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1、模块二模块二 海关监管货物报关海关监管货物报关1.一般进出口货物报关一般进出口货物报关2.保税货物报关保税货物报关3.减免税货物报关减免税货物报关4.暂准进出境货物报关暂准进出境货物报关审单审单查验查验征税征税放行放行报报关关基基本本程程序序申报前的准备工作申报前的准备工作项目一项目一 一般进出口货物报关一般进出口货物报关向海关向海关申报申报陪同海关陪同海关查验查验缴纳进出口缴纳进出口税费税费提取或装运提取或装运货物货物报报关关单单位位的的对对应应工工作作货物海关货物海关监管类别监管类别判断判断进出口货物进出口货物海关监管条海关监管条件查询件查询第一节第一节 货物海关监管类别判断货物海关监管类
2、别判断能够判断一般进出口货物并选择合适的报关流程能够判断一般进出口货物并选择合适的报关流程技能目标技能目标海关监管货物分类海关监管货物分类知识目标知识目标一般进出口货物含义、特征及一般进出口货物报关流程一般进出口货物含义、特征及一般进出口货物报关流程什么叫海关什么叫海关监管货物？监管货物？是指自进境起到办结海关手续是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物。等应当接受海关监管的货物。监管货物报关程序比较表监管
3、货物报关程序比较表办理销案手办理销案手续续出料加工货物的出料加工货物的备案备案其他进出境其他进出境货物货物办理销案手办理销案手续续展览品备案展览品备案暂时进出境暂时进出境货物货物办理解除海办理解除海关监管手续关监管手续特定减免税备案特定减免税备案,申领免税证明申领免税证明特定减免税特定减免税货物货物海关手册核海关手册核销销海关手册备案海关手册备案保税进出口保税进出口货物货物（无）（无）申报（海关审查）申报（海关审查）配合查验（查验）配合查验（查验）缴纳税费（征税）缴纳税费（征税）提取或装运提取或装运（放行）（放行）（无）（无）一般进出口一般进出口货物货物后续阶段后续阶段进出境阶段进出境阶段前期
4、阶段前期阶段 报关程序报关程序货物种类货物种类 一般进出口货物一般进出口货物是指在进出境环是指在进出境环节缴纳了应征的节缴纳了应征的进出口税费并办进出口税费并办结了所有必要的结了所有必要的海关手续，海关海关手续，海关放行后不再进行放行后不再进行监管的进出口货监管的进出口货物。物。一般贸易货物一般贸易货物一般进出口货物？一般进出口货物？理解：理解：一般进出口货物一般进出口货物从监管方式从监管方式 一般贸易货物一般贸易货物从贸易方式从贸易方式特点：特点：1.1.进出境时缴纳进出口税费；进出境时缴纳进出口税费；2.2.进出境交验相关的许可证件；进出境交验相关的许可证件；3.3.海关放行即办理结关手续
5、。海关放行即办理结关手续。以下哪些属于一般进出口货物：以下哪些属于一般进出口货物：不批准保税的一般贸易进口货物不批准保税的一般贸易进口货物易货贸易、补偿贸易进出口货物易货贸易、补偿贸易进出口货物不批准保税的寄售代销贸易货物不批准保税的寄售代销贸易货物转为实际进口的保税货物转为实际进口的保税货物转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物境货物承包工程项目实际进出口货物承包工程项目实际进出口货物外国旅游者小批量订货出口的商品外国旅游者小批量订货出口的商品外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国驻华商业机构进出口陈列用的样品实际进出口货样广告
6、品实际进出口货样广告品随展览品进境的小卖品随展览品进境的小卖品免费提供的进口货物免费提供的进口货物案例：案例：广州天河区利达无线电厂是一家民营广州天河区利达无线电厂是一家民营企业，该厂向日本订购了冷轧不锈钢企业，该厂向日本订购了冷轧不锈钢带（规格带（规格MMMM：0.5*300*COIL0.5*300*COIL）一批，）一批，委托广州天成外贸公司外贸代理进口，委托广州天成外贸公司外贸代理进口，生产成品内销，天成外贸公司将报关生产成品内销，天成外贸公司将报关业务委托给捷顺报关行，向广州海关业务委托给捷顺报关行，向广州海关办理进口报关手续。运输工具将于办理进口报关手续。运输工具将于20082008
7、年年8 8月月2525日到港。请判别该货物属日到港。请判别该货物属于哪种海关监管货物。于哪种海关监管货物。一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序一般进出口货物报关流程一般进出口货物报关流程第二节第二节 申报前准备工作申报前准备工作一、接一、接单与审单单与审单 接单是指报关企业在接受委托人递交的相关单证时，对其单证接单是指报关企业在接受委托人递交的相关单证时，对其单证的有效性、一致性以及资料是否齐全进行的审核、是报关作业的的有效性、一致性以及资料是否齐全进行的审核、是报关作业的第一个环节第一个环节。（1 1）进出口货物收发货人办理报关委托）进出口货物收发货人办理报关委托需要委托报关企业
8、向海关办理申报手续的进出口货物收发货人，需要委托报关企业向海关办理申报手续的进出口货物收发货人，在进出口货物之前，应与报关企业办理委托报关手续在进出口货物之前，应与报关企业办理委托报关手续。接受委托的企业要向委托人收取规定格式的报关委托书接受委托的企业要向委托人收取规定格式的报关委托书。进出口货物收发货人自行办理报关手续时无需提供报关委托书进出口货物收发货人自行办理报关手续时无需提供报关委托书。（2 2）审核报关单据）审核报关单据报关企业接受进出口货物收发货人的委托，办理报关手续时，应报关企业接受进出口货物收发货人的委托，办理报关手续时，应对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查。对委托
9、人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查。进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者 提取货样的书面申请。提取货样的书面申请。二、准备报关单证二、准备报关单证1.1.基本单证：基本单证：货运单据、商业单据，货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。2.2.特殊单证：特殊单证：进出口许可证件、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、入境货物通关单及其他相关入境检验检疫证书等。3.3.预备单证：预备单证：原产地证明书、
10、贸易合同等。二、换单二、换单进口时需将海运提单换成能提取货物的小进口时需将海运提单换成能提取货物的小提单提单三、制单三、制单制单即填制进出口货物报关单。制单即填制进出口货物报关单。四、进出口商品检验检疫四、进出口商品检验检疫五、报关单预录入与复核五、报关单预录入与复核一、申报方式一、申报方式 海关法规定，纸质报关单与电子数据报关海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海关批准。报关单向海关申报的，应当经海关批准。第三节第三节 一般
11、进出口货物通关程序一般进出口货物通关程序-申报申报二、申报时限：二、申报时限：1.1.进口货物：进口货物：运输工具申报进境之日起14日内；2.2.出口货物：出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时以前；小时以前；3.3.集中申报的进口货物：集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续；4.超期未申报货物的处理超期未申报货物的处理海关征收滞报金=滞报天数*价格*0.5超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理。申报日期：申报日期：采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子
12、数据报关单申报的时间为准。时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。仅以纸质报关单方式申报的，以海关工作人仅以纸质报关单方式申报的，以海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为准。员在报关单上做登记处理的日期为准。某一运输工具装载某一运输工具装载A A企业购买进口的货物于企业购买进口的货物于20082008年年3 3月月1818日申报进境，日申报进境，A A企业于企业于20082008年年4 4月月3 3日才向海日才向海关申报进口该批货物，该批货物的滞报天数是多关申报进口该批货物，该批货物的滞报天数是多少？少？某公司进口货物于某公司进口货物于6 6月月2 2日由海运到达口岸日由海运到达口岸(有
13、关船有关船舶于同日申报进境），该货物到岸价格为舶于同日申报进境），该货物到岸价格为10001000万万元，该公司于元，该公司于6 6月月2020日申办货物进口手续。问该公日申办货物进口手续。问该公司应缴纳多少滞报金。（司应缴纳多少滞报金。（）A 20 000元元 B 2 000元元C 25 000元元 D 2 500元元（二）申报地点（二）申报地点1.在一般情况下，进口货物的收货人或代理人应当在货物的进境地进境地海关申报；出口货物的收货人或代理人应当在货物的出境地出境地海关申报。2.经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或代理人在设有海关的货物指运地指运地海关申报；出口货物的收货人或代理人
14、在设有海关的货物启启运地运地海关申报。3.以保税、展览、暂准进口以及其他使用目的等方式进境后改变性质，或改变使用目的转为实际进口的货物，进口货物的收货人或代理人应当向货物所在地货物所在地的主管海关申报。（三）申报程序（三）申报程序发送数据至海关审单中心发送数据至海关审单中心现场通关预备现场通关预备电子审单电子审单接收回执接收回执打印纸质报关单，报关单右下角的打印纸质报关单，报关单右下角的申报单位处加盖报关单位的报关专申报单位处加盖报关单位的报关专用章，报关员在左下角签名；用章，报关员在左下角签名；按顺序装订随附单证和报关单。按顺序装订随附单证和报关单。现场现场 交单交单放行放行 交单交单10日
15、内日内报关员、报关企业资格认证；报关员、报关企业资格认证；对电子报关数据的规范性、有对电子报关数据的规范性、有效性和合法性进行审核。效性和合法性进行审核。规范性（计算机）审单的结果规范性（计算机）审单的结果专业化（人工审单）审单的结果专业化（人工审单）审单的结果终端申报方式、终端申报方式、EDI申报方式、申报方式、网上申报方式网上申报方式（四）修改申报内容或撤销申报（四）修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销不得修改或撤销，但下列情况例例 外外：由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成溢
16、短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改修改第四节第四节 一般进出口货物通关程序一般进出口货物通关程序-查验查验l1.1.原因：原因：为何要查验？2.2.时间：时间：海关正常工作时间内。3.3.地点：地点：一般在海关监管区内进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业。4.4.方式
17、：方式：彻底查验、抽查；人工查验、设备查验。http:/ 予予 赔赔 偿偿 范范 围：围：由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿不予赔偿 方方 式：式：1.1.凭纸质缴款书和收费凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行票据到海关指定的银行缴纳税费
18、（缴纳税费（1515天内，从天内，从次日开始算）；次日开始算）；2.2.网上缴税和付费。网上缴税和付费。第五节第五节一般进出口货物通关程序一般进出口货物通关程序缴缴 纳纳 税税 费费某公司所进口货物在某公司所进口货物在1010月月1313日（星期四）日（星期四）到达口岸，并于同日填发税费缴纳证，该到达口岸，并于同日填发税费缴纳证，该公司应于何日前缴清税费款。公司应于何日前缴清税费款。第六节第六节 一般进出口货物通关程序一般进出口货物通关程序提货或装货提货或装货（一）（一）放行和结关的关系放行和结关的关系放行：放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进
19、出口货物作出结束海关进出境现场监管结束海关进出境现场监管的决定。结关：结关：进出境货物办结海关手续办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行在一般进出口货物，放行=结关结关 但其它货物，放行但其它货物，放行结关结关（二）提取或装运货物（二）提取或装运货物1.1.提取货物提取货物提取货物是指进出口货物收发货人或代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持持海关加盖的海关加盖的“放行章放行章”戳记的进口提货凭证（提单、运单、戳记的进口提货凭证（提单、运单、提货单等），提货单等），到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理
20、提取进口货物的手续。在无纸通关方式中，也可凭海关通过计算机发送的放行通知书放行。2.2.装运货物装运货物装运货物是指进出口货物收发货人或代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持持海关加盖的海关加盖的“放行章放行章”戳记的出口装货凭证（运单、装货戳记的出口装货凭证（运单、装货单、场站收据等），单、场站收据等），到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理将货物装上运输工具的离境手续。在无纸通关方式中，也可凭海关计算机发送的放行通知书装运货物。（三）申（三）申 请请 签签 发发 证证 明：明：1.1.1.1.进口付汇证明进口付汇证明进口付汇证明进口付汇证
21、明2.2.2.2.出口收汇证明出口收汇证明出口收汇证明出口收汇证明3.3.3.3.出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单4.4.4.4.出口退税证明出口退税证明出口退税证明出口退税证明5.5.5.5.进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书某报关公司安排小赵跟随报关员老李某报关公司安排小赵跟随报关员老李学习报关知识，小赵进报关大厅面对学习报关知识，小赵进报关大厅面对着各个窗口上的标志牌说：着各个窗口上的标志牌说：“李师傅，李师傅，海关对进口货物监管是否分为预录入、海关对进口货物监管是否分为预录入、审单、征税、退税四个环节？审单、征税、退税四个环节？”老李老李说
22、：说：“是四个环节，但你只说对了两是四个环节，但你只说对了两个环节。个环节。”请问：小赵说对了那两个请问：小赵说对了那两个环节？环节？模拟模拟全班同学分成个小组，每个小组设置报全班同学分成个小组，每个小组设置报关员、海关官员等报关程序中所涉及到的关员、海关官员等报关程序中所涉及到的人员，自选一种商品来模拟一般进出口货人员，自选一种商品来模拟一般进出口货物的报关程序。可以采取多种展示形式。物的报关程序。可以采取多种展示形式。当某一组模拟完成后，其余小组对其进行当某一组模拟完成后，其余小组对其进行提问。尽可能多地融入所学的知识。提问。尽可能多地融入所学的知识。1.1.进口货物的收货人自运输工具申报
23、进境之日起，进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起，超过多长时间未向海关申报的，其进口货物由海超过多长时间未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理？关提取依法变卖处理？判断正误判断正误1.1.海关查验一批贵重的精密仪器，交给发货人或海关查验一批贵重的精密仪器，交给发货人或其代理人后，有关发货人或其代理人未提出异议。其代理人后，有关发货人或其代理人未提出异议。以后确切证实是海关损坏的，海关负赔偿责任。以后确切证实是海关损坏的，海关负赔偿责任。2.“2.“海关放行海关放行”是指海关接受各类进出口货物的是指海关接受各类进出口货物的申报，经过审核报关单证、查验货物、依法征收申报，经过审核报关
24、单证、查验货物、依法征收税费，作出结束海关监管，允许货物自由处置税费，作出结束海关监管，允许货物自由处置（或自由流通）决定的行为。（或自由流通）决定的行为。3.3.代理报关企业为其委托人办理报关纳税手续，代理报关企业为其委托人办理报关纳税手续，法律后果直接作用于委托人。法律后果直接作用于委托人。4.4.报关员可同时兼任两个或两个以上报关单位的报关员可同时兼任两个或两个以上报关单位的相关工作。相关工作。5.5.个人经过备案登记，可以获得进出口经营权；个人经过备案登记，可以获得进出口经营权；报关企业也可以由个人申请注册登记。报关企业也可以由个人申请注册登记。6.6.某进出口公司承揽一笔来料加工业务
25、，委托某某进出口公司承揽一笔来料加工业务，委托某个体企业加工，该个体企业可以以自己的名义向个体企业加工，该个体企业可以以自己的名义向海关办理报关手续。海关办理报关手续。单选单选1.1.根据规定，报关企业负责人应当具有（）根据规定，报关企业负责人应当具有（）年以上从事外贸工作的经验或报关工作经年以上从事外贸工作的经验或报关工作经验。验。A 5A 5年年 B 3B 3年年 C 2C 2年年 D 1D 1年年2.2.下列属于有进出口经营权的企业是（）下列属于有进出口经营权的企业是（）A A 工贸公司工贸公司 B B 报关公司和工贸公司报关公司和工贸公司C C 报关公司报关公司 D D 对外贸易运输公
26、司对外贸易运输公司多选多选1.1.以下哪些无经营权单位拟从事非贸易性以下哪些无经营权单位拟从事非贸易性进出口活动可以办理临时注册登记手续？（）进出口活动可以办理临时注册登记手续？（）A A 少量货样进出境单位少量货样进出境单位B B 国家机关、学校、科研院所等组织国家机关、学校、科研院所等组织C C 临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位D D 国际航运代理企业国际航运代理企业2.2.申请注册报关员所要提交的证件有（）等。申请注册报关员所要提交的证件有（）等。A A报关员资格证报关员资格证 B B报关员注册申请书报关员注册申请书C C 海关核发的企业注册等级证书海
27、关核发的企业注册等级证书 D D 企业的用工劳动合同企业的用工劳动合同3.3.进出口许可证管理按管理手段可分为（）进出口许可证管理按管理手段可分为（）A A 禁止进出口管理禁止进出口管理 B B 配额管理配额管理C C 限制进出口管理限制进出口管理 D D 非配额管理非配额管理4.4.对下列哪些实行自动进口许可管理的大宗、散对下列哪些实行自动进口许可管理的大宗、散装货物，溢装数量的货物总量在装货物，溢装数量的货物总量在3%3%以内的，免予以内的，免予另行申领自动进口许可证（）另行申领自动进口许可证（）A A原油原油 B B 成品油成品油 C C 化肥化肥 D D钢材钢材案例分析案例分析 一般进
28、出口通关程序一般进出口通关程序某电视机厂为生产电视机内销，通过外贸公司向某电视机厂为生产电视机内销，通过外贸公司向A A国定购了国定购了100100吨卷钢、吨卷钢、5050吨粒子、吨粒子、1010吨盐酸，并委吨盐酸，并委托某货运报关公司托某货运报关公司 D D办理手续。办理手续。卷钢进口后，经检验只到货卷钢进口后，经检验只到货9696吨，而且其中有吨，而且其中有7 7吨与合同规定的质量不符。与吨与合同规定的质量不符。与A A方商人协商后，方商人协商后，A A商商答应退还答应退还1111吨卷钢的货款，并没要求退运吨卷钢的货款，并没要求退运7 7吨质量不吨质量不符的卷钢。符的卷钢。作为作为 D D
29、 公司的报关员，应当办理哪些手续？公司的报关员，应当办理哪些手续？(注：注：设国家临时决定，设国家临时决定，A A国产的国产的PVCPVC粒子暂不准进口粒子暂不准进口)一、领证一、领证进口许可证进口许可证二、货到办手续：申报查验征税放行二、货到办手续：申报查验征税放行三、三、1111吨卷钢（退税）吨卷钢（退税）提供原进口货物报关单、原纳税证明、商检证提供原进口货物报关单、原纳税证明、商检证书、协议、证明书、协议、证明四、四、7 7吨卷钢处理吨卷钢处理 1.退运（一般退运）退运（一般退运）2.放弃，海关拍卖放弃，海关拍卖 3.企业自用，征税估价企业自用，征税估价五、五、PVCPVC粒子处理粒子处
30、理 直接退运，到海关申请，冲抵进出口报关单直接退运，到海关申请，冲抵进出口报关单(一)进口手续1贸易管制政策卷钢要办重要工业品批件；A国的PVC暂时停止进口；盐酸为易制毒化学品，要报化工部审批，凭批件到外经贸部申领进口许可证。2如果3种货物在一只提货单上，则要到运输工具代理公司办理分提货单手续，将不能进口的A国PVC另列；3凭批件和许可证办理卷钢和盐酸的进口报关手续，填写报关单，贸易方式为“一般贸易”，征免性质为“照章征税”；预录入，电子通关，向现场海关交单，陪同海关查验，缴纳进口关税。(二)办理11吨卷钢的遇税手续1向征税海关提出书面退税申请，提供下列单证：(1)原进口报关单；(2)已缴纳税
31、款的税款缴纳证正本；(3)有关索赔的协议或来往函电；(4)商检证明；(5)7吨质量不符又没有退运的卷钢交海关已进行处理的凭证；(6)海关认为需要的其他单证。2按规定支付退税手续费。3在原征税金额内按原征税汇率、税率申请退还11吨卷钢的进口税。(三)7吨质量不符的卷钢的处理1电视机厂要留用的话，办理进口纳税手续。由海关按照卷钢的实际情况估价征税使用原进口批件的批件号。2放弃交由海关变卖上交国库。要写放弃申请，海关提取后开给收据。(四)PVC的处理暂不准进口带有政府禁运的性质，在对外贸易合同的条款中属于“不可抗力”要填写报关单买卖双方都不承担违约的责任。货物先堆放口岸仓库，等国家作出进一步决定。如责令退运，则按直接退运程序办理直接退运手续。如征反倾销税，则按征反倾销税的货物办理。