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1、企业安全档案管理企业安全档案管理主讲：田国锋职称:工程师单位:商电铝业集团公司 企业安全档案管理企业安全档案管理主讲内容主讲内容v第一讲：企业安全管理应知应会内第一讲：企业安全管理应知应会内容容v第二讲：企业安全档案内容与建立第二讲：企业安全档案内容与建立v第三讲：如何做好企业安全档案的第三讲：如何做好企业安全档案的管理管理第一讲第一讲现代企业安全管理应知应会内容现代企业安全管理应知应会内容一、现代企业安全管理模式。一、现代企业安全管理模式。1 1、事后型安全管理模式、事后型安全管理模式 2 2、预防型安全管理模式、预防型安全管理模式1 1、事后型安全管理模式、事后型安全管理模式事故发生事故发
2、生现场调查现场调查分析原因分析原因主要原因主要原因提出整改提出整改实施整改实施整改效果评价效果评价2 2、预防型安全管理模式、预防型安全管理模式安全目标安全目标主要问题主要问题制定方案制定方案分析问题分析问题审核检查审核检查效果评价效果评价二、现代企业必须坚持的五个原则 v1、生产与安全统一原则：“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”，“搞技术必须搞安全”。v2、“三同时”原则：新建、改建、扩建的同时其安全卫生设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投入生产。v3、“五同时”原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。4、三同步原则 企业考
3、虑经济发展，进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同步实施、同步投产。5、四不放过原则 发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人没受到教育，整改措施未落实，责任人未追究，四不放过。三、安全生产管理的基本对策（按时间逻辑分）v1、事前预防对策 工艺本质安全 预评价“三同时”监督检查、消除隐患 安全教育、科学管理 经常检查所属部门开展安全生产工作的状况。v2、事中应急救援对策 应急救援预案 组织领导到位 技术指导到位 物资资金到位v3 3、事后补救对策 工伤保险 责任追究与处罚 亡羊补牢、整改措施“四不放过”原则第二讲第二讲企业安全档案内容与建立企业安全档案内容与建立v安全法规定：企业安全生产档案
4、是企业安全管理的基础性工作，是维护企业安全生产、经济利益、合法权益的重要依据，是企业信息资源的重要组成部分。企业对本单位安全生产档案具有依法管理、保护、使用的义务和权利。任何个人不得将安全生产档案据为己有或拒绝归档。一、企业安全档案包括以下内容一、企业安全档案包括以下内容1、企业基本情况内容2、企业安全组织方面的内容3、企业安全管理制度方面的内容4、安全检查方面的内容5、安全教育培训方面的内容 6、安全投入方面的内容 7、工伤保险方面的内容 8、劳动职业病防治相关的文件、材料9、“三同时”管理方面的内容10、特种设备方面的内容11、安全例会方面的内容12、事故调查处理方面的内容13、其它与安全
5、生产相关的内容二、企业安全档案的建立二、企业安全档案的建立 v(一一)、企业基本情况内容、企业基本情况内容 1、企业基本情况表。内容包括：企业名称、地址、法定代表、联系电话、经济类型、人数、生产规模、主要原材料及产品、工艺流程、安全员等。2、企业安全生产重点监控部位一览表（重大危险源、消防重点部位、重点设备、易燃易爆和有毒物质储存地点及相关危险危害因素分析）。3、应急救援体系建设情况。内容包括：企业的事故应急救援预案、应急救援队伍组成及联系方式、各类应急救援设施、设备器材的数量以及应急救援演练情况等。(二)、企业安全组织方面的内容 【安全生产法】v1、企业主要负责人和企业安全管理人员的安全培训
6、证书。v2、企业安全管理机构及其负责人任命文件。v3、企业签订的目标责任书。v4、企业安全管理网络体系。v5、其他与安全组织方面有关的内容。(三)、企业安全管理制度及相关内容 v按照系统工程原理建立安全规章制度体系，一般有综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。附样附样:商电铝业集团公司安全制度汇编商电铝业集团公司安全制度汇编1、综合安全管理制度 安全生产责任制v包括:一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。
7、v二是横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产职责。在建立责任制时，可按照本单位职能部门（如安全、设备、计划、技术、生产、人事、财务、工会等部门）分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。生产经营单位各级领导、各职能部门，管理人员及各生产岗位的安全生产责任权力和义务等内容。安全例会制度v包括：至少一季度一次事故调查报告处理制度v包括：生产经营单位内部事故标准，报告程序、现场保护、资料收集、相关当事人调查、技术分析、调查报告编制等；还应包括向上级主管部门报告事故的流程、内容等。安全奖惩制度v包括：生产经营单位安全奖惩的原则；奖励或处分制度额度等。2、人员安全管理制度安全教育培训制度
8、v包括：生产经营单位各级领导人员安全管理知识培训、新员工三级教育培训、转岗培训；特种作业人员培训；岗位操作规程培训；应急培训等内容。劳保用品发放使用和管理制度v包括：生产经营单位劳动防护用品的种类、适用范围、领取程序、使用前检查标准；用品寿命周期等内容。安全工器具的使用管理制度v生产经营单位安全工器具的种类、使用前检查标准、定期检验、用品寿命周期等内容。特种作业及特殊作业管理制度v包括：生产经营单位特种作业的岗位、人员、作业的一般安全措施要求等。特殊作业是指危险较大的作业，应包括作业的组织程序，保障安全的组织措施、技术措施的制定及执行内容。现场作业安全管理制度v包括：现场作业的组织管理制度，如
9、工作联系单、工作票、操作票制度等内容。3、设备、设施安全管理制度 定期巡视检查制度v包括：生产经营所有调备、设施的种类、名称、数量、及及日常检查的责任人员、检查的周期、标准、线路、发现问题的处置等内容。定期维护检修制度v包括：生产经营单位所有设备、设施的维护周期、维护范围、维护标准等内容。定期检测、检验制度v包括：生产经营单位须进行定期检测的设备种类、各称、数量；有权进行检测的部门或人员；检测的标准及检测结果管理；安全使用证或者安全标志的取得和管理等内容。安全操作规程v包括：生产经营单位涉及的电气、起重设备、锅炉压力容器、内部机动车辆、建筑施工维护、机加工等对人身安全分健康、生产工艺流程及周围
10、环境有较大影响的设备、装置的安全操作规程。4、环境安全管理制度 安全标志管理制度v包括：生产经营单位现场安全标志的种类、名称、数量、安全标志的定期检查、维护等内容。作业环境管理制度v包括：生产经营单位生产经营场所的通道、照明、通风等管理标准；以及人员紧急疏散方向、标志的管理内容。(四)、安全检查方面的内容 v1、日常检查记录及处理情况记录。v2、月、季度及年度检查记录及处理情况记录。v3、安全检查存在问题整改通知书及整改情况记录。v4、各方面安全检查的计划安排、检查记录及处理情况。v5、各项检查的总结汇报材料。v6、其他与安全检查相关的材料。(五)、安全教育培训方面的内容 v1、企业安全培训计
11、划。v2、企业主要负责人、中层管理人员、安全管理人员及班组长安全培训的记录。v3、新进员工三级安全教育记录。v4、特种作业人员和特种设备作业人员资格证书及教育培训记录。v5、换岗教育培训记录。v6、安全活动记录及总结(六)、安全投入方面的内容 v1、全年安全投入的计划及专项安全投入计划。v2、安全、宣传、教育培训投入的情况记录。v3、隐患整改方面的投入记录。v4、防护用品方面的投入记录。v5、安全防护设备、设施方面的投入记录。v6、安全评价、职业安全健康管理体系建设、安全代理方面的投入。v7、其他与安全有关的投入。(七)、工伤保险方面的内容v1、参加工伤保险员工的名单。v2、企业为员工缴纳保险
12、费的凭证或单据。v3、发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据。v4、其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据。(八)、劳动防护用品方面的内容v1、劳动防护用品管理制度及其落实执行情况的记录。v2、各类劳动防护用品发放记录。v3、员工使用和佩戴劳动防护用品的记录。v4、其他与劳动防护用品有关的文件、材料。(九)、“三同时”管理方面的内容v1、有关安全设施和劳动卫生方面“三同时”项目的文件、材料。v2、“三同时”项目的预评价报告及相关资料。v3、“三同时”项目的竣工验收报告及相关资料。v4、“三同时”项目的现状报告及相关资料。v5、其他与“三同时”项目相关的文件、资料。(十)、特种设备方面的内容v
13、1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。v2、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。v3、特种设备的日常使用状况记录。v4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。v5、特种设备运行故障和事故记录。(十一)、安全例会方面的内容v1、企业至少召开一次安全会议内容，专题研究、布置安全生产工作。v2、贯彻落实省、市有关文件精神会议内容。v3、会议签到表(十二)、事故调查处理方面的内容v1、发生事故情况经过介绍。v2、事故调查组成人员名单及事故调查的相关会议记录。v3、事故调查收集各类证据。v4、事故
14、分析会记录。v5、关于事故的原因分析、责任认定和防护措施的相关决定文件。v6、按“四不放过”原则对事故进行处理的文件。v7、企业月度事故报表。v8、其他与事故相关的文件、材料。第三讲第三讲如何做好企业安全档案的管理如何做好企业安全档案的管理v一、建立管理体制与职责v二、安全档案的收集与移交v三、安全档案的整理v四、安全档案的利用v五、企业变动是档案的处理一、建立管理体制与职责v1、企业应加强安全生产档案工作的领导，明确一位负责人主管安全生产档案工作，保证安全生产档案工作所需必要条件。v2、企业应设置专用安全生产档案室（柜），配备具有安全生产及档案专业知识的专（兼）职人员，集中统一管理本企业安全
15、生产档案，并对下属各部门的安全生产档案工作进行监督与指导。v3、各单位应建立健全本企业安全生产档案管理责任制和规章制度。v4、安全生产档案管理职责：v（1）凡是在企业生产及业务活动中形成的有保存价值的与安全有关的文件材料都应按规定收集齐全，整理归档。v（2）企业安全管理部门负责本企业安全生产档案管理工作，各生产车间负责本车间的安全生产档案管理工作。企业安全管理部门负责对本企业安全生产档案分级管理作出规定。v（3）企业办公室负责收集企业领导在企业安全管理和参加重大安全生产活动中形成的材料。v（4）安全生产档案工作人员应忠于职守，认真执行有关法律、法规和标准，协助本企业各职能部门对收集的安全生产档
16、案材料的完整程度、准确性以及保存价值进行审核。二、安全档案收集与移交1、收集与移交的基本要求v（1）归档材料必须是企业在生产过程中形成的与安全生产有关的各种文件、规章制度、技术资料、原始记录、图片、图纸等资料。v（2）归档材料应确保完整、准确、系统，反映企业安全生产各项活动的真实内容和历史过程。v（3）归档材料应按照上级有关部门的规定、标准和要求，进行整理、编目。v（4）用纸、用笔标准（不用铅笔、圆珠笔），字迹清晰。v（5）具有重要保存价值的电子文件，应与内容相同的纸质文件同时归档。2、归档时间v（1）基础建设、物料购置与处理、产品生产等活动中形成的与安全相关联材料，在项目结束后整理归档。v（
17、2）企业及企业各部门在企业安全管理过程中形成的材料可以按每月、每季或年归档，也可按项目或活动归档。v3、安全生产档案工作人员负责有关归档材料的审核。v4、安全生产档案工作人员应对各部门送交的各类安全生产档案认真检查。检查合格后交接双方在移交清册（一式两份）和检查记录上签字，正式履行交接手续。接收电子安全生产档案时，应在相应设备、环境上检查其真实有效性，并确定其与内容相同的纸质安全生产档案的一致性，然后办理交接手续。三、安全档案整理v1、企业安全生产档案整理应根据自身实际情况设立类目。安全生产档案类目设置要层次分明，概念明确，案卷排列应反映本企业安全生产档案的分类体系，便于科学管理与利用。企业安
18、全生产档案按档案的范围宜设置以下类别：v（一）企业基本情况。v（二）安全组织。v（三）安全规章制度。v（四）安全检查。v（五）教育培训。v（六）安全投入。v（七）工伤保险。v（八）职业病防冶。v（九）劳动防护用品。v（十）“三同时”管理。v（十一）特种设备管理。v（十二）事故管理。v（十三）其他。v2、特殊载体安全生产档案（录像带、照片、磁盘等）可按载体形式、所反映问题或形成时间进行分类编目。v3、特殊载体安全生产档案要遵照有关照片、声像、电子档案的标准，按其载体形式分别保存，并注明与相关纸质档案的互见号。v4、企业应配置保存安全生产档案的专用柜屉和保护设备，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，
19、确保安全生产档案安全。对破损或载体变质的安全生产档案要及时进行修补和复制。v5、安全生产档案保管期限为永久、长期（15年）、短期（1年以下）三种。v6、企业对保管到期的安全生产档案应进行鉴定。鉴定工作由企业负责人、业务部门的管理人员与技术人员、安全管理部门负责人及安全生产档案工作人员组成的鉴定小组负责。企业安全生产档案鉴定小组对经过鉴定后已失去保存价值的安全生产档案，应写出鉴定报告并编制销毁清册，报主管负责人审批。销毁安全生产档案时必须履行严格的签字手续，由两人以上监销，销毁清册应长期保存。v7、企业应建立安全生产档案统计工作制度，并按规定向上级有关部门报送安全生产档案工作基本情况。v8、安全
20、生产档案工作人员调动工作时，必须办理完安全生产档案移交手续后方可离岗。四、安全档案利用v1、企业应建立和健全安全生产档案的借阅制度。借阅、复制有密级的安全生产档案，必须按照国家有关保密的法律和规定办理。v2、企业安全生产档案利用中，要处理好安全生产档案保密和利用的关系，既要保护企业的知识产权和商业秘密，保障企业的合法权益不受损害，又要充分发挥安全生产档案的指导、借鉴。v3、企业在提供、利用、公布安全生产档案时，不得损害国家利益和他人的合法权益。v4、企业应积极主动地接受县安全生产监督管理部门对企业安全档案管理工作的监督指导，开展企业安全生产档案信息服务工作。五、企业变动时档案的处理v1、企业应加强对资产与产权变动时安全生产档案处置工作的组织协调，按国家有关法规做好善后工作。v2、企业应做好资产与产权变动中安全生产材料的收集、整理和移交工作。其安全生产档案由接收单位或原主办单位保存。v3、被兼并或整合的企业，其安全生产档案归属于兼并企业或整合后新成立的企业，由兼并方或新成立的企业统一管理。v4、未尽事宜，由企业根据实际情况研究制定。结束语u 安全第一，警钟长鸣。u 希望通过这次培训学习，使我们的安全生产档案管理更加规范化、科学化、制度化。从而整体推进我们的安全生产管理。使我们的安全管理水平更上一个台阶。u 今天的培训到此结束，谢谢大家！