，为政策实施营造良好舆论氛围。 （四）加强组织领导。各地要根据.决策部署，加强统筹协调，确保调整完善生育政策稳妥扎实有序实施。坚持方案生育目标管理责任制，稳定和加强基层方案生育工作网络和队伍，严格落实方案生育工作一票拒绝制，确保责任到位、措施到位、投入到位。国务院主管部门要加强对地方调整完善生育政策工作的指导。各有关部门要增加大局观念，加强协调协作，形成工作合力。 各地要将本看法贯彻落实状况准时向.报告，.办公厅、国务院办公厅将适时组织督促检查。