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1、城市管理执法局20年工作要点城市管理执法局 20_ 年工作要点 1 20_ 年，是我国迈入“十四五”时期的开局之年。我局将以新时代中国特色社会思想为指导，以庆祝建党 100 周年为契机，认真贯彻落实总书记有关城市管理执法工作指示精神，积极践行“城市管理要像绣花一样精细”的理念，不断深化城市管理执法体制改革，聚焦重点、紧盯痛点、狠抓节点、破解难点，全面提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，为高质量发展贡献“城管力量”。一、工作目标 以全面实施城区精细化管理为主线，以深入推进生态环境综合治理，以持续提升城管执法效能为抓手，以落实“以人民为中心”的发展思想为目标，坚持攻坚克难补短板、全力以赴惠民生
2、、用心用智提品质，逐步推进城区管理精细化，不断提升城市绿化、美化、硬化、亮化服务化水平，实现城区环境面貌和城区管理不断提升，坚持追赶超越。二、重点工作（一）提升品质，拓展实施精细化环卫保洁。一是加强街区维护保洁。推进环境卫生领域管理常态化、标准化，加大主次干道、公园广场和厕所日常保洁。二是加大机械化清扫频次力度，逐步向以机械为主人工为辅转换，力争机械清扫率达到 60以上。三是加大环卫设施的投入，持续深化垃圾分类工作的开展，制定垃圾分类实施方案，开展垃圾分类试点，力争 20_ 年底垃圾分类覆盖率 5。四是加快生活垃圾处理能力建设，协助相关部门建立以焚烧为主的生活垃圾裂解气化场（30 吨/天），提
3、高垃圾处理能力，计划 3 月开工，6 月完工投入运行。同时加强现有第二生活垃圾场日常运行管理，严格按照标准进行卫生填埋处理。五是聚焦城市主要道路、重点街区、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域，开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范道路”“示范岗”试点工作，以点带面，推动市容环境品质提升。（二）关注民生，推进市政基础设施建设。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，强力推进市政基础设施建设。一是进一步加大市政设施维护和维修力度，及时维修损坏的市政道路、人行步道、公园广场、水景亮化等市政设施。二是加强城市管网建设和维护，持续开展排水管网排查和检测，全面推进城市市政雨污管网堵漏修复改造和雨
4、污分流改造，加快推进雨污分流三期及城市防洪排涝二期基础设施建设，实现城市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，雨污分流率达 90以上，确保本年度污水处理率达 87。同时严格招投标手续，4 月初全面开工建设。三是加快推进污水处理厂室外配套基础设施建设项目，力争 3 月 15 日如期开工建设。四是履行共享单车运行监管作用。规范共享单车运营企业的管理，对违规停放、残破损坏、影响市容市貌的共享单车将下发限期整改通知书，促进共享单车规范管理。五是持续抓好水污染防治工作，强化城乡污水处理设施运维监管，确保稳定运行、达标排放。（三）强力推进，坚决打赢铁腕治霾攻坚战。一是对辖区内餐饮业经营企业定期开展
5、清洗、维护、建立台账，确保达标排放。二是扎实做好烟花爆竹禁放和香纸冥币禁烧工作，加大执法查处力度，始终保持高压态势。三是加强渣土车运输监管，杜绝超速、超高装载、带泥上路、抛洒泄露等现象。四是长期坚持排查散装煤，进行综合治理。五是加大大气监测点周围污染执法力度，确保空气质量稳定达标。（四）精准施策，提升各类专项整治和执法的强度。一是强化日常执法管理。持续开展市容市貌集中整治行动，依法依规，严管重罚，持续发力，着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、渣土车抛洒、损坏市政设施等问题，改善城市环境，提升城市品位，为创建省级文明城市奠定坚实基础；二是持续整治乱停乱放。加大人行道机动车辆
6、乱停乱放查处力度，与公安交警联动互动，实施贴单处罚，对违规停放机动车辆，依法实施拖车处罚。加强人行道非机动车停放管理，规范停放秩序。三是提高文明执法程度。全年组织执法人员培训不少于 5 次，提高人员素质，巩固“强转树”活动成果，突出“721”工作法，建立“城警联勤”长效机制，规范执法程序，严格执法、文明执法和公正执法。四是加大城市运行安全执法监管力度。严格落实城市运行安全三年行动方案，强化宣传，积极开展燃气、市政施设、两场（厂）等运行安全专项执法检查，落实各行业及企业主体责任，确保城市领域运行安全。（五）统筹信息，全力构建智慧城管。完成数字城管提升工程，综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化
7、技术等数字技术，通过城市管理信息系统，全面推广数字化城市管理新模式，提升加强城市管理的统筹、指挥、协调、监督、评价力度，提升问题的发现率、立案率、办结率，提高管理水平。（六）优化布局，提升改造城市园林景观效果。按照国家园林县城建设标准和我县绿地系统规划，对城区公园广场、绿地树灌草缺株断垄进行全面普查、补植，不断提升改造，形成带、网、片、点相结合，乔、灌、草、花合理配置，绿化美化园艺为一体的绿化格局，使绿化有新意，有亮点。三、推进措施 从优化勤务模式、提升执法能力、构建智慧监管体系、转变工作理念等方面着手，形成联动、协同、高效的管理执法格局。（一）以加强专业执法为切入点，优化勤务模式 积极应对新
8、增的住房保障和房屋管理领域执法事项，突出综合执法与专业执法并重，优化人力资的使用，提升执法精细化水平和专业执法的效能。积极开展执法与管理联动、执法与执法联动、执法与司法联动，提高局级联动和队级联动的频次，有效整合资，强化对城区管理综合性、突出性问题的处置力度。（二）以强化依法行政为重点，提升综合能力 进一步加强全员法制培训，重点是新增执法事项和执法程序的培训，优化完善执法检查、证据收集、权利告知、行政处罚、行政强制等办案程序，进一步改进执法方式，创新执法技术，严格责任追究，强化以证据、程序为基础的执法办案流程，切实加强执法队员的执法办案能力。（三）以履行为民服务为根本，转变工作理念 强化定人、
9、定点、定时的制度，落实法律顾问和重点案件审核公示制度，把执法队员“内增素质、外树形象”要求融入日常工作之中，紧紧围绕局中心工作，全面加强宣传进社区，积极开展和参与普法宣传、排忧解难、为民服务，逐步实现变被动管理为主动服务、变末端执法为头治理，切切实实为居民解决问题，树立城管执法队伍的良好形象。（四）以“清单式”管理为基础，加强督查考核 紧扣中心工作精准“列单”，重点工作实行“清单”管理，明确责任人、完成时间和具体措施，各承办站队结合工作实际，紧紧围绕全年工作要点以及局务会研究确定的重点工作目标任务，制订具体可行的工作措施，未列入清单的常规工作按正常推进，每周一例会，汇报工作进展情况，每月底通报
10、工作进展。根据县上工作安排及实际工作情况，每季度初更新工作清单，实行挂图作战，紧扣时间节点，确保全年重点工作全面完成。（五）以制度建设为抓手，转变工作作风。结合城管工作实际，修订完善各项内控制度，确保制度可执行、可操作，形成以制度管人，以工作实绩用人鲜明导向，推动全局作风转变。城市管理执法局 20_ 年工作要点 2 2021 年是“十四五”规划开局之年,也是深化城管体制改革、完善执法制度、改进执法方式、提升执法效能的关键之年。执法监察支队将在市城管执法局党组的正确领导下，以改革创新的精神，深化落实“加强队伍建设，提高执法实效”两大任务，着力提高城管队员的整体素质，进一步转变执法理念，创新执法模
11、式，有效推进城市管理行政执法各项工作。一、夯实党建基础（一）认真抓好党建工作，加强党员干部的教育管理。一是结合“我向母亲百岁生日送礼物”系列建党一百周年庆祝活动制定好全年党建工作和学习计划，组织全体党员干部认真学习党的十九届四中、五中全会精神和新时代中国特色社会思想,切实加强中共党史学习教育，严格依法行政，文明执法，在本职岗位上兢兢业业，营造公平正义的法治环境;二是坚持以抓党建促工作，推进各项工作全面开展，制定党建工作标准化建设清单，严格按时间节点逐项落实,确保党建工作全面达标；三是抓好党建带队伍，在抓好基层党组织建设的同时,狠抓队伍建设和管理，加强队伍政治理论和业务知识学习，进一步提高全体人
12、员执法水平和工作能力,更好的胜任体制改革新拓展的城市管理任务,从而全面提升管理标准，努力打造出一支纪律严明,作风过硬,召之能来,来之能战执法队伍。（二）强化宣传教育,推进党风廉政建设。深入开展党风党纪教育，继续探索教育载体，利用专家讲座、主要负责人上党课、警示教育等不同形式，提高教育的实际效果。通过领导班子签订党风廉政建设责任书，各支部签订党风廉政建设责任书，队员签订廉洁自律承诺书，增强反腐倡廉意识。（三）加强作风建设，开展作风纪律教育整顿活动。结合专项巡察反馈问题整改工作，重点整顿队员中存在的“执法不公正、业务不熟悉、行为不规范、服务不到位”等问题。通过查找自身不足，制定落实整改措施，注重建
13、章立制，不断提高队伍的战斗力和执行力，不断提高队员的依法执法、文明执法水平。二、提升执法实效（一）规划领域执法工作。各派驻执法大队一是建立过规文本审查制度，对不符合遂宁市规划导则的，建议自然资和规划部门进行修订；二是继续推行在建工地管理人员公示制度；三是建立备案温馨提示制度，一次性书面告知规划实施的要求和注意事项；四是建立规划核实现场移交制度，同辖区分局现场签字认可后移交。（二）房地产领域执法工作。各派驻执法大队一是建立预售许可备案制度和预售部建设备案制度；二是进一步完善售房部现场买受人购房需知和举报投诉电话公示制度；三是联合行政监督部门建立商品房销售暗访制度开展执法检查；四是建立前期物业核查
14、制度，联合行政主管部门开展为期两年的住宅小区物业服务行为专项整治行动。（三）建设领域执法工作。主要开展五方责任主体履职情况、安全生产、施工扬尘等建设领域执法检查。组织开展招投标领域执法工作座谈会，建立全市城管执法系统招投标领域突出问题系统治理联席会议制度，加强国家投资工程项目标后执法检查力度，快速推进招投标领域行政处罚案件办理进度。（四）市政公用事业领域执法工作。一是根据市委市政府、市城管执法局安全生产工作相关安排，加大用气用水安全宣传力度；二是联合运营单位开展专项执法检查；三是严厉打击私拉乱接、偷气偷水、损坏供气供水设施的行为。（五）行政处罚案件办理工作。一是结合专项巡察反馈问题对 20_
15、年以来已办结案件进行审查，对存在的常识性错误或执法随意、同案不同罚等问题进行谈话提醒，举一反三，提高办案质量。二是规范使用统一的执法文书，完善案件审批流程，建立行政处罚案件大队自评、支队合议制度，探索建立行政处罚案件网上办理流程，不断提高执法办案的现代化、科技化水平。三是加强监督和指导，对办理缓慢的案件要专项督办，及时约谈负责人和办案人员，召开专题工作会，制定案件办理方案，细化工作责任，提高办案效率。（六）扫黑除恶专项工作。继续加大线索收集和排查工作力度，深入开展建设和房地产领域重点问题整治。三、强化执法保障（一）不断提高队伍综合素质。以应知应会的岗位培训为重点，采取专题研讨、案例剖析等形式多
16、样的方法，提高单兵作战能力；分层面加强中层干部的培训，提高组织、管理、协调和处置突发事件的能力；开展全市城管执法队伍大练兵活动，通过现场带教、执法演练、实例培训、阶段讲评等多种形式，实施岗位大练兵，培养和选拔一批执法水平高、办案能力强的执法能手；建立和完善军事会操评比制度，每季度开展一次，着力提升执法队伍规矩意识、纪律意识和外在形象。（二）深入推进执法队伍标准化建设。以“行政执法规范化、队伍管理制度化、内部管理标准化、执法装备现代化、为民服务人性化”为目标，从执法大队办公室设置、内务管理、着装规范、执法检查流程、执法案件办理程序等方面制定执法队伍标准化建设方案，促进支队软件、硬件建设全面协调发展。建立支队领导随队执法制度，加强支队对各派驻大队的业务指导和监督，确保执法队伍标准化建设落到实处，取得实效。（三）加大保障力度。一是充分发挥第三方服务在执法巡查和案件办理中的作用，不断提升执法保障力和公信力。二是完善第三方协助审查机制，建立第三方协助审查机构入库名录。三是强化律师驻队机制和跟班作业机制，发挥驻队律师第三方监督作用，规范执法程序。四是加大现代科技装备在执法和案件办理中的运用配备，进一步规范设置案件审查室，实现执法记录仪全覆盖。第 7 页 共 7 页