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1、 地方海事局过去五年及201*年工作总结暨未来五年及201*年工作规划 开封市地方海事局过去五年及201*年工作总结暨将来五年及201*年工作规划 一、过去五年工作总结 回忆过去五年的工作，全市航务海事系统紧紧围绕建立“四个开封”、“五个便利化”、“六个交通”和现代交通体系的总目标，做到一手抓安全，一手抓治理。全市水上交通安全形势持续稳定，实现连续24年无水上交通安全责任事故，为我市水运进展供应了重要保障。 五年来，我局保障了辖区水上交通安全形势根本稳定。奠定了“平安海事”的根底，从信息和行为两个方面，实现对相关要素的有效掌控。立足水上交通安全“四级”治理责任制，进一步落实了各级政府主导责任、
2、部门监管责任和企业主体责任，真正做到各司其职、守土有责。从浮桥、库区、码头、渡口等动身，梳理安全隐患，建立台账，为持续推动隐患整改打下坚实根底。 五年来，我局有效效劳了地方经济社会进展。立足海事系统“三化”建立，制定了权责清单，实施“一站式”政务治理，一级审批的海事业务实现当场办结，二级和三级审批的海事业务较法定时限缩短了30-50%。根据国家规定，取消船舶检验费、船舶登记费等多项行政事业性收费。实现了辖区水运企业的“轻装上阵” ，助力企业进展。 五年来，我局实现了法治建立水平的不断提升。通过突出抓好水上交通安全巡航制度、航运公司诚信治理机制，重点跟踪船舶治理机制等建立，不断健全制度体系。严格
3、标准执法，完善标准执法程序，制定和落实了权力清单、责任清单，不断创新行政执法监视制度。以海事“三化”为引领，通过整合航务、海事、船检等行政职能，建立了一支懂法规、会监管的专业队伍。 五年来，我局装备信息化建立实现了突飞猛进。为推动“才智海事”，创新“互联网+水上安全”，我局投入建立了开封市水上监控中心，并实现了对城区内水上交通的24小时实时监控。 建成海事巡逻搜救船艇3艘。通过五年的工作，我局根本实现了现我市“库区安全治理标准化”、“现场执法工作标准化”。 五年来，船舶法定检验质量治理体系作为我局船舶检验行为的准则和船舶检验治理的纲领性文件，从2.0版升级到3.0版,为我市船舶检验工作实现船舶
4、检验流程标准化、程序化供应了有力依据，使我市船检人员对验船工作责任意识明显增加。工作中自觉把质量治理体系的要求及掌握程序和日常船检工作有效结合在一起，自觉提升船舶检验技术水平及船舶检验工作业务力量，努力钻研船检业务工作中的难点、重点，消化汲取工作中遇到的新技术，新材料，新工艺，有效推提高我市船检人员验船质量水平，使得我局王晶晶、邱彬同志在“201*年中国技能大赛-河南省船舶检验检测职业技能竞赛”中获得全省第五名、第十名的优异成绩，受到省局领导的确定和表扬。 二、201*年工作总结 （一）水路运输力量快速增长 完成201*年度上半年和下半年水路运输业企业核查及船舶营业运输证年审工作。依据河南省交
5、通运输厅航务局要求，我局组织开展2次201*年度开封已取得水路运输（效劳）业经营资质的经营者企业核查及经营运输船舶资格年审工作。开封8家水路运输企业，其中7家符合经营资质条件，通过企业核查。28艘营运船舶通过年度审查。 仔细做水上交通运输量统计工作。截至目前开封省际货物运输企业201*年完成货运量2.25万吨，货运周转量630万吨公里。省内客船运输企业完成客运量16.9081，旅客周转量47.576万人公里。辖区内景区公园、景区封闭水域非机动船舶完成客运量9.4446万人。浮桥完成通车辆40.8616万辆。 （二）水上交通安全监管扎实推动 进一步落实水上交通安全生产责任制，建立长效治理“四项机
6、制”，我局与各水路运输企业签订安全治理承包书11份，签订率达100%。 突出重点,加强水上交通安全监管。根据上级工作要求，我局加大了对重点时段、重点水域、重点船舶的一线监管和盯防。全年累计开展安全检查71次，出动人员175余人次，并对2家公司进展了约谈，累计上报重大隐患20个，确保了重点时段的水上交通安全形势持续稳定。 （三）船舶检验、登记和船员治理工作进一步加强 加强船舶检验工作，仔细执行船检标准，严把船舶检验发证关，全年共完成营运检验工作任务152艘次，根据船舶检验流程规定，现场船舶检验任务完成率及合格率到达100%。 仔细执行船舶登记条例等法律法规规定，依法定程序和法定条件受理船舶登记申
7、请，把好船舶登记关。全年共办理各类船舶证书228份，新增船舶登记档案80份。 仔细落实船员条例，以“严格治理、提高效率、有效监管、效劳船员”为原则，全年共办理最低安全配员49份，新增档案91份。开展各类船员培训共计5期，组织船员考试10期。开展了内河船员信息采集和证书核对工作，对200余人次船员进展信息采集，核对船员各类证书330份。开展船员口袋工程，发放宣传资料200余份。 （五）依法行政不断完善 积极推动行政许可（审批）事项进驻自由贸易区。为进一步优化进展环境，推动政府职能转变，对我局行政许可（审批）事项进展逐项整理。并将工作流程简化为受理、办理、办结三个环节；同时，将相关审批事项的审批期
8、限进展缩短，提高行政效率。 （六）水上应急搜救有序开展 修订完善应急预案。做好重点时段和恶劣天气的应急值守工作，修订公布了开封市水上交通安全突发大事应急预案，严格落实应急值班治理制度和领导带班制度，应急车船保持待命状态，确保应急工作落到实处。 （七）加强业务沟通，促进工作提升 承办河南省船舶检验检测技能大赛开封片区预赛。为提高片区船舶检验质量，进一步激发验船师开展岗位练兵、钻研业务的热忱，我局负责承办此次竞赛，展现了验船师精湛的专业技能和良好的职业风范。 （八）积极开展安全宣传“六进”活动 积极开展水上交通安全宣传活动。为切实做好水上安全监管，加强水上安全法规和学问的宣传教育，我局积极开展“六
9、进”宣传活动，累计开展活动4次，发放宣传资料500余份，并在迎宾小学开展了水上交通安全学问进校园活动，取得了良好的宣传效果。 （九）党风廉政和精神文明建立再上新台阶 开展“两学一做”学习教育。贯彻党风廉政建立责任制，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，为航务海事各项工作的顺当完成供应了有力的政治保证和纪律保证。 切实加强党风廉政建立。全面落实从严治党要求，仔细落实“两个责任”，严格执行“一案双查”制度，严格执纪问责，标本兼治，筑牢党风廉政的防线。 树立海事良好形象。重视新闻宣传，弘扬正能量，仔细做好信访和舆情应对工作。加强社会公益效劳，深入开展党员进
10、社区和结对帮扶等工作，全力营造海事进展的良好气氛。 三、将来五年工作思路及201*年工作规划 （一）将来五年工作思路 1.党的十九大确立了进展的新方向 党的十九大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，提出必需坚持创新、协调、绿色、开放、共享进展。作为海事部门，必需围绕党和国家的给予航务海事系统的职能要求，立足中心工作，为实现创新、协调、绿色、开放、共享进展，以及全面建成小康社会奉献力气。 2.自贸区建立带来了进展的新机遇 我市是河南自由贸易区的重要成员，开封西湖恰位于其中。自贸区的大建立、大进展给海事部门维护水上安全形势稳定、效劳进展提出了更高的要求，同时也为海事部门充分履职、提升监管力量带来了机
11、遇。 3.行政审批模式改革提出了海事监管的新要求 依据海事系统上报的取消行政许可、审批事项，船舶签证可能会在近期取消。船舶签证是海事部门履行安全监管职责的重要手段，是了解船舶信息、动态，保证监管有效的重要抓手。船舶签证取消后，海事系统将面临监管方式由事前监管向事中、事后监管的转变，对海事部门如何更好地通过信息化、可视化的监管手段开展工作提出了更高的要求。 4.水运市场的快速进展给执法工作带来新压力 我市水运市场客运量连续两年实现增长率100%以上。水运的快速进展，要求我们既要做好自身监管工作，也要加强与地方政府的沟通协调，通过我局推动的开封市水路交通安全治理方法，共同推动有效履职，确保水上交通
12、安全。 面对中心部署、地方社会经济进展需求以及海事工作面临的新形势，海事局将充分履行海事职能，牢牢把握水上交通安全监管中心工作。将来五年，我局将践行创新、协调、绿色、开放、共享进展理念，大力推动“三化”建立和法治海事建立，提高素养，完善机制，提升监管力量和效劳水平，为地方经济社会进展制造更加安全、高效、便捷的环境。在机遇和挑战并存的进展环境下，我局将不畏困难、锐意进取，奋力开拓科学进展新局面。 （二）201*年工作规划 1.抓好水上交通安全监管工作 连续做好现场安全检查工作。结合“平安交通”创立活动，加大对重点船舶、重点水域、重点时段的水上交通安全监管工作力度，坚决打击“三无”船舶和非客（渡）
13、船载客等违法行为，准时消退各类安全隐患，确保水上交通安全。 连续推动安全生产标准化建立工作。依据上级领导要求，根据“重点帮扶、逐步推动、整体提高”的原则，全面推动5家水路运输企业安全生产标准化建立工作。 明确“质量第一、保障安全”的目标，抓好建筑船舶源头治理，严把造船厂、造船焊工、造船材料审查关。严格船舶监视，标准治理，仔细做好船舶登记工作。做好船员治理，提高船员适任程度，加强船员根本技能和专业素养。 2.依法行政 根据市局十项重心工作和重点工程部署，连续推动开封市水路交通安全治理方法的制定工作，立足实际，深刻谋划，为做大做强我市的水运经济供应强有力的法制保障。 全面落实效劳型行政执法。依据效
14、劳型行政执法的要求，从管制型向效劳型转变，从突击性执法向长效化执法转变，提升依法行政力量和行政执法水平，加强行政指导，不断创新效劳型行政执法新方式、新模式。 积极开展“六进”宣传工作。夯实水上交通安全根底，树立航务海事良好形象，使水上交通安全观念深入人心。 3.加强单位内部治理工作 全面防控廉政风险。仔细根据市局纪委要求，连续抓好各项防控措施落实，健全完善廉政风险防控长效机制。 提升执法队伍综合素养。根据“三化”创立要求，进一步加强海事队伍思想政治建立、作风建立、力量建立、党风廉政建立，提升海事专业力量，不断提高海事干部职工的政治素养、业务素养和效劳水准，树立海事队伍的良好形象。 开封市地方海事局