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1、乡村旅游产业发展情况汇报 一、乡村旅游发展基本情况 XX 市位于 XX 省东部，长白山西麓，松花湖畔，幅员面积 6429平方公里，人口 47 万。是全省 7 个中国优秀旅游城市之一，中国最佳文化生态旅游城市，全国休闲农业与乡村旅游示范市，拥有三个国家级森林公园，拉法山国家森林公园是国家 4a 级景区，中国最具影响力的国家森林公园；苏尔哈湖湾度假区被评为省 4星级乡村旅游示范点；黄松甸镇食用菌观光区被评为省银穗级乡村旅游示范点；“XX 红叶”是 XX 省秋季旅游的代表品牌，红叶旅游节更是中国节庆 30 年著名品牌。20XX年 XX 市被评为省级乡村旅游示范市，庆岭镇被评为省级乡村旅游示范镇，漂河
2、镇富江村被评为省级乡村旅游示范村。近年来，XX 市围绕丰富的旅游资源和产业优势，以加快乡村旅游发展建设为切入点，打造具有 XX 特色的“生态旅游”品牌，有力地推动了全市旅游产业的纵深发展。XX 市是一个自然风光优美、历史文化悠久、民族风情浓郁、生态环境良好的旅游胜地，尤其是农业产业化、农业现代化、乡野风光、民俗文化、民族特色十分鲜明而富有强烈的吸引力。在近年来的旅游发展过程中，伴随着全市旅游业的快速增长与发展，XX 市积极探索和实践发展乡村旅游的路子，乡村旅游已初具规模。20XX年，全市共接待游客 75.35万人次，旅游总收入3.36亿元。其中乡村旅游共接待游客 36.3万人次，占全市总接待人
3、数的 48.1%，乡村旅游总收入 1.97亿元，占全年总收入的58.6%。乡村旅游点达到 258家，其中规模以上 22 家；从业人员达 1.75万人,其中，农民为 1.12万人，占从业人数的 64%；农民人均从乡村旅游业获得收入 3160元，收益率达 34.6%。乡村旅游成为农民增收致富的重要途径之一。二、发展乡村旅游主要做法及经验(一)政府主导，科学分工，全面开发乡村旅游建设。一是坚持“政府主导、部门协作、农民主体、社会参与”的乡村旅游发展战略，成立了乡村旅游产业发展领导小组，市长任组长，分管农业和旅游工作的市委、市政府领导任副组长，各乡镇街（区）、农业、旅游、文化、建设、卫计、工商、交通等
4、相关部门为成员，办公室设在旅游办，负责日常工作。建立联席会议制度，定期研究新情况、解决新问题、探索新路子。各部门充分发挥职能优势，协调配合，分工协作，形成了上下联动、齐抓共管，合力推进乡村旅游发展的良好局面。二是加大投入，多元筹措乡村旅游发展资金。市委、市政府采取了一系列措施，落实中央出台的扶持农业发展和新农村建设的税费优惠政策，向上争取省、市的相关资金支持。积极吸取民间资本，采取独资、合资、合作等方式投资乡村旅游项目。鼓励农民以土地入股，或以自有房产、果园、林场等参与乡村旅游的开发建设。通过“政府支持一块、企业投入一块、招商引资引进一块、全民创业增加一块”的投入模式，有力地推动了乡村旅游产业
5、发展。四是突出“田园乡野”特色，打造乡村旅游品牌。积极顺应都市市民倾向亲近自然、热衷假日短途旅游的休闲趋向及消费心理，突出乡村旅游的“农味儿”，形成了“一带、三区、七个特色小镇”的休闲旅游空间布局体系。三是以高端生态产品拉动乡村旅游开发，XX 市坚持打造高端旅游产品，强势推动品牌旅游景点建设，培育出“关东奇山”拉法山、“秋天童话”红叶谷、“森林浴场”庆岭、“小长白山”老爷岭、“关东九寨”冰湖沟、白石山国家森林公园、红叶岭国家森林公园、苏尔哈湖湾度假区、金蟾岛风景区、爱林度假渔港、松花湖滨湖度假区等 22 处较具影响的观光采风品牌旅游区。随着乡村旅游的多元化和品牌化发展，XX 市推出了四季乡村美
6、食项目。即：春品开江鱼，夏食农家菜，秋尝野山珍，冬吃年猪宴，形成了资源山水互动，游客远近皆往，人气冬夏皆旺的休闲观光圣地。（二）科学定位，合理规划，推进乡村旅游快速发展 XX 从休闲农业和乡村旅游实际出发，在充分调研论证和探讨的基础上，因地制宜地确立乡村旅游发展的目标任务，科学制定了XX 全域旅游发展规划、XX 市旅游总体规划、拉法山国家森林公园总体规划、白石山国家森林公园总体规划、红叶岭国家森林公园总体规划，配套完成了XX 市乡村旅游发展规划、插树岭乡村旅游发展规划。在总体规划的指导下，编制实施详细规划，并主动与城乡建设规划、农业发展规划、新农村建设规划以及交通、土地等专项规划对接。规划在空
7、间布局上实现“一带、三区、七个特色小镇”。“一带”即以国家长吉图开发开放先导区建设为契机，以拉法山、白石山、红叶岭三个国家级森林公园为核心，打造长吉图森林生态文化旅游带，发展生态文化旅游产品，为吉长两市提供休闲度假产品。“三区”即打造以拉法山、XX 新区为核心的养生康体文化旅游区（温泉、登山健身）；以松花湖为核心的休闲度假文化旅游区（金蟾岛、额赫岛、滨湖度假区）；以拉新战役、国共谈判、韩恩高级农业合作社为核心的经典红色旅游区。“七个特色小镇”即打造以插树岭为核心的关东民俗风情小镇；以窝集口为核心的农家生活体验小镇；以庆岭鱼街为核心的特色美食小镇；以黄松甸食用菌基地为核心的长白山特产小镇；以新站
8、长白山酒业为核心的葡萄酒文化小镇；以乌林乡为核心的朝鲜族民俗文化风情小镇；以富江村为核心的最美传统村落建设。（三）强化政策扶持，优化发展环境，助推乡村旅游发展 自 20XX年以来，XX 市先后出台了 XX 市乡村旅游优惠政策、XX 市关于鼓励支持旅游创业的若干政策、关于深入开展全民创业教育实践活动的安排意见、关于支持鼓励下岗从业人员创业促就业的优惠政策、加快 XX 旅游产业发展的意见、XX 市旅游专项资金扶持奖励办法。通过这些政策，为休闲旅游创业降低收费标准 20 余项，废除收费项目 6 项，为创业者减负 3000余万元，共为乡村创业个体工商户提供政府扶持贴息小额贷款4.6亿元。从事乡村旅游创
9、业个体工商户享受3 年返税，极大地调动了乡村旅游创业者的积极性，促进了乡村旅游的快速发展。（四）健全工作体系，完善管理机制，提升乡村旅游服务水平 制定了XX 市乡村旅游管理制度等八项制度，加强对乡村旅游管理。采取市、乡、村三级联动机制，围绕信息服务、创业辅导、融资担保、教育培训等为企业提供优质服务。加强对乡村旅游经营户经营行为的规范管理，推进乡村旅游的标准化建设和规范化管理，协调旅游、土地、林业、消防、公安、交通等多部门共同为乡村旅游企业服务，形成各相关部门共同扶持、联合管理的工作机制，保证了乡村旅游的健康有序发展。（五）加强基础建设，完善旅游设施，为乡村旅游发展提供基本保障 XX 是四通八达
10、的交通要地，地处东北亚经济圈核心地带、东北三省轴心位置、长吉图开发开放先导区中间节点，京图和哈图两条铁路、长珲高速、高铁、302国道、省道榆江公路贯穿全境。随着国家长吉图战略的深入实施，XX 市全境纳入长吉图开发开放先导区，吉珲铁路客运专线建成通车，XX 并入省城一小时经济圈、XX 市半小时经济圈，成为吉长两市“后花园”,初步形成了连接三省一区的交通网络。加强了城市供水、供电、通信、道路、公共交通、道路标识牌、停车场、卫生厕所、污水和垃圾处理等城市基础设施建设;把农村基础设施建设作为重点，近三年全市累计投入整治资金 2.1亿元，植绿化树 432万株，栽花种草美化面积 610万平方米，修建围墙
11、17820延长米，改厕 880座，建垃圾站 132个、垃圾填埋点 29 个，安装路灯 720盏，修建文化广场 9.2万平方米。20XX年，全市实现农村泥草房改造 1647户。重点建设了以庆岭鱼街、插树岭、窝集口、富江、黄松甸等为主的乡村旅游基础设施和配套服务设施；拉法山旅游景区管理有限公司共投入资金 3 亿元，重点开发了拉法山、庆岭、红叶谷、老爷岭、冰湖沟等景区，建设了拉法山宾馆、红叶谷宾馆两个星级宾馆；吸引域外资金 1.7亿元，建成了关东第一漂、插树岭峡谷漂流、高速 XX 服务区庆岭活鱼村、长白山酒业山葡萄观光园等旅游项目；结合“全民创业”活动，制定了鼓励和扶持的优惠政策，催生黄松甸食用菌旅
12、游购物市场、松花湖渔家乐度假区、插树岭农家小院、苏尔哈湖湾度假区、爱林度假渔港、富江花海景区等乡村旅游项目的建成。（六）创新发展模式，全面推进乡村旅游开发 结合实际，创新发展思路，积极探索实践，采取有效的对策和措施，形成了不同的发展模式，促进了 XX 市乡村旅游健康快速地发展。1 景区带动型模式 景区带动型模式，是以目前已经建设完备的重点旅游景区为核心，把旅游景区的部分服务功能分离出来，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而带动农民脱贫致富。拉法山国家森林公园红叶谷、拉法山、冰湖沟、老爷岭景区，带动了庆岭镇解放村、庆岭村，松江镇爱林村、临江村，拉法街十八垧地村、拉法村上千户农民直接参
13、与接待和服务。2 乡村组织型模式 乡村组织型模式，是以具有丰富旅游资源、交通进入条件较好、又有一定经济发展基础的乡村为依托，通过乡镇（街道）政府有组织地引导农民经营户，按照统一规划和建设的要求，发展旅游接待设施和配套服务，促进乡村旅游发展的模式。如松江镇插树岭村、庆岭镇活鱼街等。3 公司加农户型模式 公司加农户型模式，是对具有旅游特色的乡镇，通过引进有经济实力和市场经营能力的企业，进行公共基础设施建设和环境改善，指导村镇居民开发住宿、餐饮接待设施，组织村民开展民族风情、文化旅游活动，形成具有浓郁特色和吸引力的乡村旅游产品，吸引和招徕县内外、省内外乃至国内外旅游者。如黄松甸镇花园村、伟光村，白石
14、山镇富强村、夹皮沟村等。4 综合开发型模式 综合开发型模式，是乡村旅游资源丰富的乡镇，由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金建设和改善公共基础设施，开发核心景区景点，吸引社会资金投入建设旅游接待服务设施，引导城乡居民参与旅游接待服务，促进乡村旅游的快速发展，如松江镇等。（七）多点营销，打造乡村旅游品牌 1、节庆活动营销 举办中国 XX 长白山红叶旅游节。自 20XX年起，连续举办了15 届中国 XX 长白山红叶旅游节，XX 红叶成为 XX 省秋季旅游的代表品牌，红叶旅游节被评为中国节庆活动 30 年著名品牌，并被列入中国旅游节庆活动名录。15 届红叶旅游节期间，累计接待游客 780多万人次
15、，累计直接旅游收入 14.2亿元。红叶旅游节新增就业 13000多人次，培育旅游村屯 10 余个。举办窝集口采摘节。窝集口村位于 XX 市天岗镇境内，窝集为满语，意为森林之地。史载康熙皇帝曾东游到此，欣然吟诗阅窝稽。央视热播的电视剧种啥得啥于此拍摄。窝集口村有果园 280公顷，年产果品 4950吨；窝集口煎饼是省内名牌，有2 个煎饼加工厂，20 余家规模加工户，年加工煎饼 700余吨。每年 9 月，在此举办 XXXX窝集口采摘节，主要活动有：果园观赏、果品采摘、农村生活体验、农家风味品尝等。举办插树岭关东民俗旅游节。插树岭位于 XX 市松江镇境内、红叶谷景区沿线，因中央电视台热播的电视剧插树岭
16、在此拍摄而闻名。主要旅游项目：插树岭峡谷漂流、关东大院民俗展示、插树岭拍摄地参观、农家乐体验（在农家吃、住、游，体验淳朴农村生活）。现有 26 户农家乐接待户，可同时接待 2300人左右。每年 9 月，在此举办插树岭关东民俗旅游节，开展关东民俗婚礼、关东民居生活体验等各种主题活动。举办黄松甸食用菌特产旅游节。黄松甸镇位于 XX 市东 100公里、长白山脉威虎岭下，幅员面积 623平方公里。该镇利用得天独厚的资源优势发展食用菌产业，建设农业生态园，该农业生态园是全省最大的食用菌科技示范园，是东北地区最大的食用菌生产、销售集散地。20XX年被中国食用菌协会授予“中国黑木耳之乡”称号。20XX年，黑
17、木耳种植技艺被列入 XX 市非物质文化遗产名录。20XX年，该地年发展食用菌 8.46亿袋，生产食用菌2 万余吨。20XX年开始举办食用菌特产旅游节，以农业观光、食用菌科普、采摘、食用菌农家宴、食用菌特产品购物为主题活动，每年吸引了大批国内外游客，通过食用菌产业拉动，旅游带动，该镇 97%的农户已经走向现代农业与乡村旅游的道路。2、旅行社营销 坚持“精品营销”、“诚信营销”和“情感营销”相结合。每年组织旅游企业，分四个季度外出到珲春、延吉、XX、长春、哈尔滨、大庆、松原、四平、辽源、沈阳、等东北主要客源市场，与当地旅行社对接，开展系列营销活动，目前，我市已于 350多家旅行社建立了合作关系。3、展会及主题活动营销 积极参加国内外各类旅游交易会、博览会、发布会、推介会等活动，利用一切机会展示 XX 乡村旅游资源、旅游产品和旅游形象。三、发展乡村旅游对农村经济的带动作用 XX 市在发展乡村旅游的过程中，不仅探索和创造发展乡村旅游的典型模式，丰富旅游产品内容，合理引导消费，推动假日旅游的发展；而且通过发展乡村旅游，对带动农业、农村经济发展，促进贫困地区群众脱贫致富，促进社会主义新农村建设，推动当地经济社会发展都起到积极的作用。