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1、一般贸易进出口通关简介一般贸易进出口通关简介武汉海关现场业务处武汉海关现场业务处 王王 凯凯二二一三年七月四日一三年七月四日目录目录海关基本常识海关基本常识1关税的分类关税的分类2进出口报关综述进出口报关综述3通关制度改革通关制度改革4武汉海关简介武汉海关简介 武汉海关座落在东西湖区金银湖路，管辖范围为湖北全省，下设副厅级机构1个，内设处级机构13个，派驻及隶属处级机构9个，其中包括7个分关（荆州海关、黄石海关、开发区海关、宜昌海关、襄樊海关、十堰海关、东湖海关）和2个办事处（现场业务处、机场办事处），处级事业单位2个。现有干部、职工580多人。海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。
2、武汉海关是海关总署的直属单位，属于中央事权。第 3 页历史沿革历史沿革第 4 页19381949195019531956198418621862年年1 1月月1 1日，清政府总理衙门批准设立江汉关日，清政府总理衙门批准设立江汉关19221922年年1111月月4 4日，江汉关大楼举行奠基典礼日，江汉关大楼举行奠基典礼19241924年年1 1月月2121日，江汉关大楼举行落成典礼日，江汉关大楼举行落成典礼19381938年年1010月月2525日，武汉被日军占领，江汉关停止工作日，武汉被日军占领，江汉关停止工作19451945年年8 8月月1010日，日本投降后，于日，日本投降后，于9 9月月
3、2626日恢复海关业务日恢复海关业务19491949年年1010月月2525日，海关总署成立，江汉关直属其领导日，海关总署成立，江汉关直属其领导19501950年年1 1月月1515日，江汉关改称中华人民共和国汉口关日，江汉关改称中华人民共和国汉口关19501950年年1010月月1616日，汉口关改名为武汉关日，汉口关改名为武汉关19531953年年1 1月月1515日，改称中华人民共和国武汉关日，改称中华人民共和国武汉关19561956年年5 5月月1 1日，武汉关于奉令对外公告撤销日，武汉关于奉令对外公告撤销19801980年年3 3月月2828日，经国务院批准，武汉海关正式成立日，经国
4、务院批准，武汉海关正式成立19841984年年6 6月月9 9日，国务院批准武汉海关调整为厅局级机构日，国务院批准武汉海关调整为厅局级机构18621924海关的四大传统职能海关的四大传统职能 监管监管打私打私征税征税统计统计第 5 页新形势下新增的非传统职能新形势下新增的非传统职能维护贸易安全和便利口岸规划管理原产地管理参与解决国际贸易争端参与贸易保障和救济知识产权保护参与反恐和防止核扩散2007200820092010201220132011第 6 页关境与国境关境国境关境国境关境国境关境国境关境关境关境关境 国境国境国境国境关境关境关境关境 国境国境国境国境新加坡欧盟中国第 7 页目录海关
5、基本常识海关基本常识1关税的分类关税的分类2进出口报关综述进出口报关综述3通关制度改革通关制度改革4关税的分类保护关税：即为保护本国工农业生产而征收的关税。保护关税政策始于重商主义。财政关税：即以增加财政收人为主要目的的关税。其基本特征是对进口产品与本国同类产品征同样的税。按征税的按征税的目的不同目的不同第 9 页关税的分类优惠关税：即指一国对特定的受惠国给予优惠待遇，使用比普通税率较低的优惠税率。具体有：互惠关税、特惠关税、普惠关税、最惠国待遇。加重关税：也称歧视关税，是指对某些输出国、生产国的进口货物，因某种原因，使用比正常税率较高的税率所征收的关税。按对出口国的按对出口国的差别待遇为标准
6、差别待遇为标准第 10 页关税的分类按货物的流向进口关税出口关税过境关税即对国外转入本国的货物所征收的一种关税。一般在货物进入国境(关境)时征收。进口关税是当前世界各国征关税的最主要的一种，在许多发达国家已成为唯一的关税。对本国出口货物在运出国境时征收的一种关税。由于征收出口关税不利于本国货物在国际市场的竞争，目前西方发达国家都取消了出口税。我国目前对少数货物还征收出口税。即对外国经过一国国境(关境)运往另一国的货物所征收的关税。目前绝大多数国家都不征过境关税，仍在征收的只有伊朗、委内瑞拉等少数国家。第 11 页关税的分类按计税标准不同从价税从量税复合税选择税即以货物的价格为计征标准而计算征收
7、的税。是关税的主要征收形式。是以货物的计量单位(重量、数量、体积、为计征标准而计算征收的一种关税。即对同一种进口货物采用从价、从量两种标准课征的一种关税。即在税则中对同一税目规定从价和从量两种税率，在征税时可由海关选择其中一种计征。第 12 页海关税费的计算进口关税完税价格完税税率进口关税完税价格完税税率出口关税完税价格出口税率出口关税完税价格出口税率关税关税增值税增值税消费税消费税起征点起征点税费额计算到分为止，分以下四舍五税费额计算到分为止，分以下四舍五入。税费额的起征点均在人民币入。税费额的起征点均在人民币5050元。元。人民币人民币5050元以下的免征。元以下的免征。进口增值税进口增值
8、税(关税完税价格关税完税价格+关税税额关税税额+消费税额消费税额)*)*增值税率增值税率 从价消费税从价消费税(完税价格完税价格+关税关税)/()/(-消费税率消费税率)*)*消费税率消费税率从量消费税应税消费品数量从量消费税应税消费品数量*消费税单位税额消费税单位税额第 13 页目录海关基本常识海关基本常识1关税的分类关税的分类2进出口报关综述进出口报关综述3通关制度改革通关制度改革4进出口报关综述第 15 页进出口报关综述报关程序放行放行征税征税查验查验申报申报第 16 页报关程序报关员办理（接受）办理（接受）报关委托报关委托海关数据处海关数据处理信息反馈理信息反馈填制报关单填制报关单准备
9、报关随准备报关随附单证附单证电子申报电子申报修改或撤销修改或撤销申报内容申报内容如需修改如需修改或撤销或撤销经海关同意经海关同意第 17 页报关程序海关职能管理系统物流监控物流监控系统系统审单前物流监控审单前物流监控报关单电子数据申报报关单电子数据申报集中审单集中审单接单审核接单审核/征收税费征收税费查验查验放行放行基层海关基层海关直属海关直属海关基层海关基层海关审单后物流监控审单后物流监控签发报关单证明联签发报关单证明联审单作业审单作业系统系统第 18 页报关程序补充申报补充申报申报资格申报资格集中申报集中申报提前申报、货到验放提前申报、货到验放申报方式申报方式申报期限申报期限申报申报第 1
10、9 页申报v进出口货物的申报是指进出口货物的收发货人、受进出口货物的申报是指进出口货物的收发货人、受委托报关企业依照委托报关企业依照海关法海关法以及有关法律、行政以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子报关单和纸质报关单形式，向海关报告进出口货子报关单和纸质报关单形式，向海关报告进出口货物的情况，接受海关审核的行为。物的情况，接受海关审核的行为。第 20 页申报资格1进出口货物可以由进出口货物可以由进出口货物收发货进出口货物收发货人自行办理申报手人自行办理申报手续，也可以由进出续，也可以由进出口货物收发货人委口货物收发货人委托
11、报关企业办理申托报关企业办理申报手续。报手续。2向海关办理申报手向海关办理申报手续的进出口货物收续的进出口货物收发货人、报关企业发货人、报关企业必须依法办理海关必须依法办理海关注册登记手续，报注册登记手续，报关员必须依法取得关员必须依法取得报关从业资格，并报关从业资格，并在海关注册登记。在海关注册登记。3国家机关、学校、国家机关、学校、科研院所等单位需科研院所等单位需要从事非贸易性进要从事非贸易性进出口活动的，可以出口活动的，可以办理临时注册登记办理临时注册登记手续手续。第 21 页申报方式纸质报关单：纸质报关单：遇网络、计遇网络、计算机系统故障等特殊情况，算机系统故障等特殊情况，经海关同意，
12、报关单位手经海关同意，报关单位手工填制纸质报关单向海关工填制纸质报关单向海关申报，故障排除后申报，故障排除后3 3日内，日内，报关单位补办报关单申报报关单位补办报关单申报手续。手续。电子报关单电子报关单：一般情况下，一般情况下，采用采用“电子数据申报在先电子数据申报在先”、递交单证在后、递交单证在后”的申的申报方式，即报关单位通过报方式，即报关单位通过中国电子口岸申报平台录中国电子口岸申报平台录入报关单电子数据，向海入报关单电子数据，向海关业务信息化管理系统发关业务信息化管理系统发送申报数据。送申报数据。按申报的按申报的载体分载体分第 22 页申报期限v进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应
13、当自装载进口货物的运进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当自装载进口货物的运输工具申报进境之日起输工具申报进境之日起14日内向海关申报。日内向海关申报。v报关单位超过规定期限向海关申报，自运输工具申报进境之日起第报关单位超过规定期限向海关申报，自运输工具申报进境之日起第15日为起征日，海关接受申报之日为截止日（起征日和截止日均计入滞日为起征日，海关接受申报之日为截止日（起征日和截止日均计入滞报期间），按日征收进口货物完税价格报期间），按日征收进口货物完税价格0.5的滞报金，起征点人民的滞报金，起征点人民币币50元。元。v报关单位自运输工具申报进境之日起超过报关单位自运输工具申报进境之日起超
14、过3个月未向海关申报的，进口个月未向海关申报的，进口货物由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等货物由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起1年内，经收货人申请年内，经收货人申请予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或不予发还的，上缴国库。不能提供的，不予发还。逾期无人申请或不予发还的，上缴国库。v报关企业应当在出口货物运抵海关监管场所后、装货的报关企业应当在出口货
15、物运抵海关监管场所后、装货的24小时以前向小时以前向海关申报。海关申报。第 23 页报关程序申报提前申报提前申报集中申报集中申报补充申报补充申报进口货物启运后、进口货物启运后、抵港前或者出口货抵港前或者出口货物运入海关监管场物运入海关监管场所前所前3 3日内，进出口日内，进出口货物的收发货人、货物的收发货人、报关企业取得提报关企业取得提（运）单后，提前（运）单后，提前办理申报手续，货办理申报手续，货物运抵后，办理验物运抵后，办理验放手续。放手续。报关单位凭申报清报关单位凭申报清单办理货物的进出单办理货物的进出口申报手续，货物口申报手续，货物验放后，在规定期验放后，在规定期限内办理集中报关限内办
16、理集中报关手续。手续。补充申报是指为了补充申报是指为了确定货物完税价格、确定货物完税价格、知识产权状况等内知识产权状况等内容，报关单位除进容，报关单位除进出口报关单申报之出口报关单申报之外以补充申报单的外以补充申报单的形式，向海关进一形式，向海关进一步申报有关信息的步申报有关信息的行为。行为。第 24 页进出口报关综述报关程序查验查验申报申报第 25 页查验v进出口货物查验，是指海关为确定进出口货物收发进出口货物查验，是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，况相符，或者为确
17、定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。第 26 页查验 作作 查查 业业 验验 程程 方方序序 式式布控派单作业彻底查验外形查验抽查复核开箱查验H986机检/扫描第 27 页查验常见问题v重量不符，超过允许误差范围。重量不符，超过允许误差范围。装箱清单装箱清单有一有一个重要的数据叫毛重，毛重是报关过程中非常重要个重要的数据叫毛重，毛重是报关过程中非常重要的一个数据，有些工厂的一个数据，有些工厂装箱清单装箱清单中的重量是估中的重量是估算的而没有过磅，也有的工厂在装柜时少装或多装算的而没有过磅，也有的工厂在装柜时少装或多装了但
18、却没有及时更改了但却没有及时更改装箱清单装箱清单中的数据，导致中的数据，导致申报重量和实际出货重量不一致。申报重量和实际出货重量不一致。v箱数问题。申报出口箱数问题。申报出口1000箱，但是实际出口箱，但是实际出口950箱，那就是多报少出，涉嫌骗取国家退税；但如果箱，那就是多报少出，涉嫌骗取国家退税；但如果申报申报950箱，实际装了箱，实际装了1000箱，那就是少报多出，箱，那就是少报多出，涉嫌走私。涉嫌走私。第 28 页查验常见问题v漏报虚报瞒报。很多工厂一个柜子往往会出几款产漏报虚报瞒报。很多工厂一个柜子往往会出几款产品，有可能是杂货，很多品名。工厂觉得货物很杂，品，有可能是杂货，很多品名
19、。工厂觉得货物很杂，有时候疏于统计，少写了某一个或几个品名，导致有时候疏于统计，少写了某一个或几个品名，导致实际货物和真实货物不一样。实际货物和真实货物不一样。v礼品问题。有时候工厂为了表示感谢或受人委托在礼品问题。有时候工厂为了表示感谢或受人委托在柜子里面送一些小礼物给客人，有的是样品，但是柜子里面送一些小礼物给客人，有的是样品，但是却没有申报。却没有申报。第 29 页查验常见问题v品牌问题。有些工厂负责人员不知道牌子在出口过品牌问题。有些工厂负责人员不知道牌子在出口过程中的重要性，认为是工厂的厂牌，不是什么名牌，程中的重要性，认为是工厂的厂牌，不是什么名牌，就没有填到就没有填到装箱清单装箱
20、清单里面。也有时候知道是名里面。也有时候知道是名牌，但是没有提供中英文两份授权书。还有就是因牌，但是没有提供中英文两份授权书。还有就是因为赶货很忙，将牌子写错或者发错了货物，总而言为赶货很忙，将牌子写错或者发错了货物，总而言之就是有牌子的说没有牌子，没有牌子的说成有牌之就是有牌子的说没有牌子，没有牌子的说成有牌子。子。第 30 页进出口报关综述报关程序征税征税查验查验申报申报第 31 页征税v征收税款是海关依据国家有关法律、行政法规和规征收税款是海关依据国家有关法律、行政法规和规章的要求，征收进出口货物税款、退补税、滞纳金章的要求，征收进出口货物税款、退补税、滞纳金等的执法行为。等的执法行为。
21、第 32 页征税 关税关税缓税利息缓税利息特别关税特别关税消费税消费税增值税增值税“税单税单”通常意义上的第 33 页征税担保担保缴税方式缴税方式缴税方式缴税方式柜台支付柜台支付柜台支付柜台支付网上支付网上支付网上支付网上支付电子支付电子支付电子支付电子支付第 34 页担保可接受的范围可接受的范围不可接受的范围不可接受的范围（1 1）暂时进出口货物；）暂时进出口货物；（2 2）国家限制进出口货物，已领取了进）国家限制进出口货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的；出口许可证件，因故不能及时提供的；（3 3）在报关时因故无法提供有关单证）在报关时因故无法提供有关单证（如发票、合同、装箱清
22、单等），但货物（如发票、合同、装箱清单等），但货物已运抵口岸，亟需尽快提取或发运，要求已运抵口岸，亟需尽快提取或发运，要求海关先放行货物，后补交有关单证的；海关先放行货物，后补交有关单证的；（4 4）正在向海关申请办理减免税手续，）正在向海关申请办理减免税手续，但货物已运抵口岸，亟需尽快提取或发运，但货物已运抵口岸，亟需尽快提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续的；要求海关缓办进出口纳税手续的；（5 5）因进出口货物归类、价格待确定的；）因进出口货物归类、价格待确定的；（6 6）因特殊情况经海关总署批准的。）因特殊情况经海关总署批准的。（1 1）进出口国家限制进出口的货物，）进出口国家限制进出
23、口的货物，未领到进出口货物许可证件的；未领到进出口货物许可证件的；（2 2）进出口金银、濒危动植动、文）进出口金银、濒危动植动、文物、中西药品、食品、体育及狩猎用物、中西药品、食品、体育及狩猎用枪支弹药和民用爆破器材、无线电器枪支弹药和民用爆破器材、无线电器材、保密机等受国家有关规定管理的材、保密机等受国家有关规定管理的进出口货物，不向海关交验有关主管进出口货物，不向海关交验有关主管部门批准文件或证明的；部门批准文件或证明的；（3 3）其它法律法规规定不予接受担）其它法律法规规定不予接受担保的。保的。第 35 页担保期限678121234591011保证函的担保期限为保证函的担保期限为2020
24、天，天，最长不得超过最长不得超过1 1个月（暂准个月（暂准进口货物除外）进口货物除外）后补减免税证明或有关后补减免税证明或有关批件货物保证金的期限批件货物保证金的期限为为1 1个月，如遇特殊情个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长况，可适当延长，延长期不得超期不得超 过过2 2个月个月审价、归类待定货物的担保审价、归类待定货物的担保期限一般情况为期限一般情况为1 1个月，如个月，如需向总署请示的为需向总署请示的为3 3个月，个月，特殊情况，可适当延长，延特殊情况，可适当延长，延长期不得超过长期不得超过3 3个月个月暂时进出口货物担保的暂时进出口货物担保的期限为期限为6 6个月，如遇特殊个月，如遇
25、特殊情况，可适当延长，延情况，可适当延长，延长期不得超过长期不得超过6 6个月个月第 36 页进出口报关综述报关程序放行放行征税征税查验查验申报申报第 37 页放行v放行是指海关接受报关单位的申报，完成审单、查放行是指海关接受报关单位的申报，完成审单、查验、征税作业，结束进出口货物海关现场作业，准验、征税作业，结束进出口货物海关现场作业，准予报关单位提取进口货物、准予出口货物装运的行予报关单位提取进口货物、准予出口货物装运的行为。为。第 38 页放行加盖放行章加盖放行章核销备案数据核销备案数据总复核总复核审单后物流监控审单后物流监控查验查验接单审核接单审核/征收税征收税费费 税费核销税费核销
26、手续齐全手续齐全第 39 页放行货物出库货物出库货物出卡口货物出卡口接收放行信息接收放行信息进口放行进口放行签发报关单证明联签发报关单证明联监督装载监督装载出口放行出口放行运输工具出境监管运输工具出境监管结关放行结关放行监督出库监督出库第 40 页特殊贸易方式货物通关保税货物保税货物减免税货物减免税货物暂时进出口暂时进出口 经过海关批经过海关批准的企业进口准的企业进口的货物，可暂的货物，可暂缓缴纳各种进缓缴纳各种进口税费，在海口税费，在海关监管下，在关监管下，在境内指定的场境内指定的场所储存、加工、所储存、加工、装配。装配。根据国家政治、根据国家政治、经济政策的需经济政策的需要，对特定地要，对
27、特定地区、特定用途、区、特定用途、特定的贸易性特定的贸易性质和特定的资质和特定的资金来源的进出金来源的进出口货物，按照口货物，按照规定实行的政规定实行的政策性减免。策性减免。按照本国立按照本国立法和国际公约法和国际公约的规定，准许的规定，准许暂时免纳关税暂时免纳关税及其他税费进及其他税费进出口，并保证出口，并保证在限期内复运在限期内复运出进口的特定出进口的特定货物。货物。第 41 页保税货物与一般贸易货物的差异保税货物保税货物一般贸易货物一般贸易货物 保税货物的通关是从进保税货物的通关是从进境、储存或加工到复运出口境、储存或加工到复运出口的全过程。货物放行后仍属的全过程。货物放行后仍属于海关监
28、管货物，企业不可于海关监管货物，企业不可随意处置。随意处置。保税货物通关的基本程保税货物通关的基本程序包括：序包括：合同备案合同备案进口货物进口货物复运出口复运出口核销结案核销结案 一般贸易货物的通关，是一般贸易货物的通关，是在某一个时间上办理进口或在某一个时间上办理进口或出口手续后即完成通关，在出口手续后即完成通关，在缴税放行后企业即可随意处缴税放行后企业即可随意处置货物。置货物。一般贸易货物的通关基一般贸易货物的通关基本程序包括：本程序包括：申报申报查验查验征税征税放行放行第 42 页特定减免税货物的通关 特定减免税特定减免税货物的纳税人或货物的纳税人或其代理人应在货其代理人应在货物进口前
29、，向海物进口前，向海关提出减免税申关提出减免税申请，对符合规定，请，对符合规定，具备条件的，具备条件的，海海关关核发相应的核发相应的“征免税证明征免税证明”。并由此取得合法并由此取得合法享受减免税进口享受减免税进口货物的优惠。货物的优惠。在特定减免在特定减免税货物运抵口岸税货物运抵口岸后，收货人或其后，收货人或其代理人应向海关代理人应向海关办理进口手续。办理进口手续。海关将审核海关将审核征征免税证明免税证明及其及其他报关单证，在他报关单证，在有选择地查验货有选择地查验货物后准许货物由物后准许货物由收货人或其代人收货人或其代人提取。提取。特定减免税货特定减免税货物在使用期间，应物在使用期间，应按
30、按规定规定呈报反映减呈报反映减免税货物使用情况免税货物使用情况的报表，配合海关的报表，配合海关抽查收货人或使用抽查收货人或使用单位的账册或实存单位的账册或实存数，接受海关的监数，接受海关的监督。对监管期限内督。对监管期限内因故出售、转让和因故出售、转让和移作他用的，提前移作他用的，提前向海关报告并补缴向海关报告并补缴进口税。进口税。特定减免税特定减免税货物的监管年限货物的监管年限一旦到期，如货一旦到期，如货物由原使用单位物由原使用单位或企业继续使用或企业继续使用的，通常即可自的，通常即可自行结关。但对期行结关。但对期满后出售、转让满后出售、转让的，则应在办理的，则应在办理解除海关监管的解除海关
31、监管的手续后结关。手续后结关。进口前特定进口前特定减免税申请减免税申请货物进口货物进口使用期间接受使用期间接受监督和核查监督和核查期限届满后期限届满后解除监管解除监管第 43 页暂时进出境货物范围 （一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（四
32、）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；车辆；（六）货样；（六）货样；（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；（九）盛装货物的容器；（九）盛装货物的容器；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；（十二
33、）海关批准的其他暂时进出境货物。（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。第 44 页暂时进出境货物的特点 暂时进口货物在办完向海关申报、接受查验、提供担保暂时进口货物在办完向海关申报、接受查验、提供担保后，由海关签印放行。但是，对暂时进口货物的放行，不等后，由海关签印放行。但是，对暂时进口货物的放行，不等于结关，而是标志着海关对进境暂时进口货物进行后续进行于结关，而是标志着海关对进境暂时进口货物进行后续进行后续监管的开始。暂时进口货物是海关监管货物，自进境之后续监管的开始。暂时进口货物是海关监管货物，自进境之日起到办结海关手续复运出境时止，应当接受海关监管。日起到办结海关手续复运出境时止，应当接
34、受海关监管。按照我国海关规定，经海关批准的暂时进口货物（或出按照我国海关规定，经海关批准的暂时进口货物（或出口货物）应当在六个月内复运出境（或复运进境），在特殊口货物）应当在六个月内复运出境（或复运进境），在特殊情况下，经海关同意，可以延期。暂时进口货物，只能用于情况下，经海关同意，可以延期。暂时进口货物，只能用于特定目的，未经海关许可，不得擅自开拆、提取、交付、发特定目的，未经海关许可，不得擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、或移作他用。对特定种类暂时进口运、调换、改装、抵押、或移作他用。对特定种类暂时进口货物，海关有更为严格的监管措施。暂进进口货物办理了进货物，海关有更为严格的监
35、管措施。暂进进口货物办理了进口复运手续，或者不复出口而向海关办妥了进口手续并缴纳口复运手续，或者不复出口而向海关办妥了进口手续并缴纳税款后，海关始对该项货物终止监管。税款后，海关始对该项货物终止监管。第 45 页禁止出口的货物禁止出口的货物1、禁止出口货物管理规定，主要包括：、禁止出口货物管理规定，主要包括：（1）列入）列入禁止出口货物目录禁止出口货物目录的商品。（目前有四批）的商品。（目前有四批）具体商品目录可以登陆商务部网站具体商品目录可以登陆商务部网站（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品。）国家有关法律法规明令禁止进口的商品。如国家环境保护局如国家环境保护局（3）其他（例如劳改产品、
36、麝香、发菜、白氏贝、企鹅贝和白蝶贝）其他（例如劳改产品、麝香、发菜、白氏贝、企鹅贝和白蝶贝）2、禁止出口技术管理，主要包括：、禁止出口技术管理，主要包括：根据根据外贸法外贸法，技术进出口管理条例技术进出口管理条例以及以及禁止进口、限禁止进口、限制进口技术管理办法制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。技术的，不得出口。目前，我国有目前，我国有25个技术领域的个技术领域的31项技术是禁止出口的。项技术是
37、禁止出口的。第 46 页软件软件出口出口 软件出口指依照软件出口指依照中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国对外贸易法从事对外贸易经从事对外贸易经营活动的法人和其他组织，采取通关或网上传输方式向境外出口软件营活动的法人和其他组织，采取通关或网上传输方式向境外出口软件产品及提供相关服务，包括以下形式：产品及提供相关服务，包括以下形式：（一）软件技术的转让或许可。（一）软件技术的转让或许可。（二）向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件（二）向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机或在提供计算机信息系统集成、应用服务等
38、技术服务时提供的计算机软件。软件。（三）信息数据有关的服务交易。（三）信息数据有关的服务交易。（四）随设备出口等其他形式的软件出口。（四）随设备出口等其他形式的软件出口。对于有物质介质并采取海关通关方式出口的软件，企业凭对于有物质介质并采取海关通关方式出口的软件，企业凭技术技术出口许可证出口许可证（技术出口合同登记证技术出口合同登记证）、）、软件出口合同登记证软件出口合同登记证书书、软件出口合同软件出口合同、出口收汇核销单出口收汇核销单等单证向海关办理出等单证向海关办理出口报关手续。口报关手续。对于通过网上传输出口的软件的通关管理办法尚未制定。对于通过网上传输出口的软件的通关管理办法尚未制定。
39、第 47 页文物文物出口出口 按规定，按规定，珍贵文物禁止出境，一般文物限制出境珍贵文物禁止出境，一般文物限制出境（珍贵文物是指国家（珍贵文物是指国家博物馆馆藏一、二、三级文物；其它禁止出境的文物，是指有损国家荣誉、博物馆馆藏一、二、三级文物；其它禁止出境的文物，是指有损国家荣誉、有碍民族团结、在政治上有不良影响的文物。上述以外的，为一般文物）。有碍民族团结、在政治上有不良影响的文物。上述以外的，为一般文物）。旅客携带和个人邮寄文物出境，必须事先向海关申报，经国家文化行政管旅客携带和个人邮寄文物出境，必须事先向海关申报，经国家文化行政管理部门指定的盛自治区、直辖市文化行政管理部门进行鉴定，并发
40、给许可理部门指定的盛自治区、直辖市文化行政管理部门进行鉴定，并发给许可出口凭证。出口凭证。准许出口的文物必须经由指定口岸运出准许出口的文物必须经由指定口岸运出。对经鉴定不能出境的。对经鉴定不能出境的文物，国家可以征购。目前，在文物，国家可以征购。目前，在北京、上海、天津、广州、福州北京、上海、天津、广州、福州等口岸设等口岸设有鉴定机构。具有重要历史、艺术、科学价值的文物，除经国务院批准运有鉴定机构。具有重要历史、艺术、科学价值的文物，除经国务院批准运往国外展览的以外，一律禁止出境。已故现代著名书画家的作品，除经文往国外展览的以外，一律禁止出境。已故现代著名书画家的作品，除经文化行政管理部门鉴定
41、准予出境的外，不准携运出境。化行政管理部门鉴定准予出境的外，不准携运出境。建国以来制作的文物仿制品和复制品，不属文物范围建国以来制作的文物仿制品和复制品，不属文物范围。携出文物仿制。携出文物仿制品和复制品，除国家另有规定的外，在自用、合理数量范围以内的准予带品和复制品，除国家另有规定的外，在自用、合理数量范围以内的准予带出。对一般现代书画作品，旅客携带出境的，在自用、合理数量范围以内，出。对一般现代书画作品，旅客携带出境的，在自用、合理数量范围以内，邮寄的在规定的限值内，海关准予出口。入境旅客在指定的文物商店用带邮寄的在规定的限值内，海关准予出口。入境旅客在指定的文物商店用带进的外汇购买的文物
42、可以携带出境，不需要再到文化行政管理部门申请鉴进的外汇购买的文物可以携带出境，不需要再到文化行政管理部门申请鉴定。旅客携带文物出境时，要向海关申报，海关凭定。旅客携带文物出境时，要向海关申报，海关凭“文物古籍外销统一发文物古籍外销统一发货票货票”和文化行政管理部门钤盖的鉴定标志查验放行。和文化行政管理部门钤盖的鉴定标志查验放行。第 48 页目录海关基本常识海关基本常识1关税的分类关税的分类2进出口报关综述进出口报关综述3通关制度改革通关制度改革42001年以来海关通关监管改革历程提前报关“5+2”工作制放行交单分类通关、无纸化通关第 50 页电子审单电子审单/专业审单专业审单选查风险识别选查风
43、险识别港区港区报关单分类报关单分类企业企业提货提货/发货发货电子申报电子申报交单回执交单回执放行信息放行信息现场交单现场交单随机布控随机布控自动放行自动放行加盖放行章加盖放行章分类通关 低风险快速放行第 51 页电子审单电子审单/专业审单专业审单选查风险识别选查风险识别港区港区报关单分类报关单分类企业企业提货提货/发货发货电子申报电子申报交单回执交单回执放行信息放行信息现场交单现场交单现场审核现场审核接放一体化接放一体化分类通关 低风险审证/征税第 52 页电子审单电子审单/专业审单专业审单选查风险识别选查风险识别港区港区报关单分类报关单分类企业企业提货提货/发货发货电子申报电子申报交单回执交单回执放行信息放行信息现场交单现场交单重点审核重点审核加强查验加强查验分类通关 高风险重点审核第 53 页二二一三一三年年七月四日七月四日通关事务群：通关事务群：229540157 邮箱：邮箱：谢谢大家！谢谢大家！