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1、第八章第八章 清洁生产清洁生产一.清洁生产的概念清洁生产的提出清洁生产的提出UNEP（联合国环境规划署）（联合国环境规划署）（1989）：）：将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险。以增加生态效率和减少人类和环境的风险。对生产过程：节约原材料和能源，淘汰有毒原材料；对生产过程：节约原材料和能源，淘汰有毒原材料；对产品：要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周对产品：要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；期的不利影响；对服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对
2、服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。其他提法：其他提法：欧洲：欧洲：“少废无废工艺少废无废工艺”,“无废生产无废生产”日本：日本：“无公害工艺无公害工艺”美国：美国：“废物最少化废物最少化”、“减废技术减废技术”，“污染预防污染预防清洁生产的概念清洁生产的定义清洁生产的定义：清洁生产是从生态经济大系统的整体优化出发，对物质转化的全过程不断采取战略性、综合性、预防性措施以提高物料和能源的利用率，减少以及消除废料的生成和排放，降低生产活动对资源的过度使用以及对人类和环境造成的风险，实现社会的可持续发展。清洁生产的概念清洁生产的两个目标：通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用以
3、及节能、省料、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭；减少废料和污染物的生成和排故，促进工业产品在生产、消费过程中与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。清洁生产的概念清洁生产的3个内容清洁的能源：常规能源的清洁使用，可再生能源的利用，新能源的开发，节能技术等清洁的生产过程：少用不用有毒有害原料，中间产品的无毒无害，减少生产中的危险因素，采用少废无废工艺，物料循环使用，简便操作，完善管理。清洁的产品：节约原料和能源，少用昂贵稀缺的原料，利用二次资源，使用不危害人体和生态，易回收、复用和再生，合理包装，使用功能合理，使用寿命合理，报废后易处理易降解。清洁生产的评价方法技术评价技术先进性技
4、术安全性、可靠性技术成熟程度对设备的要求操作控制的难易清洁生产的评价方法经济评价财务评价：在企业层次上分析测算项目的效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力以及外汇效果等财务情况；国家经济评价：从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率计算分析项目给国民经济带来的净效益。清洁生产的评价方法环境评价基本指标：原材料消耗、能源消耗、水消耗、废水（气、渣）的排放量、主要污染物的排放量。特殊指标：有毒有害原料用量和去处、稀缺资源的使用量，二次资源的使用。延伸指标：原材料和包装材料的环境性能、产品寿命和耐久性、产品的回收性复用性和可再循环性、产品在环境中的可降解性。二
5、、实施清洁生产的主要途径工业污染的全过程控制现对于工业污染末端治理的传统战略提出集中在企业层次的产品的生产制作阶段思路：革除修正改变重组产品的生命周期控制产品的生命周期：产品系统从原料采集和处理、加工制作、运销、使用复用、再循环，直至最终处置和废弃等环节组成的生命链。实施清洁生产的方向资源的综合利用改革工艺和设备组织厂内的物料循环加强管理改革产品体系必要的末端处理组织区域内的清洁生产（综合整治）实施清洁生产的审核准备阶段：思想，组织，物质审核阶段：考察，查询，实测，校验方案阶段：制定目标，制定方案实施阶段：执行方案ISO14000和环境管理体系环境管理体系：帮助企业在环境形势恶化之前制订有效的
6、对策，确保企业顺利实现所谋求的环境目标和指标。ISO14000为企业提供有效的环境管理体系基础，帮助企业达到其环境目标和经济目标。三、清洁生产的应用国际上推行清洁生产的发展趋势国际上推行清洁生产的发展趋势美国、德国、荷兰、丹麦美国、德国、荷兰、丹麦国际推进清洁生产活动，概括起来说有这样一些特点：国际推进清洁生产活动，概括起来说有这样一些特点：1 1把把推推行行清清洁洁生生产产和和推推广广国国际际标标准准组组织织ISO14000ISO14000的的环环境境管管理理制制度度（EMSEMS）有机地结合在一起。有机地结合在一起。2 2通通过过自自愿愿协协议议推推动动清清洁洁生生产产。自自愿愿协协议议是
7、是政政府府和和工工业业部部门门之之间间通通过过谈谈判判达达成成的的契契约约，要要求求工工业业部部门门自自己己负负责责在在规规定定的的时时间间内内达达到契约规定的污染物削减目标。到契约规定的污染物削减目标。3 3政府通过优先采购，对清洁生产产生积极推动作用。政府通过优先采购，对清洁生产产生积极推动作用。4 4把中小型企业作为宣传和推广清洁生产的主要对象。把中小型企业作为宣传和推广清洁生产的主要对象。5 5依赖经济政策推进清洁生产。依赖经济政策推进清洁生产。6 6要求社会各部门广泛参与清洁生产。要求社会各部门广泛参与清洁生产。7 7在高等教育中增加清洁生产课程。在高等教育中增加清洁生产课程。8 8
8、科技支持是发达国家推进清洁生产的重要支撑力量。科技支持是发达国家推进清洁生产的重要支撑力量。中国推进清洁生产的战略与行动中国推进清洁生产的战略与行动 自自7070年代以来，中国工业污染防治大体上经年代以来，中国工业污染防治大体上经历了三个阶段：历了三个阶段：7070年代提出的年代提出的“预防为主，防治结合预防为主，防治结合”的工的工作原则，作原则，8080年代围绕贯彻落实八项环境管理制度，在年代围绕贯彻落实八项环境管理制度，在全社会推行强化环境管理的方针，全社会推行强化环境管理的方针，9090年代以来，进一步强化环保执法成为主旋年代以来，进一步强化环保执法成为主旋律，在工业界大力进行技术改造，
9、调整不合律，在工业界大力进行技术改造，调整不合理的工业布局、产业结构和产品结构，特别理的工业布局、产业结构和产品结构，特别是在大的流域或区域范围内对污染严重的企是在大的流域或区域范围内对污染严重的企业推行业推行“关、停、禁、改、转关、停、禁、改、转”的工作方针。的工作方针。四、推行清洁生产的障碍 一是认识方面的障碍，很多地方和企业在污一是认识方面的障碍，很多地方和企业在污染治理的过程中只有一个目标，那就是使企染治理的过程中只有一个目标，那就是使企业达标排放。为达到这一目标，只看到一种业达标排放。为达到这一目标，只看到一种方法，那就是未端治理。总认为清洁生产不方法，那就是未端治理。总认为清洁生产
10、不能从根本上解决企业的污染问题，因而总是能从根本上解决企业的污染问题，因而总是敬而远之。敬而远之。二是政策方面的障碍，特别是缺少经济鼓励二是政策方面的障碍，特别是缺少经济鼓励或激励政策和将清洁生产与现有环境管理制或激励政策和将清洁生产与现有环境管理制度有机结合在一起的环境政策。度有机结合在一起的环境政策。三是技术方面的障碍。虽然通过几年的努力，三是技术方面的障碍。虽然通过几年的努力，我国成立了清洁生产中心，培养了一批清洁我国成立了清洁生产中心，培养了一批清洁生产专家，但专家的数量还是极为有限，特生产专家，但专家的数量还是极为有限，特别是各地方缺少实施清洁生产战略所必需的别是各地方缺少实施清洁生
11、产战略所必需的专业人才。要在全国范围内推行清洁生产，专业人才。要在全国范围内推行清洁生产，加强地方专业人员的培训应提上重要日程。加强地方专业人员的培训应提上重要日程。五、循环经济循环经济的概念所谓循环经济（recycle economy）即再经济发展中，遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。循环经济的内涵循环经济本质上是一种生态经济。循环经济的根源在于自然资本已成为人类社会发展的制约因素。循环经济的核心是提高自然生产率。循环经济的三大原则3R原则减量化：Reduce再使用：Reuse再循环：Recycle减少废物优先原则（减量化）优先顺序：避免产生循环利用最终处置循环经济的实施层次性企业层面区域层面社会层面