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1、 在XXX市煤矿安全生产工作专题会议上的讲话 在xxx市煤矿安全生产工作专题会议上的讲话 同志们： 刚刚，应急治理部召开了全国煤矿安全生产专题视频会议，传达了中心领导同志的重要批示，通报了xxx煤矿“112”重大爆炸事故状况，应急治理部副部长、国家煤监局党组书记、局长xxx对进一步做好当前煤矿安全生产工作作了6个方面的重要部署，参会的各产煤县区政府、市直相关部门要马上传达学习、贯彻落实会议精神，严格根据黄玉治同志的部署要求，仔细抓好煤矿企业的安全生产责任和安全生产大检查工作，确保各项制度落实、各项措施到位，坚决防范和遏制煤矿安全生产重特大事故。 近年来，我市煤矿安全生产形势总体呈稳中向好态势，
2、但每年都有事故发生，2023年发生2起一般事故，死亡2人。所以，我们务必要保持糊涂的头脑，仔细做好今后一个时期的煤矿安全生产工作。为此，借此时机，我讲三点意见。 一、进一步统一思想，提高熟悉，突出煤矿安全生产极端重要性 煤矿安全事关人民群众安危、大局的稳定，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系广阔人民群众生命财产安全的大事，是党和政府对人民利益高度负责的表达。以习近平同志为核心的党中心高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出了一系列重要的论述、指示和批示，我们肯定要把思想和行动统一到习近平总书记安全生产重要思想上来，切实把做好煤矿安全生产工作作为政治责任、政治任务牢记在心、紧抓在手，坚守进
3、展决不能以牺牲安全为代价这条不行逾越的红线。1月9日，全国召开了安全生产电视电话会议，会议传达了李克强总理的重要批示，2名国务委员出席了会议，国务委员、国务院安委会副主任王勇作了重要讲话，对加强今年的安全生产工作提出了明确要求。说明党和国家领导人高度重视安全生产工作，把安全生产工作放到了更加重要、更加突出的位置。各部门、各单位和各煤矿企业要坚固树立安全进展理念，坚固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与进展、安全与效益的关系，始终把安全生产工作作为头等大事来抓，进展的目的是为了让人民生活的更加美妙，假如进展以牺牲安全为代价，人民群众生命财产安全得不到保障，这样的进展决不是科学的进展，更不是高质
4、量的进展。抓安全工作要强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要严格落实安全生产工作责任制，强化企业的主体责任，落实责任是保障煤矿安全生产最直接、最有效的制度力气，各煤矿企业要切实把安全责任体系建立摆在各项工作的首位，落实到科室、班组、岗位和每个人头，一处不留空、一刻不放松，时时到处置于安全治理之中。 二、明确任务、突出重点，以最有效的举措切实提高我市煤矿安全生产工作水平 全国安全生产工作电视电话会议已经召开，国家已经明确了今年的安全生产工作目标和重点任务。今日，又召开了全国煤矿安全生产工作专题视频会议，对下步煤矿安全生产工作进展了安排部署，盼望各部门、各单位、各煤矿企业要落实好今年这
5、两次会议精神。对于今年我市煤矿安全生产工作总的要求是，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中心、国务院决策部署，坚固树立安全进展理念，坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，以防范和遏制重特大事故为重点，削减一般事故，深化安全生产风险管控、打牢根底，提升力量、消退盲区，排查隐患、加强培训、加大宣传、狠抓落实，全力推动安全生产形势持续稳定向好，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。市直负有煤矿安全监管的部门要切实履行好监管责任，要根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求，仔细履职尽责，不断提升安全监管的力量水平； 煤矿上一级公司和煤矿企业要严
6、格落实好企业的安全生产主体责任，安全生产根源在企业，企业要不主动去抓、去管、去作为，安全治理、技术措施形同虚设，制度落实流于形式，安全生产永无宁日。所以，各煤矿企业要进一步健全完善全员、全过程的安全生产治理制度和措施，实施更加严格的治理，要一级监视一级，一级对一级负责，层层抓好落实。 三、紧盯重要时段，全力抓好春节及“两会”期间的煤矿安全管控 新春佳节马上降临，3月份全国“两会”也将召开，抓好这一特别时期煤矿安全生产工作尤为重要。各部门、各煤矿企业要超前研判、精确把握当前安全生产工作的规律和特点，仔细做好今年开展的煤矿安全“体检”、安全监控系统升级改造、“一优三减四化”和煤矿瓦斯“会诊”等工作
7、，进一步增加做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决克制盲目乐观、麻痹大意思想，各煤矿企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，深刻吸取全国和我省近期发生的几起煤矿事故和陕西省神木市李家沟煤矿“112”重大事故教训，仔细分析和讨论本单位的安全生产工作形势及存在的问题，结合自身实际状况，找准根源，把问题梳理出来，做到举一反三、警钟长鸣，仔细组织员工加强学习，开展好事故警示教育。全市各煤矿企业要严格根据省应急治理厅关于开展冬春季节应急治理大排查大宣传大培训百日活动要求和市安委会办公室部署安排，仔细组织员工扎实开展应急治理大排查大宣传大培训活动，突出开展事故警示教育，切实做到“一矿
8、出事故、全市受教育”、“一地有隐患、全市受警示”，准时排查消退各类事故隐患，有效防范和遏制重特大事故发生。同时，要全面抓好特别时期的24小时应急值班值守、人员监测监控、应急处置和落实好矿领导带班等各项工作，确保煤矿生产安全，确保全年我市煤矿安全工作开好局、起好步。 同志们，安全责任重于泰山，煤矿安全尤为突出，我们要以如履薄冰、如临深渊的态度，以狠抓不懈、扎实有效的作风，凝心聚力，仔细履责，不断推动我市煤矿安全生产的形势持续稳定好转，为全市经济持续安康进展、社会和谐稳定做出新的更大的奉献。 在全市应急治理工作会议上的讲话 同志们： 今日的会议，是市政府召开的第一次全市性应急治理专题会议。之所以在
9、春节前还剩下两个工作日、大家特别忙的时候召开这个会议，目的就是提示大家进一步重视应急治理工作。各级领导对这次会议特别重视，省应急办齐敦品副主任、省食药安委办公室xxx副处长专程从南京赶来出席会议和演练，进展现场指导； 各县(市、区)政府的主要负责同志放下手中繁忙紧急的工作亲自参与会议；相关部门特殊是参与今日演练的卫生、公安、药监、农林、工商、质监等部门的主要负责同志已经屡次来到这里，参与预演，他们做了大量的前期预备工作。这次演练特别胜利!演练方案的编制水平、指挥水平、各部门的反响水平都已经有了很大的提高。固然，我们也可以从演练中发觉一些问题，盼望市应急办、各相关部门仔细进展总结，不断改良，提高
10、实战的处置力量。下面，我就做好当前和今后一段时期全市应急治理工作强调三个方面想法。 一、充分熟悉加强应急治理工作的重要性和紧迫性 （一）加强应急治理工作，是全面履行政府职能的重要表达。在社会主义市场经济条件下，社会治理和公共效劳是政府的重要职能。近年来，党中心、国务院把应对突发大事的应急治理工作摆上了前所未有的重要位置，做了大量的工作。党的十六届四中全会提出，要“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反响灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发大事的力量。”2023年7月、2023年7月国务院两次召开全国应急治理工作会议； 2023年国务院公布实施国家突发公共大事总体应急预
11、案，讨论出台关于全面加强应急治理工作的意见；2023年，我国公布施行中华人民共和国突发大事应对法。党的十七大把社会建立同经济建立、政治建立和文化建立一道，纳入中国特色社会主义建立的总体布局。全市各级、各部门要依据党中心、国务院的统一部署，坚持把应急治理工作作为政府社会治理和公共效劳的重要职能，作为效劳民生、保障民生的重要表达，统一思想，提高熟悉，加强领导，狠抓落实，切实将全市应急体系建立和应急治理工作落到实处。 （二）加强应急治理工作，是应对严峻安全形势的客观需要。当前，我国正处在社会转型期，人与自然、人与社会的冲突日益突出，社会担心定、不确定性因素大量存在，突发大事频频发生。在刚刚过去的20
12、23年，我们经受了拉萨打砸抢烧大事、xxx瓮安群体性大事、山西襄汾溃坝事故，还亲历了雨雪冰冻灾难、四川汶川特大地震灾难和三鹿毒奶粉等重大突发大事，当前我们还正在面临着国际金融危机带来的经济下行的压力。我市公共安全形势虽然总体平稳，但风患水灾、重大交通事故、危化品事故、食品安全事故、安全生产事故、群体性大事等突发公共大事时有发生，公共安全形势不容乐观。2023年，我市先后患病风雹灾、雪灾等自然灾难的侵袭，受灾人口30万人，死亡7人，造成的直接经济损失1.97亿元； 全市共发生交通、火灾、安全生产三类事故1588起，死亡417人，直接经济损失1500余万元。一些企业运行困难，由此引发群体性大事的可
13、能性增多。各类突发大事对经济进展、社会稳定、公共安全的威逼越来越大，给各级政府带来了严峻的挑战。因此，我们必需增加忧患意识、责任意识，高度重视应急治理工作，切实提高政府保障公共安全和驾驭简单局势的力量，最大限度地削减突发公共大事及其造成的人员伤亡和社会危害。 （三）加强应急治理工作，是构建科学高效应急治理体系的需要。近年来，全市上下紧紧围绕“全面达小康，建立新xxx”的总目标，大力加强应急治理工作，应急组织体系、预案体系、指挥平台、实战演练、救援队伍等方面建立取得了积极进展，已发生的突发大事均得到了妥当处置。2023年7月3日高邮市湖西发生重大龙卷风灾难，之所以能够处理得很好，就是由于根据应急
14、预案来做的，得到了省应急办、民政厅的充分确定。去年我们又胜利地处置了雨雪冰冻灾难、高邮临泽龙卷风灾难、“826”宁通高速大路xxx段特大交通事故等突发大事。但由于我市的应急治理体系尚处在起步建立阶段，与严峻的社会安全形势相比，还存在很多薄弱环节。一是应急治理组织网络不够健全。市直部门普遍缺乏专职人员，职责不够明确； 县（市、区）政府应急治理机构的人员、编制等多数未明确，今日县(市、区)的主要领导都在场，等一会我还要讲。权威高效的应急指挥体系亟待建立。二是应急指挥信息平台进展不快。应急指挥信息系统工程建立工作进展缓慢，还不能适应突发公共大事应急处置的需要。目前已经实现110、119、122“三台
15、合一”，我们要把散在各个部门的应急处置资源纳入到市政府应急指挥中心来，正在争取(将120纳入的)“四台合一”。三是应急资源缺乏且整合程度低。现有的应急设施和救援装备手段落后，且各部门自行配备，品种构造也不尽合理，整体优势不能充分发挥。四是日常应急治理工作亟需加强。掩盖全市的应急预案体系尚不健全；突发公共大事猜测预警、预报预防、信息报告、应急响应等工作机制尚未有效形成；各地、各部门对各类突发公共大事风险隐患的普查和监控尚未全面开展；应急治理培训和应急防护学问的普及还不够深入，全社会防范处置突发公共大事的水平亟待提升。因此，各地、各部门要充分熟悉做好应急治理工作的重要性和紧迫性，居安思危，克危求进
16、，主动适应新形势，积极应对新挑战，开拓进取，扎实工作，不断开创我市应急治理工作新局面。 二、着力打造具有xxx特色的应急治理模式 xxx应急治理工作的总体目标是：全面落实科学进展观，根据突发大事应对法和国务院关于全面加强应急治理工作的意见的要求，坚持以人为本、预防为主，以保障公众生命财产安全为根本，以资源整合为根底，以信息技术为手段，切实加强应急治理组织网络和应急指挥平台建立，建立健全“政府主导、资源整合、平战结合、统分有序”的应急治理体系，最大程度地削减突发公共大事及其造成的人员伤亡和危害，维护社会政治、经济、治平稳定，为提升xxx市的综合竞争力制造条件，同时，着力打造具有xxx特色的应急治
17、理模式。重点抓好“四大建立”： （一）着力抓实应急治理体制建立。要根据统一领导、综合协调、分类治理、分级负责、属地治理为主的原则，建立市、县（市、区）、基层三级应急治理体制。市应急委各成员单位要健全工作机构、明确专职人员，既要扎实做好本部门应急治理工作，又要加强对本系统应急治理工作的组织协调，确保守住“线”。各县（市、区）政府，要建立健全应急治理指挥机构和办事机构，尽快配齐配强工作力气，明确职能和职责定位，推动各项工作有序开展，确保守住“块”。年内，各县（市、区）政府应急治理办事机构、人员必需到位，并实行实体化运作。各街道、乡镇、社区、村庄以及企事业等基层单位也要从实际动身，明确行政负责人、法
18、定代表人、社区或村级组织负责人在应急治理中的职责，确定专（兼）职的工作人员或机构，加强基层应急投入，健全应急预案，增加第一时间预防和处置各类突发公共大事的力量。 （二）着力抓实应急指挥体系建立。要根据打造应急治理xxx模式的要求，以市应急指挥平台为核心，以县（市、区）应急指挥平台和市公安、安监、卫生、水利、交通、环保、地震、气象、海事、消防等有关部门指挥平台为节点，形成上下贯穿、左右连接、互联互通、信息共享的全市应急指挥体系。2023年要把实现部门平台与市平台的共通共享作为一个重要内容。要进一步完善市应急指挥中心的功能，在原有的110、119、122指挥平台根底上，年内要将120接入市应急指挥
19、中心，实现“四台合一”。要加快推动应急指挥信息平台建立，市应急办、信息办、公安局要在先期调研的根底上，抓紧修改完善市级应急指挥信息平台建立方案，尽快组织专家论证并报市政府审批后组织实施。目前我市正在向全国征集“xxx市应急指挥信息平台建立方案”。我们要在依靠信息化建立的不断调整完善上形成“xxx特色”。各县（市、区）政府和市各有关部门要加强对应急指挥信息平台建立工作的组织领导和规划实施，确保市级应急指挥信息平台在“418”前试运行。指挥平台建立是需要花许多钱的!但我们不存有幸运心理，在指挥平台建立上花费了大量投入。一个是信息平台本身的建立，另一个是搞了许多监控点。我们这几年监控点的掩盖面扩展特
20、别快。事实上监控点的广掩盖不仅对应急工作有用，对我们日常生活也很有用。市区的我们已统一规划建立了，盼望县(市)的主要领导回去后也能够加强相关工作。 （三）着力抓实应急救援队伍建立。一是加大公安、消防、环保、人防、防疫、卫生、武警、预备役等综合抢险救援专业队伍建立力度，提高装备水平与实战力量，强化专业队伍在抢险救援工作中的主力军作用。二是加强基层警务人员、医务人员、民兵、物业保安、企事业应急队伍和保卫人员等群众性应急救援队伍建立，发挥其在应对突发公共大事中的重要作用。三是加快组建和完善应急专家队伍，扩大专家涉及领域，优化专家专业构造，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，提高应急处置决策指挥的科
21、学性。四是建立以社会志愿者、高校志愿者、机关干部职工等为主体的应急志愿者储藏库，按专业类别、效劳时间、效劳意愿等进展分类治理，为应急救援和灾后重建供应稳定的人力储藏。要加大对四支队伍的整合力度，提高专业化程度，形成以专业队伍为主体、专家队伍为参谋、基层应急队伍和志愿者队伍为帮助的应急梯队力气，提高应急队伍的应急救援力量。 （四）着力抓实应急治理日常根底工作。国内外已发生的突发公共大事一再警示我们，危机无时无处不在，要胜利防备和有效处置各类突发大事，必需加强应急治理根底工作，推动应急治理由被动应对型向主动保障型转变。一要推动风险隐患监控、预警正常化。要根据早发觉、早掌握、早处置的要求，对各类危急
22、源、危急区域和因素以及社会冲突纠纷等进展排查，建立风险隐患数据库，跟踪落实整改措施，坚决消退隐患。要建立健全各级水利、气象、公安、安全生产、公共卫生、环保、地震、金融等重点领域监测预警系统，提高对突发大事的监测预警和综合分析力量。二要推动值守应急、信息报告正常化。会上印发了xxx市突发公共大事值守应急和信息报送方法（征求意见稿），明确了应急值班工作程序、信息报告责任主体和信息报送要求，待进一步征求意见、修改完善后，以市政府办公室文件下发，各县（市、区）政府、市各应急委成员单位要仔细落实。凡迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共大事信息，造成延误时机、扩大事态的，要追究当事人及其领导的法律责任。三要推动
23、应急演练正常化。各类专项预案每季度至少组织1次演练，总体预案综合演练每年至少组织2次，今年以应对地震灾难、恐惧攻击大事为主题搞两次综合性演练。通过演练检验预案和装备，检验快速反响力量，检验应急处置的流程，检验各方面协同作战的力量，熬炼队伍，磨合机制。在今日的演练中我们可以看出，各参演单位协作得特别好。四要推动应急资源保障正常化。各县（市、区）及市各有关单位要在充分调查、摸清现有应急资源的根底上，建立应急物资储藏数据库及调配方案。市发改委、经贸委等综合治理部门要组织、协调好应急物资的调拨和紧急供给。市应急办要会同有关部门统筹规划全市应急物资储藏，加强对应急物资的动态治理。五要推动安全宣传培训正常
24、化。深入宣传贯彻突发大事应对法、中小学公共安全教育指导纲要，扩大应急治理科普宣教工作掩盖面。市应急办要制订全市应急学问、应急技能培训规划，今年要重点加强领导干部、应急治理专兼职人员、教师和学生、企事业单位干部职工、广阔人民群众等五个层面人员的培训，提升全社会防范和抵挡突发公共大事的力量。 三、切实提高全市应急治理整体水平 加强应急治理工作，各级政府责任重大、责无旁贷。各县（市、区）、各部门要加强领导，统筹协调，确保把各项措施落实到位。 （一）加大应急治理工作的组织领导力度。各县（市、区）和市各有关部门要把加强应急治理工作作为履行行政职能的重要任务，切实摆上重要位置，主要领导是第一责任人，要亲自
25、抓，分管领导详细抓，相关部门分工协作，一级抓一级、层层抓落实。要通过立项、列入党委政府重点工作、列入为民办实事工程等方式，加大应急治理工作的推动力度。要加大资金投入力度，为应急治理工作的正常开展供应有力支撑。各级政府应急办事机构要根据国家、省、市总体应急预案明确的职能，加强对应急治理工作的规划、组织、协调、检查和指导，发挥运转枢纽作用。 （二）加大应急治理工作的考核问责力度。各级政府和有关部门、单位要根据统一领导、分级负责、分工治理的原则，建立应急治理工作责任制，分解目标，明确任务，细化责任，将工作责任落实到部门、领导和详细责任人。要建立健全目标考核和责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行
26、为的，要依法严厉追究责任。市应急办要加强对市应急委成员单位应急工作的检查考核，定期通报结果，年终考核结果纳入年度市级机关目标治理和作风建立考评。请何金发秘书长抓一下落实，在今年的年度目标分解时，但凡今年有应急预案演练的部门都要量化成考核指标。 （三）积极做好信息公布和舆论引导工作。突发公共大事的信息公布、舆论引导和媒体治理是一项政治性、政策性、原则性特别强的工作。各县（市、区）和各部门要根据xxx市新闻报道应急方法要求，加强对相关信息的核实、审查和治理，积极为处置工作营造良好的舆论环境。要坚持准时精确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，完善政府信息公布制度和新闻发言人制度，建立健全重大突发公
27、共大事新闻报道快速反响机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。要加强对信息公布、新闻报道工作的组织协调和归口治理，周密安排、细心组织信息公布工作，充分发挥市级主要新闻媒体的舆论以及手机短信等新型媒体的引导作用。 同志们，加强应急治理工作，任务艰难，责任重大。我们要以科学进展观为统领，以高度的政治责任感和使命感，下大力气抓好应急治理工作，有效防范和处置各类突发公共大事，切实维护好人民群众的根本利益，努力为全市经济社会又好又快进展制造更加平安和谐的环境。 在全县应急治理工作会议上的讲话 同志们： 今日的这次会议，主要任务是：传达省、市政府有关应急治理工作的会议精神，进一步统一和提高全县各级各
28、部门尤其是主要领导对做好我县应急治理工作必要性和重要性的熟悉，全面部署我县下半年应急治理工作。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，充分熟悉做好应急治理工作的重要性和紧迫性 （一）做好应急治理工作意义重大。做好突发大事应急治理，是维护国家安全、社会稳定的重要保障，是关系经济社会进展全局和人民群众生命财产安全的大事。习近平总书记屡次就平安建立作出指示，省、市也屡次召开专题会议作出了全面部署。广阔群众对政府处置突发大事、最大限度维护群众利益也有很高的期望和要求。特殊是在当前电子信息时代，一些突发大事在网络媒体传播较快，甚至成为社会群体负面心情集中宣泄的渠道，通过网上网下遥相照应、相互放大，进而加大了
29、突发大事的影响范围和处置难度。准时有效掌握、减轻和消退突发大事引起的社会危害，事关党和政府在群众中的形象。 （二）做好应急治理工作势在必行。加强应急治理，提高预防和处置突发公共大事的力量，是全面履行政府职能的重要表达。从刚刚3个乡镇和3个部门单位的沟通发言分析来看，今年突发大事应对形势依旧严峻。在自然灾难方面，洪涝、森林火灾掌握形势严峻，地质灾难将呈长期高发态势。在事故灾难方面，各种影响安全生产的冲突依旧存在，较大事故防控压力增大。道路交通、建立施工、煤矿3大行业仍是xxx年事故防控重点。在公共卫生大事方面，食品中毒大事、药品安全大事及学校公共卫生大事仍旧有发生的可能。在社会安全方面，不稳定因
30、素大量存在，征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障、群体上访等引发的群体性大事仍有可能发生。各乡镇、各部门单位肯定要从战略和全局的高度，充分熟悉做好应急治理工作的重要意义，把思想和行动统一到中心、省、市和县委、县政府的决策部署上来，要从政治和全局的高度，切实增加责任感、紧迫感和使命感，不断深化对应急治理工作的熟悉，实行切实有效的措施，最大限度地预防突发公共大事、削减灾难损失，切实维护好人民群众的利益。 （三）做好应急治理工作刻不容缓。虽然我县应急治理工作取得了肯定的成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是我县地处山区，冰雹、干旱、霜冻、洪灾、滑坡等自然灾难发生隐患较大。仅上半年汛期期间，我县洪涝
31、灾难涉及全县12个乡镇，受灾26188人，经济损失1889.5万元，农作物受灾1318公顷，倒塌房屋53间，给人民群众生产生活带来了严峻影响。二是重点部位和高危行业较多，事故灾难时有发生。上半年，我县安全生产形势总体稳定，但道路交通、在建工地、意外事故等领域事故仍旧不断。上半年共发生各类事故18起，死亡19人。随着我县城市建立的快速进展，大型商场、高层建筑、公众集聚场所等不断增多，引发各类公共安全事故的因素越来越多。三是公共卫生大事隐患较大。我县农村人口比重较大，传统聚餐状况较多，中小学校密集，发生食物中毒隐患较大。四是影响社会不稳定的因素依旧存在。目前，因征地拆迁、农夫工欠薪、群体上访等因素
32、引发的冲突纠纷仍旧层出不穷。这些不稳定因素随时都有可能突发成公共大事。对此，各级各部门肯定要有一个糊涂的熟悉，要以对群众高度负责的态度，不断增加做好应急治理工作的责任感和使命感，切实抓好应急治理的各项工作，确保全县经济社会大局稳定。 二、全面提升政府防范掌握应对各类突发大事的力量 （一）强化基层根底，提升风险防控力量。一是要提高灾难事故的抗御力。切实加强地质灾难、交通安全、防汛抗旱、安全生产等根底设施建立，进一步提高防灾减灾力量，降低突发大事风险。二是要提高风险的把控水平。各乡镇、有关部门单位要推动应急治理关口由“捕获突发大事的发生征兆并实行应对措施”向“加强风险治理、掌握突发大事发生可能性”
33、前移； 要加强重点时期、重点部位、重大活动突发大事趋势分析会商，找出苗头性问题进展掌握预防；要建立联运协调机制，扩大预警信息掩盖面，准时公布预警信息。三是要加快基层应急治理标准化建立工作。各乡镇、各有关部门单位要严格根据省人民政府办公厅关于开展基层应急治理标准化建立的通知要求，把基层应急治理标准化建立工作摆到重要议事日程，作为一项重要任务来完成，要尽快成立领导机构，落实工作人员，制定工作方案，全面启动标准化建立工作，县政府应急办要协作县有关部门加强协调指导，积极督查指导，确保到2023年全面顺当完成。 (二)强化法规制度，依法实施应急治理。一是要注意固化阅历。要擅长将行之有效的阅历做法总结、提
34、炼和固定下来，形本钱乡镇、本行业、本单位有效预防和妥当处置突发大事的工作标准、制度和程序。二是要注意理顺关系。重点理顺政府应急办、四大类突发大事应急指挥部办公室与有关部门的关系，充分发挥政府应急办在应对突发大事中的中枢、协调、督查作用，切实加强应急联动机制建立，推动机构、资源、信息传输的有机整合和优化配置，形成政府统一指挥、部门协调协作、全社会共同参加的应急治理工作格局。三是要注意依法落实。要仔细学习贯彻落实中华人民共和国突发大事应对法、xxx省突发公共大事总体应急预案等法律法规和政策制度，依法开展突发大事预防掌握和应对处置，促进应急治理各项工作法治化、标准化。 (三)强化应急预备，为应急治理
35、全过程供应有力保障。一是预案预备。要结合实际制定预案，确保预案管用，规定明确，有针对性、有用性和操作性。一看就知道谁来做、做什么、怎么做。二是队伍预备。要充实专业救援队伍力气，确保应急救援力气能满意处置各类突发大事的需要。三是物资预备。要针对多发易发灾种，科学合理储藏应急物资，重点加强乡镇、村居应急物资储藏。 (四)强化应急处置，最大限度降低突发大事危害。一是加强值班值守和信息报送。各乡镇、各有关部门单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强应急值守和信息报送工作。突发大事发生后，各乡镇、各部门单位要在第一时间作出反响，第一时间组织应急队伍，实施先期处置工作，有效掌握事态，最大限度削减损失
36、，根据要求准时精确向县政府应急办报告相关信息，切勿多头报送，在到达报送条件的状况下，统一口径、统一报送。县政府应急办要严格实行值班错情通报制度，对各乡镇、县各有关部门单位值班带班人员擅离岗位，突发大事信息迟报、错报、瞒报、未经审核上报，值班电话无人接听或接处不当，落实领导批示不力等状况，要进展定期通报，并将结果作为年度目标考核依据。二是科学应对处置。突发大事发生后，有关部门要准时启动应急预案，成立好现场指挥部，组织力气开展救援处置，准时反应事态进展和处置状况； 指挥部各小组及各类应急队伍要严格听从指挥调度，各司其职，亲密协作，确保突发大事快速、妥当处置。三是抓好舆论引导。切实加强网络巡查，亲密
37、关注敏感时段、重大活动期间和突发大事发生后的网络舆情，全面把握进展趋势。要准时客观报道突发大事真相，第一时间抢占舆论引导主动权，正确引导舆论，防止歪曲事实、恶意炒作。公安、宣传等部门和事发单位要加强联动，准时处置负面舆情，对涉嫌违规违法的虚假新闻、网络谣言等有害信息，要准时消退可能引发的不良影响。四是推动事后恢复与重建。突发大事应急处置工作完毕后，有关部门和事发单位要马上组织损失评估，尽快修复损坏的交通、通信、供水、供电等公共设施，尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，力求把突发大事造成的社会影响和经济损失降到最低限度。 三、努力确保我县应急治理各项工作落到实处 今年的应急治理工作任务重、要求高
38、，各级各部门要进一步提高熟悉，强化责任，狠抓落实。一是压实责任。各乡镇、各部门单位要将应急治理工作与经济进展同部署、同谋划、同落实。要根据“属事、属地和主体责任”原则，全面落实主要领导负总责、分管领导详细抓、其他班子成员“一岗双责”的责任制。二是加强督查问责。县政府应急办要实行专项督查、重点督查方式，推动应急治理政策、法规和重点工作落实。切实加强平常检查催促和年终考核。对在监测预警、应急预备、处置救援、恢复重建过程中失职、渎职，造成严峻后果的，依法追究责任。三是解决好突出问题。各乡镇、各有关部门单位要结合实际逐一查找，哪一方面的问题最大，就要先从这个方面入手，一个一个予以解决。信息传递不畅的，要标准信息报送程序； 隐患排查不力的，要加大排查力度，做到早发觉、早预防、早预备。 同志们，做好应急治理工作是我们推动平安建立，爱护人民群众生命财产安全的工作所在、职责所系，盼望大家以更加饱满的热忱、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，敢于担当，扎实推动今年的应急治理各项工作，为全县经济社会进展和平平稳定作出更大的奉献。