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1、 在脱贫攻坚会议上的讲话稿2023新（点击查看更多：）脱贫攻坚工作推动会上的讲话材料点击查看更多：2023年在脱贫攻坚工作会议上的讲话材料在脱贫攻坚会议上的讲话稿2023新 同志们： 这是今年的第一个例会，特别有必要。2022年，经过全市上下特殊是各位主任的奋勇拼搏，全市脱贫攻坚取得了明显成效，圆满完成了年度任务，制造了一批先进阅历，有望连续两年获得全省先进。这里，对大家的辛苦付出表示诚心的感谢。 今年将是我们压力最大的一年。第一，近期从中心开头，各级都在密集部署调度脱贫攻坚。特殊是3月6日总书记亲自召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，作了重要讲话，发出了决战决胜的总攻发动令。其次，今年的任务还是很重
2、，和我们过去想的不一样，以为是达标赛，实际上还是锦标赛。今年不仅有国省的普查，仍旧要开展年度考核。上半年组织脱贫质量“回头看”，任务量特别大，而且我们对问题还要提前清零，未脱贫人口要提前到达脱贫标准。必需抓紧推动，争取主动。第三，我们现在存在短板弱项还不少，特殊是今年还有疫情的影响，算收入、促就业、搞产业、抓帮扶都面临许多现实困难和问题。必需积极应对，查漏补缺。刚刚，大家都做了很好的发言。下面，我讲几点意见。 一、要精准把握当前的工作形势 前面我实际上已经讲了一些形势。这里绽开讲三条： 1.今年的考核难度更大。总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要连续开展脱贫攻坚成效考核，对各地脱贫攻坚成效
3、进展全面检验，确保经得起历史和人民检验。也就是说，今年不仅像往年一样要考、要排名，而且今年是严考、普考、会考三合一。 2.当前的短板弱项许多。从根底工作看，脱贫程序还有许多漏洞，有群众没签字或对签字不认可的，有乡村复核程序不标准的，有收入核不准的，等等。从资金工程治理看，精准扶贫以来，我们各地实施了多少工程，每个工程都能不能经得起看、经得起查，我的想法是，各地要主动公布举报电话，做到家喻户晓，早发觉、早处置一批信访苗头。 3.干部的松劲懈怠普遍。现在来看，越到后期，这个问题越突出。去年我们在干部帮扶方面是有欠缺的。有许多帮扶干部没有沉下去、深入进去。今年由于疫情，从春节到现在，许多基层干部、驻
4、村工作队干部都冲在一线抗击疫情，的确很辛苦，同时客观上也造成局部同志对脱贫攻坚有所松劲懈怠。现在，还有许多帮扶干部没有上门。“等一等”再说，“缓一缓”再抓，“歇一歇”再搞，或者干脆不管不问，等等这些思想有所抬头。这些思想如不立刻克制掉，不把观念从根本上扭转过来，对今年打赢脱贫攻坚收官之战是特别不利的。 二、要牢牢盯住今年的目标任务 今年全市脱贫攻坚工作的总体思路是：深入学习贯彻总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕“一保两防”(保脱贫、防返贫、防致贫)目标，积极克制新冠肺炎疫情影响，全力以赴、综合施策、精准帮扶，在“攻坚”上发力，攻克贫困最终堡垒，确保未脱贫的6601户143
5、61人全部脱贫;在“稳固”上发力，全面开展脱贫质量“回头看”，扎实推动“两不愁三保障”突出问题清零，坚决防止贫困人口返贫和边缘人口致贫;在“连接”上发力，积极探究建立扶贫长效机制，与实施乡村振兴、解决相对贫困有效连接，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。 1.全面完成脱贫任务。要通过实行帮扶干部脱贫包保制、开展“一户一策”精准帮扶行动、强化社会保障兜底、开发1万个公益性岗位、加强产业扶贫利益联结、实行挂牌督战等措施，千方百计确保剩下的14361人未脱贫人口全部脱贫。 2.确保实现问题清零。依据中心和省委省政府的部署，上半年要全面开展一次脱贫质量“回头看”，对全部县市区脱贫攻坚成效，全部贫困村、全部贫困人
6、口脱贫退出状况，以及建档立卡外全部农村低保人口、分散供给五保户、重残户、重病户和边缘户(“档外五类对象”)现状开展“回头看”，全面检验“两不愁三保障”实现状况和各项扶贫政策落实状况，逐村逐户摸清返贫隐患和致贫风险，确保“三保障”和饮水安全问题全面清零。全市将用2个月时间提前完成“回头看”任务。这个事情我等下特地还讲。 3.稳固提升脱贫成效。重点是抓好四件事：一是产业扶贫。强化产业扶贫投入，进展产业扶贫工程，做好扶贫小额信贷，增加新型经营主体带贫力量，推动消费扶贫和电商扶贫。二是稳岗就业。落实好优先帮忙贫困人口有序返岗的措施;发挥扶贫车间、公益性岗位作用，优先吸纳贫困劳动力就业;加强农村“两后生
7、”技能培训和职业教育培训。三是易地搬迁后续扶持。确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。四是根底设施建立。加快解决出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题。 4.加强动态监测预警。建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，对贫困户和边缘户实行分类监测、分户施策。对未脱贫户、动态监测户、非贫困户中的边缘户等进展重点监测，对今年因疫、因病、因灾导致收入急剧下降的农户准时纳入监测。前置帮扶措施，对脱贫不稳定对象，特殊是对去年人均纯收入在4000元以下的脱贫户，实施重点帮扶;对边缘人口的确需要帮扶的，准时纳入帮扶范围，防止返贫致贫。 5.着力抓实帮扶工作。在驻村帮扶方面，切实加强驻村工作队治理，抓好“四个一
8、”即每两个月召开一次工作调度会、每季度调阅一次工作日志和签到册、每半年进行一次工作述职评议会、每个月开展一次政策和业务学问现场抽测，进一步提高帮扶水平和实效。在结对帮扶方面，根据“谁帮扶、谁包保”的要求，强化结对帮扶责任人的责任，指导和催促其帮忙贫困户落实政策、进展生产、解决困难。 三、要全面组织开展脱贫质量“回头看” 1.“回头看”的内容。分为四个方面：一是县级扶贫成效“回头看”。二是贫困村出列“回头看”。三是贫困户脱贫“回头看”。这是重中之重。以2022年底建档立卡信息系统数据为依据，对2023年以来的全部已脱贫户、未脱贫户开展“回头看”。对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和缺乏;对未
9、脱贫户，主要排查如期脱贫存在的短板和差距。四是其他对象状况“回头看”。对“档外五类对象”的义务教育、根本医疗、住房安全、饮水安全状况开展“回头看”，并测算好2023年家庭收入，核查有无新致贫的风险和问题。 2.“回头看”的方式。脱贫质量“回头看”工作在各级扶贫开发领导小组统一领导下进展，实行“县负总责、乡镇实施、整村推动、市级抽查”的工作方式。一是县负总责。各县市区负责统筹安排，调配县乡村干部、驻村工作队员、后盾单位、结对帮扶责任人等人员力气开展“回头看”工作。二是乡镇实施。以乡镇为单位组织开展“回头看”，发动每个村开展摸底核查，在乡镇内实行村际穿插核查。三是整村推动。每个贫困村、全部贫困户和
10、“档外五类对象”都要实行全面核查和问题整改。四是市级抽查。市里对各县市区排查整改状况进展实地抽查，每个县市区抽查户规模不少于200户(治理区100户)，抽查村规模不少于10个村(治理区5个村)。 3.“回头看”的步骤。分五个阶段推动：一是全面筹备(3月中旬)。主要是制定实施方案、调配干部力气、开展排查业务培训。省里负责县级骨干培训，县级负责排查人员培训，市里将组织市直行业部门、扶贫系统、市派驻村工作队的人员培训。二是村内核查(3月下旬)。各乡镇组织各村党员干部对村级脱贫攻坚各项工作开展状况，对村内全部贫困户、“档外五类对象”状况，开展摸底核查，做到不漏一户一人一工程一程序，全面厘清脱贫路径和政
11、策落实状况，建立工作台账和问题台账，问题台账分类后送县直相应部门签字盖章确认。我们肯定要强化乡村两级的摸底和实施责任!贫困户的状况，特殊是“档外五类对象”的状况，只有村干部才最清晰，靠外面的人来搞穿插排查、搞问卷调查是摸不起来的。我们必需先要自己搞清晰这些对象的详细状况，看哪些存在问题，把问题反应上来，交给行业部门核实确认，再抓紧整改落实，这样才能把状况搞透、把工作搞落脚。所以这次村内核查肯定要仔细抓、过细抓，3月底前把根本状况台账拿出来，把根本信息、数据和问题固定死，把问题清单交给部门盖章确认。这次你把问题摸上来、报起来了，不管什么问题不追究乡村两级的责任。但是过了这个节点，以后别人查出了你
12、的问题，必需追究责任。比方危房，不摸出来要找乡村两级的麻烦，摸出来了临时没有政策口子的由县级来统筹资金解决。同时要强化行业部门政策落实佐证和监视责任，开展行业部门之间、行业部门与乡村两级之间的数据比对和问题核实，把工作底子彻底盘清晰。3月底前，全部结对帮扶责任人要上门开展“一户一策”精准帮扶行动，要以2023年度贫困人口收入测算为重点，制定稳固脱贫清单或精准帮扶清单。对人均收入低于4000元(今年脱贫线)的贫困户以及不稳定脱贫户，要开展“保姆式”帮扶，该纳入兜底保障的尽快纳入低保(或扩面提标)，能外出务工的帮忙实现稳岗就业，可以就近做事的供应公益岗位，确保收入稳定达标。三是穿插排查(4月中上旬
13、)。依据各级制定的“回头看”方案，统筹安排力气，对比省里制定的表格和问卷，对全部贫困户、“档外五类对象”和贫困村开展拉网式全掩盖调查排查，查找各类短板问题，建立问题台账。在排查中，尽可能突出重点、简化程序、少用报表。四是问题整改(4月下旬至5月下旬)。针对村内核查、穿插排查发觉的问题，分门别类建立台账，仔细讨论整改措施、明确整改主体、落实整改责任，分解到各级各部门抓好整改销号，切实消退已脱贫户稳定脱贫隐患，补齐未脱贫户脱贫短板，5月30日前完成整改任务，确保今年要脱贫的对象根本具备脱贫条件，“档外五类对象”没有致贫风险。五是抽查总结(6月份)。市扶贫开发领导小组办公室牵头组织开展排查整改状况抽
14、查，对抽查发觉的问题催促限期整改到位。各县市区在完成整改的根底上，就“回头看”开展状况进展仔细总结，建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制。整改工作报告由县市区委书记、县市区长签字把关，6月底前报市扶贫办，汇总后连同市级抽查报告及相关表格一并报省扶贫办。 4.“回头看”的保障。一是加强组织领导。根据条块结合、以块为主的要求，抓好脱贫质量“回头看”工作的组织领导。各县市区要成立主要领导牵头抓、分管领导详细抓、责任单位和责任人抓落实的工作体系。联乡联村县级领导要加强指导督导，对工作中发觉的困难和问题准时讨论解决。各行业部门“一把手”要亲自部署和督导“回头看”工作，明确分管领导和责任科
15、(股)室详细落实。二是强化责任落实。乡村要切实肩负摸底实施责任，行业部门要切实肩负佐证监视责任。各县市区要把脱贫质量“回头看”责任层层分解到单位到人，按时间节点对参与“回头看”人员开展培训。各行业部门要全面落实各类扶贫政策，与扶贫部门及“三保障”有关部门做好数据比对，确保政策落实不漏一户一人。乡村基层要全面落实贫困退出、公示公告等各类程序性台账，对贫困人口各类政策落实逐户核查，组织人员开展脱贫质量“回头看”村内核查和穿插排查。各驻村帮扶工作队要根据脱贫质量“回头看”的要求，组织结对帮扶责任人对贫困人口“两不愁三保障”等各类政策落实状况开展“回头看”，要精细计算贫困户收入，制定“一户一策”详细帮
16、扶措施。三是供应必要保障。“回头看”期间，各地要统筹安排好人员生活，供应所需交通工具，确保工作期间吃、住、行安全、便利，供应必要的工作经费。四是严厉工作纪律。把脱贫质量“回头看”作为开展扶贫领域作风问题专项治理的重要内容，对责任落实不力、任务完成不到位、发觉问题不报告的，严厉追究有关单位和责任人的责任。将脱贫质量“回头看”纳入市直行业部门及市对乡镇脱贫攻坚工作年度考核。 5.“回头看”的部门责任。这里重点对相关部门的责任作个明确。组织部门：核查驻村帮扶全掩盖状况，包括2023年以来累计派驻扶贫工作队批次和人数状况，按要求派出工作队和队员状况，工作队日常治理状况等。教育部门：核查建档立卡以来贫困
17、家庭学生根底数据、教育扶贫政策落实状况、义务教育阶段失学辍学学生状况、义务教育阶段资助政策落实状况、送教上门政策落实状况、落实“三帮一”劝返措施状况等。住建部门：核查全部建档立卡贫困户、低保户、五保户、重病重残户住房安全状况及其“3+1”状况、开展住房危急性鉴定和质量安全排查状况、2023年以来危房改造状况等。民政部门：核查全部低保人口、贫困户兜底保障对象、五保户等根底数据及其“3+1”状况、落实社会救助兜底脱贫政策的状况等。卫健部门：核查家庭医生签约政策的贫困人口根底数据和政策落实状况、重病对象“3+1”状况、村级卫生室达标状况、合格村医配备状况等。医保部门：核查根本医疗保险参保根底数据及补
18、贴落实状况、“一站式结算”“先诊疗后付费”落实状况等。水利部门：核查贫困户安全饮水根底数据及安全饮水政策落实状况等。残联部门：核查贫困残疾人家庭及人口根底数据状况、重度残疾人“3+1”状况、贫困残疾人的残疾评定状况，以及落实残疾人、残疾学生家庭、残疾人学生等补贴政策状况等。交通部门：核查贫困村、集中生活贫困地区道路建立状况，特殊是25户或100人以上集中生活贫困人口入户道路、贫困村主干道硬化到位状况等。发改部门：核查易地扶贫搬迁根底数据状况，拆旧复垦、搬迁入住、后帮后扶、根底设施和公共设施配套掩盖等政策落实状况等。工信部门：核查县-乡级主干光缆、乡-村级二级主干光缆扩容建立状况，农村地区自然村
19、(20户以上村民小组或聚居寨)光纤通达状况，行政村及自然村(20户以上村民小组或聚居寨)4G掩盖状况等。农业部门：核查扶贫基地建立状况，“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”状况，“一村一合作社”落实状况，市级以上龙头企业带动贫困村状况，贫困户产业扶贫利益联结状况，贫困村和贫困户农产品购销状况，贫困户资产收益扶贫受益状况，贫困户参与农业保险状况，村集体经济收入状况等。财政部门：核查各级预算安排财政专项扶贫资金达标状况，补助到人到户的财政专项扶贫资金“一卡通”发放状况，财政涉农统筹整合资金状况，各项扶贫资金合规使用状况等。人社部门：核查贫困人口务工交通补贴落实状况，扶贫车间开设数量、吸纳就业状况，公
20、益岗位设置状况等。林业部门：核查贫困人口聘为生态护林员状况、准时足额发放生态护林员补贴状况等。金融部门：核查各地小额扶贫信贷政策落实状况，包括贷款发放、收回状况等。文旅部门：核查贫困村农村播送村村响和播送电视无线数字化掩盖状况等。电力部门：核查贫困村电力改造状况，贫困人口通生活用电状况，光伏扶贫工程上网电费和财政补贴结算、支付到位状况等。扶贫部门：核查全部扶贫对象精准识别和退出状况，贫困人口动态治理状况，扶贫资产确权登记状况;负责组织开展市县乡村、各行业部门的数据汇总比对和问题交办;帮助核查驻村帮扶状况，抓好结对帮扶工作。除了核查，有关行业部门还要针对存在的突出问题出台一些创新性、针对性的举措
21、。对于“回头看”发觉的问题，各行业要切实抓好问题整改，确保问题准时清零。 四、要大力开展“一户一策”精准帮扶行动 今年我们确立了“一保两防”(保脱贫、防返贫、防致贫)的目标，必需坚决完成，没有任何余地。实现“一保两防”，最为重要的问题是收入问题，最要压实的责任是帮扶责任。所以打算开展“一户一策”精准帮扶行动，结对帮扶责任人一家一户把根本状况摸透，把收入测算搞好，把困难问题解决，把脱贫路径厘清。昨天我们给全市全部结对帮扶责任人发出了一封信，要求他们做到“一熟、四会、九看、一报告”，要求他们3月中下旬也就是从现在起，上户扎实开展结对帮扶工作。大家要保证这封信发到每个结对帮扶责任人手中。各地在组织开
22、展结对帮扶时，要与脱贫质量“回头看”结合起来。结对帮扶责任人上户后，至少要做好这么几件事： 1.把帮扶清单制定好。针对帮扶对象的详细状况，对已脱贫户制定稳固提升清单，对未脱贫户制定精准帮扶清单。 2.把今年收入测算好。今年省定脱贫标准为贫困户年人均纯收入4000元(2022年10月1日-2023年9月30日)，做到务工收入算满、经营性收入算足、政策性补助收入算清、财产性收入算准、收入状况准时更新。收入测算时假如达不到今年脱贫线，要抓紧制定对策，该纳入兜底保障的尽快纳入低保(或扩面提标)，能外出务工的帮忙实现稳岗就业，可以就近做事的供应公益岗位。除了贫困户，其他对象的收入也要核算好。 3.把存在
23、问题梳理好。要根据“九看”即“一看粮、二看房、三看有无读书郎;四看水、五看人、六看身体行不行;七看业、八看保、九看成效好不好”的内容，全面核查帮扶对象自建档立卡以来家庭生活状况、收入状况、各项政策落实状况，找出影响脱贫的各类问题。同时，要坚持边查边改，特殊是收入问题、住房问题等，准时报告，实时跟进，确保5月30日前全面解决“两不愁三保障”问题，未脱贫户根本到达脱贫标准。我们初步考虑，5月底把脱贫质量“回头看”全面完成，6月份还有时间抓重点、补短板、出特色，7月份或者国家普查开头前，对乡镇脱贫攻坚工作进展提前考核，再搞一次拉网式的排查，进一步提升数据质量、标准程序资料、完善根底工作、化解信访冲突。这样我们就有足够的底气迎接国省大考。所以，从现在起我们就要一切工作往前赶，把思路想的远一些、问题看的深一些、措施拿的硬一些、作风抓的实一些，确保收官之年我们都能圆满收官。 （点击查看更多：）脱贫攻坚工作推动会上的讲话材点击查看更多：2023年在脱贫攻坚工作会议上的讲话材料