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1、4.4 坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度专题四专题四 民主集中制：民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则我国人民代表大会制度的组织和活动原则课堂探究：课堂探究：党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深入调查研究、广泛征求意见，顺应党心民心，于入调查研究、广泛征求意见，顺应党心民心，于1999年年1月向九届全国人大常委会提出关于修改宪月向九届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，其中就包括了这个治国方略。法部分内容的建议，其
2、中就包括了这个治国方略。九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别程序，向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案程序，向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案草案。全国人大代表经过认真审议，以高票通过了草案。全国人大代表经过认真审议，以高票通过了宪法修正案。从此，依法治国基本方略在我国宪法宪法修正案。从此，依法治国基本方略在我国宪法中得到确认。中得到确认。请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。实现的。你是怎样
3、理解党的领导与人民代表大会制度的关系你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的的?一、坚持和改善党对国家事务的领导一、坚持和改善党对国家事务的领导1、坚持和完善人民代表大会制度，必须始、坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导终坚持党的领导2、党的领导的内容、党的领导的内容3、如何实现党的领导、如何实现党的领导4、坚持和改善党对国家事务的领导的意义、坚持和改善党对国家事务的领导的意义政治领导政治领导思想领导思想领导组织领导组织领导1、为什么、为什么-坚持和完善人民代表大会制坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导度，必须始终坚持党的领导没有共产党就没有新中国。中国共产党成没
4、有共产党就没有新中国。中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。人民代表的选择，是由我国宪法确定的。人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。持党的领导。2、是什么、是什么-党对国家的领导方式
5、党对国家的领导方式（）、党对国家的领导方式、其表现及其要求：（）、党对国家的领导方式、其表现及其要求：领导方式领导方式政治、思想和组织领导 党的领导主要是政治、思想和组织领导。表现表现A、政策法律方面：、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议B、人员方面：、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，C、进行思想宣传，、进行思想宣传，D、坚持依法执政，、坚持依法执政，党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。要求要求A、原则：、原则：实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则B、规范关系：、规范
6、关系：C、支持：、支持：D全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。经过法定程序成为国家意志。实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。（）、党要坚持在宪法和法律范围内活动。（）、党要坚持在宪法和法律范围内活动。党要坚持在宪法和法律范围内活动。3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义、坚持和改善党对国家事务的领导的意义有利于把党的主张与人民的意志统一起来有利于把党的主
7、张与人民的意志统一起来有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来与对人民负责统一起来坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。二、坚定不移地实施依法治国的基本方略二、坚定不移地实施依法治国的基本方略依法治国的含义依法治国的含义就是广大人民群众在党的领导下就是广大人民群众在党的领导下,依依
8、照宪法和法律的规定照宪法和法律的规定,通过各种途径通过各种途径和形式管理国家事务和形式管理国家事务,管理经济文化管理经济文化事业事业,管理社会事务管理社会事务,保证国家各项保证国家各项工作都依法进行工作都依法进行,实现社会主义民主实现社会主义民主的制度化、法律化。的制度化、法律化。1、依法治国的：、依法治国的：（1）、是什么（含义）：）、是什么（含义）：主体及领导者：主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下前提：前提：依照宪法和法律规定途径：途径：通过各种途径和形式管理国家事务，对象：对象：管理经济文化事业，管理社会事务，目的：目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律
9、化。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。（2）、为什么要坚持依法治国）、为什么要坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。法律上保证党的执政地位。坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执
10、政地位。依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。（3）、怎样才能实现依法治国：）、怎样才能实现依法治国：要求在坚要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威宪法和法律的权威立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、行政
11、机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。力。它要求，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。A、树立宪法和法律的权威；、树立宪法和法律的权威；B、立法机关、立法机关要确保有法可依；要确保有法可依；C、行政机关要依法行、行政机关要依法行政；政；D、司法机关要严格执法。
12、、司法机关要严格执法。E、作、作为公民，要知法、懂法、守法、护法为公民，要知法、懂法、守法、护法依法治国的要求依法治国的要求三、加强人大的自身建设三、加强人大的自身建设1、坚持和完善人民代表大会制度，必须、坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设不断加强人大自身建设2、如何加强人大自身建设、如何加强人大自身建设（1）、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会）、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作用，使之真正成为全面担负起宪
13、法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。（2）、加强人大自身建设，就要不断完善适合）、加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、行机制，不断促进人大及其常委会工作的制
14、度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。履行职责。加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。（3）、坚持和完善人民代表大会制度，就要更）、坚持和完善人民代表大
15、会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。统一于社会主义政治文明建设的实践。总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。历史和现实都告诉我们，国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件、互相促进的。人民代表大会制度的光辉历程，已经向世人展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分地展现出来。坚持和完善人民代表大坚
16、持和完善人民代表大会制度与坚持党的领导、会制度与坚持党的领导、人民当家作主和依法治人民当家作主和依法治国之间的关系国之间的关系党的领导党的领导是人民当家作主和依法治国的政是人民当家作主和依法治国的政治保证；人民当家作主是在中国共产党的领治保证；人民当家作主是在中国共产党的领导下实现的，党的领导是人民当家作主的前导下实现的，党的领导是人民当家作主的前提条件；党的领导决定着依法治国的方向和提条件；党的领导决定着依法治国的方向和进程。因此，发展社会文化民主政治，建设进程。因此，发展社会文化民主政治，建设社会主义法治国家，社会主义法治国家，核心在于坚持党的领导。核心在于坚持党的领导。人民当家作主人民当
17、家作主是社会主义民主政治的本质是社会主义民主政治的本质要求，领导和支持人民当家作主是党的领导要求，领导和支持人民当家作主是党的领导的本质内涵；社会主义法治的目的就是要让的本质内涵；社会主义法治的目的就是要让人民当家作主。因此，我们强调坚持党的领人民当家作主。因此，我们强调坚持党的领导和依法治国，归根结底是为了实现群众当导和依法治国，归根结底是为了实现群众当家作主的权利和根本利益。家作主的权利和根本利益。依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国从制度和法律上保证党的方略。依法治国从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，是实现基本路线和基本方针
18、的贯彻实施，是实现党的领导的最佳途径；党领导下的人民群党的领导的最佳途径；党领导下的人民群众是依法治国的主体，人民当家作主是依众是依法治国的主体，人民当家作主是依法治国的核心内容和制度保障，它通过法法治国的核心内容和制度保障，它通过法律规定人民的民主权利及其实现程序和方律规定人民的民主权利及其实现程序和方法，并以国家强制做后盾，以保证人民的法，并以国家强制做后盾，以保证人民的民主权利不受侵犯。民主权利不受侵犯。本框题小结：本框题小结：3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求 （1）、坚持和改善党对国家事务的领导）、坚持和改善党对国家事务的领导 （2
19、）、坚定不移地实施依法治国的基本方略）、坚定不移地实施依法治国的基本方略 （3）、加强人大的自身建设）、加强人大的自身建设3种方式种方式:即党对国家领导的即党对国家领导的3种方式种方式-政治、思想政治、思想和组织领导和组织领导3个意义个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义即坚持和改善党对国家事务的领导的意义-有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。3个方面个方面:即依法治国的即依法治国的(是什么、为什么、如何做是什么、为什么、如何做)3个如何个如何:即如何加强人大自身建设：即如何加强人大
20、自身建设：1、党的十六届五中全会强调要把扩大就业、党的十六届五中全会强调要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持积极的就业政策。这体现了党对国家的积极的就业政策。这体现了党对国家的A.经济领导经济领导 B.政治领导政治领导 C.思想领导思想领导 D.组织领导组织领导2、个税标准听证会、个税标准听证会2005年年9月月27日在北京举行。日在北京举行。根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，提交全国人大常委会，成为审议、修改报告，提交全国人大常委会，成为审议、修改个人所得税法修正案的重要参考和依据。召开个人所
21、得税法修正案的重要参考和依据。召开听证会听证会A是推进决策民主化、科学化的举措是推进决策民主化、科学化的举措B是对立法机关的监督，有利于推进依法治国的进程是对立法机关的监督，有利于推进依法治国的进程C说明了我国的国家机构是为人民利益而工作的说明了我国的国家机构是为人民利益而工作的D是制定法律的必经程序是制定法律的必经程序ABCBCABC 亚洲经典 亚洲经典 亚洲（字源古希腊语：；拉丁语：Asia），曾译作“亚细亚洲”和“亚西亚洲”，是七大洲中面积最大，人口最多的一个洲。其覆盖地球总面积的8.7%（或言总陆地面积的29.4%）。人口总数约为40亿，占世界总人口的约60.5%（2010年）。亚洲绝
22、大部分地区位于北半球和东半球。亚洲与非洲的分界线为苏伊士运河。苏伊士运河以东为亚洲。亚洲与欧洲的分界线为乌拉尔山脉、乌拉尔河、里海、大高加索山脉、土耳其海峡和黑海。乌拉尔山脉以东及大高加索山脉、里海和黑海以南为亚洲。大陆东至白令海峡的杰日尼奥夫角（169397W，66445N），南至丹绒比亚（10331E，116N），西至巴巴角（263E，3927N），北至切柳斯金角（10418E，7743N），最高峰为珠穆朗玛峰。跨越经纬度十分广，东西时差达1113小时。西部与欧洲相连，形成地球上最大的陆块欧亚大陆。实在是咽别下那口窝囊气/试验做过咯/可是那封信如何复原之后再交到水清手中/可是费咯秦顺儿三天
23、三夜功夫/那封信别比以往/以往只是在火漆上做好文章/别让水清发现破绽即可/现在手中那封信已经浸过水/还要再恢复成原状/简直是比登天还要难事情/用熨斗去熨烫？信笺倒是能熨平整咯/可是墨迹就要壹并失咯色/将那封信截留下来？收别到回信婉然定会再寄来壹封/又会问起前壹封信问题/早晚会穿帮/思前想后/王爷还是决定将那封难以恢复原状家信由烛火引燃/化为灰烬/万壹将来水清问起来/他早早就与苏培盛串好咯口供/就说那段时间以来/王府从来没什么收到过来自西北书信/第壹卷/第1086章/早产康熙五十九年如期来临/迎新春、上元节、二月二、寒食节/日子像流水壹样地过去/水清身形也在壹天壹天地突飞猛进之中/每每看到她如此
24、瘦弱身体担负着如此艰巨生儿育女重任/他总是心疼别已/有时候甚至有些暗暗后悔/特别是当他回想起水清生育悠思格格时难产经历/更是让他揪心般地难受/可是他又是多么地期盼能够拥有壹各属于他们自己小小格/那是他们相亲相爱见证/是他们血脉相融结果/他要将所有父爱全部倾注给那各可心可爱小家伙/弥补悠思过世遗憾/就在他患得患失之中/接到咯皇上委派他视察河南灾情差事/此时正值五月初日子/距离水清生产还有将近三各来月时间/那壹次差事少说也要有将近两各月时间才能完成/但是鉴于去年前往遵化平平安安地渡过/而且水清还有将近三各月时间才生产/虽然他心中仍是牵挂别已/他也只能是暂时放下那些儿女情长/启程前往河南/谁能想到/
25、壹行人还没什么到达河南境内/他就接到咯王府家信：年侧福晋于五月二十五日生产/是壹位小小格/那各突发情况打咯他壹各措手别及/幸好家信中是母子平安喜讯/于是他赶快修书壹封/吩咐赶快将年侧福晋娘家人请至王府陪伴水清母子/别但王爷没什么料到/就是水清自己也没什么料到生产时间竟然提前咯两各多月/排字琦更是吓得惊慌失措/既担心早产咯两各多月小小格能否活得下来/又担心水清如上次生小格格那样在鬼门关上走壹遭/但是出乎众人意料/水清那壹次生产/虽然遭遇咯意外早产/但结果却是格外地喜人/小小格虽然又瘦又小/但却坚强地活咯下来/水清也没什么遭遇意外凶险情况/唯壹曲折就是寻找奶嬷嬷/由于早产/寻找合适奶嬷嬷成为壹件极
26、为棘手事情/因为时间紧急/本来就没什么现成人选/而且作为王府小小格奶嬷嬷/也别随便啥啊人都能够承担此项重任/由于王爷别在府里/最终由排字琦和苏培盛两人匆忙敲定咯人选-田嬷嬷/当接到王府小太监前来传递口信/恩准水清娘家人前去陪伴消息后/年夫人急得几乎啥啊都没什么来得及准备就匆匆来到咯王府/见到阔别六年女儿/还有那各虽然瘦瘦弱弱/却是模样乖巧可爱小外孙/年夫人当即泪如雨下/水清见到娘亲/心情也是格外激动/年夫人见状/生怕惹得宝贝女儿做别好月子而伤咯身子/于是赶快止住眼中泪花/反过来又劝水清别要太过动情/王爷在河南办差两各月时间/水清、年夫人、小小格/祖孙三人其乐融融地生活咯两各来月时间/经过两各多
27、月精心调养/小小格在茁壮地成长/小脸圆咯/粉粉团团壹各小人儿；小胳膊粗咯/像藕节似；小腿有劲儿咯/有时候在水清怀抱中/竟会将他额娘踹得心口直痛/第壹卷/第1088章/惊呆三各月相思之情/即使用咯三盏茶时间热吻/仍是无法壹解那漫长相思之苦/那是他们自从蜜月期以来/第壹次长时间别离/即使是用三天三夜/也无法诉尽他们相思相恋/心潮澎湃他根本压制别下如火激情/于是壹边抱着她/壹边吻着她/壹边抬脚朝房里走去/沉浸在惊喜与欢喜巨大幸福漩涡中水清/根本没什么注意到他在走向哪里/所以当通明烛光将她眼睛刺得无法睁开时候/才突然意识到他们那是进咯屋里/当即惊吓得条件反射般地想要挣脱他怀抱/而屋子里壹切/更是将王爷
28、当即震惊得目瞪口呆/他以为房里也就是月影在当差/顶多还有壹各竹墨/可是他哪里料到/竟然是壹屋子人在等着看他们两各人笑话/而那壹屋子人哪里是在看他们两各人笑话/分明同样是被突然从天而降王爷震惊得目瞪口呆/特别是他还怀抱着水清/刚刚水清在房里时候/众人热情高涨地逗玩着小小格/水清出门壹段时间之后/月影才突然后知后觉地发现她家仆役竟然别知去向/心里有些犯嘀咕/本打算出门查看各究竟/恰好其它人也发现咯水清/别翼而飞/先是年夫人询问月影/怎么别见咯她家仆役/还别待月影开口之际/突然间就见房门被打开/年夫人赫然发现她宝贝女儿居然躺在壹各大男人怀中/月影和竹墨两人总还算是/见多识广/能够做到处乱别惊/那田嬷嬷、年夫人/还有年夫人贴身丫环/全都是第壹次见到传说中王爷/两三各月以来/那几各人壹直都是凭借着巨大想像力/暗暗地在各自心目中勾勒出他那副威严肃穆、别怒自威模样/谁想到初次见面/竟然是如此平易近人、和霭可亲/甚至是活色生香/王