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1、科学预判风险合理控制风险征收工作总结材料近年来，我区始终坚持以科学开展观为统领，严格执行征地拆迁法律法规，实在加强征地拆迁管理，认真落实补偿安置政策，着力标准征地拆迁行为，依法开展征地拆迁工作。随着工作不断推进，征地拆迁中的矛盾也不断涌现，为此，我区在开展工程征收工作中，始终坚持开展为先、以人为本，从开展之需、民生之愿、公平正义、工程之可行等多角度评判工程风险，从完善信息公开、优化征收体制、依法征收保障、矛盾调解机制等多层次扎实推进征地拆迁工作各项措施和责任的落实，为加快推进_，_，_创造良好的社会环境。一是评开展之需。效劳开展大局是征收工程风险评估的方向，“工程风评”是一项统筹协调好、把握调
2、控好改革、开展、稳定三者关系，从头上预防和减少社会矛盾的一项非常重要、非常细致的工作。做好这项工作，必须效劳开展这个大局，围绕经济较快开展、社会加速转型这个形式来谋划、来落实、来推进。目前我区正处于推进产业转型晋级、加快建立“_、_”两大新城的关键时期，急需通过工程征收腾出土地资、优化空间布局、赢得开展先机。在开展征收地块风险评估时要始终效劳这个大局，只有这样，征收工作才能融入大局，成为党委、政府各项中心工作的组成局部，才能表达出价值，才能得到理解与支持，克制面临的种种困难。二是评民生之愿。促进改善民生是征收工程风险评估的根本。在出台征收地块政策、方案时，应充分考虑群众的切身利益和合理诉求，最
3、大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。应把关注民生、保护民生、顺应民意作为征收风险评估工作的第一导向，主动适应科学开展根本要求和人民群众的迫切愿望，实在把地块征收与改善民生有机结合起来。在推进工程征收过程中，坚持经济建立、社会建立、民生建立、文化建立、生态建立统筹布局，坚持把推进征收与兴办民生实事，进步民生质量结合起来，大力建立城市根底设施工程，老城改造工程，实在进步人民生活品质。三是评公平正义。保证公平是征收工程风险评估的根本准那么。征收既是法律问题，更是一个理论课题。国务院出台了新的征收条例，为确保这一条例的原那么精神在_落地生根，使征收得到社会认可，赢得群众支持，本着以人为本、
4、公平正义的原那么，先后出台制定了关于进一步标准属地征收、推进阳光征收的施行意见、区房屋征收与补偿工作流程等文件、方法。确保征收工程从提出申请到档案移交全过程程序化、标准化操作；确保对同类对象在宣传上一个声音，在操作上一个政策，在施行中一个标准；确保每一位被征收户的利益都得到公平对待。四是评工程可行。工程稳那么社会稳，工程不稳那么社会必乱，工程顺利施行是社会稳定的根本保证。工程征收风险评估中需对建立工程是否符合经济开展规划和产业开展方向、土地利用规划、城市总体规划、专项规划，建立工程资金是否到位，建立工程功能是否合理，建立工程是否有民意根底等多方面进展详细的论证，从而确保工程的顺利施行。科学的决
5、策于对开展愿景、民众期盼和稳定形势的精准判断和统筹把握，在科学评判风险的同时，围绕如何合理控制风险、有效化解矛盾、加快推进征收推出六大机制。一是信息公开机制。执行阳光政策、坚持阳光操作，在征收申请、调查登记、补偿方案的拟定、公示、征求意见、风险评估、补偿协议、补偿决定等全过程实行信息公开制度。在工程征收过程中，建立工程评审制度，确保同一区域执行同一政策；建立公开听证制度，确保征补方案符合大多数人的利益；建立“三公开制度”，即：前期调查情况公开，无证房认定公开，“一事一议”结果公开，确保不出现暗箱操作问题。_征收工程中，通过网站、电视、报纸等多渠道公开征收政策、征收方案，始终承诺搬迁安置政策“_
6、不变”,让被征收居民放心签约。二是优化征补机制。对新征收工程，应统筹考虑征收的市场性、社会性特点，优化征收补偿方案，以到达“工程推进”与“惠民利民”的“双赢”场面。在制定征补方案时要充分尊重被征收户的选择权，允许在法律规定范围内，灵敏地采取实物补偿和货币补偿相结合的方式；要充分维护被征收户正当利益，选择产权置换的，按照“拆一还一，略有积余”予以补偿，选择货币补偿的，按照就近普通商品房确定补偿基价，实现补偿价与市场价接轨；要充分保障征收困难户的生活，对房屋补偿价低于 _万元的，按照_万元予以补偿，对于征收涉及大病户、残疾户、低保户等弱势群体，按照“一事一议”方式，在政策上予以倾斜。三是依法征收机
7、制。国务院新征收条例出台后，区委、区政府及时组织区、街道两级分管领导参加了住建部、中房协主办的新条例培训班。组织区委理论中心组学习，举办房屋征收与补偿工作业务培训班，准确把握新条例的原那么、精神和规定，为依法推进征收提供了法律保障。组织法官、检察官、律师等法律专业人士到工程一线，掌握工程情况，理解司法需求，提出法律建议，促进工程依法推进。坚持主动上门效劳，组织开展了“律师进社区”、“进征收地块”等活动，给群众讲政策、讲法律，架起了拆迁双方沟通、理解的桥梁，进步被征收户的法制意识和依法理性维权的才能。在每一个工程上组建了稳定工作组，跟踪排查征收工程推进中的稳定问题。加强对网上稳定信息的监控，正确
8、引导、科学应对，防止各类权力借征收维权之名影响征收大局。四是领导包干机制。将“风险评估”作为定政策、做决策、上工程的前置程序和必条件，困难阻力较大，协调联动较难。党委政府支持、领导重视是组织开展好这项工作的关键环节。明确全区各级党政“一把手”为维护征地拆迁稳定的第一责任人，亲力亲为抓好各项征收政策的落实，包案解决征地拆迁领域的突出矛盾纠纷，形成主要领导亲自抓，分管领导详细抓，层层传递压力，一级抓一级的良好工作机制。五是矛盾调解机制。把征收矛盾调处纳入全区大稳定工作格局，充分发挥街道、征收部门、大调解中心、信访、法院等各种调解力量的作用，加大征收矛盾的调处力度，有效防范征收矛盾的累积和积聚。建立
9、了矛盾调处属地负责制，催促各街道、村社区第一时间调处，把矛盾化解在小、在早、在初始状态。提升调处工作的专业化，结合征收工作的全面启动，在区大调解中心专门成立征收矛盾调委会，搭建调处平台、聘请专业人才，为化解征收领域的矛盾提供组织和机制保证。对可能依法施行强拆的案件，按照“一户一档”要求做好资料记录归档，明确矛盾化解责任人，进展深化细致的沟通协调，争取以签约方式案结事了。六是责任追究机制。坚持出了问题要问责，对已通过社会稳定风险评估的工程引发集体上访和群体性事件的，工程社会稳定风险评估领导小组要做专题述职及书面检查；对发生重大群体性事件的，取消责任部门及主要领导当年评优、评先资格；对发生重大不稳定事件造成严重后果的，主要领导应承当责任；对构成违纪的，要按照有关规定给予党纪、政纪处分；对玩忽职守、涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第 6 页 共 6 页