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1、中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权的发展（地方制度的变化）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权的发展（地方制度的变化）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：1.1.从整体看，地方权力不断被削弱，中从整体看，地方权力不断被削弱，中 央集权不断被强化。央集权不断被强化。中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权的发展（地方制度的变化）本目小结本目小结从汉至元，地方政治制度演变的特征是：从汉至元，地方政治制度演变的特征是：1.1.从整体看，地方权力不断被削
2、弱，中从整体看，地方权力不断被削弱，中 央集权不断被强化。央集权不断被强化。2.2.从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡 国并行制、刺史监察、路府州县多级国并行制、刺史监察、路府州县多级 机构，最终发展为行省制。从低级到机构，最终发展为行省制。从低级到 高级不断发展和补充完善。高级不断发展和补充完善。君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？相权之间的矛盾呢？君主专制的演进（中央制度的变化）君主专
3、制的演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？相权之间的矛盾呢？汉：汉：“汉承秦制汉承秦制”，但丞相位高权重，但丞相位高权重君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？相权之间的矛盾呢？汉：汉：“汉承秦制汉承秦制”，但丞相位高权重，但丞相位高权重布衣为相布衣为相君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？相权之间的矛盾呢
4、？汉：汉：“汉承秦制汉承秦制”，但丞相位高权重，但丞相位高权重布衣为相布衣为相侍从、秘书为尚书令、侍中侍从、秘书为尚书令、侍中君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？相权之间的矛盾呢？汉：汉：“汉承秦制汉承秦制”，但丞相位高权重，但丞相位高权重布衣为相布衣为相侍从、秘书为尚书令、侍中侍从、秘书为尚书令、侍中形成决策机构：形成决策机构：“中朝中朝”君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）想一想，封建时代为何经常出现君权与想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的
5、矛盾呢？相权之间的矛盾呢？汉：汉：“汉承秦制汉承秦制”，但丞相位高权重，但丞相位高权重布衣为相布衣为相侍从、秘书为尚书令、侍中侍从、秘书为尚书令、侍中形成决策机构：形成决策机构：“中朝中朝”丞相为首的三公九卿成为执行机构：丞相为首的三公九卿成为执行机构：“外朝外朝”君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐
6、时期：确立并完善三省六部制确立并完善三省六部制君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐时期：确立并完善三省六部制确立并完善三省六部制中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐时期：确立并完善三省六部制确立并完善三省六部制掌决策，负责草拟和颁发诏令掌决策，负责草拟和颁发诏令 中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央
7、制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐时期：确立并完善三省六部制确立并完善三省六部制掌决策，负责草拟和颁发诏令掌决策，负责草拟和颁发诏令 掌审议，负责审核政令掌审议，负责审核政令 中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐时期：确立并完善三省六部制确立并完善三省六部制掌决策，负责草拟和颁发诏令掌决策，负责草拟和颁发诏令 掌审议，负责审核政令掌审议，负责审核政令 中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省负责执行政令
8、负责执行政令 君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐时期：确立并完善三省六部制确立并完善三省六部制掌决策，负责草拟和颁发诏令掌决策，负责草拟和颁发诏令 掌审议，负责审核政令掌审议，负责审核政令 中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省负责执行政令负责执行政令 三省的长官及参知政事都是宰相，三省的长官及参知政事都是宰相，君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制逐步形成三省体制隋唐时期：隋唐时期：确立并完善三省六部制确立并完善三
9、省六部制掌决策，负责草拟和颁发诏令掌决策，负责草拟和颁发诏令 掌审议，负责审核政令掌审议，负责审核政令 中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省负责执行政令负责执行政令 三省的长官及参知政事都是宰相，三省的长官及参知政事都是宰相，相权分散。相权分散。唐朝修建长安城，中央政府部门的三省唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是六部实施该工程的运转机制是A A、尚书、尚书中书中书门下门下户部户部B B、中书、中书门下门下尚书尚书工部工部C C、中书、中书门下门下尚书尚书吏部吏部D D、门下、门下尚书尚书中书中书工部工部皇帝皇帝皇帝皇帝尚书省尚书省尚书省尚书省吏、户、礼、兵、刑、工吏、
10、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工中书省中书省中书省中书省门下省门下省门下省门下省 唐朝修建长安城，中央政府部门的三省唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是六部实施该工程的运转机制是A A、尚书、尚书中书中书门下门下户部户部B B、中书、中书门下门下尚书尚书工部工部C C、中书、中书门下门下尚书尚书吏部吏部D D、门下、门下尚书尚书中书中书工部工部皇帝皇帝皇帝皇帝尚书省尚书省尚书省尚书省吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工中书省中书省中书省中书省门下省门下省门下省门下省君主专制的演进（中央制度
11、的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（
12、中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：（略）三司：（略）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二
13、府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：（略）三司：（略）官：官：三司使（财政）三司使（财政）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：（略）三司：（略）官：官：三司使（财政）三司使（财政）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）三衙：三衙：官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）君主专制的演进（中央
14、制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：（略）三司：（略）官：官：三司使（财政）三司使（财政）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司三衙：三衙：官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：（略）三司：（
15、略）官：官：三司使（财政）三司使（财政）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司三衙：三衙：官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）元：元：设中书省为最高行政机关，官：设中书省为最高行政机关，官：中书令中书令君主专制
16、的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）元：元：设中书省为最高行政机关，官：设中书省为最高行政机关，官：中书令中书令设设左、右丞相左、右丞相与与平章政事平章政事君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）元：元：设中书省为最高行政机关，官：设中书省为最高行政机关，官：中书令中书令设枢密院为最高军事机关设枢密院为最高军事机关设设左、右丞相左、右丞相与与平章政事平章政事君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）元：元：设中书省为最高行政机关，官：设中书省为最高行政机关，官：中书令中书令设枢密院为最高军事机关设枢密院为最高军事机关设宣政院统管
17、宗教事务和西藏设宣政院统管宗教事务和西藏设设左、右丞相左、右丞相与与平章政事平章政事君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）元：元：设中书省为最高行政机关，官：设中书省为最高行政机关，官：中书令中书令设枢密院为最高军事机关设枢密院为最高军事机关设宣政院统管宗教事务和西藏设宣政院统管宗教事务和西藏 元朝相权很大，是上层权力核心的重要组元朝相权很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。弱相权大趋势下的
18、一次重要反弹。设设左、右丞相左、右丞相与与平章政事平章政事 秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了：职就更多了。这一现象反映了：A A专制主义皇权的不断强化专制主义皇权的不断强化B B民主政治的不断发展民主政治的不断发展C C中央权力的不断分散中央权力的不断分散D D中央对于地方政府控制的日益严密中央对于地方政府控制的日益严密巩固练习：巩固练习：秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官
19、省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了：职就更多了。这一现象反映了：A A专制主义皇权的不断强化专制主义皇权的不断强化B B民主政治的不断发展民主政治的不断发展C C中央权力的不断分散中央权力的不断分散D D中央对于地方政府控制的日益严密中央对于地方政府控制的日益严密巩固练习：巩固练习：选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举
20、制”选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。给中
21、央。给中央。给中央。公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。给中央。给中央。给中央。魏晋南北朝：九品中正制（实际上是魏晋南北朝：九品中正制（实际上是
22、魏晋南北朝：九品中正制（实际上是魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制一种发展了的察举制一种发展了的察举制一种发展了的察举制 ）。）。）。）。公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，
23、再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。给中央。给中央。给中央。魏晋南北朝：九品中正制（实际上是魏晋南北朝：九品中正制（实际上是魏晋南北朝：九品中正制（实际上是魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制一种发展了的察举制一种发展了的察举制一种发展了的察举制 ）。）。）。）。产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰落于明清。落于明清。落于明清。落于明清。公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。
24、贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”本课总结本课总结地方权力不断削弱地方权力不断削弱中央集权不断加强中央集权不断加强相权不断削弱相权不断削弱,皇权不断加强皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：从汉至元政治制度演变的总体特征：中央中央分封分封郡县郡县行省行省低级到高级不断发展低级到高级不断发展地方地方本课总结本课总结地方权力不断削弱地方权力不断削弱中央集权不断加强中央集权不断加强相权不断削弱相权不断削弱,皇权不断加强皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：从汉至元政治制度演变的总体特征：中央中央分封分封郡县郡县行省行省低级到高级不断发展低级到高级不断发展地方地方不不断断发发展展的的专专制制主主义义中中央央集集权权